О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАС...



ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ И НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

{Изменения:

Законы Приморского края от 04.12.2019 №646-КЗ, от 25.12.2019 №676-КЗ, от 04.03.2020 №743-КЗ, от 17.06.2020 №823-КЗ)

Принят Законодательным Собранием Приморского края 24 октября 2018 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края отдельными государственными полномочиями.

СТАТЬЯ 1. ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ,                                                        КОТОРЫМИ НАДЕЛЯЮТСЯ ОРГАНЫ МЕСТНОГО                                                        САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (далее - орган местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования
(далее - государственные полномочия).

СТАТЬЯ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ                                                                      ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО                                                                       САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ                                                                       ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих городских округов и муниципальных районов Приморского края:

1)Арсеньевский городской округ;

2)Артемовский городской округ;

3)городской округ Большой Камень;

4)Владивостокский городской округ;

5)Дальнегорский городской округ;

6)Дальнереченский городской округ;

7)Лесозаводский городской округ;

8)Находкинский городской округ;

9)Партизанский городской округ;

10)городской округ Спасск-Дальний;

11)Уссурийский городской округ;

12)городской округ ЗАТО г. Фокино;

13)Анучинский муниципальный район;

14)Дальнереченский муниципальный район;

15)Кавалеровский муниципальный район;

16)Кировский муниципальный район;

17)Красноармейский муниципальный район;

18)Лазовский муниципальный округ;

(п. 18 в ред. закона Приморского края от 17.06.2020 №823-КЗ)

19)Михайловский муниципальный район;

20)Надеждинский муниципальный район;

21)Октябрьский муниципальный округ;

(п. 21 в ред. закона Приморского края от 04.03.2020 №743-КЗ)

22)Ольгинский муниципальный район;

23)Партизанский муниципальный район;

24)Пограничный муниципальный район;

25)Пожарский муниципальный район;

26)Спасский муниципальный район;

27)Тернейский муниципальный округ;

(п. 27 в ред. закона Приморского края от 17.06.2020 №823-КЗ)

28)Ханкайский муниципальный округ;

(п. 28 в ред. закона Приморского края от 17.06.2020 №823-КЗ)

29)Хасанский муниципальный район;

30)Хорольский муниципальный округ;

(п. 30 в ред. закона Приморского края от 04.03.2020 №743-КЗ)

31)Черниговский муниципальный район;

32)Чугуевский муниципальный район;

33)Шкотовский муниципальный район;

34)Яковлевский муниципальный район.

СТАТЬЯ 3. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО                                           САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                                                         ПОЛНОМОЧИЙ

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.

СТАТЬЯ 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО                                                         САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ                                                                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1)получать в органах государственной власти Приморского края консультативную и методическую помощь;

2)запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимую для выполнения своей деятельности документацию;

3)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании положений, установленных настоящим Законом;

4)дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5)обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

6)осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1)использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;

2)представлять уполномоченным органам исполнительной власти Приморского края отчеты о расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, а также иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3)исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Приморского края по устранению нарушений требований закона по вопросам осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий;

4)в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвращать неиспользованные финансовые средства;

5)определять органы и должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;

6)осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ                                                                                                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ                                                         ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО                                                         САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                                                                       ПОЛНОМОЧИЙ

1.Органы исполнительной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1)издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

2)координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3)осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

2.Органы исполнительной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1)обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми ресурсами в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2)рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3)предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

4)давать консультации и оказывать методологическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5)осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 6. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                                                         ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета. 

2.Общий объем и распределение субвенций в абсолютных суммах для каждого муниципального образования утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.

СТАТЬЯ 7. ОБЪЕМ СУБВЕНЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ                                                                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Объем субвенций, предоставляемый бюджету i-того муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Сi = (НВВ х Сгр / НВВгр) / 34, где

Сi - объем субвенций, предоставляемый бюджету i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

НВВ - необходимая валовая выручка организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим общественным транспортом, принятая в расчет тарифов за предыдущий период регулирования с учетом прогнозного индекса потребительских цен на предстоящий период регулирования;

Сгр - расходы краевого бюджета на содержание органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) (далее - уполномоченный орган), за предыдущий период регулирования с учетом прогнозного индекса потребительских цен на предстоящий период регулирования;

НВВгр - необходимая валовая выручка организаций, государственное регулирование цен (тарифов) которых осуществляет уполномоченный орган, принятая в расчет тарифов за предыдущий период регулирования с учетом прогнозного индекса потребительских цен на предстоящий период регулирования;

34 - муниципальные образования Приморского края.

СТАТЬЯ 8. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ                                                                                     ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБВЕНЦИЙ ОРГАНАМИ                                                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ                                                                                     ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                                                                                     ПОЛНОМОЧИЙ

1.Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета - уполномоченному органу.

2.Средства субвенций, утвержденные в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, направляются на оплату труда муниципальных служащих, а также на канцелярские, хозяйственные расходы, оплату услуг связи, транспорта, командировочные и другие расходы, необходимые для осуществления государственных полномочий.

3.Средства на осуществление государственных полномочий носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.

СТАТЬЯ 9. ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

(в редакции Закона Приморского края от 25.12.2019 №676-КЗ)

Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежеквартальные и годовые отчеты о расходовании средств субвенций на осуществление государственных полномочий по форме согласно приложению к настоящему Закону.

СТАТЬЯ 10. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И ПОРЯДОК ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

1.Органы государственной власти Приморского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств (далее - контроль).

2.Контроль осуществляется уполномоченным органом.

3.Уполномоченный орган:

1)производит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;

2)запрашивает и получает в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3)заслушивает отчеты должностных лиц местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;

4)в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

СТАТЬЯ 11. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ                                                                                  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО                                                                        САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                                                                        ПОЛНОМОЧИЙ

1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случаях:

1)вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Приморский край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2)если законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий;

3)признания в судебном порядке несоответствия настоящего Закона требованиям действующего законодательства;

4)вступления в силу закона Приморского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом. Основаниями для принятия данного закона Приморского края являются:

а)неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

б)нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органу местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

СТАТЬЯ 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО                                                                         САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ                                                                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА                                                                                       НЕОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ                                                                         ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                                                                                       ПОЛНОМОЧИЙ

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края в пределах выделенных на осуществление государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

СТАТЬЯ 13. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ                                                                                       НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора края                                                              О.Н. Кожемяко

г. Владивосток

1 ноября 2018 года

№ 378-КЗ

Приложение

к Закону

Приморского края

от 01.11.2018 № 378-КЗ

Форма

Отчет

об осуществлении государственных полномочий и о расходовании средств краевого бюджета, предоставленных в виде субвенций, органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования

№

п/п

Наименование муниципального образования

КБК

местного бюджета

лимиты бюджетных обязательств

исполнено

неиспользованные

средства

1

2

3

4

5