О внесении изменений в приложение 29 к Закону Саратовской области "Об областных целевых программах"



ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

принят Саратовской областной Думой

О внесении изменений в приложение 29 к Закону Саратовской области «Об областных целевых программах»

Статья 1

Внести в приложение 29 «Областная целевая программа «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006 - 2008 годы» (с изменениями от 28 июня 2007 г. № 109-ЗСО) к Закону Саратовской области от 29 декабря 2006 г. № 152-ЗСО «Об областных целевых программах» следующие изменения:

1) позицию «Объем и источники финансирования Программы» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«Объем и источники - Программа финансируется за счет

финансирования Программы средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы на 2006 -

2008 годы - 291694 тыс. рублей, в том

числе: 2006 год - 72989 тыс. рублей;

2007 год - 89820 тыс. рублей; 2008 год -

128885 тыс. рублей»;

2) часть вторую раздела 4 «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«Объем финансирования Программы на 2006 - 2008 годы - 291694 тыс. рублей, в том числе:

2006 год - 72989 тыс. рублей;

2007 год - 89820 тыс. рублей;

2008 год - 128885 тыс. рублей.»;

3) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к областной целевой программе

«Развитие местного самоуправления в Саратовской области

на 2006 - 2008 годы»

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ)

МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2006 - 2008 ГОДЫ»

№
п/п

Наименования мероприятий

Срок
испол-
нения

Исполнители

Объем финансирования
за счет средств областного
бюджета по годам
(тыс. рублей
в действующих ценах)

2006
год

2007
год

2008
год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образований
для повышения качества и доступности муниципальных услуг

1.

Оснащение муниципальных
образований средствами
оргтехники

1.1.

Приобретение вычислительной
техники с предустановленным
программнымобеспечением
(системный блок, монитор,
принтер лазерный, модем)

2006 -
2007
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области, комитет
по координации и
контролю закупок
для
государственных
нуждобласти,
комитетпо
управлению
имуществом
области,
администрации
муниципальных
образований(по
согласованию)

18151

26300

44451

1.2.

Приобретениеприкладного
программного обеспечения:
комплекспрограммного
обеспечениядля
муниципальныхрайонов-
кассовоеобслуживание
бюджетовпоселений,
комплекспрограммного
обеспечения для поселений -
«Бюджетпоселения»с
функциейобменас
федеральным казначейством,
автоматизированная система
ведения сметы

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
финансов области,
комитетпо
координациии
контролю закупок
для
государственных
нуждобласти,
комитетпо
управлению
имуществом
области,
администрации
муниципальных
образований(по
согласованию)

11100

32000

43100

комплекспрограммного
обеспечениядля
похозяйственногоучета,
веденияучета
муниципального имущества

2007 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
экономического
развитияи
торговли области,
комитетпо
координациии
контролю закупок
для
государственных
нуждобласти,
администрации
муниципальных
образований(по
согласованию)

2700

7500

10200

комплекспрограммного
обеспечениядля
функционированиясистемы
закупок для муниципальных
нужд

2007 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области, комитет
по координации и
контролю закупок
для
государственных
нуждобласти,
администрации
муниципальных
образований(по
согласованию)

5000

9000

14000

1.3.

Обеспечениелицензионной
чистотыиспользуемого
органамиместного
самоуправления программного
обеспечения

2008
год

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
экономического
развитияи
торговли области,
управление делами
Правительства
области

30000

30000

2.

Оснащение органов местного
самоуправлениявновь
образованных муниципальных
образованийтранспортными
средствами

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области, комитет
по координации и
контролю закупок
для
государственных
нуждобласти,
комитетпо
управлению
имуществом
области,
администрации
муниципальных
образований(по
согласованию)

23500

40700

26475

90675

3.

Описаниеиутверждение
границмуниципальных
образований в соответствии
стребованиями
градостроительногои
земельного
законодательства,
подготовка
градостроительной
документации

2008
год

комитетпо
управлению
имуществом
области,
министерство
строительстваи
жилищно-
коммунального
хозяйства
области,
управление
Федерального
агентства
кадастра объектов
недвижимостипо
Саратовской
области(по
согласованию)

10000

10000

4.

Обозначениеграниц
муниципальныхобразований
на основных автомобильных
дорогах области

4.1.

Проведениеконкурсана
разработкуединого
архитектурногорешения
обозначенияграниц
муниципальных образований с
установлением премий

2006
год

министерство
строительстваи
жилищно-
коммунального
хозяйства области

350

350

4.2.

Изготовление иустановка
знаковнаграницах
муниципальных образований

2006 -
2008
годы

комитетпо
дорожно-
транспортному
строительствуи
эксплуатации
дорогобласти,
администрации
муниципальных
образований(по
согласованию)

Итого

53101

74700

114975

242776

II. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы
местного самоуправления, организационно-методическому,
научному обеспечению местного самоуправления

1.

Разработка пакета примерных
документов,регулирующих
правоотношенияорганов
местного самоуправления с
юридическими и физическими
лицами

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

200

200

200

600

2.

Разработка рекомендаций для
органовместного
самоуправления по вопросам:

2.1.

Административно-
территориального устройства

2006
год

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

50

50

2.2.

Совершенствования
муниципального
нормотворчества

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области, правовое
управление
Правительства
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

40

70

70

180

2.3.

Правовогорегулирования
вопросов местного значения
всоответствиис
федеральным
законодательствоми
законодательством области

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

30

30

30

90

3.

Разработка пакета типовых
нормативныхактовпо
реализациипередаваемых
полномочий

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

210

180

150

540

4.

Разработка и издание
рекомендаций:

4.1.

По управлению муниципальной
собственностью

2006 -
2007
годы

комитетпо
управлению
имуществом
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

50

60

110

4.2.

По формированиюпрограмм
социально-экономического
развитиямуниципальных
образований

2006 -
2008
годы

министерство
экономического
развитияи
торговли области,
комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

180

60

60

300

4.3.

Посодействиюорганам
местного самоуправления в
проведении мероприятий по
разграничениюимущества
междумуниципальными
образованиямии
разграничению
государственной
собственности на землю

2006 -
2008
годы

комитетпо
управлению
имуществом
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

40

40

40

120

4.4.

Повопросампорядка
планирования доходной части
местного бюджета, методики
определенияналогового
потенциалапоселения
(района),баланса
финансовыхресурсов
поселения (района)

2006 -
2007
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию),
министерство
экономического
развитияи
торговли области

100

300

400

5.

Подготовка и осуществление
пилотныхпроектовпо
формированию икассовому
исполнениюбюджетов
поселений, втомчисле
приобретение:

5.1.

Вычислительной техники

2006 -
2007
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области, комитет
по координации и
контролю закупок
для
государственных
нуждобласти,
министерство
финансов области

1353

1353

5.2.

Комплексапрограммного
обеспечениядля
муниципальногорайонаи
комплексапрограммного
обеспечения для поселений

2006 -
2007
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области, комитет
по координации и
контролю закупок
для
государственных
нуждобласти,
министерство
финансов области,
администрации
муниципальных
образований(по
согласованию)

2200

2200

6.

Совершенствование методики
распределения межбюджетных
трансфертовмуниципальным
образованиям из областного
бюджета с учетом изменений
федерального
законодательстваи
законодательства области

2007 -
2008
годы

министерство
финансов области,
комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
отраслевые органы
исполнительной
власти области

7.

Содействиедеятельности
методических центровдля
органовместного
самоуправленияпри
учрежденияхвысшего
профессионального
образования

2006 -
2007
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования (по
согласованию)

900

900

1800

8.

Издание
информационно-методического
бюллетеня«Местное
самоуправлениев
Саратовской области»

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

240

400

640

9.

Проведениеобластных
ежегодных конкурсов среди
муниципальных образований,
главадминистраций
муниципальных образований и
муниципальных служащих (в
порядке и по положениям,
утверждаемым Правительством
области)

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
информациии
печатиобласти,
Совет
муниципальных
образований
области(по
согласованию)

1000

1000

1000

3000

Итого

6593

2840

1950

11383

III. Мероприятия по информационной поддержке и информационному обеспечению
деятельности органов местного самоуправления

1.

Развитиеобластной
компьютернойсистемы
информационно-
телекоммуникационного
взаимодействияорганов
государственнойвласти
области и органов местного
самоуправления

1.1.

Развитие центрального узла
передачиданных
Правительстваобласти,
обеспечивающего доступв
сеть«Интернет»и
взаимодействие,
информационныйобмен
органовгосударственной
власти области и органов
местного самоуправления

2006 -
2008
годы

управление делами
Правительства
области

600

400

400

1400

1.2.

Обеспечениедоступак
нормативнымправовыми
социально-экономическим
информационнымресурсам
распределеннойсети
Правительстваобластии
сети «Интернет»

2006 -
2008
годы

управление делами
Правительства
области, комитет
поработес
органами местного
самоуправления и
территориями
области

1000

500

500

2000

1.3.

Созданиеинформационного
порталамуниципальных
образованийСаратовской
области с интегрированным
интерфейсом автоматического
обменаданнымис
web-сайтамимуниципальных
образований, разработанными
потиповомушаблону.
Формированиетипового
web-сайтамуниципального
образования.Подготовка
проектовweb-сайтов
муниципальныхобразований
на базе типового шаблона

2006 -
2007
годы

министерство
экономического
развитияи
торговли области,
управление делами
Правительства
области, комитет
поработес
органами местного
самоуправления и
территориями
области

400

400

800

1.4.

Размещение,формирование,
актуализация иподдержка
web-сайтовмуниципальных
образованийи
информационногопортала
муниципальныхобразований
области

2007 -
2008
годы

министерство
экономического
развитияи
торговли области,
управление делами
Правительства
области, комитет
поработес
органами местного
самоуправления и
территориями
области

200

200

400

1.5.

Разработка типовых проектов
для создания иразвития
локальныхвычислительных
сетейвадминистрациях
муниципальных образований

2006
год

управление делами
Правительства
области

100

100

2.

Правоваяинформатизация
муниципальных образований

2.1.

Формированиеэлектронной
базы данных вновь принятых
нормативных правовых актов
органовместного
самоуправления

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

400

300

300

1000

2.2.

Обеспечениебиблиотек
муниципальныхобразований
литературойповопросам
организацииместного
самоуправления

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
культуры области

300

1200

1200

2700

3.

Совершенствованиесистемы
дистанционногообучения
муниципальныхслужащих,
развитиеинформационно-
телекоммуникационных узлов
дистанционногообучения
государственныхи
муниципальных служащих

2007 -
2008
годы

министерство
образования
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

300

300

600

4.

Разработкаивнедрение
системыкритериеви
показателей
результативности
деятельностиорганов
местного самоуправления по
видаммуниципальных
образований

2006
год

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

80

80

5.

Проведениеопросов
населенияповопросам
реформированияместного
самоуправления по областной
выборке в разрезе различных
групп населения

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

90

90

90

270

6.

Разработкапрограммы
ежегодногомониторинга
качестважизнив
муниципальном образовании и
его проведение

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

75

120

120

315

7.

Издание справочника главы
муниципального образования

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерствопо
делам гражданской
обороныи
чрезвычайным
ситуациям
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

170

150

150

470

8.

Изданиесборника
нормативных правовых актов
повопросамместного
самоуправления

2006
год

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

600

600

9.

Изданиесправочника
муниципальныхобразований
области

2006
год

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
информациии
печати области

800

800

10.

Содействиеизданию
специальных выпусков газет
дляпубликацииправовых
актовмуниципальных
образований

2006 -
2008
годы

министерство
информациии
печатиобласти,
комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области

Итого

4615

3660

3260

11535

IV. Мероприятия в сфере кадрового обеспечения муниципальных образований

1.

Разработкаииздание
рекомендаций повопросам
муниципальнойслужбыи
организации кадровой работы
вмуниципальных
образованиях

2007
год

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
управление
кадровой политики
и государственной
службы
Правительства
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

40

40

2.

Разработка мероприятий по
повышениюмотивации
муниципальных служащихи
эффективности муниципальной
службы,привлечению
специалистовна
муниципальнуюслужбуи
закреплению специалистов в
сельскихмуниципальных
образованиях

2007
год

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
образования
области,
управление
кадровой политики
и государственной
службы
Правительства
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

30

30

3.

Реализацияплана
профессиональной
переподготовки и повышения
квалификациикадровдля
органовместного
самоуправления

3.1.

Организациястажировки
муниципальных служащихв
органахгосударственной
властиобластии
муниципальных образованиях

2006 -
2008
годы

управление
кадровой политики
и государственной
службы
Правительства
области, комитет
поработес
органами местного
самоуправления и
территориями
области

3.2.

Участиевмеждународных
программах,
предусматривающих повышение
квалификации специалистов в
сферемуниципального
управления

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
управление
кадровой политики
и государственной
службы
Правительства
области

200

300

500

3.3.

Организация ипроведение
выездныхсеминаровдля
муниципальныхслужащих
области

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,органы
исполнительной
властиобласти,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

480

400

880

3.4.

Организация ипроведение
переподготовки и повышения
квалификации руководителей
испециалистоворганов
местногосамоуправления
области(по
планам-графикам,
утверждаемым Правительством
области)

2006 -
2008
годы

комитет по работе
сорганами
местного
самоуправления и
территориями
области,
министерство
образования
области,
управление
кадровой политики
и государственной
службы
Правительства
области,
министерствопо
делам гражданской
обороныи
чрезвычайным
ситуациям
области,
учреждения
высшего
профессионального
образования(по
согласованию)

8000

8550

8000

24550

Итого

8680

8620

8700

26000

Итого по Программе

72989

89820

128885

291694»;

3) приложение 2 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к областной целевой программе

«Развитие местного самоуправления в Саратовской области

на 2006 - 2008 годы»

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель и задачи
Программы

Перечень
целевых
показателей,
индикаторов

Факти-
ческое
значе-
ние на
момент
разра-
ботки
Прог-
раммы

Изменение
значений
по годам
реализации
Программы

Целевое
значение
на момент
окончания
действия
Программы

2006
год

2007
год

2008
год

1

2

3

4

5

6

7

ЦельПрограммы-
содействиеорганам
местного самоуправления
вреализации
полномочий,
определенных
законодательством,
повышении качестваи
эффективности
административно-
управленческих
процессовворганах
местного самоуправления

количество
вопросов местного
значения, решаемых
органами местного
самоуправления
вновьсозданных
муниципальных
образований

10

10

19

22

22

Задачи:

содействиев
формировании
нормативнойправовой
базыместного
самоуправления;

долявопросов
местного значения,
по которым приняты
правовые актыв
рамках реализации
Федерального
законаот6
октября2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих
принципах
организации
местного
самоуправленияв
Российской
Федерации»(в
процентах)

20

40

50

70

70

содействие в развитии
территориальныхи
организационныхоснов
местного
самоуправления;

издание
рекомендацийпо
указанным вопросам
(единиц)

-

2

2

2

6

описаниеграниц
муниципальных
образованийв
соответствиис
требованиями
градостроительного
иземельного
законодательства,
изготовление
градостроительной
документации
(количество
муниципальных
образований)

-

42

42

439

439

государственная
поддержкаукрепления
материально-технической
базы органов местного
самоуправления;

степень
укомплектованности
органовместного
самоуправления
материально-
техническими
средствамидля
решениявопросов
местного значения
(в процентах), в
том числе:

-

-

-

-

100

средствами
оргтехники

9,6

12

100

100

100

автомобильным
транспортом

11

36

68

100

100

разграничение
имуществамежду
муниципальными
районамии
городскими
(сельскими)
поселениями

-

-

20

50

50

содействиев
подготовке,
переподготовкеи
повышении квалификации
кадров органов местного
самоуправления;

степень выполнения
плана
переподготовкии
повышения
квалификации
руководителейи
специалистов
органовместного
самоуправления (в
процентах), в том
числеколичество
обученных
(человек):

-

30

70

100

100

депутатов
представительных
органов
муниципальных
образований

800

1100

1500

2200

2200

глав муниципальных
образованийпо
основным
направлениям
деятельности
(ежегодно)

400

42

439

439

439

глав администраций
муниципальных
образованийпо
основным
направлениям
деятельности
(ежегодно)

-

-

350

350

350

специалистов
администраций
муниципальных
образований

1000

1300

1800

2400

2400

содействие в развитии и
совершенствовании
муниципальной службы;

разработка
проектов правовых
актов области по
вопросам
муниципальной
службы (единиц)

-

1

2

2

5

разработкаи
издание
рекомендацийдля
органовместного
самоуправления
муниципальных
образованийпо
вопросам
муниципальной
службы (единиц)

-

1

2

2

5

созданиесистемы
информационно-
аналитическогои
методического
обеспечения
деятельностиорганов
местного самоуправления

издание
информационно-
методическойи
аналитической
литературыпо
вопросам
деятельности
органовместного
самоуправления
(единиц)

-

12

6

6

24

общийтираж
информационно-
методическойи
аналитической
литературыпо
вопросам
деятельности
органовместного
самоуправления
(экземпляров)

-

9000

3000

3000

15000

оснащенность
органовместного
самоуправления
методическими
пособиями(в
процентах)

-

30

60

100

100

проведение
ежегодного
мониторинга
деятельности
органовместного
самоуправления

-

1

1

1

3».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона области об областном бюджете, предусматривающего выделение денежных средств на реализацию настоящего Закона.

Губернатор Саратовской области П.Л.ИПАТОВ

«01» октября 2007 года

№ 212-ЗСО