О внесении изменений в Закон Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области»



Закон

Курганской области

от 1 ноября 2011 года №75

О внесении изменений в Закон Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области»

г.Курган

Принят Курганской областной Думой 25 октября 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Курганской области от 31 марта 2003 года №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» следующие изменения:

1. В статье 2:

1) в пункте 341 слова «, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц» заменить словами «о государственной регистрации избирательного объединения»;

2) пункты 35 и 36 статьи 2 признать утратившими силу.

2. В пункте 9 статьи 14 слова «включающий в себя выдвижение кандидатов» заменить словами «включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов».

3. В статье 16:

1) пункт 1 дополнить словами «, а при проведении выборов выборного должностного лица – одного кандидата»;

2) подпункт 2 пункта 3 исключить;

3) в пункте 14:

в подпункте 1 слова «, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц» заменить словами «о государственной регистрации избирательного объединения»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;»;

4) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. В случае, если избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 14 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таком случае иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 14 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.».

4. В статье 17:

1) в пункте 5 слово «дееспособному» исключить, после слов «18 лет» дополнить словами «и не признанному судом недееспособным»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 6, 7 и 8 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения членов иного выборного органа местного самоуправления  устанавливается в соответствии с приложениями 2, 3 и 4 к настоящему закону.»;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.

Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.»;

4) дополнить пунктами 8 - 13 следующего содержания:

«8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.

9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

11. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.

13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.».

5. В статье 18:

1) в пункте 3:

в абзаце первом слова «с указанием общего количества подписных листов и подписей избирателей» заменить словами «, протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.»;

2) абзац второй пункта 5 исключить;

3) дополнить пунктами 61, 62 и 63 следующего содержания:

«61. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

62. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

63. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.»;

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями,  а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 6, 7, 8 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо приложений 2, 3, 4 к настоящему закону и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 7 статьи 17 настоящего закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 17 настоящего закона;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 настоящего закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата.»;

5) дополнить пунктами 71 и 72 следующего содержания:

«71. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9, 13 пункта 7 настоящей статьи.

72. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9, 13 пункта 7  настоящей статьи.»;

6) в абзаце втором пункта 181 слова «общего пользования» исключить.

6. В пункте 41 статьи 281 слова «общего пользования» исключить.

7. В статье 36:

1) в пункте 5:

слова «не позднее чем за четыре часа» заменить словами «в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов»;

дополнить предложением следующего содержания:

«Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).»;

2) пункт 6 дополнить словами «, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении»;

3) в пункте 8:

слова «участковой комиссии» заменить словами «непосредственно вышестоящей комиссии, а если территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой комиссии»;

дополнить предложениями следующего содержания:

«В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, определенной Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,  составляет:

1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.»;

4) дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;

3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 9 настоящего закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.»;

5) пункт 9 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).».

8. В пункте 21 статьи 38 слова «Приложению 5» заменить словами «приложению 5».

9. Во  втором предложении пункта 9  статьи 401 слова «он исключается из списка кандидатов, а» исключить.

10. В статье 403:

1) в названии слова «Основания исключения» заменить словом «Исключение»;

2) в пункте 1:

слова «коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения» заменить словами «коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии)»;

абзац второй дополнить предложением следующего содержания:

«Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия соответствующим представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии.»;

3) в пункте 2 слова «Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата избирательное объединение не воспользуется своим правом, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи,» заменить словами «Если кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения вакантного депутатского мандата в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не была предложена, то»;

4) в пункте 4:

подпункт 1 исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;»;

5) пункт 5 исключить;

6) в пункте 6 слова «пунктами 4 и 5» заменить словами «пунктом 4».

11. В приложении 2 слова «(депутатов представительного органа муниципального образования, членов иного выборного органа местного самоуправления)» заменить словами «(членов иного выборного органа местного самоуправления)»; слова «в  депутаты (в члены)» заменить словами «в члены»; слова «(наименование представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления)» заменить словами «(наименование иного выборного органа местного самоуправления)».

12. В приложении 3 слова «(депутатов представительного органа муниципального образования, членов иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления)» заменить словами «(членов иного выборного органа местного самоуправления)»; слова «(в депутаты представительного органа муниципального образования, в члены иного выборного органа местного самоуправления, на должность выборного должностного лица местного самоуправления)» заменить словами «(в члены иного выборного органа местного самоуправления)»; слова «: одномандатный, многомандатный, единый» исключить.

13. В приложении 4 слова «(депутатов представительного органа муниципального образования, членов иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления)» заменить словами «(членов иного выборного органа местного самоуправления)»; слова «(в депутаты представительного органа муниципального образования, в члены иного выборного органа местного самоуправления, на должность выборного должностного лица местного самоуправления)» заменить словами «(в члены иного выборного органа местного самоуправления)»; слова «: одномандатный, многомандатный, единый» исключить.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Курганской области                                                                                                       О.А.Богомолов