О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАТЕЛЮ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2006 г. № 550/97-IV-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАТЕЛЮ

(в редакции Законов Оренбургская область от 11.03.2008г.№ 1980/403-IV-ОЗ, от 26.12.2008 г. № 2715/581-IV-ОЗ, от 29.09.2009 № 3078/689-IV-ОЗ , от 24.12.2009 № 3287/768-IV-ОЗ , от 08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ , от 29.10.2015 № 3398/958 , от 02.07.2018 № 1141/285-VI-O3, от 07.12.2020 № 2524/713-VI-O3)

Принят Законодательным Собранием

Оренбургской области                                                            16 августа 2006 г.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по выплате денежных средств патронатному воспитателю.

Статья 1. Государственные полномочия Оренбургской области, которыми наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются полномочиями Оренбургской области по выплате вознаграждения патронатному воспитателю и по выплате патронатному воспитателю денежных средств на содержание ребенка, переданного ему на воспитание, в соответствии с Законом Оренбургской области от 19 ноября 2001 года № 364/340-II-ОЗ «О патронатном воспитании» (далее – отдельные государственные полномочия).

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Оренбургской области;

2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;

3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования по вопросам осуществления указанных в статье 1 настоящего Закона государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам выплат денежных средств патронатным воспитателям на основании положений, установленных настоящим Законом;

6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при осуществлении государственных полномочий.

Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Оренбургской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Оренбургской области органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при осуществлении государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области. Передача указанных материальных ресурсов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами по управлению и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области;

(в редакции Закона Оренбургской области от 02.07.2018 № 1141/285-VI-O3)

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Расчет общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти Оренбургской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций на выполнение переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий;

2) направления запросов и получения от органов местного самоуправления необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий;

3)  заслушивания  отчетов  органов местного самоуправления по вопро-

сам осуществления отдельных государственных полномочий.

При выявлении нарушений в ходе осуществления контроля уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования выдает письменные предписания об устранении выявленных нарушений.

2. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования.

3. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий, осуществляют орган исполнительной власти Оренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, и Счетная палата Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Исполнение государственных полномочий может быть прекращено законом Оренбургской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) вступления в силу федерального закона, закона Оренбургской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

В случае прекращения органами местного самоуправления государственных полномочий финансовые и материальные средства должны быть возвращены.

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Оренбургской области материальными и финансовыми средствами.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Абзац утратил силу. -: Закон Оренбургской области от 29.10.2015 № 3398/958

Губернатор

Оренбургской области                                                                    А.А.ЧЕРНЫШЕВ

Приложение

к Закону

Оренбургской области

"О наделении органов

местного самоуправления

государственными полномочиями

Оренбургской области

по выплате денежных средств

патронатному воспитателю"

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЯМ

Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий Оренбургской области по выплате денежных средств патронатному воспитателю на содержание детей, переданных ему на воспитание, на соответствующий год, определяется по следующей формуле:

Si = ((O + N x kd) x 12 x 1,0177, где:

Si - объем субвенций на содержание детей в патронатных семьях в i-м муниципальном образовании;

O - расходы на вознаграждение патронатного воспитателя в соответствии с законодательством Оренбургской области;

N - размер ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка, находящегося на патронатном воспитании, в соответствии с законодательством Оренбургской области;

kd - количество детей, переданных патронатным воспитателям в i-м муниципальном образовании;

12 - количество месяцев в году;

1,0177 - средний размер банковских, почтовых услуг.

0 = (Px l,15xExkv) + (hx(d0+di) 1,15 х Е), где:

(в редакции Закона Оренбургской области от 24.12.2009 № 3287/768-IV-ОЗ)

Р - установленный размер вознаграждения патронатному воспитателю;

1,15 - районный коэффициент;

Е - страховые взносы во внебюджетные фонды в размерах, установ­ленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции Закона Оренбургской области от 24.12.2009 № 3287/768-IV-ОЗ)

kv - количество патронатных воспитателей в i-м муниципальном образовании;

h - доплата в рублях за каждого ребенка до 3 лет, третьего и последующего ребенка, а также за каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида;

d0 - количество детей до 3 лет, третьего и последующего ребенка;

di - количество детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.

(в редакции Закона Оренбургской области от 26.12.2008 г. № 2715/581-IV-ОЗ)

.