О регулировании отдельных вопросов в области пожарной безопасности в Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская областная Дума

ЗАКОН

01.12.2016

г. Тамбов

№ 23-З

О регулировании отдельных вопросов в области пожарной безопасности в Тамбовской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отдельные вопросы в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Тамбовской области в пределах компетенции Тамбовской области (далее - области) как субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом «О пожарной безопасности» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство области о пожарной безопасности

Законодательство области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве о пожарной безопасности и включает в себя настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законодательство области не может устанавливать требования в области пожарной безопасности ниже, чем они установлены федеральным законодательством.

Статья 4. Система обеспечения пожарной безопасности на территории области

Система обеспечения пожарной безопасности на территории области - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности области являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Противопожарная служба Тамбовской области

1. Противопожарная служба Тамбовской области (далее - противопожарная служба области) создается администрацией области в соответствии с законодательством области в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций от пожаров.

Структура, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности противопожарной службы области определяются администрацией области.

2. Противопожарная служба области включает в себя:

структурное подразделение администрации области, уполномоченное на решение задач в области пожарной безопасности;

структурные подразделения Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр», выполняющие основные задачи пожарной охраны, определенные федеральным законодательством;

филиалы (пожарные части) Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр», созданные в целях профилактики и тушения пожаров в городских округах и муниципальных районах области.

3. Противопожарная служба области вправе выполнять работы и оказывать услуги в области пожарной безопасности юридическим и физическим лицам на договорной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.

Работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые на договорной основе подразделениями противопожарной службы области, осуществляются в порядке, определенном администрацией области.

Средства, полученные от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности на договорной основе подразделениями противопожарной службы области, направляются в бюджет области.

Статья 6. Личный состав противопожарной службы области

1. Личный состав противопожарной службы области включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях противопожарной службы области, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники противопожарной службы области).

2. В противопожарную службу области принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав противопожарной службы области.

3. Работники противопожарной службы области обеспечиваются сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи, установленными нормативными правовыми актами администрации области.

Работники противопожарной службы области обеспечиваются необходимыми видами пожарно-технической продукции по нормам, соответствующим нормам снабжения пожарно-технической продукцией федеральной противопожарной службы.

4. Личному составу противопожарной службы области предоставляются гарантии правовой и социальной защиты личного состава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Страхование работников противопожарной службы области

1. Работники противопожарной службы области подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств бюджета области.

2. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье работников противопожарной службы области.

3. Жизнь и здоровье работников противопожарной службы области подлежат обязательному государственному личному страхованию со дня начала работы в противопожарной службе области по день окончания работы в противопожарной службе области.

4. Если жизнь и здоровье работников противопожарной службы области подлежат обязательному государственному личному страхованию, также в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области, то указанным работникам или членам их семей страховые суммы выплачиваются по их выбору только по одному основанию.

5. Страховщиками по обязательному государственному личному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензию на осуществление обязательного государственного личного страхования.

Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Страхователями по обязательному государственному личному страхованию (далее - страхователи) являются учреждения, нанимающие на работу в противопожарную службу области лиц, подлежащих обязательному государственному личному страхованию.

7. Выгодоприобретателями по обязательному государственному личному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и бабушка застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет, отчим и мачеха застрахованного лица - при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет, дети и подопечные застрахованного лица, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет.

8. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного личного страхования являются:

гибель (смерть) застрахованного лица при исполнении служебных обязанностей в противопожарной службе области либо до истечения одного года после увольнения из противопожарной службы области вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы в противопожарной службе области;

установление застрахованному лицу инвалидности в период работы в противопожарной службе области либо до истечения одного года после увольнения из противопожарной службы области вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы в противопожарной службе области;

получение застрахованным лицом при исполнении служебных обязанностей в противопожарной службе области увечья (ранения, травмы, контузии).

9. Убытки, причиненные работникам противопожарной службы области, находящимся при исполнении ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств бюджета области в установленном администрацией области порядке.

Статья 8. Дополнительные гарантии работникам противопожарной службы области

1. В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы области, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы области, выплачивается единовременное пособие в размере 120 месячных должностных окладов (тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) в равных долях с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

2. При увольнении работников противопожарной службы области в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 месячных должностных окладов (тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Статья 9. Размеры страховых сумм

1. Размеры страховых сумм работникам противопожарной службы области, а в случае их гибели (смерти) выгодоприобретателям определяются исходя из месячного должностного оклада этих работников.

2. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период работы до истечения одного года после увольнения с работы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы, - 25 окладов каждому выгодоприобретателю;

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период работы в противопожарной службе области либо до истечения одного года после увольнения с работы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы в противопожарной службе области:

инвалиду I группы - 75 окладов;

инвалиду II группы - 50 окладов;

инвалиду III группы - 25 окладов.

Если в период работы в противопожарной службе области либо до истечения одного года после увольнения с работы застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы вследствие указанных в части 2 настоящей статьи причин будет повышена группа инвалидности, размер страховой суммы увеличивается на сумму, составляющую разницу между количеством окладов, причитающихся по вновь установленной группе инвалидности, и количеством окладов, причитающихся по прежней группе инвалидности;

в случае получения застрахованным лицом в период работы в противопожарной службе области тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 10 окладов, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 5 окладов.

Статья 10. Размер страховой премии и размер страхового тарифа

1. Размер страховой премии определяется на основе страховой суммы, применяемой для расчета страховой премии, и страхового тарифа, размер которого определяется страховщиком по согласованию со страхователем.

Согласованный со страхователем размер страхового тарифа по обязательному государственному личному страхованию подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим выработку единой бюджетной политики.

Размер страховой суммы, применяемой для расчета страховой премии, определяется как произведение размера страховой суммы, предусмотренного абзацем вторым части 2 статьи 9 настоящего Закона с учетом требований абзаца второго части 2 статьи 9 настоящего Закона, и количества застрахованных лиц.

2. Размер страховой премии по обязательному государственному личному страхованию не может превышать 3 процента фонда заработной платы работников противопожарной службы.

3. Расходы страховщика на осуществление обязательного государственного личного страхования, подлежащие возмещению страхователем, не могут превышать 6 процентов размера страхового взноса.

Статья 11. Порядок и условия выплаты страховых сумм

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается администрацией области.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется медицинскими организациями, а в случае установления застрахованному лицу инвалидности - учреждением медико-социальной экспертной комиссии.

2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования.

3. Выплата страховых сумм застрахованным лицам (независимо от места работы в противопожарной службе области), а в случае их гибели (смерти) - выгодоприобретателям (независимо от места их жительства) производится страховщиком на территории Российской Федерации путем перечисления причитающихся сумм в рублях способом, определенным договором страхования.

4. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы области

1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы области, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы области является расходным обязательством области.

2. Материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 13. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

1. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Статья 14. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности

Метеорологическая служба и другие государственные органы, уполномоченные на информационное обеспечение в области пожарной безопасности, обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать противопожарную службу области о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию противопожарной службы области экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

Статья 15. Организационное обеспечение пожарной безопасности

1. Организация обеспечения пожарной безопасности осуществляется руководителями органов государственной власти области, областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий области, иными должностными лицами в пределах их компетенции.

2. Организация работ по тушению пожаров силами противопожарной службы области осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Администрация области взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности по Тамбовской области, в целях:

проведения единой государственной политики в области пожарной безопасности;

выработки согласованных предложений по совершенствованию законодательства области в сфере пожарной безопасности;

оперативного привлечения необходимых для тушения пожаров сил и средств;

отработки взаимодействия по организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Статья 17. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Тамбовской области от 25 ноября 2005 года № 393-З «О пожарной безопасности в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2005, 9 декабря);

Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 года № 234-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О пожарной безопасности в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, 13 июля);

статью 10 Закона Тамбовской области от 18 декабря 2008 года № 477-З «О признании утратившими силу законов Тамбовской области и внесении изменений в некоторые законы Тамбовской области в связи с изменением порядка утверждения целевых программ» (газета «Тамбовская жизнь», 2008, 26 декабря);

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 года № 607-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О пожарной безопасности в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2010, 6 января);

Закон Тамбовской области от 29 декабря 2011 года № 101-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О пожарной безопасности в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», (специальный выпуск), 2011, 31 декабря);

статью 22 Закона Тамбовской области от 4 декабря 2013 года № 339-З «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области» (сайт сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru), 2013, 9 декабря);

статью 1 Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года № 356-З «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области» (сайт сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru), 2013, 31 декабря).

Исполняющий обязанности главы

администрации области

О.О. Иванов