Основная информация
Дата опубликования: | 01 октября 2008г. |
Номер документа: | ru02000200800350 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Алтай |
Принявший орган: | Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
1 октября 2008 года N 98-РЗ
г. Горно-Алтайск
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2009-2015 ГОДЫ»
{Утратил силу:
Закон Республики Алтай от 19.12.2013 N 74-РЗ; НГР: ru02000201300854}
{Изменения:
Закон Республики Алтай от 25.12.2009г., N 85-РЗ; НГР:ru02000200900572;
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
16 сентября 2008 года
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы» согласно приложению.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В. Бердников
Утверждена
Законом Республики Алтай
«О республиканской целевой
программе «Обеспечение
экологической безопасности в
Республике Алтай на 2009-2015 годы»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы»
{Изменения:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Наименование
программы
Республиканская целевая программа «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы» (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200200008.html«Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199500869.html«Об особо охраняемых природных территориях»
Государственный
заказчик Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Основные
разработчики
Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государственное научное учреждение Республики Алтай
«Алтайский региональный институт экологии»
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Цель Программы
обеспечение экологической безопасности и улучшение экологической ситуации на территории Республики Алтай
Задачи Программы
Разработка и внедрение региональной комплексной системы наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды на территории Республики Алтай;
снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обеспечение химической и биологической безопасности на территории Республики Алтай, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба;
сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов Республики Алтай;
повышение уровня экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Алтай
Сроки и этапы реализации Программы
2009-2015 годы
Программа реализуется в один этап
Перечень
основных
мероприятий
Мероприятия по переработке и утилизации ранее накопленных итекущихтоксичных отходов в Республике Алтай;
мероприятия по обеспечению безопасности в сельском хозяйстве Республики Алтай;
мероприятия по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Республики Алтай;
мероприятия по выявлению и оценке накопленного экологического ущерба, организации и ведению мониторинга окружающей среды;
мероприятия по ликвидации накопленного экологическогоущерба на территории Республики Алтай;
мероприятия по проведению экологической паспортизации и аудита предприятий, деятельность которых оказывает повышенное воздействие на окружающую среду
Исполнители
Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Министерство регионального развития Республики Алтай
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Министерство здравоохранения Республики Алтай
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Объемы и источники финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы составляет -
159810 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 61105 тыс. рублей;
за счет планируемых средств федерального бюджета -
36505 тыс. рублей;
за счет планируемых средств местных бюджетов - 1680 тыс. рублей;
за счет планируемых средств внебюджетных источников - 60520 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Министерство финансов Республики Алтай
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Ожидаемые конечные результаты
реализации
Программы
Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
организация конечной переработки твердых медицинских отходов учреждений здравоохранения Республики Алтай;
ликвидация накопленных отходов 1-го класса опасности (пестицидов, агрохимикатов, ртутьсодержащих отходов) в объеме 2610 тонн;
очищение территории Республики Алтай (площадью 1400 кв. км) от фрагментов ракет-носителей;
изучение последствий трансграничных переносов загрязнителей на территорию Республики Алтай;
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
создание базы данных о ресурсах животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях, повышение эффективности их охраны;
повышение уровня экологического воспитания населения;
улучшение качества окружающей среды, санация территорий ртутного и пестицидного загрязнения;
изучение экологической обстановки на территории, смежной с районами падения отделяющихся частей ракет-носителей;
обеспечение органов власти, природоохранных служб и населения информацией о состоянии окружающей среды
Предполагаемые
участники Программы
Органы местного самоуправления в Республике Алтай
федеральное государственное унитарное предприятие «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (далее - ФГУП «ЦЭНКИ»)
открытое акционерное общество «Акташское горно-металлургическое предприятие» (далее - ОАО «Акташское ГМП»)
Государственное научное учреждение Республики Алтай
«Алтайский региональный институт экологии»
иные заинтересованные организации и организации, отобранные на конкурсной основе
2. Общие положения
Настоящая Программа разработана по инициативе Министерства лесного хозяйства Республики Алтай на основе предложений исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, а также других заинтересованных ведомств и организаций.
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Программа основана на законодательстве Российской Федерации и Республики Алтай, анализе состояния окружающей природной среды Республики Алтай.
Предметом регулирования Программы является активизация работы по осуществлению системы мер нормативного правового, управленческого и ресурсного характера, направленных на выполнение комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Алтай.
3. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
В условиях реформирования экономики и наметившегося подъема производства вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Республике Алтай остается напряженной, а уровень загрязнения окружающей среды - высоким.
В последние годы заметно возросло негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, туриндустрии, сельского и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, состояние здоровья и качество жизни населения Российской Федерации.
Известно, что Республика Алтай располагает уникальным природно-ресурсным потенциалом и относится к небольшому числу регионов России, относительно слабо затронутых хозяйственной деятельностью. Антропогенные изменения экосистем республики, как правило, незначительные, а экологическое состояние окружающей среды в целом благоприятное и условно благоприятное.
На территории Республики Алтай (г. Горно-Алтайск и ряд других населенных пунктов) на площадях интенсивной многолетней деятельности промышленных (горнодобывающих, металлургических и др.), в меньшей степени, перерабатывающих, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных предприятий, а также в районах размещения токсичных отходов, хранения и применения пестицидов, падения фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей, развития водно-эрозионных и других негативных современных геологических процессов сложилась малоблагоприятная и неблагоприятная для проживания населения экологическая обстановка.
В настоящее время в связи с начавшимся подъемом экономики в Республике Алтай наметились отчетливые тенденции увеличения антропогенной нагрузки на различные виды природных ресурсов и объекты окружающей среды, сопровождаемой ухудшением их экологического состояния и негативным воздействием на здоровье населения Республики Алтай.
Подобная ситуация препятствует реализации приоритетных направлений экологически устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай на перспективу. Особенно заметное воздействие негативных экологических процессов проявлено на территории г. Горно-Алтайска, на участках воздействия отдельных промышленных предприятий, на ряде объектов рекреации.
На невысоком уровне развито информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения республики. Практически не проводятся научно-исследовательские и прикладные работы по изучению экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай.
Формирование экологической культуры жителей Республики Алтай, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде.
В связи с этим возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды, изучения динамики его изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, проведения воспитательной и образовательной работы с населением Республики Алтай.
С развитием системы оказания медицинской помощи населению и внедрением новых методов лечения растут объем и количество одноразовых изделий медицинского назначения. При этом становится все больше опасных медицинских отходов, образующихся в лечебно-профилактических учреждениях, а также усложняется структура этих отходов. В силу своей реакционной способности и уровня инфицированности они представляют как непосредственную, так и потенциальную опасность для здоровья человека и состояния окружающей среды.
Кроме того, сложно решаются проблемы, связанные с экологической реабилитацией загрязненных, компонентами ракетного топлива и фрагментами ракет-носителей территорий республики, прилегающих к районам падения. Особую обеспокоенность вызывает проблема размещения и утилизации ртутьсодержащих отходов, а также утилизации устаревших пестицидов, агрохимикатов и ликвидации очагов их прошлого загрязнения.
Вышеотмеченные недостатки можно решить в комплексе только программным методом, содержащим систему приоритетных мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению экологической безопасности территории и населения Республики Алтай.
Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено также необходимостью привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации.
4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является обеспечение экологической безопасности и улучшение экологической ситуации на территории Республики Алтай.
Для достижения этой цели предусмотрено решение следующих задач:
разработка и внедрение региональной комплексной системы наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды на территории Республики Алтай;
снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обеспечение химической и биологической безопасности на территории Республики Алтай, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба;
сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов Республики Алтай;
повышение уровня экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Алтай.
Сроки реализации Программы - 2009-2015 годы.
Программа рассчитана на реализацию в один этап.
5. Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Алтай, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения Республики Алтай.
Определение мероприятий Программы основано на анализе экологической ситуации в Республике Алтай, выявившем наиболее острые проблемы.
Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к Программе.
Мероприятия Программы представлены по следующим направлениям:
мероприятия по переработке и утилизации ранее накопленных и текущих токсичных отходов в Республике Алтай;
мероприятия по обеспечению безопасности в сельском хозяйстве Республики Алтай;
мероприятия по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Республики Алтай;
мероприятия по выявлению и оценке накопленного экологического ущерба, организации и ведению мониторинга окружающей среды;
мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Алтай;
мероприятия по проведению экологической паспортизации и аудита предприятий, деятельность которых оказывает повышенное воздействие на окружающую среду.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, планируемых средств федерального бюджета, планируемых средств местных бюджетов и планируемых средств внебюджетных источников в соответствии с приложением 2.
Общий объем финансирования Программы составляет - 159810 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 14735 тыс. рублей, из них за счет:
средств республиканского бюджета Республики Алтай - 6335 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 180 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 8220 тыс. рублей;
2010 год - 35555 тыс. рублей, из них за счет:
республиканского бюджета Республики Алтай - 13490 тыс. рублей;
планируемых средств федерального бюджета - 13100 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 300 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 8665 тыс. рублей;
2011 год - 47162 тыс. рублей, из них за счет:
республиканского бюджета Республики Алтай - 20966 тыс. рублей;
планируемых средств федерального бюджета - 17066 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 300 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 8830 тыс. рублей;
2012-2015 годы - 62358 тыс. рублей, из них за счет:
республиканского бюджета Республики Алтай - 20314 тыс. рублей;
планируемых средств федерального бюджета - 6339 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 900 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 34805 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, при утверждении федерального бюджета, местных бюджетов, а также исходя из возможностей иных заинтересованных организаций.
7. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик и разработчик Программы - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай:
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
организует работу по исполнению программных мероприятий;
осуществляет координацию осуществления программных мероприятий иными исполнителями Программы;
обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию программных мероприятий.
Выполнение Программы предполагается осуществить во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, а также иными заинтересованными организациями.
Отбор исполнителей программных мероприятий производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется ее государственным заказчиком - Министерством лесного хозяйства Республики Алтай, на которое возлагается ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и затраты по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Отчеты о выполнении мероприятий Программы, о целевом использовании выделенных средств Министерством лесного хозяйства Республики Алтай предоставляются в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2005года № 65 «О порядке разработки и реализации целевых программ Республики Алтай».
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
снизить негативное воздействие на окружающую среду;
организовать конечную переработку твердых медицинских отходов учреждений здравоохранения Республики Алтай;
ликвидировать накопленные отходы 1-го класса опасности (пестициды, агрохимикаты, ртутьсодержащие отходы) в объеме 2610 тонн;
очистить территорию Республики Алтай (площадью 1400 кв. км) от фрагментов ракет-носителей;
изучить последствия трансграничных переносов загрязнителей на территорию Республики Алтай;
предотвратить распространение особо опасных и карантинных болезней животных;
создать базы данных о ресурсах животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях, повысить эффективность их охраны;
повысить уровень экологического воспитания населения;
улучшить качество окружающей среды, провести санацию территорий ртутного и пестицидного загрязнения;
изучить экологическую обстановку на территории, смежной с районами падения отделяющихся частей ракет-носителей;
обеспечить органы власти, природоохранные службы и население информацией о состоянии окружающей среды.
Основные социально-экономические результаты реализации комплекса программных мероприятий заключаются в улучшении экологической ситуации на территории Республики Алтай, что позволит обеспечить конституционные права населения республики на благоприятную окружающую среду.
Реализация мероприятий по социально-экологической реабилитации территорий с повышенным уровнем загрязнения окружающей среды (накопленного экологического ущерба) положительно скажется на здоровье населения, проживающего на этих территориях.
Приложение 1 к
республиканской целевой программе
«Обеспечение экологической безопасности в
Республике Алтай на 2009-2015 годы»
СИСТЕМА
программных мероприятий республиканской целевой программы «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы»
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 25.12.2009г., N 85-РЗ; НГР:ru02000200900572}
(тыс. рублей в ценах 2008 года)
№ п/п
Наименование мероприятий программы, источники финансирования
Стоимостное выражение мероприятия
Источники
финанси-
рования
Ответственные исполнители
Предполагае-мые участники
Ожидаемый результат
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012-
2015 гг.
Всего
I.
Мероприятия по капитальным вложениям:
1.1
Приобретение спецоборудования для утилизации твердых медицинских отходов (1 ед.)
-
2750
2750
-
5500
федеральный бюджет*
Министерство здравоохранения Республики
Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
организация конечной переработки твердых медицинских отходов учреждений здравоохранения Республики Алтай
-
2750
2750
-
5500
республикан-
ский бюджет Республики Алтай
1.2
Приобретение малоценного оборудования для диагностики особо опасных инфекций в республиканской ветеринарной лаборатории
-
300
150
464
914
федеральный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай,
Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных
-
300
150
464
914
республикан-
ский бюджет Республики Алтай
II.
Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:
2.1
Оценка характера и масштабов трансграничного переноса загрязнителей на территорию Республики Алтай
300
350
350
-
1000
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государствен-ное научное учреждение Республики Алтай «Алтайский региональный институт экологии»
изучение последствий трансграничных переносов загрязнителей на территорию Республики Алтай,снижение воздействия на окружающую среду
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
2.2
Издание ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай (7 тиражей)
60
65
70
305
500
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государствен-ное научное учреждение Республики Алтай «Алтайский региональный институт экологии»
обеспечение органов власти и населения информацией о
качестве окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
III.
Прочие мероприятия:
Мероприятия по переработке и утилизации ранее накопленных и текущих токсичных отходов
3.1
Утилизация устаревших пестицидов и агрохимикатов на территории Республики Алтай (90 тонн)
-
2080
6800
100
8980
«3.1
Утилизация устаревших пестицидов и агрохимикатов на территории Республики Алтай (90 тонн)
-
2080
382
1975
6800
100
9257
382
1975
3.2
Переработка ртутьсодержащих отходов на территории Республики Алтай (2520 тонн)
-
5770
6146
-
11916
3.2
Переработка ртутьсодержащих отходов на территории Республики Алтай (2520 тонн)
-
5770
1993
3500
6146
-
11639.
1993
3500
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 25.12.2009г., N 85-РЗ; НГР:ru02000200900572}
3.3
Очистка территории Республики Алтай от фрагментов ракет-носителей (1400 км2)
5000
5000
20000
35000
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
ФГУП «ЦЭНКИ»
очистка территории Республики Алтай от фрагментов ракет-носителей на площади 1400 км2, снижение негативного воздействия на окружающую среду
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Мероприятия по обеспечению безопасности в сельском хозяйстве Республики Алтай
3.4
Обустройство стационарных дезинфекционных барьеров на территории Республики Алтай
(4 объекта)
-
100
50
275
425
федеральный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
органы местного самоуправле-ния в Республике Алтай
предотвращение
распространения особо опасных и карантинных болезней животных
-
100
50
275
425
республикан-ский бюджет Республики Алтай
3.5
Строительство площадок для забоя скота на территории Республики Алтай
(28 площадок)
180
300
300
900
1680
местный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
органы местного самоуправле-ния в Республике Алтай, заинтересо-ванные организации
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных
420
700
700
2100
3920
внебюджетные источники*
3.6
Комплекс мероприятий по профилактике особо опасных и карантинных болезней (приобретение расходных дезинфицирующих средств и материалов, передвижных дезинфицирующих установок)
-
500
250
1820
2570
федеральный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай,
Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных
-
500
250
1820
2570
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Мероприятия по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Республики Алтай
3.7.
Комплекс мероприятий по изучению и сохранению объектов животного и растительного мира, природных комплексов особо охраняемых природных территорий (паспортизация, мониторинг, экспертиза, издание Красной книги Республики Алтай)
-
1050
600
2400
4050
федеральный бюджет*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
заинтересо-
ванные организации
создание базы данных о ресурсах животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях, и повышение эффективности их охраны
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
1500
1550
1600
5400
10050
республикан-ский бюджет Республики Алтай
1200
1250
1300
5200
8950
внебюджетные источники*
3.8
Комплекс мероприятий по формированию экологической культуры населения, экологического образования и просвещения (информационные щиты, полиграфические издания, экологические акции, обустройство стоянок, организация маршрутов)
-
550
320
1280
2150
федеральный бюджет*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
заинтересо-
ванные организации
повышение уровня экологического воспитания населения и его информацин-ного обеспечения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
500
650
900
5000
7050
республикан-ский бюджет Республики Алтай
200
250
300
1200
1950
внебюджетные источники*
Мероприятия по выявлению и оценке накопленного экологического ущерба, организации и ведению мониторинга окружающей среды
3.9
Оценка экологической ситуации в местах хранения и применения ртути, пестицидов и др. (50 участков)
500
600
700
2200
4000
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды, санация территорий ртутного и пестицидного загрязнения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.10
Организация и ведение территориальной системы комплексного экологического мониторинга Республики Алтай
(1 ед.)
500
550
600
2350
4000
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государствен-ное научное учреждение Республики Алтай «Алтайский региональный институт экологии»
обеспечение органов власти, природоохранных служб и населения информацией о состоянии окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.11
Ведение локального мониторинга окружающей среды в зонах негативного влияния предприятий (3 ед.)
500
500
500
2000
3500
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
заинтересо-ванные организации
обеспечение органов власти, природоохранных служб и населения информацией о состоянии окружаю-щей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.12
Изучение экологической ситуации на территории Республики Алтай, смежной с районами падения отделяющихся частей ракет-носителей (7000 км2)
500
500
500
2000
3500
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
ФГУП «ЦЭНКИ»
изучениеэкологической обстановки на территории, смежной с районами падения отделяющихся частей ракетносителей
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Алтай
3.13
Ликвидация очагов прошлого загрязнения пестицидами на территории населенных пунктов (35 участков)
500
500
500
2000
3500
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды, санация 35 участков прошлого пестицидного загрязнения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.14
Ликвидация очагов ртутного
загрязнения на территории
Республики Алтай (7 ед.)
100
100
100
400
700
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды, санация 7 очагов прошлого ртутного загрязнения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Мероприятия по проведению экологической паспортизации и аудита предприятий, деятельность которых оказывает повышенное воздействие на окружающую среду
3.15
Экологическая паспортизация предприятий, применяющих опасные технологии (5 ед.)
150
165
180
705
1200
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.16
Экологический аудит предприятий с повышенным уровнем воздействия на окружающую среду (10 ед.)
250
300
350
1600
2500
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Всего по программе:
14735
35555
47162
62358
159810
Всего, в т. ч.
-
13100
17066
6339
36505
федеральный бюджет*
6335
13490
20966
20314
61105
республикан-ский бюджет Республики Алтай
180
300
300
900
1680
местный бюджет
8220
8665
8830
34805
60520
внебюджетные источники*
Примечание: звездочкой обозначены планируемые средства из федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Обеспечение экологической
безопасности в Республике Алтай
на 2009-2015 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
республиканской целевой программы «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009 - 2015 годы»
тыс. рублей
Финансовые затраты в ценах 2007 года
Источники и направления расходов
Всего
В том числе по годам
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012-2015 гг.
Объем финансовых затрат, всего:
в т.ч. из:
159810
14735
35555
47162
62358
федерального бюджета
36505
-
13100
17066
6339
республиканского бюджета
61105
6335
13490
20966
20314
местного бюджета
1680
180
300
300
900
внебюджетных источников, из них:
60520
8220
8665
8830
34805
Капитальные вложения, в т.ч. из:
12828
-
6100
5800
928
федерального бюджета
6414
-
3050
2900
464
республиканского бюджета
6414
-
3050
2900
464
местного бюджета
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
Научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы,
в т.ч. из:
1500
360
415
420
305
федерального бюджета
-
-
-
-
-
республиканского бюджета
1500
360
415
420
305
местного бюджета
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
Прочие расходы, в т.ч. из:
145482
14375
29040
40942
61125
федерального бюджета
30091
-
10050
14166
5875
республиканского бюджета
53191
5975
10025
17646
19545
местного бюджета
1680
180
300
300
900
внебюджетных источников
60520
8220
8665
8830
34805
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
1 октября 2008 года N 98-РЗ
г. Горно-Алтайск
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2009-2015 ГОДЫ»
{Утратил силу:
Закон Республики Алтай от 19.12.2013 N 74-РЗ; НГР: ru02000201300854}
{Изменения:
Закон Республики Алтай от 25.12.2009г., N 85-РЗ; НГР:ru02000200900572;
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
16 сентября 2008 года
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы» согласно приложению.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В. Бердников
Утверждена
Законом Республики Алтай
«О республиканской целевой
программе «Обеспечение
экологической безопасности в
Республике Алтай на 2009-2015 годы»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы»
{Изменения:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Наименование
программы
Республиканская целевая программа «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы» (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200200008.html«Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199500869.html«Об особо охраняемых природных территориях»
Государственный
заказчик Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Основные
разработчики
Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государственное научное учреждение Республики Алтай
«Алтайский региональный институт экологии»
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Цель Программы
обеспечение экологической безопасности и улучшение экологической ситуации на территории Республики Алтай
Задачи Программы
Разработка и внедрение региональной комплексной системы наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды на территории Республики Алтай;
снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обеспечение химической и биологической безопасности на территории Республики Алтай, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба;
сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов Республики Алтай;
повышение уровня экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Алтай
Сроки и этапы реализации Программы
2009-2015 годы
Программа реализуется в один этап
Перечень
основных
мероприятий
Мероприятия по переработке и утилизации ранее накопленных итекущихтоксичных отходов в Республике Алтай;
мероприятия по обеспечению безопасности в сельском хозяйстве Республики Алтай;
мероприятия по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Республики Алтай;
мероприятия по выявлению и оценке накопленного экологического ущерба, организации и ведению мониторинга окружающей среды;
мероприятия по ликвидации накопленного экологическогоущерба на территории Республики Алтай;
мероприятия по проведению экологической паспортизации и аудита предприятий, деятельность которых оказывает повышенное воздействие на окружающую среду
Исполнители
Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Министерство регионального развития Республики Алтай
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Министерство здравоохранения Республики Алтай
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Объемы и источники финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы составляет -
159810 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 61105 тыс. рублей;
за счет планируемых средств федерального бюджета -
36505 тыс. рублей;
за счет планируемых средств местных бюджетов - 1680 тыс. рублей;
за счет планируемых средств внебюджетных источников - 60520 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Министерство финансов Республики Алтай
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Ожидаемые конечные результаты
реализации
Программы
Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
организация конечной переработки твердых медицинских отходов учреждений здравоохранения Республики Алтай;
ликвидация накопленных отходов 1-го класса опасности (пестицидов, агрохимикатов, ртутьсодержащих отходов) в объеме 2610 тонн;
очищение территории Республики Алтай (площадью 1400 кв. км) от фрагментов ракет-носителей;
изучение последствий трансграничных переносов загрязнителей на территорию Республики Алтай;
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
создание базы данных о ресурсах животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях, повышение эффективности их охраны;
повышение уровня экологического воспитания населения;
улучшение качества окружающей среды, санация территорий ртутного и пестицидного загрязнения;
изучение экологической обстановки на территории, смежной с районами падения отделяющихся частей ракет-носителей;
обеспечение органов власти, природоохранных служб и населения информацией о состоянии окружающей среды
Предполагаемые
участники Программы
Органы местного самоуправления в Республике Алтай
федеральное государственное унитарное предприятие «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (далее - ФГУП «ЦЭНКИ»)
открытое акционерное общество «Акташское горно-металлургическое предприятие» (далее - ОАО «Акташское ГМП»)
Государственное научное учреждение Республики Алтай
«Алтайский региональный институт экологии»
иные заинтересованные организации и организации, отобранные на конкурсной основе
2. Общие положения
Настоящая Программа разработана по инициативе Министерства лесного хозяйства Республики Алтай на основе предложений исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, а также других заинтересованных ведомств и организаций.
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Программа основана на законодательстве Российской Федерации и Республики Алтай, анализе состояния окружающей природной среды Республики Алтай.
Предметом регулирования Программы является активизация работы по осуществлению системы мер нормативного правового, управленческого и ресурсного характера, направленных на выполнение комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Алтай.
3. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
В условиях реформирования экономики и наметившегося подъема производства вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Республике Алтай остается напряженной, а уровень загрязнения окружающей среды - высоким.
В последние годы заметно возросло негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, туриндустрии, сельского и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, состояние здоровья и качество жизни населения Российской Федерации.
Известно, что Республика Алтай располагает уникальным природно-ресурсным потенциалом и относится к небольшому числу регионов России, относительно слабо затронутых хозяйственной деятельностью. Антропогенные изменения экосистем республики, как правило, незначительные, а экологическое состояние окружающей среды в целом благоприятное и условно благоприятное.
На территории Республики Алтай (г. Горно-Алтайск и ряд других населенных пунктов) на площадях интенсивной многолетней деятельности промышленных (горнодобывающих, металлургических и др.), в меньшей степени, перерабатывающих, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных предприятий, а также в районах размещения токсичных отходов, хранения и применения пестицидов, падения фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей, развития водно-эрозионных и других негативных современных геологических процессов сложилась малоблагоприятная и неблагоприятная для проживания населения экологическая обстановка.
В настоящее время в связи с начавшимся подъемом экономики в Республике Алтай наметились отчетливые тенденции увеличения антропогенной нагрузки на различные виды природных ресурсов и объекты окружающей среды, сопровождаемой ухудшением их экологического состояния и негативным воздействием на здоровье населения Республики Алтай.
Подобная ситуация препятствует реализации приоритетных направлений экологически устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай на перспективу. Особенно заметное воздействие негативных экологических процессов проявлено на территории г. Горно-Алтайска, на участках воздействия отдельных промышленных предприятий, на ряде объектов рекреации.
На невысоком уровне развито информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения республики. Практически не проводятся научно-исследовательские и прикладные работы по изучению экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай.
Формирование экологической культуры жителей Республики Алтай, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде.
В связи с этим возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды, изучения динамики его изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, проведения воспитательной и образовательной работы с населением Республики Алтай.
С развитием системы оказания медицинской помощи населению и внедрением новых методов лечения растут объем и количество одноразовых изделий медицинского назначения. При этом становится все больше опасных медицинских отходов, образующихся в лечебно-профилактических учреждениях, а также усложняется структура этих отходов. В силу своей реакционной способности и уровня инфицированности они представляют как непосредственную, так и потенциальную опасность для здоровья человека и состояния окружающей среды.
Кроме того, сложно решаются проблемы, связанные с экологической реабилитацией загрязненных, компонентами ракетного топлива и фрагментами ракет-носителей территорий республики, прилегающих к районам падения. Особую обеспокоенность вызывает проблема размещения и утилизации ртутьсодержащих отходов, а также утилизации устаревших пестицидов, агрохимикатов и ликвидации очагов их прошлого загрязнения.
Вышеотмеченные недостатки можно решить в комплексе только программным методом, содержащим систему приоритетных мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению экологической безопасности территории и населения Республики Алтай.
Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено также необходимостью привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации.
4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является обеспечение экологической безопасности и улучшение экологической ситуации на территории Республики Алтай.
Для достижения этой цели предусмотрено решение следующих задач:
разработка и внедрение региональной комплексной системы наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды на территории Республики Алтай;
снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обеспечение химической и биологической безопасности на территории Республики Алтай, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба;
сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов Республики Алтай;
повышение уровня экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Алтай.
Сроки реализации Программы - 2009-2015 годы.
Программа рассчитана на реализацию в один этап.
5. Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Алтай, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения Республики Алтай.
Определение мероприятий Программы основано на анализе экологической ситуации в Республике Алтай, выявившем наиболее острые проблемы.
Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к Программе.
Мероприятия Программы представлены по следующим направлениям:
мероприятия по переработке и утилизации ранее накопленных и текущих токсичных отходов в Республике Алтай;
мероприятия по обеспечению безопасности в сельском хозяйстве Республики Алтай;
мероприятия по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Республики Алтай;
мероприятия по выявлению и оценке накопленного экологического ущерба, организации и ведению мониторинга окружающей среды;
мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Алтай;
мероприятия по проведению экологической паспортизации и аудита предприятий, деятельность которых оказывает повышенное воздействие на окружающую среду.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, планируемых средств федерального бюджета, планируемых средств местных бюджетов и планируемых средств внебюджетных источников в соответствии с приложением 2.
Общий объем финансирования Программы составляет - 159810 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 14735 тыс. рублей, из них за счет:
средств республиканского бюджета Республики Алтай - 6335 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 180 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 8220 тыс. рублей;
2010 год - 35555 тыс. рублей, из них за счет:
республиканского бюджета Республики Алтай - 13490 тыс. рублей;
планируемых средств федерального бюджета - 13100 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 300 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 8665 тыс. рублей;
2011 год - 47162 тыс. рублей, из них за счет:
республиканского бюджета Республики Алтай - 20966 тыс. рублей;
планируемых средств федерального бюджета - 17066 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 300 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 8830 тыс. рублей;
2012-2015 годы - 62358 тыс. рублей, из них за счет:
республиканского бюджета Республики Алтай - 20314 тыс. рублей;
планируемых средств федерального бюджета - 6339 тыс. рублей;
планируемых средств местных бюджетов - 900 тыс. рублей;
планируемых внебюджетных источников - 34805 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, при утверждении федерального бюджета, местных бюджетов, а также исходя из возможностей иных заинтересованных организаций.
7. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик и разработчик Программы - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай:
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
организует работу по исполнению программных мероприятий;
осуществляет координацию осуществления программных мероприятий иными исполнителями Программы;
обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию программных мероприятий.
Выполнение Программы предполагается осуществить во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, а также иными заинтересованными организациями.
Отбор исполнителей программных мероприятий производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется ее государственным заказчиком - Министерством лесного хозяйства Республики Алтай, на которое возлагается ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и затраты по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Отчеты о выполнении мероприятий Программы, о целевом использовании выделенных средств Министерством лесного хозяйства Республики Алтай предоставляются в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2005года № 65 «О порядке разработки и реализации целевых программ Республики Алтай».
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
снизить негативное воздействие на окружающую среду;
организовать конечную переработку твердых медицинских отходов учреждений здравоохранения Республики Алтай;
ликвидировать накопленные отходы 1-го класса опасности (пестициды, агрохимикаты, ртутьсодержащие отходы) в объеме 2610 тонн;
очистить территорию Республики Алтай (площадью 1400 кв. км) от фрагментов ракет-носителей;
изучить последствия трансграничных переносов загрязнителей на территорию Республики Алтай;
предотвратить распространение особо опасных и карантинных болезней животных;
создать базы данных о ресурсах животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях, повысить эффективность их охраны;
повысить уровень экологического воспитания населения;
улучшить качество окружающей среды, провести санацию территорий ртутного и пестицидного загрязнения;
изучить экологическую обстановку на территории, смежной с районами падения отделяющихся частей ракет-носителей;
обеспечить органы власти, природоохранные службы и население информацией о состоянии окружающей среды.
Основные социально-экономические результаты реализации комплекса программных мероприятий заключаются в улучшении экологической ситуации на территории Республики Алтай, что позволит обеспечить конституционные права населения республики на благоприятную окружающую среду.
Реализация мероприятий по социально-экологической реабилитации территорий с повышенным уровнем загрязнения окружающей среды (накопленного экологического ущерба) положительно скажется на здоровье населения, проживающего на этих территориях.
Приложение 1 к
республиканской целевой программе
«Обеспечение экологической безопасности в
Республике Алтай на 2009-2015 годы»
СИСТЕМА
программных мероприятий республиканской целевой программы «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы»
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 25.12.2009г., N 85-РЗ; НГР:ru02000200900572}
(тыс. рублей в ценах 2008 года)
№ п/п
Наименование мероприятий программы, источники финансирования
Стоимостное выражение мероприятия
Источники
финанси-
рования
Ответственные исполнители
Предполагае-мые участники
Ожидаемый результат
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012-
2015 гг.
Всего
I.
Мероприятия по капитальным вложениям:
1.1
Приобретение спецоборудования для утилизации твердых медицинских отходов (1 ед.)
-
2750
2750
-
5500
федеральный бюджет*
Министерство здравоохранения Республики
Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
организация конечной переработки твердых медицинских отходов учреждений здравоохранения Республики Алтай
-
2750
2750
-
5500
республикан-
ский бюджет Республики Алтай
1.2
Приобретение малоценного оборудования для диагностики особо опасных инфекций в республиканской ветеринарной лаборатории
-
300
150
464
914
федеральный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай,
Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных
-
300
150
464
914
республикан-
ский бюджет Республики Алтай
II.
Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:
2.1
Оценка характера и масштабов трансграничного переноса загрязнителей на территорию Республики Алтай
300
350
350
-
1000
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государствен-ное научное учреждение Республики Алтай «Алтайский региональный институт экологии»
изучение последствий трансграничных переносов загрязнителей на территорию Республики Алтай,снижение воздействия на окружающую среду
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
2.2
Издание ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай (7 тиражей)
60
65
70
305
500
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государствен-ное научное учреждение Республики Алтай «Алтайский региональный институт экологии»
обеспечение органов власти и населения информацией о
качестве окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
III.
Прочие мероприятия:
Мероприятия по переработке и утилизации ранее накопленных и текущих токсичных отходов
3.1
Утилизация устаревших пестицидов и агрохимикатов на территории Республики Алтай (90 тонн)
-
2080
6800
100
8980
«3.1
Утилизация устаревших пестицидов и агрохимикатов на территории Республики Алтай (90 тонн)
-
2080
382
1975
6800
100
9257
382
1975
3.2
Переработка ртутьсодержащих отходов на территории Республики Алтай (2520 тонн)
-
5770
6146
-
11916
3.2
Переработка ртутьсодержащих отходов на территории Республики Алтай (2520 тонн)
-
5770
1993
3500
6146
-
11639.
1993
3500
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 25.12.2009г., N 85-РЗ; НГР:ru02000200900572}
3.3
Очистка территории Республики Алтай от фрагментов ракет-носителей (1400 км2)
5000
5000
20000
35000
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
ФГУП «ЦЭНКИ»
очистка территории Республики Алтай от фрагментов ракет-носителей на площади 1400 км2, снижение негативного воздействия на окружающую среду
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Мероприятия по обеспечению безопасности в сельском хозяйстве Республики Алтай
3.4
Обустройство стационарных дезинфекционных барьеров на территории Республики Алтай
(4 объекта)
-
100
50
275
425
федеральный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
органы местного самоуправле-ния в Республике Алтай
предотвращение
распространения особо опасных и карантинных болезней животных
-
100
50
275
425
республикан-ский бюджет Республики Алтай
3.5
Строительство площадок для забоя скота на территории Республики Алтай
(28 площадок)
180
300
300
900
1680
местный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
органы местного самоуправле-ния в Республике Алтай, заинтересо-ванные организации
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных
420
700
700
2100
3920
внебюджетные источники*
3.6
Комплекс мероприятий по профилактике особо опасных и карантинных болезней (приобретение расходных дезинфицирующих средств и материалов, передвижных дезинфицирующих установок)
-
500
250
1820
2570
федеральный бюджет*
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай,
Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай
предотвращение распространения особо опасных и карантинных болезней животных
-
500
250
1820
2570
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Мероприятия по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Республики Алтай
3.7.
Комплекс мероприятий по изучению и сохранению объектов животного и растительного мира, природных комплексов особо охраняемых природных территорий (паспортизация, мониторинг, экспертиза, издание Красной книги Республики Алтай)
-
1050
600
2400
4050
федеральный бюджет*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
заинтересо-
ванные организации
создание базы данных о ресурсах животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях, и повышение эффективности их охраны
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
1500
1550
1600
5400
10050
республикан-ский бюджет Республики Алтай
1200
1250
1300
5200
8950
внебюджетные источники*
3.8
Комплекс мероприятий по формированию экологической культуры населения, экологического образования и просвещения (информационные щиты, полиграфические издания, экологические акции, обустройство стоянок, организация маршрутов)
-
550
320
1280
2150
федеральный бюджет*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
заинтересо-
ванные организации
повышение уровня экологического воспитания населения и его информацин-ного обеспечения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
500
650
900
5000
7050
республикан-ский бюджет Республики Алтай
200
250
300
1200
1950
внебюджетные источники*
Мероприятия по выявлению и оценке накопленного экологического ущерба, организации и ведению мониторинга окружающей среды
3.9
Оценка экологической ситуации в местах хранения и применения ртути, пестицидов и др. (50 участков)
500
600
700
2200
4000
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды, санация территорий ртутного и пестицидного загрязнения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.10
Организация и ведение территориальной системы комплексного экологического мониторинга Республики Алтай
(1 ед.)
500
550
600
2350
4000
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
Государствен-ное научное учреждение Республики Алтай «Алтайский региональный институт экологии»
обеспечение органов власти, природоохранных служб и населения информацией о состоянии окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.11
Ведение локального мониторинга окружающей среды в зонах негативного влияния предприятий (3 ед.)
500
500
500
2000
3500
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
заинтересо-ванные организации
обеспечение органов власти, природоохранных служб и населения информацией о состоянии окружаю-щей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.12
Изучение экологической ситуации на территории Республики Алтай, смежной с районами падения отделяющихся частей ракет-носителей (7000 км2)
500
500
500
2000
3500
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
ФГУП «ЦЭНКИ»
изучениеэкологической обстановки на территории, смежной с районами падения отделяющихся частей ракетносителей
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Алтай
3.13
Ликвидация очагов прошлого загрязнения пестицидами на территории населенных пунктов (35 участков)
500
500
500
2000
3500
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды, санация 35 участков прошлого пестицидного загрязнения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.14
Ликвидация очагов ртутного
загрязнения на территории
Республики Алтай (7 ед.)
100
100
100
400
700
республикан-ский бюджет Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды, санация 7 очагов прошлого ртутного загрязнения
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Мероприятия по проведению экологической паспортизации и аудита предприятий, деятельность которых оказывает повышенное воздействие на окружающую среду
3.15
Экологическая паспортизация предприятий, применяющих опасные технологии (5 ед.)
150
165
180
705
1200
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
3.16
Экологический аудит предприятий с повышенным уровнем воздействия на окружающую среду (10 ед.)
250
300
350
1600
2500
внебюджетные источники*
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
организации, отобранные на конкурсной основе
улучшение качества окружающей среды
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}
Всего по программе:
14735
35555
47162
62358
159810
Всего, в т. ч.
-
13100
17066
6339
36505
федеральный бюджет*
6335
13490
20966
20314
61105
республикан-ский бюджет Республики Алтай
180
300
300
900
1680
местный бюджет
8220
8665
8830
34805
60520
внебюджетные источники*
Примечание: звездочкой обозначены планируемые средства из федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Обеспечение экологической
безопасности в Республике Алтай
на 2009-2015 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
республиканской целевой программы «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009 - 2015 годы»
тыс. рублей
Финансовые затраты в ценах 2007 года
Источники и направления расходов
Всего
В том числе по годам
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012-2015 гг.
Объем финансовых затрат, всего:
в т.ч. из:
159810
14735
35555
47162
62358
федерального бюджета
36505
-
13100
17066
6339
республиканского бюджета
61105
6335
13490
20966
20314
местного бюджета
1680
180
300
300
900
внебюджетных источников, из них:
60520
8220
8665
8830
34805
Капитальные вложения, в т.ч. из:
12828
-
6100
5800
928
федерального бюджета
6414
-
3050
2900
464
республиканского бюджета
6414
-
3050
2900
464
местного бюджета
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
Научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы,
в т.ч. из:
1500
360
415
420
305
федерального бюджета
-
-
-
-
-
республиканского бюджета
1500
360
415
420
305
местного бюджета
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
Прочие расходы, в т.ч. из:
145482
14375
29040
40942
61125
федерального бюджета
30091
-
10050
14166
5875
республиканского бюджета
53191
5975
10025
17646
19545
местного бюджета
1680
180
300
300
900
внебюджетных источников
60520
8220
8665
8830
34805
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законодательства Республики Алтай № 52(58)(Часть 1) от 02.12.2008 стр.8, Газета "Алтайдын Чолмоны" № 219-220 от 28.10.2008 стр.8, Газет "Звезда Алтая" от 10.10.2008 стр.3 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: