Основная информация
| Дата опубликования: | 01 ноября 2007г. |
| Номер документа: | ru62000200700326 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Рязанская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы
«О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы»
<Изменения: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341;
Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382;
Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580;
Закон Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109;
Закон Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Принят Рязанской областной Думой 17 октября 2007 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу и подпрограмму к ней «О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы» согласно приложению к настоящему Закону.
<Статья 1 в редакции Закона Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
01 ноября 2007 года
№ 159-ОЗ
<Приложение в редакции Закона Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341; Закона Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382; Закона Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закона Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Приложение
к Закону Рязанской области
«Об утверждении областной целевой
программы «О дополнительных мерах
по реализации концепции демографического
развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы»
Областная целевая программа «О дополнительных мерах
по реализации концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы»
Паспорт программы
Наименование Программы
Областнаяцелеваяпрограмма"Одополнительных
мерахпореализацииконцепциидемографического
развития Рязанской области на2008-2010годы
(далее - Программа, Подпрограмма)
Основание для разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
«Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2015 года», одобренная распоряжением Губернатора Рязанской области от 26.07.2006 № 265-рг
Государственный заказчик Программы
Правительство Рязанской области
Основной разработчик
Программы
отдел по демографической политике аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области
Основная цель
стабилизация темпов убыли населения
и создание предпосылок для прекращения убыли населения в Рязанской области
создание условий для реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в полноценной семье
Основные задачи Программы
создание условий для реализации концепции демографического развития Рязанской области:
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
внедрение эффективных социальных технологий, способствующих решению проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
координация миграционных процессов
Сроки реализации
Программы
2008 - 2010 годы
Исполнители основных
мероприятий Программы
Правительство Рязанской области;
министерствоэкономическогоразвитияи
внешнеэкономических связей Рязанской области
(далее - Минэкономразвития РО);
министерство образования Рязанской области
(далее - Минобразование РО);
министерство финансов Рязанской области
(далее - Минфин РО);
министерство здравоохранения Рязанской области
(далее - Минздрав РО);
министерство социальной защиты населения Рязанской
области (далее - Минсоцзащиты РО);
главное управление записи актов гражданского
состояния Рязанской области (далее - главное
управление ЗАГС);
главноеуправлениегосударственнойслужбы
занятости населения Рязанской области
(далее - ГУГСЗН РО);
главное управление по труду и социальным вопросам
Рязанской области (далее - ГУТ и С РО);
комитет по делам молодежи Рязанской области
(далее - КДМ РО);
комитет по делам печати и информации Рязанской
области (далее - Рязоблинформкомитет);
государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" (далее - ГУ КЦ СОН "Семья")
Источники и объемы
финансирования Программы
общий объем финансирования Программы и Подпрограммы на 2008 – 2010 годы составит
491018,11243 тыс. руб.;
в том числе:
2008 год – 10177,3 тыс. руб.
2009 год – 234265,3 тыс. руб.
2010 год – 246575,5124 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, – 3556,99903 тыс. руб.;
для реализации Программы на 2008 – 2010 годы необходимо финансирование из областного бюджета в размере
25804,45743 тыс. руб., в том числе:
2008 год – 10177,3 тыс. руб.
2009 год – 7653,8 тыс. руб.
2010 год– 7973,35743 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, – 3556,99903 тыс. руб.;
для реализации Подпрограммы на 2009 – 2010 годы необходимо финансирование в размере 465213,655 тыс. руб.
Основные мероприятия Программы
система анализа и прогнозирования демографических процессов
в Рязанской области;
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
координация миграционных процессов;
организационные меры по созданию условий для реализации Программы;
профилактика социального сиротства, улучшение положения детей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
реализация Программы в 2008 - 2010 годах позволит:
достичь стабилизации темпов убыли населения;
увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения;
заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимого условия преодоления демографического кризиса;
повысить суммарный коэффициент рождаемости;
увеличить число родившихся детей;
сократить число абортов;
снизить миграционный отток населения;
создать информационно - статистическую базу для анализа демографической ситуации в Рязанской области;
объединить действие органов государственной власти, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий и организаций по вопросам демографической политики;
сократить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
повысить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми
Контроль за выполнением Программы
контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, ФКУ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Численность постоянного населения Рязанской области на 1 января 2007 года составила 1172,3 тыс. человек, сократившись за минувший год на 9,7 тыс. человек (на 0,8%). По численности населения Рязанская область занимает одиннадцатое место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО).
В Рязанской области с 1991года наблюдается численное сокращение жителей (депопуляция). Определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся в 2,2 раза. Ежегодно область теряет за счет превышения числа умерших над числом родившихся в среднем 13 тыс. человек. Показатель смертности населения в 2006 году составил 19,2 человек на 1000 населения (показатель по РФ - 16,0, средний показатель по ЦФО - 17,4).
Сокращение населения происходит в основном за счет лиц, проживающих в сельской местности. Трудовые ресурсы области постарели: в составе населения трудоспособного возраста вырос удельный вес лиц в возрасте старше 35 лет (с 52% в 1991 году до 55,3% в 2006 году). Старение населения является важным фактором, определяющим увеличение смертности. В 2005 году удельный вес жителей в возрасте 65 лет и старше в области составил 18,4%. В будущие два десятилетия процесс демографического старения получит дальнейшее развитие. К 2025 году доля населения в возрасте 65 лет и старше может составить 21%. Согласно расчетам, население Рязанской области будет самое старое по сравнению с населением регионов ЦФО. В целом по стране этот показатель предположительно составит 16,7%, в среднем по ЦФО - 19,3%.
Современная ситуация с рождаемостью в области сложилась под влиянием динамики ее развития в прошлом. С 2001 года тенденцию приобрел невысокий, но устойчивый рост рождаемости. Однако необходимо отметить, что Рязанская область входит в число четырех субъектов ЦФО с наиболее низким уровнем рождаемости. В 2006 году этот показатель в области составил 8,5 человек на 1000 населения. Ниже только в Тульской (8,0), Тамбовской (8,2) и Воронежской (8,3) областях. Показатель рождаемости в области заметно ниже среднего показателя по Российской Федерации (10,4) и по ЦФО (9,0).
Определенное влияние на ситуацию с рождаемостью оказывает состоит ли население в брачных отношениях. Особенностью современного брака является его нестабильность. Доля разведенных женщин в брачной структуре населения повысилась с 6,9% в 1989г. до 9,9% в 2002г., для которых вступление в повторный брак весьма затруднено из-за диспропорции населения по половому и возрастному составу. На каждые пять браков в области приходится примерно три развода. Ежегодно в результате разводов 3,7 тысяч несовершеннолетних детей, остаются без одного из родителей (данные текущей статистики за 2006 год).
Репродуктивные планы семей в настоящее время ориентированы на рождение одного, реже двух детей. Данные тенденции обуславливают необходимость реализации неотложных мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, реализацию права ребенка на воспитание в семье.
В настоящее время на территории Рязанской области реализуется комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации. Но анализ демографической ситуации в области, проведенный на основании данных, представленных территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, и прогнозируемые им показатели демографического развития свидетельствуют о недостаточности мер, реализуемых в сфере демографической политики, обозначают проблемы, требующие незамедлительного решения. Для успешной реализации концепции демографического развития и стабилизации темпов убыли населения Рязанской области необходима разработка и реализация дополнительных мер демографической политики.
<Абзац 7 в редакции Закона Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341>
Программа «О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы» представляет собой комплекс мер правового, экономического, идеологического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цель и задачи демографической политики региона.
Одной из наиболее важных проблем, требующих неотложного решения, является социальное сиротство.
В настоящее время на территории области, несмотря на некоторое уменьшение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 г. - 4419 чел., 2008 г. - 4338 чел.), их количество по-прежнему остается достаточно высоким (I квартал 2009 г. - 4270 чел.).
Для комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Программу включена Подпрограмма (приложение 3), включающая мероприятия по профилактике социального сиротства, улучшению положения детей, формированию ответственного родительства
<Абзацы 9-11 введены: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
2. Цель и задачи Программы
<Раздел 2 в новой редакции: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Основные цели Программы заключаются в достижении стабилизации темпов убыли населения, создании предпосылок для прекращения убыли населения в Рязанской области и в реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в полноценной семье.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для реализации концепции демографического развития Рязанской области;
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
координация миграционных процессов;
внедрение эффективных социальных технологий, способствующих решению проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
<Абзац 1 раздела 3 в редакции Закона Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Объемы финансирования Программы на 2008 - 2010 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования Программы и Подпрограммы
<Таблица в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закон Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109; Закон Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Сроки
реализации
2008
2009
2010
Всего
Объем финансирования
Программы по годам (тыс. руб.)
10177,3
7653,8
7973,35743
25804,45743
в том числе:
на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году
3556,99903
3556,99903
Объем финансирования Подпрограммы по годам (тыс. руб.)
-
226611,5
238602,155
465213,655
<Таблица в новой редакции: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341; Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382; Закон Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109>
<Таблица в редакции Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Исполнители, которым для реализации мероприятий программы
требуется финансирование
"Ответственные за выполнение
мероприятий
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
2008
2009
2010
всего
1
2
3
4
5
Минздрав РО
2607,3
2121,8
2175,35743
6904,45743
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Касимов
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - Пронский
муниципальный район Рязанской
области
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - Ряжский
муниципальный район Рязанской
области
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Сасово
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Скопин
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - Шиловский
муниципальный район Рязанской
области
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Рязань
400,0
0
0
400,0
Минобразование РО
2420,0
0
1684,0
4104,0
КДМ РО
0
1350,0
766,0
2116,0
Минсоцзащиты РО
1180,0
1211,0
1177,0
3568,0
в том числе:
ГУ КЦ СОН "Семья"
0
1041,0
746,416
1787,416
Рязоблкомитет по культуре и
туризму
1480,0
1121,0
839,0
3440,0
Правительство Рязанской области
1275,0
0
0
1275,0
в том числе:
УСО и ИП
1215,0
0
0
1215,0
ОДП
60,0
0
0
60,0
Рязоблинформкомитет
635,0
1850,0
1332,0
3817,0
Итого
10177,3
7653,8
7973,35743
25804,45743
4. Система программных мероприятий
<Раздел 4 в новой редакции: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Система мероприятий Программы предусматривает укрепление межведомственной координации, концентрацию финансовых и материальных ресурсов для улучшения демографической ситуации, повышение информированности населения, развитие путей проведения социологических исследований, разработку региональной стратегии народонаселения.
Основные мероприятия Программы:
система анализа и прогнозирования демографических процессов в Рязанской области;
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
координация миграционных процессов;
профилактика социального сиротства;
улучшение положения детей;
организационные меры по созданию условий для реализации Программы.
Перечень программных мероприятий определяется согласно приложениям 1 и 3 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации и контроль за выполнением Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Исполнители ежеквартально направляют сведения о ходе реализации Программы.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: финансово-казначейское управление Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.
Порядок проведения мероприятия, указанного в строке 3.1 приложения 1 к областной целевой программе "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы" устанавливается Правительством Рязанской области.
На выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, в муниципальных образованиях местным бюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования расходов при условии наличия утвержденной муниципальной программы.
<Абзацы 3 и 4 введены: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341>
Механизм реализации и контроль за выполнением Подпрограммы изложен в приложении 3 к Программе.
<Абзац 5 введен: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы в 2008- 2010 годах позволит:
достичь стабилизации темпов убыли населения (удержание показателя ежегодного снижения численности населения в среднем на уровне 0,8%);
увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения в 2010 году до 66,2 лет (2006 год - 65,7); мужчин -59,3; женщин - 73,3;
повысить суммарный коэффициент рождаемости до 1,33 ребенка на одну женщину (2006 год - 1,21);
увеличить число родившихся до 10600 в год (2006 год - 10047);
сократить число абортов на 20% (число абортов в 2006 году - 9693);
заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимом условии преодоления демографического кризиса;
снизить миграционный отток населения;
создать информационно - статистическую базу для анализа демографической ситуации в Рязанской области;
объединить действия органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций по вопросам демографической политики.
сократить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повысить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми.
<Абзацы 11-12 введены: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
<Приложение 1 в новой редакции: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341;
Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
<Приложение 1 в редакции Закона Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Приложение 1
к областной целевой программе
«О дополнительных мерах по реализации
концепции демографического развития Рязанской области
на 2008 - 2010 годы»
Мероприятия областной целевой программы "О дополнительных
мерах по реализации концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
------T-------------------------T----------T---------------------T----------------
¦ № № ¦Наименования мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Объем финансирования ¦ Источник ¦
¦ пп ¦ ¦исполнения¦ ¦ (тыс. руб.) ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Всего ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1. Система анализа и прогнозирования демографических процессов в Рязанской области ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------
¦ <Пункт 1.1 утратил силу: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.2 ¦Разработка предложений по¦ 2009 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦корректировке и¦ 2010 ¦ Минздрав РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦дополнению программы "О¦ ¦Рязоблинформкомитет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦дополнительных мерах по¦ ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации концепции¦ ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦демографического развития¦ ¦ Рязоблкомитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области на 2008¦ ¦ культуре и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 2010 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.3 ¦Проведение областных¦ 2008 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 80,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦конференций ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Демографические процессы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и перспективы их развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Рязанской области" с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обсуждением и выработкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решений по следующим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦стимулирование ¦ ¦ Минобразование РО ¦ 40,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождаемости и укрепление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи (2008 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦укрепление здоровья и¦ ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличение ожидаемой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжительности жизни¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2009 г.); положение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей в России:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональный аспект (2009¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦семейное устройство¦ ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ 40,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-сирот (2010 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 1.4 ¦Межрегиональная ¦ 2008 ¦ Минобразование РО ¦ 200,0 ¦ ¦ ¦ 200,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦конференция на тему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Региональные аспекты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейной политики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь, поддержка, защита¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей (2008 г.)"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.5 ¦Социологическое ¦ 2008 ¦ Минобразование РО ¦ 50,0 ¦ ¦ ¦ 50,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦обследование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦старшеклассников и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦студентов ряда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных школ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и вузов г. Рязани и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам планирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦будущей семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.6 ¦Проведение конкурса¦ 2009 ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Областной ¦
¦ ¦мини-грантов по¦ ¦ КДМ РО, ¦ ¦250,0 ¦ ¦ 250,0 ¦ бюджет ¦
¦ ¦демографическому развитию¦ ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для общественных и¦ ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦некоммерческих ¦ ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций. Номинации в¦ ¦ при Губернаторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсе: супружеское¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счастье; молодая семья;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чужих детей не бывает;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этика семейных отношений;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связь поколений; новые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦люди в городе (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечению иммигрантов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанскую область и более¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быстрой их адаптации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 1.7 ¦Социологический опрос¦ 2008 ¦ Правительство ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦полутора тысяч жителей¦ ¦ Рязанской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦Рязанской области с целью¦ ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследования мотивации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождения ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.8 ¦Социологическое ¦ 2009 ¦ КДМ РО ¦ ¦ 50,0 ¦ ¦ 50,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦исследование участников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦программы по обеспечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жильем молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.9 ¦Проведение ¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦социологических ¦ 2010 ¦ Минсоцзащиты РО ¦ ¦ ¦ ¦ (в том числе ¦ бюджет ¦
¦ ¦исследований по темам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительство ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рязанской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30,0, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобразование¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РО - 80,0) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦"Диагностика возможностей¦ 2008 ¦ Правительство ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦"Изучение социального¦ 2010 ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ 80,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа населения на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦1.10 ¦Демографическая ¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦экспертиза нормативных¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦правовых актов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦направленных на повышение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождаемости и укрепление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статуса семьи, снижение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смертности и рост¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжительности жизни,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимизацию миграционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦1.11 ¦Анализ демографической¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦ситуации муниципальных¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦образований -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦муниципальных районов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских округов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦1.12 ¦Проведение мониторинга¦ 2009 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦рынка труда: "Проблемы¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦трудовой реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦женщин, воспитывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малолетних детей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2. Улучшение здоровья населения и снижение смертности ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------
¦ 2.1 ¦Внедрение новых форм¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 50,544 ¦ ¦ 200,0 ¦ 250,544 ¦ Областной ¦
¦ ¦обследования подростков¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦для оценки их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного здоровья.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закупка оборудования для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследования подростков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГУЗ "РОКДЦД" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.2 ¦Организация ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦1606,756¦ ¦ 47,1 ¦ 1653,856 ¦ Областной ¦
¦ ¦реанимационно- ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦консультативного центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(РКЦ) для оказания помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденным на базе ГУЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Рязанская областная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детская клиническая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница" <*> ГУЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Рязанская областная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детская клиническая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница имени¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Н.В.Дмитриевой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<*> до утверждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распоряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в 2008 году о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦присвоении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной клинической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больнице имени¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Н.В.Дмитриевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.2.1¦Оснащение отделения¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 50,0 ¦ ¦ 47,1 ¦ 97,1 ¦ Областной ¦
¦ ¦реанимации и интенсивной¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦терапии новорожденных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оргтехникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦2.2.2¦Подготовка помещения для¦ 2008 ¦ Минздрав РО ¦1556,756¦ ¦ ¦ 1556,756 ¦ Областной ¦
¦ ¦организации отделения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦реанимации и интенсивной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терапии новорожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.2.3¦Подготовка кадров по¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦детской реаниматологии ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 2.3 ¦Организация ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 1030,0 ¦ 40,0 ¦ 0,3256 ¦ 1070,3256 ¦ Областной ¦
¦ ¦дистанционного акушерско-¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦консультативного центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(далее - ДАКЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.3.1¦Проведение мониторинга¦ 2008 ¦ Минздрав РО, ¦ 990,0 ¦ ¦ ¦ 990,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦беременных женщин¦ ¦ муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦высокого риска развития¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерской патологии из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение оргтехникой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов области и ДАКЦ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение компьютерным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологиям специалистов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ДАКЦ, в том числе (за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет субсидий бюджетам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городских округов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пронский муниципальный¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦район; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ряжский муниципальный¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦район; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Шиловский муниципальный¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦район; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦Сасово; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦Скопин; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦Касимов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 400,0 ¦ ¦ ¦ 400,0 ¦ ¦
¦ ¦Рязань ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.3.2¦Осуществление ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 0,3256 ¦ 80,3256 ¦ Областной ¦
¦ ¦консультативной помощи¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦специалистами ДАКЦ с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронной почты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.4 ¦Проведение акции "В¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 400,0 ¦400,0 ¦ 400,0 ¦ 1200,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦защиту нерожденных детей"¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.5 ¦Оснащение областных¦ 2009 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦1581,8¦2000,0 ¦ 3581,8 ¦ Областной ¦
¦ ¦больниц ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦эндовидеохирургическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.6 ¦Просвещение учащихся¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦общеобразовательных школ¦ 2010 ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦по вопросам здорового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.7 ¦Медицинская и социальная¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦реабилитация лиц,¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦страдающих алкоголизмом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦наркоманией, и членов их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.7.1¦Оказание ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦психотерапевтической ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦помощи лицам, страдающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦алкоголизмом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркоманией, и членам их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦2.7.2¦Помощь в трудоустройстве¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦лицам, прошедшим полный¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦курс стационарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦2.7.3¦Консультирование и¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦патронаж семей "группы¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦риска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 2.8 ¦Работа клуба по оказанию¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦психологической помощи в¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦трудных жизненных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦ситуациях при Центре¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации детей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.9 ¦Организация ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦специализированных ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦неврологических бригад¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦скорой медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больным с острыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушениями мозгового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кровообращения на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦догоспитальном этапе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.10 ¦Определение зон¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦ответственности ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦учреждений на трех¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных автомобильных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.11 ¦Создание Единой¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦дежурно-диспетчерской ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦службы области, в которую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦были бы включены все¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скорой помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦2.12 ¦Создание образовательно-¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦методического центра¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦"Школа медицины¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦катастроф" на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданного ГУЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Территориальный центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицины катастроф¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.13 ¦Дальнейшее вовлечение¦ 2008 - ¦ ГУТ и С РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦организаций области в¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦проведение аттестации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦рабочих мест по условиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда с последующей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификацией организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.14 ¦Осуществление контроля за¦ 2008 - ¦ ГУТ и С РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦созданием и деятельностью¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦служб охраны труда на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦предприятиях и в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиями ТК РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.15 ¦Осуществление ¦ 2008 - ¦ ГУТ и С РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦государственной ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦экспертизы условий труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦на предприятиях Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ 3.1 ¦Создание областной Книги¦ 2008 - ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ 170,0 ¦170,0 ¦ 170,0 ¦ 510,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦почета "Родительская¦ 2010 ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦слава" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3.2 ¦Издание информационной¦ 2008 ¦ Минсоцзащиты РО ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦брошюры по мерам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3.3 ¦Социально-культурная ¦ 2008, ¦ Минсоцзащиты РО ¦ 910,0 ¦ - ¦1007,0 ¦ 1917,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦акция, посвященная Дню¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦матери ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦
<Пункты 3.4,3.5, 3.6,3.7,3.8 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
3.4
Укрепление
материально-технической
базы и благоустройство
территории
государственного
учреждения "Комплексный
центр социального
обслуживания населения
"Семья"
2009
Минсоцзащиты РО
1041,0
1041,0
Областной
бюджет
3.5
Фестиваль отцов Рязанской
области
2008
Рязоблкомитет по
культуре
и туризму
400,0
400,0
Областной
бюджет
3.6
Научно-практическая
конференция "Формирование
семейных ценностей: опыт,
проблемы, перспективы"
2008
Рязоблкомитет по
культуре
и туризму
200,0
200,0
Областной
бюджет
3.7
Организация постоянно
действующей фотовыставки
"Моя семья"
2008 -
2009
Рязоблинформкомитет
50,0
50,0
100,0
Областной
бюджет
3.8
Организация областного
конкурса фотографий "Дети
Рязанской области"
2008
Минобразование РО
50,0
50,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3.9 ¦Литературно- ¦ 2009 ¦ Рязоблкомитет по ¦ ¦180,0 ¦ ¦ 180,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦художественный конкурс¦ ¦ культуре и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Моя семья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.10 ¦Проведение конкурса¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 100,0 ¦ ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦сочинений "Моя семья" ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.11 ¦Социально-культурная ¦ 2008 - ¦ Рязоблкомитет по ¦ 880,0 ¦941,0 ¦839,0 ¦ 2660,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦акция, посвященная¦ 2010 ¦культуре и туризму, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦Международному дню семьи ¦ ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ЗАГС РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.12 ¦Областной фестиваль¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ 400,0 ¦ ¦ ¦ 1166,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦"Лучшая молодая семья" ¦ 2010 ¦ КДМ РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦500,0 ¦ 266,0 ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.13 ¦Проведение областного¦ 2009 ¦ КДМ РО, ¦ ¦500,0 ¦ 500,0 ¦ 1000,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦слета "Папа, мама, я -¦ ¦ Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦дружная семья" ¦ ¦ ЗАГС РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.14 ¦Создание ¦ 2008 - ¦ Муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦психолого-педагогических,¦ 2010 ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦медико-социальных Центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦для детей в следующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиях Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области: Захаровский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кадомский, Касимовский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Милославский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Михайловский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пителинский, Путятинский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанский, Сапожковский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сараевский, Скопинский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Старожиловский, Шацкий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальные районы, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городском округе - город¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Скопин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦3.15 ¦Разработка и реализация¦ 2009 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦мероприятий по социальной¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦адаптации безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦женщин, воспитывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малолетних детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ <Строка 4.1 в новой редакции: Закон Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
«4.1
Создание в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, структурных подразделений по сопровождению замещающих семей, в том числе:
укрепление материально-технической базы служб сопровождения:
ОГОУ Заречная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ОГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, Шереметьево-Песочинский санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ОГОУ Елатомская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Касимовского района Рязанской области;
ОГОУ Рыбновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ОГОУ Солотчинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2008 - 2010
Мин-образование РО,
Минсоц-защиты РО
800,0
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1800,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.2 ¦Создание общественного¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦Совета замещающих¦ 2010 ¦ Минсоцзащиты РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦родителей при каждой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦"Службе сопровождения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункты 4.3, 4.4 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
¦
4.3
Разработка и издание для
специалистов, работающих
в сфере опеки и
попечительства,
нормативно-правовых
документов и типовых
журналов учета кандидатов
в усыновители, опекуны,
приемные родители
2008
Минобразование РО,
Рязоблинформкомитет
30,0
30,0
Областной
бюджет
4.4
Привлечение студентов
вузов г. Рязани,
обучающихся на
факультетах социологии, к
работе с населением
Рязанской области с целью
устройства детей в семьи
2008 -
2009
Минобразование РО,
КДМ РО
50,0
50,0
100,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.5 ¦Конкурс на лучший орган¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 100,0 ¦ ¦ 250,0 ¦ 350,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦опеки и попечительства ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.6 ¦Конкурс на лучшую школу¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 100,0 ¦ ¦ 150,0 ¦ 250,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦приемного родителя ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦
4.7 ¦Разработка и издание¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 300,0 ¦ ¦ 144,0 ¦ 444,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦методической и рекламной¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦продукции в помощь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистам органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опеки и попечительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работникам центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения семей в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виде специализированной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы, буклетов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раздаточного материала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для будущих родителей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опекунов, видео-,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аудиоматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.8 ¦Создание "Службы¦ 2008 - ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦сопровождения семьи" в¦ 2010 ¦ муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦учреждениях социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункт 4.9 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
4.9
Создание и обеспечение
системы защиты информации
для ведения
государственного банка
данных о детях-сиротах и
детях, оставшихся без
попечения родителей
2008
Минобразование РО
100,0
100,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5. Координация миграционных процессов ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ 5.1 ¦Проведение выборочного¦ 2008 ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦социологического ¦ ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦обследования "Адаптация и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦приживаемость мигрантов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ <Пункт 5.2 утратил силу: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.3 ¦Разработка мер,¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦направленных на повышение¦ 2010 ¦ Минэкономразвития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦привлекательности региона¦ ¦РО, Минсоцзащиты РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦для мигрантов и на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижение оттока жителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦ 5.4 ¦Разработка и издание¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦справочно-методических и¦ 2010 ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦тематических материалов в¦ ¦ при Губернаторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦помощь работодателям и¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранным работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.5 ¦Изучение положения¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦диаспор в Рязанской¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦области и отношения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦коренного населения к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.6 ¦Разработка мер,¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦направленных на¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦социальную адаптацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦мигрантов в регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.7 ¦Ведение целенаправленной¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦информационной политики в¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦регионах, за счет которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦формируется положительное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сальдо миграции Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (подготовка и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение тематических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочных материалов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.8 ¦Разработка долгосрочной¦ 2009 ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦целевой программы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦оказанию содействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦добровольному переселению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Рязанскую область¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соотечественников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих за рубежом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 6. Организационные меры по созданию условий для реализации Программы ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ 6.1 ¦Внедрение цикла передач,¦ 2008 - ¦ Правительство ¦ 800,0 ¦ ¦ ¦ 2232,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦публикаций в СМИ на темы:¦ 2010 ¦ Рязанской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Семья XXI века", "Семья¦ ¦Рязоблинформкомитет ¦ ¦800,0 ¦ 632,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦и общество" и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункт 6.2 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
6.2
Выпуск цикла статей о
ходе реализации концепции
демографического развития
Рязанской области
2008 -
2009
Рязоблинформкомитет,
Минобразование РО
50,0
50,0
100,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 6.3 ¦Выпуск буклетов/брошюр по¦ 2008 - ¦Рязоблинформкомитет ¦ 200,0 ¦200,0 ¦ 200,0 ¦ 600,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦тематике: повышение¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦престижа многодетной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи в обществе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровый образ жизни,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактика алкоголизма,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активная гражданская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦позиция, оптимистическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мировоззрение, приемная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункты 6.4, 6.5,6.6,6.7 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
┌─────┬─────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬────────┬──────┬───────┬──────────────┬──────────────┐
│6.4 │Выпуск видеороликов с│ 2008 - │ Правительство │ 415,0 │ │ │ 1800,0 │ Областной │
│ │социальной рекламой │ 2010 │ Рязанской области, │ │ │ │ │ бюджет │
│ │ │ │ Рязоблинформкомитет │ 235,0 │650,0 │ 500,0 │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼────────┼──────┼───────┼──────────────┼──────────────┤
│ 6.5 │Создание тематической│ 2008 - │ Рязоблинформкомитет │ 100,0 │100,0 │ │ 200,0 │ Областной │
│ │видеотеки │ 2009 │ │ │ │ │ │ бюджет │
│ │о развитии семейных форм│ │ │ │ │ │ │ │
│ │устройства детей-сирот │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼────────┼──────┼───────┼──────────────┼──────────────┤
│ 6.6 │Разработка и издание│ 2008 - │ Минздрав РО │ 100,0 │100,0 │ │ 200,0 │ Областной │
│ │буклетов, информационных│ 2009 │ │ │ │ │ │ бюджет │
│ │листов для женских│ │ │ │ │ │ │ │
│ │консультаций │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по предотвращению абортов│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼────────┼──────┼───────┼──────────────┼──────────────┤
│ 6.7 │Разработка и издание│ 2008 │ Минобразование РО │ 100,0 │ │ │ 100,0 │ Областной │
│ │методических рекомендаций│ │ │ │ │ │ │ бюджет │
│ │в помощь потенциальным│ │ │ │ │ │ │ │
│ │усыновителям, приемным│ │ │ │ │ │ │ │
│ │родителям, опекунам │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴────────┴──────┴───────┴──────────────┴──────────────┘
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦10177,3 ¦7653,8¦7973,35743¦ 25804,45743 ¦ Областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет"; ¦
L-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Приложение 2 утратило силу: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341>
Приложение 3
к областной целевой программе
"О дополнительных мерах по реализации
концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
<Приложение 3 введено: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
<Приложение 3 в редакции Закона Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Паспорт подпрограммы
областной целевой программы
"О дополнительных мерах по реализации концепции
демографического развития Рязанской области
на 2008 - 2010 годы"
Наименование
Подпрограммы
Подпрограммаобластнойцелевойпрограммы"О
дополнительныхмерахпореализацииконцепции
демографического развития Рязанской области на2008-2010
годы" (далее - Подпрограмма)
Основаниедля
разработки
Подпрограммы
Федеральный закон от24.07.1998№ 124-ФЗ"Обосновных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2008№ 404
"О создании Фонда поддержки детей, находящихся втрудной
жизненной ситуации";
другие федеральные законыинормативныеправовыеакты
Рязанской области
Орган
управления
Подпрограммой
Координационный совет при Правительстве Рязанской области
Основные
разработчики
Подпрограммы
Правительство Рязанской области;
министерство образования Рязанской области;
министерствосоциальнойзащитынаселенияРязанской
области;
министерство здравоохранения Рязанской области
Основные
исполнители
Подпрограммы
МинистерствообразованияРязанскойобласти(далее-
Минобразование РО);
министерство здравоохранения Рязанской области(далее-
Минздрав РО);
министерствосоциальнойзащитынаселенияРязанской
области (далее - Минсоцзащиты РО);
комитет по делам молодежи Рязанской области (далее -КДМ
РО);
Фонд поддержки детей,находящихсявтруднойжизненной
ситуации;
Рязанский областной Фонд социальнойподдержкинаселения
(по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальныхобразований
Рязанскойобласти(далее-органыместного
самоуправления) (по согласованию);
областныегосударственныеобразовательныеучреждения;
Государственноеобразовательноеучреждение
дополнительного профессионального образования"Рязанский
областной институт развития образования" (далее - РИРО);
ГУЗ "Рязанский Дом ребенка"
Сроки
реализации
Подпрограммы
2009 - 2010 гг.
Цели
Подпрограммы
Созданиеусловийдлявоспитаниявполноценнойсемье
каждому ребенку:
развитие форм семейного устройства детей-сиротидетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,втомчисле
детей-инвалидов;
создание программно-целевых механизмов,направленныхна
сокращение числа лишенийродительскихправ,выявление,
социальное сопровождение и социальную реабилитациюсемей
"группы риска";
внедрениеэффективныхсоциальныхтехнологий,
способствующих решению проблем семей и детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации;
укреплениеиразвитиесоциальногоинститутасемьи,
возрождение семейных ценностей и семейного образажизни;
обеспечениеусловийдлянаилучшеговыполнениясемьей
своих основных функций воспроизводства и социализации
Задачи
Подпрограммы
Обеспечение высокого уровня межведомственнойкоординации
на всех этапах работы с семьей;
профилактика семейныхдисфункций,налаживаниесемейных
коммуникаций в предкризисном состоянии;
организация своевременного выявления семей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального
неблагополучия, организация комплексной работы с ними для
предотвращения дезорганизации семьи и возможноголишения
родительских прав;
активизациядеятельностипосемейномуустройству
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация политики деинституционализации -переходаот
воспитаниядетейвучрежденияхинтернатноготипак
семейнымформамустройствадетей-сиротидетей,
оставшихся без попечения родителей;
обеспечение жильем детей-сирот идетей,оставшихсябез
попеченияродителей,неимеющихзакрепленногожилого
помещения;
дальнейшеесовершенствованиеработыпопрофилактике
беспризорностииправонарушенийнесовершеннолетних;
обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми(в
том числе с детьми-инвалидами)ксоциальнымуслугами
повышение их качества;
внедрение эффективных методик работыс семьями,втом
числе с детьми-инвалидами;
оказание семьям, в том числе семьям, в которыходинили
оба родителя потерялиработу,своевременнойсоциальной
помощи, в том числе в трудоустройстве;
созданиеусловийдлятворческогоразвития
несовершеннолетних;
укрепление и сохранение здоровья детей и подростков;
обеспечение информированностигражданобихправахи
обязанностях, о ресурсахпомощивпреодолениитрудных
жизненныхситуацийидругихправах,предоставляемых
семье;
пропагандасемейныхценностейсрединаселения,
ответственногородительства,формированиемеханизмов
поддержки семьи;
проведениеантикризисныхмероприятийнатерритории
Рязанской области;
повышение квалификации специалистов, работающих с семьями
и детьми,находящимисявтруднойжизненнойситуации,
детьми-сиротамиидетьми,оставшимисябезпопечения
родителей;
снижениеколичестваотказовматерейотноворожденных
детейвродильныхдомахиувеличение вероятности
обретения ребенком полноценной семьи
Общийобъеми
источники
финансирования
Подпрограммы
2009 год – 226611,5 тыс. руб.,
из них:
184593,3 тыс. руб. – средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. – средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
40518,2 тыс. руб. – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2010 год – 238602,155 тыс. руб.,
из них:
191767,9 тыс. руб. – средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. – средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
45334,255 тыс. руб. – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
итого – 465213,655 тыс. руб.
Перечень
основных
мероприятий
Подпрограммы
Подготовка,переподготовкаиповышениеквалификации
кадров системы образования, социальной защиты населения и
здравоохранения для работы с кризисными семьями;
развитие семейных форм устройства детей-сиротидетей,
оставшихся без попечения родителей;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых
семьямсдетьми,находящимисявтруднойжизненной
ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей;
развитиесетиучрежденийиихинфраструктуры,
предоставляющих услуги семьямсдетьми,находящимсяв
труднойжизненнойситуации,детям-сиротамидетям,
оставшимся без попечения родителей;
внедрение в учреждения, предоставляющие социальные услуги
семьямсдетьми,находящимсявтруднойжизненной
ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, эффективных социальных технологий;
проведениемероприятий,направленныхнасоциальную
интеграцию детей-инвалидов в общество;
материальное оснащение учреждений, работающих с семьями с
детьми,находящимисявтруднойжизненнойситуации,
детьми-сиротамиидетьми,оставшимисябезпопечения
родителей;
проведение социально-культурныхакций,направленныхна
повышение престижа семьи и семейных ценностей;
организациямежведомственнойработы попрофилактике
семейного неблагополучия;
социальная реабилитация семейсдетьми,находящихсяв
труднойжизненнойситуации,детей-сиротидетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,наоснове
межведомственного взаимодействия;
проведениесеминаровпотеме"Школаответственного
родительства";
создание службы по профилактике отказов от новорожденных
детейвродильныхдомахгородаиобластипутем
организации на базе ГУЗ "Рязанский Домребенка"бригады
"скорой социальной помощи",организация"Школымолодых
родителей";
содействие в трудоустройстве граждан из семей, вкоторых
один или оба родителя потеряли работу
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Подпрограммы
Сокращение числадетей-сиротидетей,оставшихсябез
попечения родителей,выявленныхиучтенныхвтечение
года, с 672 человек до 602 (на 10%) человек к01.01.2010
и до 542 (5%) человек к 01.01.2011;
сокращение количества лишений родительских прав с 320до
270 (на 15,6%) к 01.01.2010 и к01.01.2011до220(на
31%);
рост численности усыновленных детей с 75человекдо80
(на 6,6%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 85 (13%)
человек;
сокращениечисладетей,родителикоторыхлишены
родительских прав, с 393 чел. до 300 чел. к 01.01.2011;
сокращение числа детей,родителикоторыхограниченыв
родительских правах, с 34 до 25 чел. к 01.01.2011;
приобретениежильядля120детей-сиротидетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,неимеющих
закрепленного жилого помещения (в 2009 году - 60 квартир;
в 2010 году - 60 квартир);
предотвращение случаев возврата детей из замещающих семей
в интернатные учреждения;
переподготовка и повышение квалификации170психологов,
социальных педагогов и социальныхработниковучреждений
системыобразования,социальнойзащитынаселенияи
здравоохранения;
повышение качества идоступностисоциальныхуслугдля
28340 родителей и детей, находящихся в труднойжизненной
ситуации;
оказание психологическойпомощиболее300женщинамс
детьми, подвергшимся психофизическомунасилиювсемье,
юныммамам,несовершеннолетнимбеременнымиодиноким
беременным женщинам, одиноким женщинам с детьми;
осуществлениереабилитации(психолого-социальной,
социально-педагогической, социально-трудовой)более600
детей и подростков с ограниченными возможностями;
повышениедоступностиикачествасоциальныхуслуг,
предоставляемых семьям с детьми, находящимся всоциально
опасном положении, с различными дисфункциями, в том числе
относящимся к "группе риска" (увеличить количествосемей
сдетьми,находящимисянаобслуживаниивСлужбах
сопровождения семьи с 2000 семей до 3500 семей в год);
увеличение частоты патронажаболее3500тыс.семейс
детьми в год, в том числе около 700 семей, в которых один
или оба родителя потеряли работу;
оперативное предоставлениемерсоциальнойподдержкии
социальных услуг 7,5тыс.семейснесовершеннолетними
детьми, что будет способствоватьпрофилактикесемейного
неблагополучия и социального сиротства детей;
увеличениеколичествадетей,получающихуслугипо
социальной реабилитации вусловияхцентров,с260(в
среднем за 2 года) до 740 и более;
формированиеответственногородительствауболее400
родителей, чьи дети находятся на социальномобслуживании
в отделении профилактики социального сиротства;
снижение количества безнадзорных с 1205 человекдо1170
(на 3%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 1140(5%)
человек и беспризорных детей с 3 человекдо1человека
(на 33%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 0 (100%) человек;
снижениеколичествасемейсдетьми,находящихсяв
социально опасном положении с 1095человекдо995(на
9,1%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011до900(17%)
человек;
снижениеколичествадетейизсемей,находящихсяв
социально опасном положении, с 1893 человек до1530(на
19%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 1440 (на 22%)
человек;
повышениедоступности,качестваирасширениеспектра
услуг,предоставляемыхучреждениямисоциального
обслуживания населения;
снижение преступности несовершеннолетних с 607 до 592 (на
2,4%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 577 (на 4,9%);
снижение количества медицинских абортов на 1% в 2009 и на
2% в 2010 году;
предотвращение8-10случаевотказовматерейот
новорожденных детей ежегодно;
увеличениевероятностиобретенияребенкомполноценной
семьи";
Раздел I. Содержание проблемы в области
сиротства детей и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
1. Сегодня наше общество пришло к пониманию того, что главная ценность в жизни человека и государства - это семья. Здоровая, полная, обеспеченная семья - опора общества и государства и естественная среда воспитания детей.
Вопросы укрепления и развития социального института семьи, возрождения семейных ценностей и семейного образа жизни, создания и обеспечения условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций находятся в зоне пристального внимания Правительства Рязанской области.
Семья определена в качестве одного из главных объектов социальной политики региона, а приоритетом является улучшение положения детей.
В целях создания условий для воспитания в полной семье каждому ребенку требуется проведение мероприятий по повышению престижа семей с детьми, в том числе многодетных семей, пропаганда ответственного родительства, здорового образа жизни среди молодежи.
2. Особенное внимание со стороны Правительства области уделяется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Несмотря на наметившуюся тенденцию уменьшения их числа, проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых.
В области функционируют 28 учреждений государственной поддержки детства областной собственности, подведомственных министерствам здравоохранения, социальной защиты населения, образования, в которых воспитываются, обучаются, проходят курс лечения и коррекции 3085 детей с особыми нуждами.
№ №
пп
Тип учреждений
2006
2007
2008
2009
Кол-во
учреждений
Кол-во
в них
детей
Кол-во
учреждений
Кол-во в
них
детей
Кол-во
учреждений
Кол-во
в них
детей
Кол-во
учреждений
Кол-во
в них
детей
1
Дом ребенка
1
150
1
107
1
108
1
137
2
Специальные
(коррекционные)
школыи
школы-интернаты
12
1345
12
1320
11
1302
11
1185
3
Общеобразовательные
школы-интернаты для
детей,оказавшихся
в сложной жизненной
ситуации
6
950
6
920
6
898
6
766
4
Специальные
(коррекционные)
детскиедомадля
детей-сироти
детей,оставшихся
безпопечения
родителей
2
180
2
177
2
149
2
148
5
Санаторныйдетский
дом для детей-сирот
и детей, оставшихся
безпопечения
родителей
1
55
1
52
1
42
1
45
6
Школа-интернатдля
детей-сироти
детей,оставшихся
безпопечения
родителей
4
602
4
590
4
541
4
521
7
Специальные
(коррекционные)
школы-интернаты для
детей-сироти
детей,оставшихся
безпопечения
родителей
2
192
2
180
2
160
2
159
8
Санаторная
школа-интернат
1
140
1
140
1
135
1
124
Итого
29
3614
29
3486
28
3333
28
3085
В 2007 году уменьшилось число школ-интернатов специально-коррекционного типа (на 1 учреждение). Общая численность детей, находящихся в специализированных учреждениях, за последние 3 года уменьшилась на 10,6% (2006 г. - 3181 чел., 2007 г. - 2887).
С целью улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области проводится активная работа по внедрению различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека (попечительство), приемная семья).
3. В связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" значительно расширился круг вопросов и объем полномочий органов опеки и попечительства муниципальных образований Рязанской области.
Приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей определена организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь - с семьями, находящимися в социально опасном положении), которая предусматривает создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранение ребенка в его родной семье. Для этого необходимо повысить эффективность работы с детьми, еще не лишившимися родительского попечения, но находящимися в обстановке, которая создает угрозу их жизни или здоровью либо препятствует их нормальному воспитанию.
4. Главной причиной детской безнадзорности и беспризорности в регионе остается семейное неблагополучие, увеличение числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию и воспитанию детей.
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, за последние годы остается достаточно высоким, о чем свидетельствуют статистические данные:
№ №
пп
Отчетный период
Количество семей,
находящихся в социально
опасном положении
Количество детей,
проживающих в семье,
находящейся в социально
опасном положении
1
01.01.2007
1525
2992
2
01.01.2008
1531
3014
3
01.01.2009
1095
1893
Показатели беспризорности и безнадзорности в Рязанской области за последние 3 года складывались следующим образом:
№ №
пп
Отчетная дата
Количество беспризорных
детей
Количество
безнадзорных детей
1
01.01.2007
4
663
2
01.01.2008
7
1240
3
01.01.2009
3
1205
Резкое увеличение числа безнадзорных детей с 2007 года до 2008 года связано с широкомасштабной работой, проводимой органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению детей данной категории и устранению причин, способствующих безнадзорности.
Важным звеном в работе по профилактике и реабилитации беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних являются социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, которые предоставляют услуги детям, изымаемым из семьи, ставшей для них социально опасной средой, угрожающей их психическому и физическому здоровью.
Сложившаяся ситуация требует повышения качества реабилитационной работы с беспризорными, безнадзорными детьми, семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, а именно необходимо:
- создание мобильных бригад по патронату социально неблагополучных семей, семей группы риска;
- создание службы участковых социальных координаторов;
- открытие отделений профилактики социального сиротства детей из семей, в которых родители недобросовестно исполняют родительские обязанности.
В целях создания условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций, обеспечения условий для воспитания, создания комплексной межведомственной системы профилактики вторичного сиротства, реабилитации детей "группы риска" разработаны дополнительные мероприятия, которые нашли свое отражение в Подпрограмме областной целевой программы "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы".
<Абзац 8 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
Данная Подпрограмма охватывает нормативные правовые акты Рязанской области, которые направлены на реализацию ряда мероприятий указанной Подпрограммы, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке текущего финансирования:
№№
пп
Наименование мероприятий
Исполнители
Объем финансирования
(тыс. руб.)
2009
2010
Всего
1
2
3
4
5
6
1
Укрепление кадрового
состава органов опеки и
попечительства в
муниципальных образованиях
области в целях
обеспечения защиты прав и
законных интересов
подопечных, недееспособных
и несовершеннолетних
граждан
Минобразование
РО
11829,9
11829,9
23659,8
2
Организация отдыха и
оздоровления детей,
нуждающихся в социальной
защите и государственной
поддержке
Минобразование
РО
42917,0
42918,0
85835,0
3
Обеспечение жильем
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, не имеющих
закрепленного жилого
помещения
Минобразование
РО
53750,0
53750,0
107500,0
4
Оказание адресной
материальной помощи семьям
с детьми, находящимся в
трудной жизненной
ситуации, или в связи с
чрезвычайными
обстоятельствами
Минсоцзащиты
РО
25000,0
25000,0
50000,0
5
Обеспечение
детей-инвалидов
средствами, необходимыми
для социальной адаптации
Минсоцзащиты
РО
500,0
500,0
1000,0
6
Оказание
социально-реабилитационных
услуг в государственных
учреждениях -
социально-реабилитационных
центрах для
несовершеннолетних
Минсоцзащиты
РО
34903,2
40670,0
75573,2
7
Проведение силами
волонтеров семейных
праздников для
детей-инвалидов на базе
ресурсных центров
КДМ РО
200,0
100,0
300,0
8
Организация и проведение
обучающих семинаров для
волонтерских отрядов по
проблемам здорового образа
жизни и профилактики
асоциального поведения
молодежи
КДМ РО
150,0
50,0
200,0
9
Проведение молодежных
акций, направленных на
развитие добровольчества и
поддержку молодых людей,
оказавшихся в трудной
жизненной ситуации
КДМ РО
150,0
100,0
250,0
10
Проведение областных
конкурсов проектов и
программ для молодежи,
находящейся в трудной
жизненной ситуации
КДМ РО
450,0
50,0
500,0
11
Совершенствование
деятельности ГУ КЦСОН
"Семья", открытие в нем
отделений:
для женщин, оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации; сопровождения
семей с детьми-инвалидами;
реабилитации
детей-инвалидов;
социальной гостиницы;
срочной социальной помощи
ГУ КЦСОН
"Семья"
10543,2
12600,0
23143,2
12
Совершенствование
деятельности Службы
сопровождения семьи в
государственных
учреждениях - комплексных
центрах социального
обслуживания и
социально-реабилитационных
центрах для
несовершеннолетних,
работающих на территориях
всех муниципальных районов
(городских округов)
области
Минсоцзащиты
РО
4200,0
4200,0
8400,0
Итого
184593,3
191767,9
376361,2
5. В свою очередь, Концепция развития системы социальной защиты и социального обслуживания населения в Рязанской области на период до 2013 года, одобренная Правительством Рязанской области, определила цели и задачи воздействия на сложившуюся ситуацию.
Особое внимание уделяется развитию новых форм работы с семьей, в полной мере отвечающих требованиям времени.
В целях повышения доступности и качества услуг по социальному обслуживанию семей с детьми первоочередными задачами определены:
изменение принципа деятельности социальных служб: переход от заявительного принципа взрослой части населения к принципу активного выявления семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;
развитие сети учреждений социального обслуживания, равномерное распределение их по территориям муниципальных районов (городских округов) области. Четкое определение функциональной роли учреждений (служб), работающих с семьей;
внедрение эффективных социальных технологий по предоставлению социальных услуг (служба сопровождения семьи, служба "Горячая линия", служба "Социальное такси", служба "Социальная столовая" и др.);
обеспечение в полном объеме информирования населения о возможностях получения мер социальной поддержки, услуг учреждений и служб социального обслуживания и др.
С 1 января 2008 г. в связи с передачей государственных полномочий в сфере социального обслуживания населения на уровень субъекта Российской Федерации - Рязанскую область - социальные услуги по социальному обслуживанию предоставляются государственными областными учреждениями.
Сеть учреждений социального обслуживания активно развивается: на территории Рязанской области в настоящее время действует 26 комплексных центров социального обслуживания населения, 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (для сравнения: до 2008 г. - 7 и 6 соответственно).
Эффективная система помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предполагает активизацию ресурсов семьи, поддержку собственных усилий ее членов по выходу из кризиса.
Поэтому вектор развития социальной работы с семьей с января 2008 г. направлен на профилактику семейных дисфункций, налаживание семейных коммуникаций в предкризисном состоянии.
В этом направлении работает Служба сопровождения семьи (далее - Служба), созданная в январе 2008 г. в государственных учреждениях социального обслуживания на территориях всех 29 муниципальных районов и городских округов области.
Первоочередными задачами Службы являются:
1) профилактика семейного неблагополучия путем:
раннего выявления семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
социально-психолого-педагогического оздоровления семей на раннем этапе выявления;
предупреждения перехода семьи в категорию неблагополучных;
предупреждения беспризорности и безнадзорности детей и необходимости изъятия их из семьи;
2) восстановление утраченных семейных связей и (или) их укрепление;
3) предоставление семьям, имеющим детей, адресных социальных услуг по месту жительства.
Конкретное содержание социальной работы с семьей в каждом случае обусловлено ее индивидуальными особенностями: структурой, материальным положением, характером внутрисемейных отношений, спецификой проблем, степенью их остроты, аспектом неблагополучия.
Особую значимость в условиях дефицита семейных психологических служб приобрела созданная на базе комплексных центров социального обслуживания населения и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних служба "Горячая линия". Всего на территории Рязанской области функционирует 30 телефонных линий службы.
Деятельность службы "Горячая линия" направлена на реализацию права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, оказание помощи в разрешении кризисных ситуаций в семье в случаях семейных конфликтов и насилия в семье, снижение психологического дискомфорта, формирование психологической культуры и укрепление психического здоровья, атмосферы психологической защищенности населения, в т.ч. несовершеннолетних.
В условиях экономического кризиса для развития и оптимизации социальной работы с семьями с 2009 года функционирует специализированное учреждение - государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" (далее - Центр "Семья"), на который возлагается функция базового кризисного центра по социальной работе с семьей.
В его структуру входят отделения, которые позволяют оказать экстренную социальную помощь семьям с детьми:
консультативное (на его базе работает "Телефон доверия");
срочной социальной помощи;
для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
отделение временного проживания (социальная гостиница);
отделение социальной реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями;
отделение психологического сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;
отделение срочного социального обслуживания.
В целях привлечения денежных средств в Рязанский областной фонд социальной поддержки населения в преддверии Международного дня защиты детей (1 июня) на территории Рязанской области объявляется уже ставший традиционным марафон "С любовью к детям!". Ежегодно эта социальная акция, длящаяся до Дня матери (последнее воскресенье ноября), проходит при поддержке Правительства Рязанской области, органов исполнительной власти, общественных организаций и бизнес-структур. В рамках марафона в 2008 году оказана материальная поддержка семьям с детьми на общую сумму около 6 млн. рублей (в 2007 г. - 1,8 млн. рублей).
На территории области в условиях экономического кризиса также организованы:
консультативная помощь гражданам, потерявшим работу, по предоставлению мер социальной поддержки и получению государственных услуг (во взаимодействии органов занятости и социальной защиты населения) как мобильными группами на предприятиях, подлежащих ликвидации, так и непосредственно при обращении граждан в учреждения социального обслуживания населения, территориальные отделы социальной защиты населения и центры занятости;
экстренная психологическая помощь гражданам, потерявшим работу (во взаимодействии органов здравоохранения и социальной защиты населения), предоставляемая по "Телефону доверия" и службами "Горячая линия" и при обращении граждан в учреждения социального обслуживания населения, учреждения здравоохранения;
сопровождение семей с детьми, в которых один или оба родителя потеряли работу (по состоянию на 27 февраля 2009 г. на обслуживании находится 601 семья с детьми, в которых один или оба родителя потеряли работу, в данных семьях воспитывается 1112 детей).
Актуализируюся следующие задачи:
оказание содействия в трудоустройстве и трудоустройство граждан из семей с детьми, в которых один или оба родителя потеряли работу;
проведение оптимизации сети и инфраструктуры учреждений социального обслуживания в целях концентрации материальных и кадровых ресурсов социальных служб на проведение мероприятий по предупреждению социальной напряженности в области.
6. Проживающие на территории области лица с ограниченными возможностями и прежде всего дети-инвалиды нуждаются в предоставлении им дополнительных мер социальной поддержки для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Учреждения, оказывающие реабилитационные услуги инвалидам области, нуждаются в оснащении специальным оборудованием, отвечающим современным требованиям.
Учитывая, что решение проблемы реабилитации детей-инвалидов имеет серьезное социальное и экономическое значение для области, необходимо осуществлять следующие меры, позволяющие обеспечить данной категории детей доступные и качественные социальные услуги:
реализация мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов;
обеспечение инвалидов средствами, необходимыми для социальной адаптации, с учетом специфики их жизненных потребностей;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам;
сопровождение семей, в которых воспитываются дети-инвалиды.
Осуществление подпрограммных мероприятий позволит создать детям-инвалидам условия для интеграции в социум и полноправного участия в жизни общества.
7. В Рязанской области успешно реализуются областные целевые программы, направленные на развитие и укрепление здравоохранения, способствующие реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
Современный комплекс медико-социальных проблем материнства включает в себя смещение нижней возрастной границы материнства в социально физиологически незрелый ранний репродуктивный период (менее 18 лет), верхняя граница - более поздний репродуктивный период (старше 35 лет), среди беременных растет доля лиц, социально не защищенных, с осложненным течением беременности, с нежелательной, непланируемой беременностью, с наступлением беременностей на фоне высокой частоты отказа мужчины от отцовства, лиц, отнесенных к категории больных, лиц, проживающих в неблагоприятной экологической, социальной, медицинской и семейной среде, с высокой внутрисемейной конфликтностью по деторождению.
Ежегодно в родильных домах г. Рязани и области матери отказываются от новорожденных детей в 60 - 80 случаях. Так, в 2008 году в родильных домах г. Рязани было оставлено 43 ребенка.
Для уменьшения частоты отказов от новорожденных детей в родильных домах необходимо создание службы по профилактике таких отказов. Это возможно путем создания на базе Рязанского Дома ребенка бригады "Скорой социальной помощи", состоящей из неонатолога, педиатра, психолога, юриста, социального работника, медицинской сестры. В случае поступления сигнала из родильного дома о намерениях женщины отказаться от новорожденного ребенка бригада выезжает в лечебное учреждение для проведения профилактической работы, выяснения обстоятельств, приведших к данному решению. Для мобильности реагирования на вызов, поступивший как из городских родильных домов, так и из родильных отделений центральных районных больниц, бригада должна быть снабжена автотранспортом, мобильными телефонами, оргтехникой для создания базы данных женщин, относящихся к "группе риска" по отказу от новорожденных детей.
Учитывая то, что основными причинами отказов является отсутствие источников дохода, поддержки близких людей, важным моментом, который может отразиться на решение женщины, является ее материальная поддержка в виде необходимого комплекта вещей для новорожденного.
Организация "Школы молодых родителей" поможет проводить разъяснительную, профилактическую работу по необходимости создания ребенку полноценной семьи.
Раздел II. Цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
создание условий для воспитания в полноценной семье каждому ребенку;
развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов;
создание программно-целевых механизмов, направленных на сокращение числа лишений родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей "группы риска";
внедрение эффективных социальных технологий, способствующих решению проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
укрепление и развитие социального института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни;
обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций воспроизводства и социализации.
В рамках основных мероприятий Подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:
обеспечение высокого уровня межведомственной координации на всех этапах работы с семьей;
профилактика семейных дисфункций, налаживание семейных коммуникаций в предкризисном состоянии;
организация своевременного выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального неблагополучия, организация комплексной работы с ними для предотвращения дезорганизации семьи и возможного лишения родительских прав;
активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация политики деинституционализации - перехода от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
дальнейшее совершенствование работы по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми (в том числе с детьми-инвалидами) к социальным услугам и повышение их качества;
внедрение эффективных методик работы с семьями, в том числе с детьми-инвалидами;
оказание семьям, в том числе семьям, в которых один или оба родителя потеряли работу, своевременной социальной помощи, в том числе в трудоустройстве;
создание условий для творческого развития несовершеннолетних;
укрепление и сохранение здоровья детей и подростков;
обеспечение информированности граждан об их правах и обязанностях, о ресурсах помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций и других правах, предоставляемых семье;
пропаганда семейных ценностей среди населения, ответственного родительства, формирование механизмов поддержки семьи;
проведение антикризисных мероприятий на территории Рязанской области;
повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
снижение количества отказов матерей от новорожденных детей в родильных домах и увеличение вероятности обретения ребенком полноценной семьи.
Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2010 годы.
По окончании подпрограммных мероприятий в Рязанской области будет продолжена реализация системы мер, направленных на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Раздел III. Система (комплекс) мероприятий
Подпрограммы и ожидаемые результаты
Подпрограмма обеспечит благоприятные условия для комплексного решения проблем профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей; будет способствовать поддержке семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и семей с детьми-инвалидами.
Перечень мероприятий Подпрограммы определяется согласно Приложению к Подпрограмме и включает в себя основные направления:
повышение эффективности деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
профилактика социального сиротства детей;
профилактика отказов от новорожденных детей;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
внедрение в учреждения, предоставляющие социальные услуги семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, эффективных социальных технологий;
развитие сети учреждений и их инфраструктуры, предоставляющих услуги семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
проведение мероприятий, направленных на социальную интеграцию детей-инвалидов в общество;
развитие и повышение творческого потенциала специалистов, работающих с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
материальное оснащение учреждений, работающих с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, оборудованием;
проведение социально-культурных акций, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей;
организация межведомственной работы по профилактике семейного неблагополучия;
социальная реабилитация семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе межведомственного взаимодействия;
содействие трудоустройству граждан из семей, в которых один или оба родителя потеряли работу.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит:
сократить число выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года с 672 человек к 1 января 2010 года до 602 (на 10%) человек;
сократить количество лишений родительских прав с 320 к 1 января 2010 года до 270 (на 15,6%);
увеличить рост численности усыновленных детей с 75 человек к 1 января 2010 года до 80 (на 6,6%) человек;
добиться количественного роста детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в замещающие семьи (опека, попечительство, приемная семья), с 496 (01.01.2009) к 1 января 2010 года до 530 (на 7%) человек;
предотвратить вторичное сиротство;
оказать психологическую помощь более 300 женщинам с детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье, юным мамам, несовершеннолетним беременным и одиноким беременным женщинам, одиноким женщинам с детьми;
осуществить реабилитацию (психолого-социальную, социально-педагогическую, социально-трудовую) более 600 детей и подростков с ограниченными возможностями;
повысить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, с различными дисфункциями, в том числе относящихся к "группе риска";
увеличить количество семей с детьми, находящихся на обслуживании в Службах сопровождения семьи, с 2000 семей до 3500 семей в год;
увеличить частоту патроната более 3500 тыс. семей с детьми в год, в том числе около 700 семей, в которых один или оба родителя потеряли работу;
организовать комплексную и межведомственную работу с семьей органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориях обслуживания;
оперативно предоставить меры социальной поддержки и социальные услуги 7,5 тыс. семей с несовершеннолетними детьми, что будет способствовать профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей;
увеличить количество детей, получающих услуги (социально-психологические, социально-педагогические, социально-культурные, социально-бытовые) по социальной реабилитации в условиях центров, с 260 (в среднем за 2 года) до 740 и более;
оказать содействие в лечении от алкоголизма родителям детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства;
оказать содействие в трудоустройстве родителей детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства;
формирование ответственного родительства у более 400 родителей, чьи дети находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства;
снизить количество беспризорных с 1205 человек к 1 января 2010 года до 1170 (на 3%) человек, безнадзорных детей с 3 человек к 1 января 2010 года до 1 (на 33%) человека;
снизить количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, с 1095 человек к 1 января 2010 года до 995 (на 9,1%) человек;
снизить количество детей из семей, находящихся в социально опасном положении, с 1893 человек к 1 января 2010 года до 1530 (на 19%) человек;
повысить доступность качества и расширить спектр услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения;
снизить преступность несовершеннолетних с 607 к 1 января 2010 года до 592 (на 2,4%);
обеспечить получение помощи семьям в разрешении конфликтных ситуаций;
предотвратить 8 - 10 случаев отказов матерей от новорожденных детей ежегодно и увеличивать вероятность обретения ребенком полноценной семьи путем проведения разъяснительной, профилактической работы с молодыми родителями.
сократить количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста с 30,0 к 1 января 2010 до 29,7 (на 1%);
повысить качество и доступность социальных услуг для 28340 родителей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
совершенствовать межотраслевое взаимодействие, способствующее выполнению целевых задач региональной подпрограммы.
Ежеквартально осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы в результате социального партнерства между Правительством Рязанской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и достигнутых результатах.
Раздел IV. Управление Подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации
Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области. В целях обеспечения согласованных действий по реализации Подпрограммы при Правительстве Рязанской области создается Координационный совет, формируемый из представителей государственного Заказчика - координатора Программы, органов исполнительной власти и средств массовой информации.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.
Контроль за целевым использованием средств Рязанского областного фонда социальной поддержки населения осуществляет исполнительная дирекция фонда.
Контроль за целевым использованием средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет Координационный совет.
Раздел V. Ресурсное обеспечение
региональной Подпрограммы
<Раздел 5 в редакции Закона Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Объемы финансовых ресурсов, проектируемые на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, составляют 465213,655 тыс. рублей.
В том числе:
в 2009 году - 226611,5 тыс. руб., из них:
184593,3 тыс. руб. - средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
40518,2 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в 2010 году – 238602,155 тыс. руб., из них:
191767,9 тыс. руб. - средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
45334,255 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источником финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Рязанской области в рамках текущего финансирования, Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Объемы финансирования Подпрограммы на 2009 - 2010 годы за счет средств областного бюджета, Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Доля средств бюджета Рязанской области в общем объеме средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составит 80,2%, средств Рязанского областного фонда социальной поддержки населения - 0,6% и 19,2% от общего объема составят поступления из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Доля областного бюджета и привлеченных средств (Рязанского областного фонда социальной поддержки населения) составит 80,8% от общего объема финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммных мероприятий.
Основным объективным фактором, который может повлиять на исполнение подпрограммы в части мероприятий, реализуемых из средств областного бюджета, является исполнение доходной части бюджета Рязанской области. Этот фактор будет оказывать наибольшее влияние на достижение целей и задач Подпрограммы. В рамках реализации антикризисных мероприятий, перечень которых утвержден Правительством Рязанской области, предусмотрено создание механизма защиты социальных статей бюджета, первоочередное обеспечение в полном объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации, направленных на социальную поддержку и социальную защиту отдельных категорий граждан, нуждающихся в помощи со стороны государства.
Раздел VI. Оценка эффективности и
социально-экономических последствий
реализации региональной Подпрограммы
Реализация Подпрограммы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.
Экономическая эффективность программы будет выражаться, прежде всего, в экономии бюджетных средств на предоставление социальных услуг и оказание адресной материальной помощи семьям с детьми и несовершеннолетним детям.
Снижение числа социальных сирот позволит сэкономить расходы на предоставление социальных услуг в специализированных учреждениях для детей: в 2009 году - на 6190,8 тыс. руб. (исходя из снижения количества таких детей на 70 чел. и средней стоимости предоставляемого комплекса услуг в учреждениях); в 2010 году - на 5677,8 тыс. руб. (исходя из снижения количества таких детей на 60 человек).
Снижение количества лишений родительских прав позволит сохранить ребенку семью и избежать расходов на предоставление услуг в детских интернатных учреждениях: в 2009 году - на 2211,0 тыс. руб. (исходя из средней стоимости комплекса услуг и числа детей); в 2010 году - на 4731,5 тыс. руб.
Рост числа усыновленных детей и детей, охваченных различными формами семейнозамещающего устройства, позволит сократить расходы бюджета на содержание учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги детям: в 2009 году - на 1105,5 тыс. руб. (исходя из числа детей и стоимости комплекса социальных услуг); в 2010 году - на 2365,8 тыс. руб.
Снижение количества семей с детьми и детей, находящихся в социально опасном положении, позволит снизить расходы бюджета на оказание материальной поддержки данной категории граждан: в 2009 году - на 300,0 тыс. руб. (исходя из числа семей и среднего размера оказываемой помощи); в 2010 году - на 285,0 тыс. руб.
Повышение эффективности работы и оптимизация использования финансовых ресурсов разных уровней в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в Рязанской области и повышению качества жизни.
Раздел VII. Механизм получения средств Фонда
Денежные средства Фонда перечисляются на счет Рязанского областного фонда социальной поддержки населения или внебюджетные счета учреждений, являющихся непосредственными исполнителями отдельных мероприятий Программы.
Поступившие на счет Рязанского областного фонда социальной поддержки населения денежные средства далее направляются соисполнителям Подпрограммы на их внебюджетные счета на основании заключенных соглашений.
Приложение
к подпрограмме
областной целевой программы
"О дополнительных мерах
по реализации концепции
демографического развития
Рязанской области
на 2008 - 2010 годы"
<Приложение к подпрограмме в редакции Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Мероприятия
подпрограммы областной целевой программы "О дополнительных
мерах по реализации концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
№ №
пп
Наименование мероприятий
Ожидаемые результаты
Срок
исполнения
Исполнители
Источник и
объемы
финансирования
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
1
Укреплениекадрового
состава органов опекии
попечительствав
муниципальных
образованияхобластив
целях обеспечения защиты
правизаконных
интересовподопечных,
недееспособныхи
несовершеннолетних
граждан
Профилактикасоциального
сиротства,развитие
семейных формустройства
детей-сиротидетей,
оставшихся безпопечения
родителей
2009 -
2010
Минобразование РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
4
Организацияотдыхаи
оздоровлениядетей,
нуждающихся в социальной
защите и государственной
поддержке
Ежегодноеоздоровление
около5000детей,
организация ихдосугаи
занятостивовнеучебное
время
2009 -
2010
Минобразование РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
5
Обеспечениежильем
детей-сиротидетей,
оставшихся без попечения
родителей,неимеющих
закрепленногожилого
помещения
Приобретениежильядля
детей-сиротидетей,
оставшихся безпопечения
родителей,неимеющих
закрепленногожилого
помещения
2009 -
2010
Минобразование РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
6
Оказаниеадресной
материальнойпомощи
семьямсдетьми,
находящимсявтрудной
жизненной ситуации,или
в связи счрезвычайными
обстоятельствами
Оказание адреснойпомощи
в видеденежныхвыплат,
талоновнагорячее
питание,жизненно
необходимыхтоваров
позволитповысить
качествожизнии
преодолетьтрудную
жизненную ситуациюоколо
6тысячам
малообеспеченных семейс
детьми,многодетных
семей, семей,вкоторых
одинилиобародителя
потеряли работу, семейс
детьми,пострадавшихв
результате пожаров, и др.
2009 -
2010
МинсоцзащитыРО,
Рязанский областной Фонд
социальнойподдержки
населения
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования,
Рязанский
областной Фонд
социальной
поддержки
населения
(2009г.-
1500,0
2010г.-
1500,0)
7
Обеспечение
детей-инвалидов
средствами, необходимыми
для социальной адаптации
Способствование
преодолениюограниченных
физических возможностей у
300детей-инвалидовв
целяхихсоциальной
адаптации
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
8
Оказание
социально-
реабилитационных услуг в
государственных
учреждениях - социально-
реабилитационных центрах
для несовершеннолетних
Социальнаяреабилитация
более500
несовершеннолетних,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,
возвращениевкровную
семьюболее80%
реабилитируемых в центрах
детей
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
9
Проведениесилами
волонтеровсемейных
праздниковдля
детей-инвалидов набазе
ресурсных центров
Привлечениемолодежик
добровольческомутруду,
поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленныхна
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
10
Организация и проведение
обучающих семинаровдля
волонтерских отрядовпо
проблемамздорового
образажизнии
профилактики
асоциальногоповедения
молодежи
Привлечениемолодежик
добровольческомутруду,
поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленных на
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
11
Проведениемолодежных
акций,направленныхна
развитие добровольчества
иподдержкумолодых
людей,оказавшихсяв
труднойжизненной
ситуации
Поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленныхна
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
12
Проведениеобластных
конкурсовпроектови
программдлямолодежи,
находящейсявтрудной
жизненной ситуации
Поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленныхна
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
13
Подготовка,
переподготовкаи
повышениеквалификации
кадровсистемы
образования,социальной
защитынаселенияи
здравоохранениядля
работыскризисными
семьями, в том числе:
Повышениекачества
социальныхуслуг,
предоставляемых семьями
детям группы риска
2009 -
2010
РИРО
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г.-3850,0
2010г.-
5664,455)
13.1
Курсыповышения
квалификациисоциальных
педагогов,психологов,
специалистов по работе с
семьей
2009 -
2010
РИРО
2009 г. – 350,0
2010 г. – 350,0
13.2
Курсыпереподготовки
социальных работникови
социальных педагогов
2009 -
2010
РИРО
2009г.-
3000,0 2010г.
- 3000,0
13.3
Курсыпереподготовки
педагогов-психологов
2009 -
2010
РИРО
2009 г. – 500,0
2010 г. – 500,0
13.4
Оплата услуг по проведению обучающих семинаров для специалистов системы образования, социальной защиты населения и здравоохранения
2010
РИРО
2010г.-1814,45
14
Создание сети служб сопровождения замещающих семей, профилактики вторичного сиротства, постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений в муниципальных образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
Формирование позитивного общественного мнения воспитании детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных, патронатных семьях; развитие семейных форм устройства детей-сирот; поддержка замещающих семей, оказание им профессиональной помощи в вопросах воспитания приемных детей; сопровождение выпускников интернатных учреждений с целью социализации и успешной адаптации в обществе
2009 -
2010
Минобразование РО, областные государственные образовательные учреждения (Рыбновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Солотчинская школа-интернат для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, Елатомская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, Заречная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОГООУ Шереметьево-Песочинский санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Полянская школа-интернат среднего (полного) общего образования), муниципальные образовательные учреждения (Спасская гимназия, центры психолого-медико-социального сопровождения Ермишинского, Пронского, Шиловского районов, г. Касимова, центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции Ухоловского и Новодеревенского районов, центр социально-психологической помощи детям и подросткам г. Сасово, центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам г. Рязани, МОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Контакт» г.Спас–Клепики)
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2009 г.–15620,0;
2010 г.-4320,0)
14.1
Приобретение
автотранспорта
2009
2009г.-
8000,0
14.2
Приобретение
компьютернойи
оргтехники
2009
2009г.-
2500,0
14.3
Оплата труда
специалистов
2009 -
2010
2009г.-
4320,0
2010г.-
4320,0
14.4
Приобретение мебели
2009
2009 г. - 800,0
15
Совершенствование
деятельностиГУКЦСОН
"Семья", открытие внем
отделений:
для женщин,оказавшихся
втруднойжизненной
ситуации;сопровождения
семейс
детьми-инвалидами;
реабилитации
детей-инвалидов;
социальнойгостиницы;
срочнойсоциальной
помощи
Предоставление временного
благоустроенногожилья,
питания, психологической,
юридической, материальной
помощи более 300 женщинам
сдетьми,подвергшимся
психофизическомунасилию
всемье,юныммамам,
несовершеннолетним
беременнымиодиноким
беременнымженщинам.
Реабилитация
(психолого-социальная,
социально-педагогическая,
социально-медицинская,
социально-бытовая,
социально-трудовая) более
600 детей и подростковс
ограниченными
возможностями.Обучение
более 800 родителей детей
сограниченными
возможностями
особенностямих
воспитанияиметодикам
реабилитации.
Оказание помощиразового
характера,втомчисле
услуг службы"Социальное
такси", более 1,5тысячи
семейсдетьми,
нуждающимся всоциальной
поддержке
2009 -
2010
ГУ КЦСОН "Семья"
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
16
Приобретение для ГУ
КЦСОН "Семья"
оборудования, в том
числе:
Оказаниепсихологической
помощи более 300 женщинам
сдетьми,подвергшимся
психофизическомунасилию
всемье,юныммамам,
несовершеннолетним
беременнымиодиноким
беременнымженщинам,
одинокимженщинамс
детьми;реабилитация
(психолого-социальная,
социально-педагогическая,
социально-трудовая) более
600 детей и подростковс
ограниченными
возможностями;
социально-психологическая
адаптацияоколо2900
женщин,подвергшихся
психофизическомунасилию
всемье,детей,
находящихсявсоциально
опасном положении,детей
сограниченными
возможностями
2009 -
2010
ГУ КЦСОН "Семья"
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 3690,1 2
010г.-
2250,0)
16.1
Приобретение
оборудованиядлядвух
сенсорных комнат
2009 -
2010
2009г.-
1200,0 2010г.
- 600,0
16.2
Приобретение
оборудования для швейной
и гончарной мастерских
2009 -
2010
2009г.-
1400,0
2010г.-
1400,0
16.3
Приобретениедезкамеры
для социальной гостиницы
2009
2009 г. - 340,1
16.4
Приобретение тренажеров
2009 -
2010
2009 г. - 250,0
2010 г. - 250,0
16.5
Приобретение
автотранспорта
2009
2009 г. - 500,0
17
Совершенствование
деятельностиСлужбы
сопровождениясемьив
государственных
учреждениях-
комплексныхцентрах
социального обслуживания
исоциально-
реабилитационных центрах
длянесовершеннолетних,
работающихна
территорияхвсех
муниципальныхрайонов
(городскихокругов)
области
Повышениедоступностии
качествасоциальных
услуг,предоставляемых
семьямсдетьми,
находящимсявсоциально
опасном положении, семьям
группы риска;
организация комплексной и
межведомственной работы с
семьей,органамии
учреждениямисистемы
профилактики
безнадзорностии
правонарушений
несовершеннолетнихна
территориях обслуживания
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
18
Созданиемобильных
бригад в 20 ГУ КЦСОН и 6
ГОУСО-социально-
реабилитационныецентры
длянесовершеннолетних
попатронажусоциально
неблагополучных семей, в
том числе:
Повышениедоступностии
качествасоциальных
услуг,предоставляемых
семьямсдетьми,
находящимсявсоциально
опасномположении,с
различнымидисфункциями,
в том числе относящихся к
группериска(увеличить
количествосемейс
детьми,находящимисяна
обслуживаниивСлужбах
сопровождениясемьис
2000 семей до 3500семей
вгод);увеличение
частотыпатронатаболее
3500 тыс. семей сдетьми
в год, в том числеоколо
700 семей, в которых один
или оба родителя потеряли
работу;организация
комплекснойи
межведомственной работы с
семьейорганамии
учреждениямисистемы
профилактики
безнадзорностии
правонарушений
несовершеннолетнихна
территориях обслуживания
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 10935,9
2010г.-
10935,9)
18.1
Оплататруда
дополнительныхставок
специалистов.
Оплата услуг специалистов мобильных бригад
2009 -
2010
2009г.-
3435,9
2010г.-
3435,9
18.2
Приобретение
автотранспорта
2009 -
2010
2009г.-
7500,0 2010г.
- 7500,0
19
Созданиеслужбы
участковыхсоциальных
координаторов,втом
числе:
Оперативное
предоставлениемер
социальнойподдержкии
социальных услуг 7,5 тыс.
семейс
несовершеннолетними
детьми,чтобудет
способствовать
профилактикесемейного
неблагополучияи
социальногосиротства
детей
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 2916,0
2010г.-
11910,1)
19.1
Оплататрудаи
приобретение ноутбуков
2009 -
2010
2009г.-
2916,0
19.2
Оплата услуг социальных координаторов
2010
2010 г. - 6426,0
19.3
Приобретение компьютерного оборудования
2010
2010 г. – 5484,1
20
Открытие 6 отделений профилактики социального сиротства детей в социально-реабилитационных центрах для несовершен- нолетних и ГОУСО «Шацкий социально-реабилитационный центр для несовершен-нолетних» <*> ,
в том числе:
---------------------------
<*> - до утверждения в 2010 году распоряжения Правительства Рязанской области о реорганизации ГОУСО «Шацкий социально-
реабилитационный центр для несовершен-нолетних» в ГУ «Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения»
Увеличение количества детей, получающих услуги (социально-психологические, социально-педагогические, социально-культурные, социально-бытовые) по социальной реабилитации в условиях центров, с 260 (в среднем за 2 года) до 740 и более;
Оказание содействия в лечении от алкоголизма родителям детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства (124 чел. в год);
оказание содействия в трудоустройстве родителей детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства; формирование ответственного родительства у более 400 родителей, чьи дети находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства
2009 -
2010
ГОУСО «Шиловский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних»,
ГОУСО «Сасовский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних»,
ГОУСО «Ряжский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних», ГОУСО «Путятинский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних», ГОУСО «Чучков-ский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних», ГОУСО «Шацкий социально-
реабилитационный центр для несовер-шеннолетних»<*>,
ГУ «Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения»
---------------------
<*> - до утверждения в 2010 году распоряжения Правительства Рязанской области о реорганизации ГОУСО «Шацкий социально-
реабилитацион-ный центр для несовершеннолетних» в ГУ «Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения»
средства Фонда поддержки детей, находящих-ся в трудной жизненной ситуации (2009 г. – 624,0
2010 г. –4470,0)
20.1
Оплаталечения
родителей,страдающих
алкоголизмом
2009 -
2010
2009 г. - 624,0
2010г.-
2470,0
20.2
Приобретение автотранспорта для социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних
2010
2010г.-2000,0
21
Созданиеслужбыпо
профилактике отказовот
новорожденныхдетейв
родильных домах города и
областипутем
организации на базеГУЗ
"Рязанский Домребенка"
бригады"Скорой
социальнойпомощи"
Ежегодноепредотвращение
8 -10случаевотказов
матерей отноворожденных
детей;увеличение
вероятностиобретения
ребенкомполноценной
семьи
2009 -
2010
Министерство
здравоохранения
Рязанской области
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 2882,2
2010г.-
2282,2)
21.1
Приобретение
автотранспорта
2009
2009г.-
1000,0
21.2
Приобретениекомплектов
для новорожденных
2009 -
2010
2009г.-
1882,2
2010г.-
799,3
21.3
Оплата услуг специалистов по профилактике отказов от новорожденных детей в родильных домах
2010
2010г.-
1012,9
21.4
Методические пособия для «Школы молодых родителей»
2010
2010г.-
400,0
21.5
Приобретение оргтехники,
обеспечениеэлектронной
связи
2010
2010 г. - 70,0"
22
Создание единого детского «Телефона доверия», в том числе:
Оказание экстренной психологической помощи несовершеннолетним детям в решении кризисных ситуаций, снижение психологического дискомфорта, уровня агрессии, включая аутоагрессию и суицид, формирование психологической культуры и укрепление психологического здоровья
2010
ГУ КЦСОН «Семья»
средства Фонда поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации (2010 г.–3501,6)
22.1
Оплата услуг по консультированию детей по телефону
2010
2010 г.–1065,08
22.2
Организация работы линии телефонной связи
2010
2010 г.–2436,52».
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы
«О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы»
<Изменения: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341;
Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382;
Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580;
Закон Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109;
Закон Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Принят Рязанской областной Думой 17 октября 2007 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу и подпрограмму к ней «О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы» согласно приложению к настоящему Закону.
<Статья 1 в редакции Закона Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
01 ноября 2007 года
№ 159-ОЗ
<Приложение в редакции Закона Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341; Закона Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382; Закона Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закона Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Приложение
к Закону Рязанской области
«Об утверждении областной целевой
программы «О дополнительных мерах
по реализации концепции демографического
развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы»
Областная целевая программа «О дополнительных мерах
по реализации концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы»
Паспорт программы
Наименование Программы
Областнаяцелеваяпрограмма"Одополнительных
мерахпореализацииконцепциидемографического
развития Рязанской области на2008-2010годы
(далее - Программа, Подпрограмма)
Основание для разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
«Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2015 года», одобренная распоряжением Губернатора Рязанской области от 26.07.2006 № 265-рг
Государственный заказчик Программы
Правительство Рязанской области
Основной разработчик
Программы
отдел по демографической политике аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области
Основная цель
стабилизация темпов убыли населения
и создание предпосылок для прекращения убыли населения в Рязанской области
создание условий для реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в полноценной семье
Основные задачи Программы
создание условий для реализации концепции демографического развития Рязанской области:
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
внедрение эффективных социальных технологий, способствующих решению проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
координация миграционных процессов
Сроки реализации
Программы
2008 - 2010 годы
Исполнители основных
мероприятий Программы
Правительство Рязанской области;
министерствоэкономическогоразвитияи
внешнеэкономических связей Рязанской области
(далее - Минэкономразвития РО);
министерство образования Рязанской области
(далее - Минобразование РО);
министерство финансов Рязанской области
(далее - Минфин РО);
министерство здравоохранения Рязанской области
(далее - Минздрав РО);
министерство социальной защиты населения Рязанской
области (далее - Минсоцзащиты РО);
главное управление записи актов гражданского
состояния Рязанской области (далее - главное
управление ЗАГС);
главноеуправлениегосударственнойслужбы
занятости населения Рязанской области
(далее - ГУГСЗН РО);
главное управление по труду и социальным вопросам
Рязанской области (далее - ГУТ и С РО);
комитет по делам молодежи Рязанской области
(далее - КДМ РО);
комитет по делам печати и информации Рязанской
области (далее - Рязоблинформкомитет);
государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" (далее - ГУ КЦ СОН "Семья")
Источники и объемы
финансирования Программы
общий объем финансирования Программы и Подпрограммы на 2008 – 2010 годы составит
491018,11243 тыс. руб.;
в том числе:
2008 год – 10177,3 тыс. руб.
2009 год – 234265,3 тыс. руб.
2010 год – 246575,5124 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, – 3556,99903 тыс. руб.;
для реализации Программы на 2008 – 2010 годы необходимо финансирование из областного бюджета в размере
25804,45743 тыс. руб., в том числе:
2008 год – 10177,3 тыс. руб.
2009 год – 7653,8 тыс. руб.
2010 год– 7973,35743 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, – 3556,99903 тыс. руб.;
для реализации Подпрограммы на 2009 – 2010 годы необходимо финансирование в размере 465213,655 тыс. руб.
Основные мероприятия Программы
система анализа и прогнозирования демографических процессов
в Рязанской области;
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
координация миграционных процессов;
организационные меры по созданию условий для реализации Программы;
профилактика социального сиротства, улучшение положения детей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
реализация Программы в 2008 - 2010 годах позволит:
достичь стабилизации темпов убыли населения;
увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения;
заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимого условия преодоления демографического кризиса;
повысить суммарный коэффициент рождаемости;
увеличить число родившихся детей;
сократить число абортов;
снизить миграционный отток населения;
создать информационно - статистическую базу для анализа демографической ситуации в Рязанской области;
объединить действие органов государственной власти, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий и организаций по вопросам демографической политики;
сократить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
повысить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми
Контроль за выполнением Программы
контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, ФКУ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Численность постоянного населения Рязанской области на 1 января 2007 года составила 1172,3 тыс. человек, сократившись за минувший год на 9,7 тыс. человек (на 0,8%). По численности населения Рязанская область занимает одиннадцатое место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО).
В Рязанской области с 1991года наблюдается численное сокращение жителей (депопуляция). Определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся в 2,2 раза. Ежегодно область теряет за счет превышения числа умерших над числом родившихся в среднем 13 тыс. человек. Показатель смертности населения в 2006 году составил 19,2 человек на 1000 населения (показатель по РФ - 16,0, средний показатель по ЦФО - 17,4).
Сокращение населения происходит в основном за счет лиц, проживающих в сельской местности. Трудовые ресурсы области постарели: в составе населения трудоспособного возраста вырос удельный вес лиц в возрасте старше 35 лет (с 52% в 1991 году до 55,3% в 2006 году). Старение населения является важным фактором, определяющим увеличение смертности. В 2005 году удельный вес жителей в возрасте 65 лет и старше в области составил 18,4%. В будущие два десятилетия процесс демографического старения получит дальнейшее развитие. К 2025 году доля населения в возрасте 65 лет и старше может составить 21%. Согласно расчетам, население Рязанской области будет самое старое по сравнению с населением регионов ЦФО. В целом по стране этот показатель предположительно составит 16,7%, в среднем по ЦФО - 19,3%.
Современная ситуация с рождаемостью в области сложилась под влиянием динамики ее развития в прошлом. С 2001 года тенденцию приобрел невысокий, но устойчивый рост рождаемости. Однако необходимо отметить, что Рязанская область входит в число четырех субъектов ЦФО с наиболее низким уровнем рождаемости. В 2006 году этот показатель в области составил 8,5 человек на 1000 населения. Ниже только в Тульской (8,0), Тамбовской (8,2) и Воронежской (8,3) областях. Показатель рождаемости в области заметно ниже среднего показателя по Российской Федерации (10,4) и по ЦФО (9,0).
Определенное влияние на ситуацию с рождаемостью оказывает состоит ли население в брачных отношениях. Особенностью современного брака является его нестабильность. Доля разведенных женщин в брачной структуре населения повысилась с 6,9% в 1989г. до 9,9% в 2002г., для которых вступление в повторный брак весьма затруднено из-за диспропорции населения по половому и возрастному составу. На каждые пять браков в области приходится примерно три развода. Ежегодно в результате разводов 3,7 тысяч несовершеннолетних детей, остаются без одного из родителей (данные текущей статистики за 2006 год).
Репродуктивные планы семей в настоящее время ориентированы на рождение одного, реже двух детей. Данные тенденции обуславливают необходимость реализации неотложных мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, реализацию права ребенка на воспитание в семье.
В настоящее время на территории Рязанской области реализуется комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации. Но анализ демографической ситуации в области, проведенный на основании данных, представленных территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, и прогнозируемые им показатели демографического развития свидетельствуют о недостаточности мер, реализуемых в сфере демографической политики, обозначают проблемы, требующие незамедлительного решения. Для успешной реализации концепции демографического развития и стабилизации темпов убыли населения Рязанской области необходима разработка и реализация дополнительных мер демографической политики.
<Абзац 7 в редакции Закона Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341>
Программа «О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы» представляет собой комплекс мер правового, экономического, идеологического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цель и задачи демографической политики региона.
Одной из наиболее важных проблем, требующих неотложного решения, является социальное сиротство.
В настоящее время на территории области, несмотря на некоторое уменьшение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 г. - 4419 чел., 2008 г. - 4338 чел.), их количество по-прежнему остается достаточно высоким (I квартал 2009 г. - 4270 чел.).
Для комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Программу включена Подпрограмма (приложение 3), включающая мероприятия по профилактике социального сиротства, улучшению положения детей, формированию ответственного родительства
<Абзацы 9-11 введены: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
2. Цель и задачи Программы
<Раздел 2 в новой редакции: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Основные цели Программы заключаются в достижении стабилизации темпов убыли населения, создании предпосылок для прекращения убыли населения в Рязанской области и в реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в полноценной семье.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для реализации концепции демографического развития Рязанской области;
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
координация миграционных процессов;
внедрение эффективных социальных технологий, способствующих решению проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
<Абзац 1 раздела 3 в редакции Закона Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Объемы финансирования Программы на 2008 - 2010 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования Программы и Подпрограммы
<Таблица в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закон Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109; Закон Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Сроки
реализации
2008
2009
2010
Всего
Объем финансирования
Программы по годам (тыс. руб.)
10177,3
7653,8
7973,35743
25804,45743
в том числе:
на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году
3556,99903
3556,99903
Объем финансирования Подпрограммы по годам (тыс. руб.)
-
226611,5
238602,155
465213,655
<Таблица в новой редакции: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341; Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382; Закон Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109>
<Таблица в редакции Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Исполнители, которым для реализации мероприятий программы
требуется финансирование
"Ответственные за выполнение
мероприятий
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
2008
2009
2010
всего
1
2
3
4
5
Минздрав РО
2607,3
2121,8
2175,35743
6904,45743
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Касимов
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - Пронский
муниципальный район Рязанской
области
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - Ряжский
муниципальный район Рязанской
области
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Сасово
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Скопин
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - Шиловский
муниципальный район Рязанской
области
30,0
0
0
30,0
Администрация муниципального
образования - городской округ
город Рязань
400,0
0
0
400,0
Минобразование РО
2420,0
0
1684,0
4104,0
КДМ РО
0
1350,0
766,0
2116,0
Минсоцзащиты РО
1180,0
1211,0
1177,0
3568,0
в том числе:
ГУ КЦ СОН "Семья"
0
1041,0
746,416
1787,416
Рязоблкомитет по культуре и
туризму
1480,0
1121,0
839,0
3440,0
Правительство Рязанской области
1275,0
0
0
1275,0
в том числе:
УСО и ИП
1215,0
0
0
1215,0
ОДП
60,0
0
0
60,0
Рязоблинформкомитет
635,0
1850,0
1332,0
3817,0
Итого
10177,3
7653,8
7973,35743
25804,45743
4. Система программных мероприятий
<Раздел 4 в новой редакции: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
Система мероприятий Программы предусматривает укрепление межведомственной координации, концентрацию финансовых и материальных ресурсов для улучшения демографической ситуации, повышение информированности населения, развитие путей проведения социологических исследований, разработку региональной стратегии народонаселения.
Основные мероприятия Программы:
система анализа и прогнозирования демографических процессов в Рязанской области;
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
координация миграционных процессов;
профилактика социального сиротства;
улучшение положения детей;
организационные меры по созданию условий для реализации Программы.
Перечень программных мероприятий определяется согласно приложениям 1 и 3 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации и контроль за выполнением Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Исполнители ежеквартально направляют сведения о ходе реализации Программы.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: финансово-казначейское управление Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.
Порядок проведения мероприятия, указанного в строке 3.1 приложения 1 к областной целевой программе "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы" устанавливается Правительством Рязанской области.
На выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, в муниципальных образованиях местным бюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования расходов при условии наличия утвержденной муниципальной программы.
<Абзацы 3 и 4 введены: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341>
Механизм реализации и контроль за выполнением Подпрограммы изложен в приложении 3 к Программе.
<Абзац 5 введен: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы в 2008- 2010 годах позволит:
достичь стабилизации темпов убыли населения (удержание показателя ежегодного снижения численности населения в среднем на уровне 0,8%);
увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения в 2010 году до 66,2 лет (2006 год - 65,7); мужчин -59,3; женщин - 73,3;
повысить суммарный коэффициент рождаемости до 1,33 ребенка на одну женщину (2006 год - 1,21);
увеличить число родившихся до 10600 в год (2006 год - 10047);
сократить число абортов на 20% (число абортов в 2006 году - 9693);
заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимом условии преодоления демографического кризиса;
снизить миграционный отток населения;
создать информационно - статистическую базу для анализа демографической ситуации в Рязанской области;
объединить действия органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций по вопросам демографической политики.
сократить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повысить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми.
<Абзацы 11-12 введены: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
<Приложение 1 в новой редакции: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341;
Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
<Приложение 1 в редакции Закона Рязанской области № 31-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000109; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Приложение 1
к областной целевой программе
«О дополнительных мерах по реализации
концепции демографического развития Рязанской области
на 2008 - 2010 годы»
Мероприятия областной целевой программы "О дополнительных
мерах по реализации концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
------T-------------------------T----------T---------------------T----------------
¦ № № ¦Наименования мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Объем финансирования ¦ Источник ¦
¦ пп ¦ ¦исполнения¦ ¦ (тыс. руб.) ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Всего ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1. Система анализа и прогнозирования демографических процессов в Рязанской области ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------
¦ <Пункт 1.1 утратил силу: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.2 ¦Разработка предложений по¦ 2009 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦корректировке и¦ 2010 ¦ Минздрав РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦дополнению программы "О¦ ¦Рязоблинформкомитет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦дополнительных мерах по¦ ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации концепции¦ ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦демографического развития¦ ¦ Рязоблкомитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области на 2008¦ ¦ культуре и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 2010 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.3 ¦Проведение областных¦ 2008 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 80,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦конференций ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Демографические процессы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и перспективы их развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Рязанской области" с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обсуждением и выработкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решений по следующим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦стимулирование ¦ ¦ Минобразование РО ¦ 40,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождаемости и укрепление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи (2008 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦укрепление здоровья и¦ ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличение ожидаемой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжительности жизни¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2009 г.); положение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей в России:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональный аспект (2009¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦семейное устройство¦ ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ 40,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-сирот (2010 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 1.4 ¦Межрегиональная ¦ 2008 ¦ Минобразование РО ¦ 200,0 ¦ ¦ ¦ 200,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦конференция на тему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Региональные аспекты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейной политики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь, поддержка, защита¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей (2008 г.)"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.5 ¦Социологическое ¦ 2008 ¦ Минобразование РО ¦ 50,0 ¦ ¦ ¦ 50,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦обследование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦старшеклассников и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦студентов ряда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных школ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и вузов г. Рязани и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам планирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦будущей семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.6 ¦Проведение конкурса¦ 2009 ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Областной ¦
¦ ¦мини-грантов по¦ ¦ КДМ РО, ¦ ¦250,0 ¦ ¦ 250,0 ¦ бюджет ¦
¦ ¦демографическому развитию¦ ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для общественных и¦ ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦некоммерческих ¦ ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций. Номинации в¦ ¦ при Губернаторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсе: супружеское¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счастье; молодая семья;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чужих детей не бывает;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этика семейных отношений;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связь поколений; новые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦люди в городе (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечению иммигрантов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанскую область и более¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быстрой их адаптации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 1.7 ¦Социологический опрос¦ 2008 ¦ Правительство ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦полутора тысяч жителей¦ ¦ Рязанской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦Рязанской области с целью¦ ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследования мотивации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождения ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.8 ¦Социологическое ¦ 2009 ¦ КДМ РО ¦ ¦ 50,0 ¦ ¦ 50,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦исследование участников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦программы по обеспечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жильем молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 1.9 ¦Проведение ¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦социологических ¦ 2010 ¦ Минсоцзащиты РО ¦ ¦ ¦ ¦ (в том числе ¦ бюджет ¦
¦ ¦исследований по темам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительство ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рязанской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30,0, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобразование¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РО - 80,0) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦"Диагностика возможностей¦ 2008 ¦ Правительство ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------+---------------------+--------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦"Изучение социального¦ 2010 ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ 80,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа населения на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦1.10 ¦Демографическая ¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦экспертиза нормативных¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦правовых актов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦направленных на повышение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождаемости и укрепление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статуса семьи, снижение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смертности и рост¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжительности жизни,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимизацию миграционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦1.11 ¦Анализ демографической¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦ситуации муниципальных¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦образований -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦муниципальных районов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских округов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦1.12 ¦Проведение мониторинга¦ 2009 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦рынка труда: "Проблемы¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦трудовой реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦женщин, воспитывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малолетних детей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2. Улучшение здоровья населения и снижение смертности ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------
¦ 2.1 ¦Внедрение новых форм¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 50,544 ¦ ¦ 200,0 ¦ 250,544 ¦ Областной ¦
¦ ¦обследования подростков¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦для оценки их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного здоровья.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закупка оборудования для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследования подростков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГУЗ "РОКДЦД" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.2 ¦Организация ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦1606,756¦ ¦ 47,1 ¦ 1653,856 ¦ Областной ¦
¦ ¦реанимационно- ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦консультативного центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(РКЦ) для оказания помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденным на базе ГУЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Рязанская областная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детская клиническая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница" <*> ГУЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Рязанская областная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детская клиническая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница имени¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Н.В.Дмитриевой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<*> до утверждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распоряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в 2008 году о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦присвоении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной клинической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больнице имени¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Н.В.Дмитриевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.2.1¦Оснащение отделения¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 50,0 ¦ ¦ 47,1 ¦ 97,1 ¦ Областной ¦
¦ ¦реанимации и интенсивной¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦терапии новорожденных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оргтехникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦2.2.2¦Подготовка помещения для¦ 2008 ¦ Минздрав РО ¦1556,756¦ ¦ ¦ 1556,756 ¦ Областной ¦
¦ ¦организации отделения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦реанимации и интенсивной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терапии новорожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.2.3¦Подготовка кадров по¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦детской реаниматологии ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 2.3 ¦Организация ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 1030,0 ¦ 40,0 ¦ 0,3256 ¦ 1070,3256 ¦ Областной ¦
¦ ¦дистанционного акушерско-¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦консультативного центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(далее - ДАКЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.3.1¦Проведение мониторинга¦ 2008 ¦ Минздрав РО, ¦ 990,0 ¦ ¦ ¦ 990,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦беременных женщин¦ ¦ муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦высокого риска развития¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерской патологии из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение оргтехникой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов области и ДАКЦ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение компьютерным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологиям специалистов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ДАКЦ, в том числе (за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет субсидий бюджетам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городских округов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пронский муниципальный¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦район; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ряжский муниципальный¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦район; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Шиловский муниципальный¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦район; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦Сасово; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦Скопин; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦
¦ ¦Касимов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской округ - город¦ ¦ ¦ 400,0 ¦ ¦ ¦ 400,0 ¦ ¦
¦ ¦Рязань ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.3.2¦Осуществление ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 0,3256 ¦ 80,3256 ¦ Областной ¦
¦ ¦консультативной помощи¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦специалистами ДАКЦ с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронной почты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.4 ¦Проведение акции "В¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ 400,0 ¦400,0 ¦ 400,0 ¦ 1200,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦защиту нерожденных детей"¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.5 ¦Оснащение областных¦ 2009 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦1581,8¦2000,0 ¦ 3581,8 ¦ Областной ¦
¦ ¦больниц ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦эндовидеохирургическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.6 ¦Просвещение учащихся¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦общеобразовательных школ¦ 2010 ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦по вопросам здорового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.7 ¦Медицинская и социальная¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦реабилитация лиц,¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦страдающих алкоголизмом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦наркоманией, и членов их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.7.1¦Оказание ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦психотерапевтической ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦помощи лицам, страдающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦алкоголизмом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркоманией, и членам их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦2.7.2¦Помощь в трудоустройстве¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦лицам, прошедшим полный¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦курс стационарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦2.7.3¦Консультирование и¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦патронаж семей "группы¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦риска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------
¦ 2.8 ¦Работа клуба по оказанию¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦психологической помощи в¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦трудных жизненных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦ситуациях при Центре¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации детей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 2.9 ¦Организация ¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦специализированных ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦неврологических бригад¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦скорой медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больным с острыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушениями мозгового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кровообращения на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦догоспитальном этапе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.10 ¦Определение зон¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦ответственности ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦учреждений на трех¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных автомобильных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.11 ¦Создание Единой¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦дежурно-диспетчерской ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦службы области, в которую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦были бы включены все¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скорой помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦2.12 ¦Создание образовательно-¦ 2008 - ¦ Минздрав РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦методического центра¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦"Школа медицины¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦катастроф" на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданного ГУЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Территориальный центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицины катастроф¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.13 ¦Дальнейшее вовлечение¦ 2008 - ¦ ГУТ и С РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦организаций области в¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦проведение аттестации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦рабочих мест по условиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда с последующей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификацией организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.14 ¦Осуществление контроля за¦ 2008 - ¦ ГУТ и С РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦созданием и деятельностью¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦служб охраны труда на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦предприятиях и в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиями ТК РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦2.15 ¦Осуществление ¦ 2008 - ¦ ГУТ и С РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦государственной ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦экспертизы условий труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦на предприятиях Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ 3.1 ¦Создание областной Книги¦ 2008 - ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ 170,0 ¦170,0 ¦ 170,0 ¦ 510,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦почета "Родительская¦ 2010 ¦ Минобразование РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦слава" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3.2 ¦Издание информационной¦ 2008 ¦ Минсоцзащиты РО ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦брошюры по мерам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3.3 ¦Социально-культурная ¦ 2008, ¦ Минсоцзащиты РО ¦ 910,0 ¦ - ¦1007,0 ¦ 1917,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦акция, посвященная Дню¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦матери ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦
<Пункты 3.4,3.5, 3.6,3.7,3.8 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
3.4
Укрепление
материально-технической
базы и благоустройство
территории
государственного
учреждения "Комплексный
центр социального
обслуживания населения
"Семья"
2009
Минсоцзащиты РО
1041,0
1041,0
Областной
бюджет
3.5
Фестиваль отцов Рязанской
области
2008
Рязоблкомитет по
культуре
и туризму
400,0
400,0
Областной
бюджет
3.6
Научно-практическая
конференция "Формирование
семейных ценностей: опыт,
проблемы, перспективы"
2008
Рязоблкомитет по
культуре
и туризму
200,0
200,0
Областной
бюджет
3.7
Организация постоянно
действующей фотовыставки
"Моя семья"
2008 -
2009
Рязоблинформкомитет
50,0
50,0
100,0
Областной
бюджет
3.8
Организация областного
конкурса фотографий "Дети
Рязанской области"
2008
Минобразование РО
50,0
50,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 3.9 ¦Литературно- ¦ 2009 ¦ Рязоблкомитет по ¦ ¦180,0 ¦ ¦ 180,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦художественный конкурс¦ ¦ культуре и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Моя семья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.10 ¦Проведение конкурса¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 100,0 ¦ ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦сочинений "Моя семья" ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.11 ¦Социально-культурная ¦ 2008 - ¦ Рязоблкомитет по ¦ 880,0 ¦941,0 ¦839,0 ¦ 2660,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦акция, посвященная¦ 2010 ¦культуре и туризму, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦Международному дню семьи ¦ ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ЗАГС РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.12 ¦Областной фестиваль¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ 400,0 ¦ ¦ ¦ 1166,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦"Лучшая молодая семья" ¦ 2010 ¦ КДМ РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦500,0 ¦ 266,0 ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.13 ¦Проведение областного¦ 2009 ¦ КДМ РО, ¦ ¦500,0 ¦ 500,0 ¦ 1000,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦слета "Папа, мама, я -¦ ¦ Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦дружная семья" ¦ ¦ ЗАГС РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦3.14 ¦Создание ¦ 2008 - ¦ Муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦психолого-педагогических,¦ 2010 ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦медико-социальных Центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦для детей в следующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиях Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области: Захаровский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кадомский, Касимовский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Милославский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Михайловский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пителинский, Путятинский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанский, Сапожковский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сараевский, Скопинский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Старожиловский, Шацкий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальные районы, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городском округе - город¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Скопин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦3.15 ¦Разработка и реализация¦ 2009 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦мероприятий по социальной¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦адаптации безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦женщин, воспитывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малолетних детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ <Строка 4.1 в новой редакции: Закон Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
«4.1
Создание в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, структурных подразделений по сопровождению замещающих семей, в том числе:
укрепление материально-технической базы служб сопровождения:
ОГОУ Заречная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ОГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, Шереметьево-Песочинский санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ОГОУ Елатомская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Касимовского района Рязанской области;
ОГОУ Рыбновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ОГОУ Солотчинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2008 - 2010
Мин-образование РО,
Минсоц-защиты РО
800,0
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1800,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.2 ¦Создание общественного¦ 2008 - ¦ Минобразование РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦Совета замещающих¦ 2010 ¦ Минсоцзащиты РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦родителей при каждой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦"Службе сопровождения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункты 4.3, 4.4 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
¦
4.3
Разработка и издание для
специалистов, работающих
в сфере опеки и
попечительства,
нормативно-правовых
документов и типовых
журналов учета кандидатов
в усыновители, опекуны,
приемные родители
2008
Минобразование РО,
Рязоблинформкомитет
30,0
30,0
Областной
бюджет
4.4
Привлечение студентов
вузов г. Рязани,
обучающихся на
факультетах социологии, к
работе с населением
Рязанской области с целью
устройства детей в семьи
2008 -
2009
Минобразование РО,
КДМ РО
50,0
50,0
100,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.5 ¦Конкурс на лучший орган¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 100,0 ¦ ¦ 250,0 ¦ 350,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦опеки и попечительства ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.6 ¦Конкурс на лучшую школу¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 100,0 ¦ ¦ 150,0 ¦ 250,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦приемного родителя ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦
4.7 ¦Разработка и издание¦ 2008 - ¦ Минобразование РО ¦ 300,0 ¦ ¦ 144,0 ¦ 444,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦методической и рекламной¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦продукции в помощь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистам органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опеки и попечительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работникам центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения семей в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виде специализированной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы, буклетов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раздаточного материала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для будущих родителей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опекунов, видео-,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аудиоматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 4.8 ¦Создание "Службы¦ 2008 - ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦сопровождения семьи" в¦ 2010 ¦ муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦учреждениях социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункт 4.9 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
4.9
Создание и обеспечение
системы защиты информации
для ведения
государственного банка
данных о детях-сиротах и
детях, оставшихся без
попечения родителей
2008
Минобразование РО
100,0
100,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5. Координация миграционных процессов ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ 5.1 ¦Проведение выборочного¦ 2008 ¦ Минсоцзащиты РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦социологического ¦ ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦обследования "Адаптация и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦приживаемость мигрантов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рязанской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ <Пункт 5.2 утратил силу: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.3 ¦Разработка мер,¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦направленных на повышение¦ 2010 ¦ Минэкономразвития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦привлекательности региона¦ ¦РО, Минсоцзащиты РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦для мигрантов и на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижение оттока жителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+¦ 5.4 ¦Разработка и издание¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦справочно-методических и¦ 2010 ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦тематических материалов в¦ ¦ при Губернаторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦помощь работодателям и¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранным работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.5 ¦Изучение положения¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦диаспор в Рязанской¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦области и отношения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦коренного населения к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.6 ¦Разработка мер,¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦направленных на¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦социальную адаптацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦мигрантов в регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.7 ¦Ведение целенаправленной¦ 2008 - ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦информационной политики в¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦регионах, за счет которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦формируется положительное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сальдо миграции Рязанской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (подготовка и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение тематических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочных материалов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 5.8 ¦Разработка долгосрочной¦ 2009 ¦ ГУГСЗН РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В рамках ¦
¦ ¦целевой программы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущего ¦
¦ ¦оказанию содействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦добровольному переселению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Рязанскую область¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соотечественников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих за рубежом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 6. Организационные меры по созданию условий для реализации Программы ¦
+-----T-------------------------T----------T---------------------T--------T------T
¦ 6.1 ¦Внедрение цикла передач,¦ 2008 - ¦ Правительство ¦ 800,0 ¦ ¦ ¦ 2232,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦публикаций в СМИ на темы:¦ 2010 ¦ Рязанской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦"Семья XXI века", "Семья¦ ¦Рязоблинформкомитет ¦ ¦800,0 ¦ 632,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦и общество" и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункт 6.2 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
6.2
Выпуск цикла статей о
ходе реализации концепции
демографического развития
Рязанской области
2008 -
2009
Рязоблинформкомитет,
Минобразование РО
50,0
50,0
100,0
Областной
бюджет
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
¦ 6.3 ¦Выпуск буклетов/брошюр по¦ 2008 - ¦Рязоблинформкомитет ¦ 200,0 ¦200,0 ¦ 200,0 ¦ 600,0 ¦ Областной ¦
¦ ¦тематике: повышение¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦престижа многодетной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи в обществе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровый образ жизни,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактика алкоголизма,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активная гражданская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦позиция, оптимистическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мировоззрение, приемная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Пункты 6.4, 6.5,6.6,6.7 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
┌─────┬─────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬────────┬──────┬───────┬──────────────┬──────────────┐
│6.4 │Выпуск видеороликов с│ 2008 - │ Правительство │ 415,0 │ │ │ 1800,0 │ Областной │
│ │социальной рекламой │ 2010 │ Рязанской области, │ │ │ │ │ бюджет │
│ │ │ │ Рязоблинформкомитет │ 235,0 │650,0 │ 500,0 │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼────────┼──────┼───────┼──────────────┼──────────────┤
│ 6.5 │Создание тематической│ 2008 - │ Рязоблинформкомитет │ 100,0 │100,0 │ │ 200,0 │ Областной │
│ │видеотеки │ 2009 │ │ │ │ │ │ бюджет │
│ │о развитии семейных форм│ │ │ │ │ │ │ │
│ │устройства детей-сирот │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼────────┼──────┼───────┼──────────────┼──────────────┤
│ 6.6 │Разработка и издание│ 2008 - │ Минздрав РО │ 100,0 │100,0 │ │ 200,0 │ Областной │
│ │буклетов, информационных│ 2009 │ │ │ │ │ │ бюджет │
│ │листов для женских│ │ │ │ │ │ │ │
│ │консультаций │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по предотвращению абортов│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼────────┼──────┼───────┼──────────────┼──────────────┤
│ 6.7 │Разработка и издание│ 2008 │ Минобразование РО │ 100,0 │ │ │ 100,0 │ Областной │
│ │методических рекомендаций│ │ │ │ │ │ │ бюджет │
│ │в помощь потенциальным│ │ │ │ │ │ │ │
│ │усыновителям, приемным│ │ │ │ │ │ │ │
│ │родителям, опекунам │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴────────┴──────┴───────┴──────────────┴──────────────┘
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦10177,3 ¦7653,8¦7973,35743¦ 25804,45743 ¦ Областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет"; ¦
L-----+-------------------------+----------+---------------------+--------+------+
<Приложение 2 утратило силу: Закон Рязанской области № 124-ОЗ от 09.10.2008г.; нгр:RU62000200800341>
Приложение 3
к областной целевой программе
"О дополнительных мерах по реализации
концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
<Приложение 3 введено: Закон Рязанской области № 92-ОЗ от 30.07.2009г.; нгр:RU62000200900382>
<Приложение 3 в редакции Закона Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Паспорт подпрограммы
областной целевой программы
"О дополнительных мерах по реализации концепции
демографического развития Рязанской области
на 2008 - 2010 годы"
Наименование
Подпрограммы
Подпрограммаобластнойцелевойпрограммы"О
дополнительныхмерахпореализацииконцепции
демографического развития Рязанской области на2008-2010
годы" (далее - Подпрограмма)
Основаниедля
разработки
Подпрограммы
Федеральный закон от24.07.1998№ 124-ФЗ"Обосновных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2008№ 404
"О создании Фонда поддержки детей, находящихся втрудной
жизненной ситуации";
другие федеральные законыинормативныеправовыеакты
Рязанской области
Орган
управления
Подпрограммой
Координационный совет при Правительстве Рязанской области
Основные
разработчики
Подпрограммы
Правительство Рязанской области;
министерство образования Рязанской области;
министерствосоциальнойзащитынаселенияРязанской
области;
министерство здравоохранения Рязанской области
Основные
исполнители
Подпрограммы
МинистерствообразованияРязанскойобласти(далее-
Минобразование РО);
министерство здравоохранения Рязанской области(далее-
Минздрав РО);
министерствосоциальнойзащитынаселенияРязанской
области (далее - Минсоцзащиты РО);
комитет по делам молодежи Рязанской области (далее -КДМ
РО);
Фонд поддержки детей,находящихсявтруднойжизненной
ситуации;
Рязанский областной Фонд социальнойподдержкинаселения
(по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальныхобразований
Рязанскойобласти(далее-органыместного
самоуправления) (по согласованию);
областныегосударственныеобразовательныеучреждения;
Государственноеобразовательноеучреждение
дополнительного профессионального образования"Рязанский
областной институт развития образования" (далее - РИРО);
ГУЗ "Рязанский Дом ребенка"
Сроки
реализации
Подпрограммы
2009 - 2010 гг.
Цели
Подпрограммы
Созданиеусловийдлявоспитаниявполноценнойсемье
каждому ребенку:
развитие форм семейного устройства детей-сиротидетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,втомчисле
детей-инвалидов;
создание программно-целевых механизмов,направленныхна
сокращение числа лишенийродительскихправ,выявление,
социальное сопровождение и социальную реабилитациюсемей
"группы риска";
внедрениеэффективныхсоциальныхтехнологий,
способствующих решению проблем семей и детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации;
укреплениеиразвитиесоциальногоинститутасемьи,
возрождение семейных ценностей и семейного образажизни;
обеспечениеусловийдлянаилучшеговыполнениясемьей
своих основных функций воспроизводства и социализации
Задачи
Подпрограммы
Обеспечение высокого уровня межведомственнойкоординации
на всех этапах работы с семьей;
профилактика семейныхдисфункций,налаживаниесемейных
коммуникаций в предкризисном состоянии;
организация своевременного выявления семей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального
неблагополучия, организация комплексной работы с ними для
предотвращения дезорганизации семьи и возможноголишения
родительских прав;
активизациядеятельностипосемейномуустройству
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация политики деинституционализации -переходаот
воспитаниядетейвучрежденияхинтернатноготипак
семейнымформамустройствадетей-сиротидетей,
оставшихся без попечения родителей;
обеспечение жильем детей-сирот идетей,оставшихсябез
попеченияродителей,неимеющихзакрепленногожилого
помещения;
дальнейшеесовершенствованиеработыпопрофилактике
беспризорностииправонарушенийнесовершеннолетних;
обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми(в
том числе с детьми-инвалидами)ксоциальнымуслугами
повышение их качества;
внедрение эффективных методик работыс семьями,втом
числе с детьми-инвалидами;
оказание семьям, в том числе семьям, в которыходинили
оба родителя потерялиработу,своевременнойсоциальной
помощи, в том числе в трудоустройстве;
созданиеусловийдлятворческогоразвития
несовершеннолетних;
укрепление и сохранение здоровья детей и подростков;
обеспечение информированностигражданобихправахи
обязанностях, о ресурсахпомощивпреодолениитрудных
жизненныхситуацийидругихправах,предоставляемых
семье;
пропагандасемейныхценностейсрединаселения,
ответственногородительства,формированиемеханизмов
поддержки семьи;
проведениеантикризисныхмероприятийнатерритории
Рязанской области;
повышение квалификации специалистов, работающих с семьями
и детьми,находящимисявтруднойжизненнойситуации,
детьми-сиротамиидетьми,оставшимисябезпопечения
родителей;
снижениеколичестваотказовматерейотноворожденных
детейвродильныхдомахиувеличение вероятности
обретения ребенком полноценной семьи
Общийобъеми
источники
финансирования
Подпрограммы
2009 год – 226611,5 тыс. руб.,
из них:
184593,3 тыс. руб. – средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. – средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
40518,2 тыс. руб. – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2010 год – 238602,155 тыс. руб.,
из них:
191767,9 тыс. руб. – средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. – средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
45334,255 тыс. руб. – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
итого – 465213,655 тыс. руб.
Перечень
основных
мероприятий
Подпрограммы
Подготовка,переподготовкаиповышениеквалификации
кадров системы образования, социальной защиты населения и
здравоохранения для работы с кризисными семьями;
развитие семейных форм устройства детей-сиротидетей,
оставшихся без попечения родителей;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых
семьямсдетьми,находящимисявтруднойжизненной
ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей;
развитиесетиучрежденийиихинфраструктуры,
предоставляющих услуги семьямсдетьми,находящимсяв
труднойжизненнойситуации,детям-сиротамидетям,
оставшимся без попечения родителей;
внедрение в учреждения, предоставляющие социальные услуги
семьямсдетьми,находящимсявтруднойжизненной
ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, эффективных социальных технологий;
проведениемероприятий,направленныхнасоциальную
интеграцию детей-инвалидов в общество;
материальное оснащение учреждений, работающих с семьями с
детьми,находящимисявтруднойжизненнойситуации,
детьми-сиротамиидетьми,оставшимисябезпопечения
родителей;
проведение социально-культурныхакций,направленныхна
повышение престижа семьи и семейных ценностей;
организациямежведомственнойработы попрофилактике
семейного неблагополучия;
социальная реабилитация семейсдетьми,находящихсяв
труднойжизненнойситуации,детей-сиротидетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,наоснове
межведомственного взаимодействия;
проведениесеминаровпотеме"Школаответственного
родительства";
создание службы по профилактике отказов от новорожденных
детейвродильныхдомахгородаиобластипутем
организации на базе ГУЗ "Рязанский Домребенка"бригады
"скорой социальной помощи",организация"Школымолодых
родителей";
содействие в трудоустройстве граждан из семей, вкоторых
один или оба родителя потеряли работу
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Подпрограммы
Сокращение числадетей-сиротидетей,оставшихсябез
попечения родителей,выявленныхиучтенныхвтечение
года, с 672 человек до 602 (на 10%) человек к01.01.2010
и до 542 (5%) человек к 01.01.2011;
сокращение количества лишений родительских прав с 320до
270 (на 15,6%) к 01.01.2010 и к01.01.2011до220(на
31%);
рост численности усыновленных детей с 75человекдо80
(на 6,6%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 85 (13%)
человек;
сокращениечисладетей,родителикоторыхлишены
родительских прав, с 393 чел. до 300 чел. к 01.01.2011;
сокращение числа детей,родителикоторыхограниченыв
родительских правах, с 34 до 25 чел. к 01.01.2011;
приобретениежильядля120детей-сиротидетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,неимеющих
закрепленного жилого помещения (в 2009 году - 60 квартир;
в 2010 году - 60 квартир);
предотвращение случаев возврата детей из замещающих семей
в интернатные учреждения;
переподготовка и повышение квалификации170психологов,
социальных педагогов и социальныхработниковучреждений
системыобразования,социальнойзащитынаселенияи
здравоохранения;
повышение качества идоступностисоциальныхуслугдля
28340 родителей и детей, находящихся в труднойжизненной
ситуации;
оказание психологическойпомощиболее300женщинамс
детьми, подвергшимся психофизическомунасилиювсемье,
юныммамам,несовершеннолетнимбеременнымиодиноким
беременным женщинам, одиноким женщинам с детьми;
осуществлениереабилитации(психолого-социальной,
социально-педагогической, социально-трудовой)более600
детей и подростков с ограниченными возможностями;
повышениедоступностиикачествасоциальныхуслуг,
предоставляемых семьям с детьми, находящимся всоциально
опасном положении, с различными дисфункциями, в том числе
относящимся к "группе риска" (увеличить количествосемей
сдетьми,находящимисянаобслуживаниивСлужбах
сопровождения семьи с 2000 семей до 3500 семей в год);
увеличение частоты патронажаболее3500тыс.семейс
детьми в год, в том числе около 700 семей, в которых один
или оба родителя потеряли работу;
оперативное предоставлениемерсоциальнойподдержкии
социальных услуг 7,5тыс.семейснесовершеннолетними
детьми, что будет способствоватьпрофилактикесемейного
неблагополучия и социального сиротства детей;
увеличениеколичествадетей,получающихуслугипо
социальной реабилитации вусловияхцентров,с260(в
среднем за 2 года) до 740 и более;
формированиеответственногородительствауболее400
родителей, чьи дети находятся на социальномобслуживании
в отделении профилактики социального сиротства;
снижение количества безнадзорных с 1205 человекдо1170
(на 3%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 1140(5%)
человек и беспризорных детей с 3 человекдо1человека
(на 33%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 0 (100%) человек;
снижениеколичествасемейсдетьми,находящихсяв
социально опасном положении с 1095человекдо995(на
9,1%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011до900(17%)
человек;
снижениеколичествадетейизсемей,находящихсяв
социально опасном положении, с 1893 человек до1530(на
19%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 1440 (на 22%)
человек;
повышениедоступности,качестваирасширениеспектра
услуг,предоставляемыхучреждениямисоциального
обслуживания населения;
снижение преступности несовершеннолетних с 607 до 592 (на
2,4%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 577 (на 4,9%);
снижение количества медицинских абортов на 1% в 2009 и на
2% в 2010 году;
предотвращение8-10случаевотказовматерейот
новорожденных детей ежегодно;
увеличениевероятностиобретенияребенкомполноценной
семьи";
Раздел I. Содержание проблемы в области
сиротства детей и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
1. Сегодня наше общество пришло к пониманию того, что главная ценность в жизни человека и государства - это семья. Здоровая, полная, обеспеченная семья - опора общества и государства и естественная среда воспитания детей.
Вопросы укрепления и развития социального института семьи, возрождения семейных ценностей и семейного образа жизни, создания и обеспечения условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций находятся в зоне пристального внимания Правительства Рязанской области.
Семья определена в качестве одного из главных объектов социальной политики региона, а приоритетом является улучшение положения детей.
В целях создания условий для воспитания в полной семье каждому ребенку требуется проведение мероприятий по повышению престижа семей с детьми, в том числе многодетных семей, пропаганда ответственного родительства, здорового образа жизни среди молодежи.
2. Особенное внимание со стороны Правительства области уделяется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Несмотря на наметившуюся тенденцию уменьшения их числа, проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых.
В области функционируют 28 учреждений государственной поддержки детства областной собственности, подведомственных министерствам здравоохранения, социальной защиты населения, образования, в которых воспитываются, обучаются, проходят курс лечения и коррекции 3085 детей с особыми нуждами.
№ №
пп
Тип учреждений
2006
2007
2008
2009
Кол-во
учреждений
Кол-во
в них
детей
Кол-во
учреждений
Кол-во в
них
детей
Кол-во
учреждений
Кол-во
в них
детей
Кол-во
учреждений
Кол-во
в них
детей
1
Дом ребенка
1
150
1
107
1
108
1
137
2
Специальные
(коррекционные)
школыи
школы-интернаты
12
1345
12
1320
11
1302
11
1185
3
Общеобразовательные
школы-интернаты для
детей,оказавшихся
в сложной жизненной
ситуации
6
950
6
920
6
898
6
766
4
Специальные
(коррекционные)
детскиедомадля
детей-сироти
детей,оставшихся
безпопечения
родителей
2
180
2
177
2
149
2
148
5
Санаторныйдетский
дом для детей-сирот
и детей, оставшихся
безпопечения
родителей
1
55
1
52
1
42
1
45
6
Школа-интернатдля
детей-сироти
детей,оставшихся
безпопечения
родителей
4
602
4
590
4
541
4
521
7
Специальные
(коррекционные)
школы-интернаты для
детей-сироти
детей,оставшихся
безпопечения
родителей
2
192
2
180
2
160
2
159
8
Санаторная
школа-интернат
1
140
1
140
1
135
1
124
Итого
29
3614
29
3486
28
3333
28
3085
В 2007 году уменьшилось число школ-интернатов специально-коррекционного типа (на 1 учреждение). Общая численность детей, находящихся в специализированных учреждениях, за последние 3 года уменьшилась на 10,6% (2006 г. - 3181 чел., 2007 г. - 2887).
С целью улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области проводится активная работа по внедрению различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека (попечительство), приемная семья).
3. В связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" значительно расширился круг вопросов и объем полномочий органов опеки и попечительства муниципальных образований Рязанской области.
Приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей определена организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь - с семьями, находящимися в социально опасном положении), которая предусматривает создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранение ребенка в его родной семье. Для этого необходимо повысить эффективность работы с детьми, еще не лишившимися родительского попечения, но находящимися в обстановке, которая создает угрозу их жизни или здоровью либо препятствует их нормальному воспитанию.
4. Главной причиной детской безнадзорности и беспризорности в регионе остается семейное неблагополучие, увеличение числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию и воспитанию детей.
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, за последние годы остается достаточно высоким, о чем свидетельствуют статистические данные:
№ №
пп
Отчетный период
Количество семей,
находящихся в социально
опасном положении
Количество детей,
проживающих в семье,
находящейся в социально
опасном положении
1
01.01.2007
1525
2992
2
01.01.2008
1531
3014
3
01.01.2009
1095
1893
Показатели беспризорности и безнадзорности в Рязанской области за последние 3 года складывались следующим образом:
№ №
пп
Отчетная дата
Количество беспризорных
детей
Количество
безнадзорных детей
1
01.01.2007
4
663
2
01.01.2008
7
1240
3
01.01.2009
3
1205
Резкое увеличение числа безнадзорных детей с 2007 года до 2008 года связано с широкомасштабной работой, проводимой органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению детей данной категории и устранению причин, способствующих безнадзорности.
Важным звеном в работе по профилактике и реабилитации беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних являются социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, которые предоставляют услуги детям, изымаемым из семьи, ставшей для них социально опасной средой, угрожающей их психическому и физическому здоровью.
Сложившаяся ситуация требует повышения качества реабилитационной работы с беспризорными, безнадзорными детьми, семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, а именно необходимо:
- создание мобильных бригад по патронату социально неблагополучных семей, семей группы риска;
- создание службы участковых социальных координаторов;
- открытие отделений профилактики социального сиротства детей из семей, в которых родители недобросовестно исполняют родительские обязанности.
В целях создания условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций, обеспечения условий для воспитания, создания комплексной межведомственной системы профилактики вторичного сиротства, реабилитации детей "группы риска" разработаны дополнительные мероприятия, которые нашли свое отражение в Подпрограмме областной целевой программы "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы".
<Абзац 8 в новой редакции: Закон Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580>
Данная Подпрограмма охватывает нормативные правовые акты Рязанской области, которые направлены на реализацию ряда мероприятий указанной Подпрограммы, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке текущего финансирования:
№№
пп
Наименование мероприятий
Исполнители
Объем финансирования
(тыс. руб.)
2009
2010
Всего
1
2
3
4
5
6
1
Укрепление кадрового
состава органов опеки и
попечительства в
муниципальных образованиях
области в целях
обеспечения защиты прав и
законных интересов
подопечных, недееспособных
и несовершеннолетних
граждан
Минобразование
РО
11829,9
11829,9
23659,8
2
Организация отдыха и
оздоровления детей,
нуждающихся в социальной
защите и государственной
поддержке
Минобразование
РО
42917,0
42918,0
85835,0
3
Обеспечение жильем
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, не имеющих
закрепленного жилого
помещения
Минобразование
РО
53750,0
53750,0
107500,0
4
Оказание адресной
материальной помощи семьям
с детьми, находящимся в
трудной жизненной
ситуации, или в связи с
чрезвычайными
обстоятельствами
Минсоцзащиты
РО
25000,0
25000,0
50000,0
5
Обеспечение
детей-инвалидов
средствами, необходимыми
для социальной адаптации
Минсоцзащиты
РО
500,0
500,0
1000,0
6
Оказание
социально-реабилитационных
услуг в государственных
учреждениях -
социально-реабилитационных
центрах для
несовершеннолетних
Минсоцзащиты
РО
34903,2
40670,0
75573,2
7
Проведение силами
волонтеров семейных
праздников для
детей-инвалидов на базе
ресурсных центров
КДМ РО
200,0
100,0
300,0
8
Организация и проведение
обучающих семинаров для
волонтерских отрядов по
проблемам здорового образа
жизни и профилактики
асоциального поведения
молодежи
КДМ РО
150,0
50,0
200,0
9
Проведение молодежных
акций, направленных на
развитие добровольчества и
поддержку молодых людей,
оказавшихся в трудной
жизненной ситуации
КДМ РО
150,0
100,0
250,0
10
Проведение областных
конкурсов проектов и
программ для молодежи,
находящейся в трудной
жизненной ситуации
КДМ РО
450,0
50,0
500,0
11
Совершенствование
деятельности ГУ КЦСОН
"Семья", открытие в нем
отделений:
для женщин, оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации; сопровождения
семей с детьми-инвалидами;
реабилитации
детей-инвалидов;
социальной гостиницы;
срочной социальной помощи
ГУ КЦСОН
"Семья"
10543,2
12600,0
23143,2
12
Совершенствование
деятельности Службы
сопровождения семьи в
государственных
учреждениях - комплексных
центрах социального
обслуживания и
социально-реабилитационных
центрах для
несовершеннолетних,
работающих на территориях
всех муниципальных районов
(городских округов)
области
Минсоцзащиты
РО
4200,0
4200,0
8400,0
Итого
184593,3
191767,9
376361,2
5. В свою очередь, Концепция развития системы социальной защиты и социального обслуживания населения в Рязанской области на период до 2013 года, одобренная Правительством Рязанской области, определила цели и задачи воздействия на сложившуюся ситуацию.
Особое внимание уделяется развитию новых форм работы с семьей, в полной мере отвечающих требованиям времени.
В целях повышения доступности и качества услуг по социальному обслуживанию семей с детьми первоочередными задачами определены:
изменение принципа деятельности социальных служб: переход от заявительного принципа взрослой части населения к принципу активного выявления семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;
развитие сети учреждений социального обслуживания, равномерное распределение их по территориям муниципальных районов (городских округов) области. Четкое определение функциональной роли учреждений (служб), работающих с семьей;
внедрение эффективных социальных технологий по предоставлению социальных услуг (служба сопровождения семьи, служба "Горячая линия", служба "Социальное такси", служба "Социальная столовая" и др.);
обеспечение в полном объеме информирования населения о возможностях получения мер социальной поддержки, услуг учреждений и служб социального обслуживания и др.
С 1 января 2008 г. в связи с передачей государственных полномочий в сфере социального обслуживания населения на уровень субъекта Российской Федерации - Рязанскую область - социальные услуги по социальному обслуживанию предоставляются государственными областными учреждениями.
Сеть учреждений социального обслуживания активно развивается: на территории Рязанской области в настоящее время действует 26 комплексных центров социального обслуживания населения, 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (для сравнения: до 2008 г. - 7 и 6 соответственно).
Эффективная система помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предполагает активизацию ресурсов семьи, поддержку собственных усилий ее членов по выходу из кризиса.
Поэтому вектор развития социальной работы с семьей с января 2008 г. направлен на профилактику семейных дисфункций, налаживание семейных коммуникаций в предкризисном состоянии.
В этом направлении работает Служба сопровождения семьи (далее - Служба), созданная в январе 2008 г. в государственных учреждениях социального обслуживания на территориях всех 29 муниципальных районов и городских округов области.
Первоочередными задачами Службы являются:
1) профилактика семейного неблагополучия путем:
раннего выявления семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
социально-психолого-педагогического оздоровления семей на раннем этапе выявления;
предупреждения перехода семьи в категорию неблагополучных;
предупреждения беспризорности и безнадзорности детей и необходимости изъятия их из семьи;
2) восстановление утраченных семейных связей и (или) их укрепление;
3) предоставление семьям, имеющим детей, адресных социальных услуг по месту жительства.
Конкретное содержание социальной работы с семьей в каждом случае обусловлено ее индивидуальными особенностями: структурой, материальным положением, характером внутрисемейных отношений, спецификой проблем, степенью их остроты, аспектом неблагополучия.
Особую значимость в условиях дефицита семейных психологических служб приобрела созданная на базе комплексных центров социального обслуживания населения и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних служба "Горячая линия". Всего на территории Рязанской области функционирует 30 телефонных линий службы.
Деятельность службы "Горячая линия" направлена на реализацию права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, оказание помощи в разрешении кризисных ситуаций в семье в случаях семейных конфликтов и насилия в семье, снижение психологического дискомфорта, формирование психологической культуры и укрепление психического здоровья, атмосферы психологической защищенности населения, в т.ч. несовершеннолетних.
В условиях экономического кризиса для развития и оптимизации социальной работы с семьями с 2009 года функционирует специализированное учреждение - государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" (далее - Центр "Семья"), на который возлагается функция базового кризисного центра по социальной работе с семьей.
В его структуру входят отделения, которые позволяют оказать экстренную социальную помощь семьям с детьми:
консультативное (на его базе работает "Телефон доверия");
срочной социальной помощи;
для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
отделение временного проживания (социальная гостиница);
отделение социальной реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями;
отделение психологического сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;
отделение срочного социального обслуживания.
В целях привлечения денежных средств в Рязанский областной фонд социальной поддержки населения в преддверии Международного дня защиты детей (1 июня) на территории Рязанской области объявляется уже ставший традиционным марафон "С любовью к детям!". Ежегодно эта социальная акция, длящаяся до Дня матери (последнее воскресенье ноября), проходит при поддержке Правительства Рязанской области, органов исполнительной власти, общественных организаций и бизнес-структур. В рамках марафона в 2008 году оказана материальная поддержка семьям с детьми на общую сумму около 6 млн. рублей (в 2007 г. - 1,8 млн. рублей).
На территории области в условиях экономического кризиса также организованы:
консультативная помощь гражданам, потерявшим работу, по предоставлению мер социальной поддержки и получению государственных услуг (во взаимодействии органов занятости и социальной защиты населения) как мобильными группами на предприятиях, подлежащих ликвидации, так и непосредственно при обращении граждан в учреждения социального обслуживания населения, территориальные отделы социальной защиты населения и центры занятости;
экстренная психологическая помощь гражданам, потерявшим работу (во взаимодействии органов здравоохранения и социальной защиты населения), предоставляемая по "Телефону доверия" и службами "Горячая линия" и при обращении граждан в учреждения социального обслуживания населения, учреждения здравоохранения;
сопровождение семей с детьми, в которых один или оба родителя потеряли работу (по состоянию на 27 февраля 2009 г. на обслуживании находится 601 семья с детьми, в которых один или оба родителя потеряли работу, в данных семьях воспитывается 1112 детей).
Актуализируюся следующие задачи:
оказание содействия в трудоустройстве и трудоустройство граждан из семей с детьми, в которых один или оба родителя потеряли работу;
проведение оптимизации сети и инфраструктуры учреждений социального обслуживания в целях концентрации материальных и кадровых ресурсов социальных служб на проведение мероприятий по предупреждению социальной напряженности в области.
6. Проживающие на территории области лица с ограниченными возможностями и прежде всего дети-инвалиды нуждаются в предоставлении им дополнительных мер социальной поддержки для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Учреждения, оказывающие реабилитационные услуги инвалидам области, нуждаются в оснащении специальным оборудованием, отвечающим современным требованиям.
Учитывая, что решение проблемы реабилитации детей-инвалидов имеет серьезное социальное и экономическое значение для области, необходимо осуществлять следующие меры, позволяющие обеспечить данной категории детей доступные и качественные социальные услуги:
реализация мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов;
обеспечение инвалидов средствами, необходимыми для социальной адаптации, с учетом специфики их жизненных потребностей;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам;
сопровождение семей, в которых воспитываются дети-инвалиды.
Осуществление подпрограммных мероприятий позволит создать детям-инвалидам условия для интеграции в социум и полноправного участия в жизни общества.
7. В Рязанской области успешно реализуются областные целевые программы, направленные на развитие и укрепление здравоохранения, способствующие реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
Современный комплекс медико-социальных проблем материнства включает в себя смещение нижней возрастной границы материнства в социально физиологически незрелый ранний репродуктивный период (менее 18 лет), верхняя граница - более поздний репродуктивный период (старше 35 лет), среди беременных растет доля лиц, социально не защищенных, с осложненным течением беременности, с нежелательной, непланируемой беременностью, с наступлением беременностей на фоне высокой частоты отказа мужчины от отцовства, лиц, отнесенных к категории больных, лиц, проживающих в неблагоприятной экологической, социальной, медицинской и семейной среде, с высокой внутрисемейной конфликтностью по деторождению.
Ежегодно в родильных домах г. Рязани и области матери отказываются от новорожденных детей в 60 - 80 случаях. Так, в 2008 году в родильных домах г. Рязани было оставлено 43 ребенка.
Для уменьшения частоты отказов от новорожденных детей в родильных домах необходимо создание службы по профилактике таких отказов. Это возможно путем создания на базе Рязанского Дома ребенка бригады "Скорой социальной помощи", состоящей из неонатолога, педиатра, психолога, юриста, социального работника, медицинской сестры. В случае поступления сигнала из родильного дома о намерениях женщины отказаться от новорожденного ребенка бригада выезжает в лечебное учреждение для проведения профилактической работы, выяснения обстоятельств, приведших к данному решению. Для мобильности реагирования на вызов, поступивший как из городских родильных домов, так и из родильных отделений центральных районных больниц, бригада должна быть снабжена автотранспортом, мобильными телефонами, оргтехникой для создания базы данных женщин, относящихся к "группе риска" по отказу от новорожденных детей.
Учитывая то, что основными причинами отказов является отсутствие источников дохода, поддержки близких людей, важным моментом, который может отразиться на решение женщины, является ее материальная поддержка в виде необходимого комплекта вещей для новорожденного.
Организация "Школы молодых родителей" поможет проводить разъяснительную, профилактическую работу по необходимости создания ребенку полноценной семьи.
Раздел II. Цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
создание условий для воспитания в полноценной семье каждому ребенку;
развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов;
создание программно-целевых механизмов, направленных на сокращение числа лишений родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей "группы риска";
внедрение эффективных социальных технологий, способствующих решению проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
укрепление и развитие социального института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни;
обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций воспроизводства и социализации.
В рамках основных мероприятий Подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:
обеспечение высокого уровня межведомственной координации на всех этапах работы с семьей;
профилактика семейных дисфункций, налаживание семейных коммуникаций в предкризисном состоянии;
организация своевременного выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального неблагополучия, организация комплексной работы с ними для предотвращения дезорганизации семьи и возможного лишения родительских прав;
активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация политики деинституционализации - перехода от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
дальнейшее совершенствование работы по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми (в том числе с детьми-инвалидами) к социальным услугам и повышение их качества;
внедрение эффективных методик работы с семьями, в том числе с детьми-инвалидами;
оказание семьям, в том числе семьям, в которых один или оба родителя потеряли работу, своевременной социальной помощи, в том числе в трудоустройстве;
создание условий для творческого развития несовершеннолетних;
укрепление и сохранение здоровья детей и подростков;
обеспечение информированности граждан об их правах и обязанностях, о ресурсах помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций и других правах, предоставляемых семье;
пропаганда семейных ценностей среди населения, ответственного родительства, формирование механизмов поддержки семьи;
проведение антикризисных мероприятий на территории Рязанской области;
повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
снижение количества отказов матерей от новорожденных детей в родильных домах и увеличение вероятности обретения ребенком полноценной семьи.
Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2010 годы.
По окончании подпрограммных мероприятий в Рязанской области будет продолжена реализация системы мер, направленных на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Раздел III. Система (комплекс) мероприятий
Подпрограммы и ожидаемые результаты
Подпрограмма обеспечит благоприятные условия для комплексного решения проблем профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей; будет способствовать поддержке семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и семей с детьми-инвалидами.
Перечень мероприятий Подпрограммы определяется согласно Приложению к Подпрограмме и включает в себя основные направления:
повышение эффективности деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
профилактика социального сиротства детей;
профилактика отказов от новорожденных детей;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
внедрение в учреждения, предоставляющие социальные услуги семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, эффективных социальных технологий;
развитие сети учреждений и их инфраструктуры, предоставляющих услуги семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
проведение мероприятий, направленных на социальную интеграцию детей-инвалидов в общество;
развитие и повышение творческого потенциала специалистов, работающих с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
материальное оснащение учреждений, работающих с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, оборудованием;
проведение социально-культурных акций, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей;
организация межведомственной работы по профилактике семейного неблагополучия;
социальная реабилитация семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе межведомственного взаимодействия;
содействие трудоустройству граждан из семей, в которых один или оба родителя потеряли работу.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит:
сократить число выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года с 672 человек к 1 января 2010 года до 602 (на 10%) человек;
сократить количество лишений родительских прав с 320 к 1 января 2010 года до 270 (на 15,6%);
увеличить рост численности усыновленных детей с 75 человек к 1 января 2010 года до 80 (на 6,6%) человек;
добиться количественного роста детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в замещающие семьи (опека, попечительство, приемная семья), с 496 (01.01.2009) к 1 января 2010 года до 530 (на 7%) человек;
предотвратить вторичное сиротство;
оказать психологическую помощь более 300 женщинам с детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье, юным мамам, несовершеннолетним беременным и одиноким беременным женщинам, одиноким женщинам с детьми;
осуществить реабилитацию (психолого-социальную, социально-педагогическую, социально-трудовую) более 600 детей и подростков с ограниченными возможностями;
повысить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, с различными дисфункциями, в том числе относящихся к "группе риска";
увеличить количество семей с детьми, находящихся на обслуживании в Службах сопровождения семьи, с 2000 семей до 3500 семей в год;
увеличить частоту патроната более 3500 тыс. семей с детьми в год, в том числе около 700 семей, в которых один или оба родителя потеряли работу;
организовать комплексную и межведомственную работу с семьей органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориях обслуживания;
оперативно предоставить меры социальной поддержки и социальные услуги 7,5 тыс. семей с несовершеннолетними детьми, что будет способствовать профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей;
увеличить количество детей, получающих услуги (социально-психологические, социально-педагогические, социально-культурные, социально-бытовые) по социальной реабилитации в условиях центров, с 260 (в среднем за 2 года) до 740 и более;
оказать содействие в лечении от алкоголизма родителям детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства;
оказать содействие в трудоустройстве родителей детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства;
формирование ответственного родительства у более 400 родителей, чьи дети находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства;
снизить количество беспризорных с 1205 человек к 1 января 2010 года до 1170 (на 3%) человек, безнадзорных детей с 3 человек к 1 января 2010 года до 1 (на 33%) человека;
снизить количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, с 1095 человек к 1 января 2010 года до 995 (на 9,1%) человек;
снизить количество детей из семей, находящихся в социально опасном положении, с 1893 человек к 1 января 2010 года до 1530 (на 19%) человек;
повысить доступность качества и расширить спектр услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения;
снизить преступность несовершеннолетних с 607 к 1 января 2010 года до 592 (на 2,4%);
обеспечить получение помощи семьям в разрешении конфликтных ситуаций;
предотвратить 8 - 10 случаев отказов матерей от новорожденных детей ежегодно и увеличивать вероятность обретения ребенком полноценной семьи путем проведения разъяснительной, профилактической работы с молодыми родителями.
сократить количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста с 30,0 к 1 января 2010 до 29,7 (на 1%);
повысить качество и доступность социальных услуг для 28340 родителей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
совершенствовать межотраслевое взаимодействие, способствующее выполнению целевых задач региональной подпрограммы.
Ежеквартально осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы в результате социального партнерства между Правительством Рязанской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и достигнутых результатах.
Раздел IV. Управление Подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации
Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области. В целях обеспечения согласованных действий по реализации Подпрограммы при Правительстве Рязанской области создается Координационный совет, формируемый из представителей государственного Заказчика - координатора Программы, органов исполнительной власти и средств массовой информации.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.
Контроль за целевым использованием средств Рязанского областного фонда социальной поддержки населения осуществляет исполнительная дирекция фонда.
Контроль за целевым использованием средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет Координационный совет.
Раздел V. Ресурсное обеспечение
региональной Подпрограммы
<Раздел 5 в редакции Закона Рязанской области № 148-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900580; Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Объемы финансовых ресурсов, проектируемые на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, составляют 465213,655 тыс. рублей.
В том числе:
в 2009 году - 226611,5 тыс. руб., из них:
184593,3 тыс. руб. - средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
40518,2 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в 2010 году – 238602,155 тыс. руб., из них:
191767,9 тыс. руб. - средства областного бюджета,
1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения,
45334,255 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источником финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Рязанской области в рамках текущего финансирования, Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Объемы финансирования Подпрограммы на 2009 - 2010 годы за счет средств областного бюджета, Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Доля средств бюджета Рязанской области в общем объеме средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составит 80,2%, средств Рязанского областного фонда социальной поддержки населения - 0,6% и 19,2% от общего объема составят поступления из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Доля областного бюджета и привлеченных средств (Рязанского областного фонда социальной поддержки населения) составит 80,8% от общего объема финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммных мероприятий.
Основным объективным фактором, который может повлиять на исполнение подпрограммы в части мероприятий, реализуемых из средств областного бюджета, является исполнение доходной части бюджета Рязанской области. Этот фактор будет оказывать наибольшее влияние на достижение целей и задач Подпрограммы. В рамках реализации антикризисных мероприятий, перечень которых утвержден Правительством Рязанской области, предусмотрено создание механизма защиты социальных статей бюджета, первоочередное обеспечение в полном объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации, направленных на социальную поддержку и социальную защиту отдельных категорий граждан, нуждающихся в помощи со стороны государства.
Раздел VI. Оценка эффективности и
социально-экономических последствий
реализации региональной Подпрограммы
Реализация Подпрограммы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.
Экономическая эффективность программы будет выражаться, прежде всего, в экономии бюджетных средств на предоставление социальных услуг и оказание адресной материальной помощи семьям с детьми и несовершеннолетним детям.
Снижение числа социальных сирот позволит сэкономить расходы на предоставление социальных услуг в специализированных учреждениях для детей: в 2009 году - на 6190,8 тыс. руб. (исходя из снижения количества таких детей на 70 чел. и средней стоимости предоставляемого комплекса услуг в учреждениях); в 2010 году - на 5677,8 тыс. руб. (исходя из снижения количества таких детей на 60 человек).
Снижение количества лишений родительских прав позволит сохранить ребенку семью и избежать расходов на предоставление услуг в детских интернатных учреждениях: в 2009 году - на 2211,0 тыс. руб. (исходя из средней стоимости комплекса услуг и числа детей); в 2010 году - на 4731,5 тыс. руб.
Рост числа усыновленных детей и детей, охваченных различными формами семейнозамещающего устройства, позволит сократить расходы бюджета на содержание учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги детям: в 2009 году - на 1105,5 тыс. руб. (исходя из числа детей и стоимости комплекса социальных услуг); в 2010 году - на 2365,8 тыс. руб.
Снижение количества семей с детьми и детей, находящихся в социально опасном положении, позволит снизить расходы бюджета на оказание материальной поддержки данной категории граждан: в 2009 году - на 300,0 тыс. руб. (исходя из числа семей и среднего размера оказываемой помощи); в 2010 году - на 285,0 тыс. руб.
Повышение эффективности работы и оптимизация использования финансовых ресурсов разных уровней в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в Рязанской области и повышению качества жизни.
Раздел VII. Механизм получения средств Фонда
Денежные средства Фонда перечисляются на счет Рязанского областного фонда социальной поддержки населения или внебюджетные счета учреждений, являющихся непосредственными исполнителями отдельных мероприятий Программы.
Поступившие на счет Рязанского областного фонда социальной поддержки населения денежные средства далее направляются соисполнителям Подпрограммы на их внебюджетные счета на основании заключенных соглашений.
Приложение
к подпрограмме
областной целевой программы
"О дополнительных мерах
по реализации концепции
демографического развития
Рязанской области
на 2008 - 2010 годы"
<Приложение к подпрограмме в редакции Закона Рязанской области № 116-ОЗ от 13.10.2010г.; нгр:RU62000201000452>
Мероприятия
подпрограммы областной целевой программы "О дополнительных
мерах по реализации концепции демографического развития
Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
№ №
пп
Наименование мероприятий
Ожидаемые результаты
Срок
исполнения
Исполнители
Источник и
объемы
финансирования
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
1
Укреплениекадрового
состава органов опекии
попечительствав
муниципальных
образованияхобластив
целях обеспечения защиты
правизаконных
интересовподопечных,
недееспособныхи
несовершеннолетних
граждан
Профилактикасоциального
сиротства,развитие
семейных формустройства
детей-сиротидетей,
оставшихся безпопечения
родителей
2009 -
2010
Минобразование РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
4
Организацияотдыхаи
оздоровлениядетей,
нуждающихся в социальной
защите и государственной
поддержке
Ежегодноеоздоровление
около5000детей,
организация ихдосугаи
занятостивовнеучебное
время
2009 -
2010
Минобразование РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
5
Обеспечениежильем
детей-сиротидетей,
оставшихся без попечения
родителей,неимеющих
закрепленногожилого
помещения
Приобретениежильядля
детей-сиротидетей,
оставшихся безпопечения
родителей,неимеющих
закрепленногожилого
помещения
2009 -
2010
Минобразование РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
6
Оказаниеадресной
материальнойпомощи
семьямсдетьми,
находящимсявтрудной
жизненной ситуации,или
в связи счрезвычайными
обстоятельствами
Оказание адреснойпомощи
в видеденежныхвыплат,
талоновнагорячее
питание,жизненно
необходимыхтоваров
позволитповысить
качествожизнии
преодолетьтрудную
жизненную ситуациюоколо
6тысячам
малообеспеченных семейс
детьми,многодетных
семей, семей,вкоторых
одинилиобародителя
потеряли работу, семейс
детьми,пострадавшихв
результате пожаров, и др.
2009 -
2010
МинсоцзащитыРО,
Рязанский областной Фонд
социальнойподдержки
населения
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования,
Рязанский
областной Фонд
социальной
поддержки
населения
(2009г.-
1500,0
2010г.-
1500,0)
7
Обеспечение
детей-инвалидов
средствами, необходимыми
для социальной адаптации
Способствование
преодолениюограниченных
физических возможностей у
300детей-инвалидовв
целяхихсоциальной
адаптации
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
8
Оказание
социально-
реабилитационных услуг в
государственных
учреждениях - социально-
реабилитационных центрах
для несовершеннолетних
Социальнаяреабилитация
более500
несовершеннолетних,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,
возвращениевкровную
семьюболее80%
реабилитируемых в центрах
детей
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
9
Проведениесилами
волонтеровсемейных
праздниковдля
детей-инвалидов набазе
ресурсных центров
Привлечениемолодежик
добровольческомутруду,
поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленныхна
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
10
Организация и проведение
обучающих семинаровдля
волонтерских отрядовпо
проблемамздорового
образажизнии
профилактики
асоциальногоповедения
молодежи
Привлечениемолодежик
добровольческомутруду,
поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленных на
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
11
Проведениемолодежных
акций,направленныхна
развитие добровольчества
иподдержкумолодых
людей,оказавшихсяв
труднойжизненной
ситуации
Поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленныхна
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
12
Проведениеобластных
конкурсовпроектови
программдлямолодежи,
находящейсявтрудной
жизненной ситуации
Поддержкаиреализация
молодежныхпроектов,
направленныхна
вовлечение молодых людей,
оказавшихсявтрудной
жизненнойситуации,в
общественную,
социально-экономическую и
культурнуюжизньи
улучшение их положенияв
обществе
2009 -
2010
КДМ РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
13
Подготовка,
переподготовкаи
повышениеквалификации
кадровсистемы
образования,социальной
защитынаселенияи
здравоохранениядля
работыскризисными
семьями, в том числе:
Повышениекачества
социальныхуслуг,
предоставляемых семьями
детям группы риска
2009 -
2010
РИРО
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г.-3850,0
2010г.-
5664,455)
13.1
Курсыповышения
квалификациисоциальных
педагогов,психологов,
специалистов по работе с
семьей
2009 -
2010
РИРО
2009 г. – 350,0
2010 г. – 350,0
13.2
Курсыпереподготовки
социальных работникови
социальных педагогов
2009 -
2010
РИРО
2009г.-
3000,0 2010г.
- 3000,0
13.3
Курсыпереподготовки
педагогов-психологов
2009 -
2010
РИРО
2009 г. – 500,0
2010 г. – 500,0
13.4
Оплата услуг по проведению обучающих семинаров для специалистов системы образования, социальной защиты населения и здравоохранения
2010
РИРО
2010г.-1814,45
14
Создание сети служб сопровождения замещающих семей, профилактики вторичного сиротства, постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений в муниципальных образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
Формирование позитивного общественного мнения воспитании детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных, патронатных семьях; развитие семейных форм устройства детей-сирот; поддержка замещающих семей, оказание им профессиональной помощи в вопросах воспитания приемных детей; сопровождение выпускников интернатных учреждений с целью социализации и успешной адаптации в обществе
2009 -
2010
Минобразование РО, областные государственные образовательные учреждения (Рыбновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Солотчинская школа-интернат для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, Елатомская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, Заречная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОГООУ Шереметьево-Песочинский санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Полянская школа-интернат среднего (полного) общего образования), муниципальные образовательные учреждения (Спасская гимназия, центры психолого-медико-социального сопровождения Ермишинского, Пронского, Шиловского районов, г. Касимова, центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции Ухоловского и Новодеревенского районов, центр социально-психологической помощи детям и подросткам г. Сасово, центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам г. Рязани, МОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Контакт» г.Спас–Клепики)
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2009 г.–15620,0;
2010 г.-4320,0)
14.1
Приобретение
автотранспорта
2009
2009г.-
8000,0
14.2
Приобретение
компьютернойи
оргтехники
2009
2009г.-
2500,0
14.3
Оплата труда
специалистов
2009 -
2010
2009г.-
4320,0
2010г.-
4320,0
14.4
Приобретение мебели
2009
2009 г. - 800,0
15
Совершенствование
деятельностиГУКЦСОН
"Семья", открытие внем
отделений:
для женщин,оказавшихся
втруднойжизненной
ситуации;сопровождения
семейс
детьми-инвалидами;
реабилитации
детей-инвалидов;
социальнойгостиницы;
срочнойсоциальной
помощи
Предоставление временного
благоустроенногожилья,
питания, психологической,
юридической, материальной
помощи более 300 женщинам
сдетьми,подвергшимся
психофизическомунасилию
всемье,юныммамам,
несовершеннолетним
беременнымиодиноким
беременнымженщинам.
Реабилитация
(психолого-социальная,
социально-педагогическая,
социально-медицинская,
социально-бытовая,
социально-трудовая) более
600 детей и подростковс
ограниченными
возможностями.Обучение
более 800 родителей детей
сограниченными
возможностями
особенностямих
воспитанияиметодикам
реабилитации.
Оказание помощиразового
характера,втомчисле
услуг службы"Социальное
такси", более 1,5тысячи
семейсдетьми,
нуждающимся всоциальной
поддержке
2009 -
2010
ГУ КЦСОН "Семья"
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
16
Приобретение для ГУ
КЦСОН "Семья"
оборудования, в том
числе:
Оказаниепсихологической
помощи более 300 женщинам
сдетьми,подвергшимся
психофизическомунасилию
всемье,юныммамам,
несовершеннолетним
беременнымиодиноким
беременнымженщинам,
одинокимженщинамс
детьми;реабилитация
(психолого-социальная,
социально-педагогическая,
социально-трудовая) более
600 детей и подростковс
ограниченными
возможностями;
социально-психологическая
адаптацияоколо2900
женщин,подвергшихся
психофизическомунасилию
всемье,детей,
находящихсявсоциально
опасном положении,детей
сограниченными
возможностями
2009 -
2010
ГУ КЦСОН "Семья"
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 3690,1 2
010г.-
2250,0)
16.1
Приобретение
оборудованиядлядвух
сенсорных комнат
2009 -
2010
2009г.-
1200,0 2010г.
- 600,0
16.2
Приобретение
оборудования для швейной
и гончарной мастерских
2009 -
2010
2009г.-
1400,0
2010г.-
1400,0
16.3
Приобретениедезкамеры
для социальной гостиницы
2009
2009 г. - 340,1
16.4
Приобретение тренажеров
2009 -
2010
2009 г. - 250,0
2010 г. - 250,0
16.5
Приобретение
автотранспорта
2009
2009 г. - 500,0
17
Совершенствование
деятельностиСлужбы
сопровождениясемьив
государственных
учреждениях-
комплексныхцентрах
социального обслуживания
исоциально-
реабилитационных центрах
длянесовершеннолетних,
работающихна
территорияхвсех
муниципальныхрайонов
(городскихокругов)
области
Повышениедоступностии
качествасоциальных
услуг,предоставляемых
семьямсдетьми,
находящимсявсоциально
опасном положении, семьям
группы риска;
организация комплексной и
межведомственной работы с
семьей,органамии
учреждениямисистемы
профилактики
безнадзорностии
правонарушений
несовершеннолетнихна
территориях обслуживания
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
областной
бюджет в рамках
текущего
финансирования
18
Созданиемобильных
бригад в 20 ГУ КЦСОН и 6
ГОУСО-социально-
реабилитационныецентры
длянесовершеннолетних
попатронажусоциально
неблагополучных семей, в
том числе:
Повышениедоступностии
качествасоциальных
услуг,предоставляемых
семьямсдетьми,
находящимсявсоциально
опасномположении,с
различнымидисфункциями,
в том числе относящихся к
группериска(увеличить
количествосемейс
детьми,находящимисяна
обслуживаниивСлужбах
сопровождениясемьис
2000 семей до 3500семей
вгод);увеличение
частотыпатронатаболее
3500 тыс. семей сдетьми
в год, в том числеоколо
700 семей, в которых один
или оба родителя потеряли
работу;организация
комплекснойи
межведомственной работы с
семьейорганамии
учреждениямисистемы
профилактики
безнадзорностии
правонарушений
несовершеннолетнихна
территориях обслуживания
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 10935,9
2010г.-
10935,9)
18.1
Оплататруда
дополнительныхставок
специалистов.
Оплата услуг специалистов мобильных бригад
2009 -
2010
2009г.-
3435,9
2010г.-
3435,9
18.2
Приобретение
автотранспорта
2009 -
2010
2009г.-
7500,0 2010г.
- 7500,0
19
Созданиеслужбы
участковыхсоциальных
координаторов,втом
числе:
Оперативное
предоставлениемер
социальнойподдержкии
социальных услуг 7,5 тыс.
семейс
несовершеннолетними
детьми,чтобудет
способствовать
профилактикесемейного
неблагополучияи
социальногосиротства
детей
2009 -
2010
Минсоцзащиты РО
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 2916,0
2010г.-
11910,1)
19.1
Оплататрудаи
приобретение ноутбуков
2009 -
2010
2009г.-
2916,0
19.2
Оплата услуг социальных координаторов
2010
2010 г. - 6426,0
19.3
Приобретение компьютерного оборудования
2010
2010 г. – 5484,1
20
Открытие 6 отделений профилактики социального сиротства детей в социально-реабилитационных центрах для несовершен- нолетних и ГОУСО «Шацкий социально-реабилитационный центр для несовершен-нолетних» <*> ,
в том числе:
---------------------------
<*> - до утверждения в 2010 году распоряжения Правительства Рязанской области о реорганизации ГОУСО «Шацкий социально-
реабилитационный центр для несовершен-нолетних» в ГУ «Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения»
Увеличение количества детей, получающих услуги (социально-психологические, социально-педагогические, социально-культурные, социально-бытовые) по социальной реабилитации в условиях центров, с 260 (в среднем за 2 года) до 740 и более;
Оказание содействия в лечении от алкоголизма родителям детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства (124 чел. в год);
оказание содействия в трудоустройстве родителей детей, которые находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства; формирование ответственного родительства у более 400 родителей, чьи дети находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства
2009 -
2010
ГОУСО «Шиловский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних»,
ГОУСО «Сасовский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних»,
ГОУСО «Ряжский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних», ГОУСО «Путятинский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних», ГОУСО «Чучков-ский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних», ГОУСО «Шацкий социально-
реабилитационный центр для несовер-шеннолетних»<*>,
ГУ «Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения»
---------------------
<*> - до утверждения в 2010 году распоряжения Правительства Рязанской области о реорганизации ГОУСО «Шацкий социально-
реабилитацион-ный центр для несовершеннолетних» в ГУ «Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения»
средства Фонда поддержки детей, находящих-ся в трудной жизненной ситуации (2009 г. – 624,0
2010 г. –4470,0)
20.1
Оплаталечения
родителей,страдающих
алкоголизмом
2009 -
2010
2009 г. - 624,0
2010г.-
2470,0
20.2
Приобретение автотранспорта для социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних
2010
2010г.-2000,0
21
Созданиеслужбыпо
профилактике отказовот
новорожденныхдетейв
родильных домах города и
областипутем
организации на базеГУЗ
"Рязанский Домребенка"
бригады"Скорой
социальнойпомощи"
Ежегодноепредотвращение
8 -10случаевотказов
матерей отноворожденных
детей;увеличение
вероятностиобретения
ребенкомполноценной
семьи
2009 -
2010
Министерство
здравоохранения
Рязанской области
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихсяв
трудной
жизненной
ситуации(2009
г. - 2882,2
2010г.-
2282,2)
21.1
Приобретение
автотранспорта
2009
2009г.-
1000,0
21.2
Приобретениекомплектов
для новорожденных
2009 -
2010
2009г.-
1882,2
2010г.-
799,3
21.3
Оплата услуг специалистов по профилактике отказов от новорожденных детей в родильных домах
2010
2010г.-
1012,9
21.4
Методические пособия для «Школы молодых родителей»
2010
2010г.-
400,0
21.5
Приобретение оргтехники,
обеспечениеэлектронной
связи
2010
2010 г. - 70,0"
22
Создание единого детского «Телефона доверия», в том числе:
Оказание экстренной психологической помощи несовершеннолетним детям в решении кризисных ситуаций, снижение психологического дискомфорта, уровня агрессии, включая аутоагрессию и суицид, формирование психологической культуры и укрепление психологического здоровья
2010
ГУ КЦСОН «Семья»
средства Фонда поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации (2010 г.–3501,6)
22.1
Оплата услуг по консультированию детей по телефону
2010
2010 г.–1065,08
22.2
Организация работы линии телефонной связи
2010
2010 г.–2436,52».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Рязанские ведомости" № 307 от 08.11.2007 с.6 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
