Основная информация

Дата опубликования: 01 ноября 2018г.
Номер документа: RU93000201801486
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Крым
Принявший орган: Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Законы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

ПРИНЯТ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ                                                             31 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее – Федеральный закон "Об основах приграничного сотрудничества") закрепляет полномочия органов государственной власти Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества, устанавливает порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым и порядок регистрации данных соглашений, а также порядок получения предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – органы местного самоуправления) о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым, затрагивающих интересы органов местного самоуправления.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом                          "Об основах приграничного сотрудничества".

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных

с осуществлением приграничного сотрудничества

в Республике Крым 

Правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением приграничного сотрудничества в Республике Крым, основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом                      от 4 января 1999 года № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Полномочия Главы Республики Крым

в сфере приграничного сотрудничества

в Республике Крым

К полномочиям Главы Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:

1) представление Республики Крым в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств, с органами государственной власти сопредельных государств и международными организациями в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

2) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

3) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия Государственного Совета Республики

Крым в сфере приграничного сотрудничества

в Республике Крым

К полномочиям Государственного Совета Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым;

2) осуществление контроля за соблюдением законов в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым;

3) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями законодательных (представительных) органов государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4) утверждение соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, с  органами государственной власти сопредельных государств, требующих изменения действующих или принятия новых законов Республики Крым, предусматривающих участие Республики Крым в международных ассоциациях и объединениях, а также финансовые обязательства Республики Крым;

5) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия Совета министров Республики Крым

в сфере приграничного сотрудничества

в Республике Крым

К полномочиям Совета министров Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями исполнительных органов государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с исполнительными органами государственной власти сопредельных государств;

2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств по вопросам, относящимся к ведению Совета министров Республики Крым;

3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

6) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;

7) определение исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный орган);

8) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым, а также перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;

9) информирование в сроки, установленные Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в установленном им порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Крым и муниципальных образований в Республике Крым с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

10) направление в сроки, установленные Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым, в том числе соглашений, утративших силу;

11) направление в сроки, установленные Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым, в том числе соглашений, утративших силу;

12) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере

приграничного сотрудничества в Республике Крым

К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:

1) оказание содействия органам местного самоуправления и координация их деятельности в сфере приграничного сотрудничества;

2) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым;

3) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;

4) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Крым и муниципальных образований в Республике Крым с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

5) направление проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым для представления предложений в случае если реализация указанного соглашения предполагает участие и (или) затрагивает интересы органа местного самоуправления;

6) установление порядка предоставления главами муниципальных образований в Республике Крым информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований в Республике Крым с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

7) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;

8) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Порядок получения предложений органов местного

самоуправления о заключении соглашений о приграничном

сотрудничестве Республики Крым, затрагивающих

интересы органов местного самоуправления

1. В случае если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым предполагает участие и (или) затрагивает интересы органа местного самоуправления, проект указанного соглашения направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым для представления предложений.

2. Орган местного самоуправления информирует уполномоченный орган о результатах рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым не позднее тридцати дней с даты его поступления.

3. В случае возникновения разногласий между уполномоченным органом и органом местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым, реализация которого предполагает участие и (или) затрагивает интересы органа местного самоуправления, применяются согласительные процедуры в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.

Статья 8. Порядок согласования проектов соглашений

о приграничном сотрудничестве муниципальных

образований в Республике Крым

1. Орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган о проведении встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями муниципальных образований сопредельных государств о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым с муниципальным образованием сопредельного государства не позднее чем за двадцать рабочих дней до проведения указанных мероприятий.

2. Орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган о получении предложения от муниципального образования сопредельного государства о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предложения.

3. Проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым вместе с документами и материалами, обосновывающими необходимость заключения такого соглашения, направляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган.

4. Уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня получения проекта соглашения и прилагаемых к нему документов и материалов рассматривает их, готовит заключение о результатах рассмотрения соглашения и направляет его в Совет министров Республики Крым.

5. Совет министров Республики Крым согласовывает проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым на основании подготовленного заключения уполномоченного органа в течение десяти календарных дней со дня его получения.

6. В случае возникновения разногласий между Советом министров Республики Крым и органами местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым применяются согласительные процедуры в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

Статья 9. Согласительные процедуры

1. В случае возникновения разногласий в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве по решению Совета министров Республики Крым создается согласительная комиссия.

2. В состав согласительной комиссии входят представители органов власти Республики Крым и органа местного самоуправления, участие которого предусматривается и (или) интересы которого затрагиваются проектом соглашения о приграничном сотрудничестве.

3. По результатам рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве согласительной комиссией оформляется решение в форме протокола.

Протокол согласительной комиссии должен содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, обстоятельства, установленные согласительной комиссией, основания и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым согласительная комиссия приняла (отклонила) приведенные сторонами доводы, а также вывод о согласовании (несогласовании) проекта соглашения о приграничном сотрудничестве. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.

Статья 10. Порядок регистрации соглашений

о приграничном сотрудничестве муниципальных

образований в Республике Крым

1. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым осуществляется уполномоченным органом и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

2. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым включает в себя:

1) принятие решения о регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым или об отказе в ней;

2) присвоение соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым регистрационного номера по реестру;

3) внесение соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым в реестр соглашений.

3. Подписанное соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым, а также все приложения к нему не позднее чем через десять календарных дней со дня его подписания направляются главой муниципального образования в Республике Крым или лицом, его замещающим, в уполномоченный орган для регистрации. К соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым прилагается его копия, заверенная главой муниципального образования в Республике Крым или лицом, его замещающим.

4. Регистрация соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым производится в течение тридцати календарных дней со дня его получения уполномоченным органом.

5. В регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым может быть отказано, в случае если был нарушен установленный настоящим Законом порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым, а также если будет установлено противоречие этого соглашения федеральному законодательству и законодательству Республики Крым.

Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным органом представившему его главе муниципального образования в Республике Крым или лицу, его замещающему, с указанием причин отказа.

6. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым может быть возвращено без регистрации уполномоченным органом главе муниципального образования в Республике Крым или лицу, его замещающему, в случае если был нарушен порядок его представления на регистрацию.

После устранения выявленных недостатков соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым может быть повторно представлено на регистрацию.

7. Решение об отказе в регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым может быть оспорено в судебном порядке.

8. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым, подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.

9. Подлинник соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым с присвоенным ему регистрационным номером в течение пяти рабочих дней после его регистрации направляется уполномоченным органом главе муниципального образования в Республике Крым, представившему соглашение о приграничном сотрудничестве на регистрацию, или лицу, его замещающему.

Статья 11. Опубликование соглашений о приграничном

сотрудничестве Республики Крым 

Опубликование соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым производится в соответствии со статьей 12 Закона Республики Крым от 15 декабря 2014 года № 31-ЗРК/2014 "О соглашениях об осуществлении межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей".

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

1 ноября 2018 года

№ 531-ЗРК/2018

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.02.2020
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать