О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ДОШКОЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕС...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ЗАКОН

от 01 ноября 2018 г. № 86-РЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ДОШКОЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ"

Принят

Государственным Советом Республики Коми

25 октября 2018 года

Статья 1.

Внести в Закон Республики Коми "О Методике расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2008, N 11, ст. 630; 2011, N 50, ст. 1481; 2013, N 41, ст. 798; 2014, N 14, ст. 241; 2015, N 8, ст. 88; 2016, N 21, ст. 324) следующие изменения:

в Методике расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ (приложение к Закону):

1. Пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Объем субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ (далее - субвенции) определяется исходя из прогнозной численности учащихся и воспитанников по состоянию на 1 января очередного финансового года <*>, нормативов финансового обеспечения реализации муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями образовательных программ на одного обучающегося (воспитанника) в год (далее - нормативы финансового обеспечения), нормативов расходов на дополнительное финансовое обеспечение расходов опорных общеобразовательных организаций и нормативов расходов по сопровождению на одного учащегося, являющегося ребенком-инвалидом, обучающегося по индивидуальному учебному плану в течение учебного года. Нормативы финансового обеспечения утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

Объем субвенций корректируется с внесением изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми в текущем финансовом году на основании отчетных данных по численности учащихся и (или) воспитанников по состоянию на 1 января текущего финансового года <*>.

Объем субвенции определяется по формуле:

Si = (S1i + S2i),

где:

Si - объем субвенции для муниципального образования i;

S1i - объем субвенции на реализацию образовательных программ дошкольного образования для муниципального образования i;

S2i - объем субвенции на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования для муниципального образования i.

2. Распределению местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период подлежит:

- 99,5 процента от объема субвенции на реализацию образовательных программ дошкольного образования (S1i) и объема субвенции на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (S2i) в части расходов, определенных исходя из прогнозной численности учащихся по состоянию на 1 января очередного финансового года <*> и нормативов финансового обеспечения реализации муниципальными общеобразовательными организациями образовательных программ на одного обучающегося в год;

- 100 процентов от объема субвенции на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (S2i) в части нормативов расходов на дополнительное финансовое обеспечение расходов опорных общеобразовательных организаций и расходов, определенных исходя из прогнозной численности учащихся, являющихся детьми-инвалидами, обучающихся по индивидуальному учебному плану в течение учебного года, и нормативов расходов по сопровождению на одного учащегося, являющегося ребенком-инвалидом, обучающегося по индивидуальному учебному плану в течение учебного года.

Остаток субвенции (Si), не распределенный в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, формирует не распределенный между муниципальными образованиями объем субвенции в соответствии с пунктом 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение не распределенного между муниципальными образованиями объема субвенции, сформированного в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, производится на те же цели в порядке, установленном Правительством Республики Коми.".

2. В пункте 2 раздела 1:

1) в абзаце пятом слова "550 руб." заменить словами "605 руб.";

2) в абзаце двадцать четвертом слова "10 чел." заменить словами "7 чел.";

3) абзацы пятьдесят первый - пятьдесят третий изложить в следующей редакции:

"В 2018 году доля годового фонда оплаты труда для всех дошкольных образовательных организаций принимается:

Д1 - 0,35;

Д2 - 0,65.";

4) дополнить абзацами пятьдесят четвертым - пятьдесят шестым следующего содержания:

"В 2019 и последующих годах доля годового фонда оплаты труда для всех дошкольных образовательных организаций принимается:

Д1 - 0,4;

Д2 - 0,6.".

3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. РАСЧЕТ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Размер субвенции на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования для муниципального образования i рассчитывается по следующей формуле:

где:

S2i - объем субвенции на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования для муниципального образования i;

H2isn - прогнозная численность обучающихся в муниципальном образовании i по типам образовательных организаций (классам), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (s) и по ступеням общего образования (n), на 1 января очередного финансового года <*> на основании данных муниципальных образований;

N2sni - норматив финансового обеспечения по типам образовательных организаций (классов), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (s) и по ступеням общего образования (n) (далее - норматив общего образования);

sn - численный показатель, отражающий порядковый номер образовательных организаций соответствующих типов (классов) (s) и ступеней общего образования (n), определяемый в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике;

Nопор - норматив расходов, выделяемых на дополнительное финансовое обеспечение расходов опорных общеобразовательных организаций, в том числе на приобретение необходимых информационных и учебно-методических материалов, в соответствии с нормативами, установленными приложением 3 к настоящей Методике.

Под опорной общеобразовательной организацией для целей настоящего Закона подразумевается муниципальная общеобразовательная организация в Республике Коми, определенная в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в сфере образования;

Hинв - прогнозная численность учащихся, являющихся детьми-инвалидами, обучающимися по индивидуальному учебному плану в течение учебного года, на 1 января очередного финансового года <*> на основании данных муниципальных образований;

Nинв - норматив расходов по сопровождению на одного учащегося, являющегося ребенком-инвалидом, обучающегося по индивидуальному учебному плану в течение учебного года, в соответствии с нормативами, установленными приложением 4 к настоящей Методике.

2. Норматив общего образования N2sni рассчитывается по формуле:

N2sni = Но + Нм2,

где:

Но - норматив общего образования на оплату труда в расчете на 1 обучающегося;

Нм2 - норматив расходов на обеспечение образовательного процесса в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (включая расходы на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки, обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечение безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся), определяемый на каждого обучающегося согласно приложению 2 к настоящей Методике.

Но рассчитывается по формуле:

Но = Нпо + Наувп,

где:

Нпо - норматив общего образования на оплату труда педагогического персонала;

Наувп - норматив общего образования на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

Нпо рассчитывается по формуле:

Нпо = СЗПпо x k / Нчп x Кч / Нп x 12 / Кст,

где:

СЗПпо - значение среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования на очередной финансовый год <*> в i-м муниципальном образовании в Республике Коми, установленное решением Постоянной рабочей группы по совершенствованию социальной политики в Республике Коми при Комиссии при Главе Республики Коми по мониторингу достижения на территории Республики Коми целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации. В значение среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования включаются должностной оклад с учетом оснований для его повышения, компенсационные выплаты (включая компенсацию педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования), стимулирующие выплаты, учитываемые в фонде оплаты труда муниципальных образовательных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми, устанавливающими систему оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций;

k - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Нчп - норма часов педагогической нагрузки в неделю;

Кч - среднее число часов на класс в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами с учетом деления класса на группы;

Нп - наполняемость классов образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования:

в городских образовательных организациях - 25 чел.,

в образовательных организациях, находящихся в поселках городского типа, расположенных на территории административно-территориальных образований - районов, - 20 чел.,

в сельских образовательных организациях - 14 чел.,

в специальных (коррекционных) классах - 12 чел.,

в малокомплектных образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 7 чел.;

12 - количество месяцев в году;

Кст - средний коэффициент, учитывающий объем выполняемой педагогической и другой работы педагогическим работником в образовательных организациях:

в городских образовательных организациях - 1,43,

в образовательных организациях, находящихся в поселках городского типа, расположенных на территории административно-территориальных образований - районов, в сельских образовательных организациях - 1,28,

в малокомплектных образовательных организациях - 1,20.

Наувп рассчитывается по формуле:

Наувп = Нпо2015 x Г1 / Г2 x (1 - Ксмен) x Кинд,

где:

Нпо2015 - норматив общего образования на оплату труда педагогического персонала на 1 сентября 2015 года;

Г1 - доля годового планового фонда оплаты труда, учитываемая для расчета объема субвенции, приходящаяся на административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем объеме годового планового фонда оплаты труда;

Г2 - доля годового планового фонда оплаты труда, приходящаяся на педагогический персонал работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем объеме годового планового фонда оплаты труда;

Ксмен - коэффициент сменности для городских образовательных организаций.

Ксмен рассчитывается по формуле на основании фактических данных федерального статистического наблюдения в Республике Коми по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования":

Ксмен = Н2см / Нобщ x Ккорр,

где:

Н2см - численность обучающихся в городских образовательных организациях во вторую смену;

Нобщ - общая численность обучающихся в городских образовательных организациях;

Ккорр - корректирующий коэффициент.

В 2019 году Ккорр составляет 0,5, в 2020 и последующих годах - 1,0;

Кинд - среднегодовой коэффициент индексации заработной платы административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Кинд = Кинд1 x Кинд2 x ... x Киндn, но не более

Кинд = Нпотек.года / Нпо2015,

где:

Кинд1 - коэффициент индексации заработной платы административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в 2015 году;

Кинд2 - коэффициент индексации заработной платы административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в 2016 году;

Киндn - коэффициент индексации заработной платы административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в n-ном году.

В сентябре - декабре 2015 года, 2016 году доля годового фонда оплаты труда принимается:

для общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности:

Г1 - 0,35;

Г2 - 0,65;

для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, и малокомплектных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования:

Г1 - 0,4;

Г2 - 0,6.

В 2017 - 2018 годах доля годового фонда оплаты труда для всех общеобразовательных организаций принимается:

Г1 - 0,35;

Г2 - 0,65.

В 2019 и последующих годах доля годового фонда оплаты труда для всех общеобразовательных организаций принимается:

Г1 - 0,4;

Г2 - 0,6.

--------------------------------

<*> Примечания:

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.".

4. Подпункт 3 пункта 1 приложения 1 к Методике после слов "центры развития ребенка - детские сады" дополнить словом "(группы)".

5. Приложение 2 к Методике изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону.

6. Дополнить Методику приложением 3 в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону.

7. Дополнить Методику приложением 4 в редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Правительству Республики Коми привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Глава Республики Коми

С.ГАПЛИКОВ

г. Сыктывкар

1 ноября 2018 года

N 86-РЗ

Приложение 1

к Закону

Республики Коми

"О внесении изменений

в Закон

Республики Коми

"О Методике расчета объема

субвенций местным бюджетам

на реализацию муниципальными

дошкольными и муниципальными

общеобразовательными организациями

в Республике Коми

образовательных программ"

"Приложение 2

к Методике расчета объема

субвенций местным бюджетам

на реализацию муниципальными

дошкольными и муниципальными

общеобразовательными организациями

в Республике Коми

образовательных программ

РАЗМЕР

НОРМАТИВА РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

ПРОЦЕССА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

N п/п

Наименование типов (видов) образовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение образовательного процесса, рублей

1

2

3

Общеобразовательные школы, общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов, начальные школы - детские сады, прогимназии, малокомплектные школы (город, село):

1.

Начальное общее образование

1 551,00

2.

Основное общее образование

2 431,00

3.

Среднее общее образование

2 871,00

Специальные (коррекционные) классы (город, село):

4.

Начальное общее образование

1 551,00

5.

Основное общее образование

2 431,00

Вечерние (сменные) школы (классы в общеобразовательных школах, общеобразовательных школах с углубленным изучением отдельных предметов) (город, село):

6.

Основное общее образование

1 744,00

7.

Среднее общее образование

1 716,00

".

Приложение 2

к Закону

Республики Коми

"О внесении изменений

в Закон

Республики Коми

"О Методике расчета объема

субвенций местным бюджетам

на реализацию муниципальными

дошкольными и муниципальными

общеобразовательными организациями

в Республике Коми

образовательных программ"

"Приложение 3

к Методике расчета объема

субвенций местным бюджетам

на реализацию муниципальными

дошкольными и муниципальными

общеобразовательными организациями

в Республике Коми

образовательных программ

РАЗМЕР

НОРМАТИВА РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМОГО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ ОПОРНЫХ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

N п/п

Наименование муниципальных образований

Норматив расходов на дополнительное финансовое обеспечение расходов опорных общеобразовательных организаций, рублей

1

2

3

1

Городской округ "Воркута"

1 875 000,00

2

Городской округ "Инта"

1 805 200,00

3

Городской округ "Сыктывкар"

1 386 400,00

4

Городской округ "Усинск"

1 805 200,00

5

Городской округ "Ухта"

1 456 200,00

6

Городской округ "Вуктыл"

1 526 000,00

7

Муниципальный район "Ижемский"

1 665 600,00

8

Муниципальный район "Княжпогостский"

1 386 400,00

9

Муниципальный район "Койгородский"

1 386 400,00

10

Муниципальный район "Корткеросский"

1 386 400,00

11

Муниципальный район "Печора"

1 665 600,00

12

Муниципальный район "Прилузский"

1 386 400,00

13

Муниципальный район "Сосногорск"

1 456 200,00

14

Муниципальный район "Сыктывдинский"

1 386 400,00

15

Муниципальный район "Сысольский"

1 386 400,00

16

Муниципальный район "Троицко-Печорский"

1 456 200,00

17

Муниципальный район "Удорский"

1 456 200,00

18

Муниципальный район "Усть-Вымский"

1 386 400,00

19

Муниципальный район "Усть-Куломский"

1 386 400,00

20

Муниципальный район "Усть-Цилемский"

1 665 600,00

".

Приложение 3

к Закону

Республики Коми

"О внесении изменений

в Закон

Республики Коми

"О Методике расчета объема

субвенций местным бюджетам

на реализацию муниципальными

дошкольными и муниципальными

общеобразовательными организациями

в Республике Коми

образовательных программ"

"Приложение 4

к Методике расчета объема

субвенций местным бюджетам

на реализацию муниципальными

дошкольными и муниципальными

общеобразовательными организациями

в Республике Коми

образовательных программ

РАЗМЕР

НОРМАТИВА РАСХОДОВ ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ НА ОДНОГО УЧАЩЕГОСЯ,

ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ, ОБУЧАЮЩЕГОСЯ

ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ УЧЕБНОМУ ПЛАНУ В ТЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО ГОДА

N п/п

Наименование муниципальных образований

Норматив расходов по сопровождению на одного учащегося, являющегося ребенком-инвалидом, рублей

1

2

3

1

Городской округ "Воркута"

84 595,00

2

Городской округ "Инта"

81 070,00

3

Городской округ "Сыктывкар"

59 921,00

4

Городской округ "Усинск"

81 070,00

5

Городской округ "Ухта"

63 446,00

6

Городской округ "Вуктыл"

66 971,00

7

Муниципальный район "Ижемский"

74 020,00

8

Муниципальный район "Княжпогостский"

59 921,00

9

Муниципальный район "Койгородский"

59 921,00

10

Муниципальный район "Корткеросский"

59 921,00

11

Муниципальный район "Печора"

74 020,00

12

Муниципальный район "Прилузский"

59 921,00

13

Муниципальный район "Сосногорск"

63 446,00

14

Муниципальный район "Сыктывдинский"

59 921,00

15

Муниципальный район "Сысольский"

59 921,00

16

Муниципальный район "Троицко-Печорский"

63 446,00

17

Муниципальный район "Удорский"

63 446,00

18

Муниципальный район "Усть-Вымский"

59 921,00

19

Муниципальный район "Усть-Куломский"

59 921,00

20

Муниципальный район "Усть-Цилемский"

74 020,00

".