Основная информация
Дата опубликования: | 02 апреля 2007г. |
Номер документа: | RU69000200700098 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Тверской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу с 1 января 2009:
закон Тверской области от 13.03.2009 № 11-зо НГРru69000200900077)
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы»
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 29 марта 2007 года
(Изменения:
закон Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо НГРru69000200700238
закон Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо НГРru69000200700287
закон Тверской области от 31.03.2008г. № 26-зо НГРru69000200800105
закон Тверской области от 07.05.2008г. № 60-зо НГРru69000200800165
закон Тверской области от 10.07.2008г. № 86-зо НГРru69000200800297
закон Тверской области от 07.10.2008г. № 103-зо НГРru69000200800423)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы» (прилагается).
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин
Тверь
2 апреля 2007 года
№ 24-ЗО
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007 - 2009 годы»
г. Тверь
2007 год
Наименование программы
Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы» (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке программы
Распоряжение Администрации Тверской области от 08.06.2006 №225-ра «О разработке областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы».
Дата утверждения программы
Распоряжение Администрации Тверской области от 09.03.2007 № 91-ра «Об одобрении областной целевой программы Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы».
Государственный заказчик - координатор
_
Государственный заказчик
Комитет по делам молодежи Тверской области.
Основные разработчики программы
Комитет по делам молодежи Тверской области, Государственное учреждение Тверской области «Центр патриотического воспитания».
Цели программы
Создание условий для развития системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование у населения Тверской области патриотического сознания, верности Отечеству.
Задачи программы
Совершенствование процесса и содержания патриотического воспитания;
2007-2009 годы
I этап: 2007 год;
II этап: 2008 год;
III этап: 2009 год.
Перечень подпрограмм
Программа не содержит подпрограмм.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Осуществление Программы будет способствовать увеличению количества:
молодёжи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности, в 1,2 раза;
молодежи, принимающей участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, в 1,75 раза; проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, реализованных на территории Тверской области, в 1,2 раза;
изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам патриотического воспитания
специалистов и организаторов патриотического воспитания, прошедших подготовку и переподготовку кадров (в том числе руководителей общественных объединений), в 1,1 раза;
позволит повысить:
степень сформированности позитивных нравственных ценностей у молодежи (гражданственности, патриотизма) на 11 процентов.
Объемы и источники финансирования Программы (по годам в разрезе классификации расходов бюджетов)
Финансирование осуществляется за счёт средств областного бюджета Тверской области по коду бюджетной классификации
0707 5223800 998:
2007 год - 7860,0 тыс. руб.;
по коду бюджетной классификации
ППП 145 РП 0707 КЦСР 5222800 КВР 013:
2008 год - 13145,0 тыс. руб.
2009 год - 9645,0 тыс. руб.;
по коду бюджетной классификации 07 07 5223800 910:
2007 год - 1035,0 тыс. руб.;
по коду бюджетной классификации 11 02 5223800 910:
2007 год - 385,0 тыс. руб.
по коду бюджетной классификации
ППП 145 РП 0707 КЦСР 5223800 КВР 910:
2008 год - 1060,0 тыс.руб.;
по коду бюджетной классификации
ППП 145 РП 1104 КЦСР 5223800 КВР 910
2008 год - 285,0 тыс.руб.
Система организации мониторинга реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - комитетом по делам молодежи Тверской области.
Государственный заказчик ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам её реализации. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент эко-номики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.
Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчёты об исполнении мероприятий Программы в комитет по делам молодежи Тверской области ежеквартально в срок до 10 числа ме-сяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.
Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственный заказчик представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным годом.
По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области.
Отчет об исполнении Программы представляется Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области в порядке и сроки, установленные законом Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области» для предоставления отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год.
{паспорт в редакции:
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо
закона Тверской области от 10.07.2008г. №86-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Происходящие в Тверской области как субъекте Российской Федерации преобразования в важнейших сферах жизни общества выдвинули ряд важных, качественно новых задач по созданию экономически развитого, цивилизованного общества, на деле обеспечивающего конституционные свободы, права и обязанности его граждан с полной гарантией их социальной и правовой защищенности.
Успешное решение этих задач требует глубокого осмысления гражданами Тверской области всего происходящего, развития активной жизненной позиции и повсеместного вовлечения их в полноценную практическую деятельность в интересах общества и региона. Это предполагает необходимость формирования у граждан, прежде всего у подрастающего поколения, высоких духовно-нравственных ценностей, среди которых особое значение имеют гражданственность, патриотизм, ответственность за судьбу Отечества и готовность к его защите, уважение и знание отечественной истории, культуры, традиций нашего народа, социальная справедливость, самоотверженность, национальная и конфессиональная терпимость, законность, правопорядок, мир, благополучие, коллективизм и другие.
Основные задачи патриотического воспитания в Тверской области в последние годы решались в ходе реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» и областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Тверской области на 2002-2005 годы», в реализации которой активно участвовали все муниципальные образования нашего региона.
Подводя итоги, можно говорить о том, что в Тверской области в основном сформировалась система патриотического воспитания, о чем свидетельствует признание приоритетности данного направления в регионе, положительная динамика процесса становления и развития системы патриотического воспитания, его результативности.
В области и муниципальных образованиях создана и развивается нормативно-правовая база в сфере патриотического воспитания. В большинстве районов были разработаны соответствующие долгосрочные программы и планы патриотического воспитания, что свидетельствует о целенаправленности этого процесса, его системном, содержательном и организационном характере, а аналитические справки о ходе реализации этих программ - о результативности работы по патриотическому воспитанию.
Вместе с тем, в процессе реализации программы «Патриотическое воспитание граждан Тверской области на 2002-2005 годы» не удалось достичь эффективного функционирования системы патриотического воспитания. В значительной мере это связано с тем, что это был первый опыт восстановления утраченной в период перестройки системной работы по данному направлению, а также неполным финансированием мероприятий Программы.
В связи с вышеизложенным можно обозначить следующие проблемы.
1. Недостаточная системность процесса и содержания патриотического воспитания граждан Тверской области
Социологические исследования, проведенные среди молодежи Тверской области и опубликованные в статистическом сборнике «Молодежь Тверской области» (2005 год), показали, что ценностные ориентиры молодежи в настоящее время деформируются и смещаются в сторону материально-прагматического подхода. Важным в своей жизни молодые люди считают удовольствия и деньги, менее важными для них являются идеалы и вера (всего 12 процентов), стабильность в обществе (20,3 процента). Свободное время молодые люди предпочитают проводить, «общаясь с друзьями» - 65,5 процента, за просмотром телевизионных программ - 37,3 процента, посещая дискотеки - 23,5 процента, и лишь 3,5 процента из них интересуются театрами и музеями.
Отмечается низкая политическая и социальная активность молодежи. Лишь 15,6 процента из опрошенных молодых людей интересуются политическими проблемами, только 7 процентов являются членами политических партий и лишь 1,3 процента участвуют в митингах и демонстрациях, а 68 процентов ответили, что не являются членами какой-либо общественной организации. А ведь именно участие в общественных организациях и объединениях способствуют развитию и проявлению социальной активности подростков и молодежи, предоставляя возможность им положительно влиять на ситуацию в обществе, приносить пользу Отечеству, развивая свой творческий и деловой потенциал.
За последние годы в Тверском регионе резко возрос уровень негативных проявлений среди молодежи: по сравнению с 1990 годом число молодых людей, состоящих на учете по поводу заболевания наркоманией, повысилось в 31 раз. Из 11,5 тыс. человек, совершивших преступления в 2004 году, 5,9 тыс. человек составили молодые люди в возрасте 16-29 лет. Растет доля молодежи среди лиц, совершивших преступления: 2000 год - 46 процентов, 2001 год - 47 процентов, 2002 год - 48 процентов, 2003 - 50 процентов, 2004 год - 52 процента.
Несмотря на то, что исполнительными органами государственной власти Тверской области совместно с общественными организациями выполнен большой объем культурно-массовых, спортивных, оздоровительных мероприятий патриотической направленности, необходимо активнее вовлекать в эту работу подростков находящихся в социально опасном положении, учащихся старших классов, особенно юношей, учащихся профессиональных училищ, студенческую и рабочую молодежь.
С учетом вышеизложенного, необходимость принятия неотложных мер по повышению эффективности патриотического воспитания очевидна.
Для решения данной проблемы предполагается проведение:
мероприятий, посвященных знаменательным, памятным дням России и Тверской области, дням воинской славы (победным дням) России (фестивали, праздники, смотры, конкурсы, торжественные митинги, открытия мемориалов и т.д.);
мероприятий по увековечению памяти погибших воинов при защите Отечества (акции, форумы, митинги, торжественные церемонии открытия и закрытия Вахты Памяти, поисковые экспедиции, историко-архивная работа, поисковая деятельность);
мероприятий, направленных на заботу о ветеранах, военнослужащих-инвалидах, вдовах, семьях павших защитников Отечества (акции, праздники, встречи и др.);
военно-спортивных мероприятий по подготовке подростков и молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации (военно-спортивная игра «Орленок», спартакиада допризывной молодежи, дни призывника, будущего офицера и т.д.).
2. Несовершенство системы управления процессом патриотического воспитания
В настоящее время большое значение приобретает поиск и разработка инновационных подходов к патриотическому воспитанию, реализация которых способствовала бы организации этой деятельности с подрастающим поколением на качественно новой основе. Требуют внимания вопросы подготовки и повышения квалификации специалистов и организаторов патриотического воспитания, так как в настоящее время отсутствует система подготовки кадров в данной сфере.
Для решения данной проблемы необходимо проведение следующих мероприятий:
разработка нормативных документов по проблемам патриотического воспитания в регионе;
издание методической литературы по проблемам патриотического воспитания;
проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров;
проведение мониторинговых исследований в области патриотического воспитания;
проведение курсов, семинаров и других мероприятий по повышению квалификации специалистов и организаторов патриотического воспитания;
изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.
3. Низкий уровень взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти, общественных объединений, учреждений в системе патриотического воспитания
Патриотическое воспитание граждан выступает неотъемлемой частью деятельности государства по консолидации общества, которое должно иметь эффективную систему согласования усилий государственных органов и социальных институтов, учреждений образования, науки и культуры, средств массовой информации, общественных организаций для целенаправленного воздействия на все поколения граждан Российской Федерации.
Однако до настоящего времени не создан межведомственный координационный совет, призванный осуществлять координацию деятельности государственных органов и учреждений, общественных и муниципальных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной и региональной политики. Не в полной мере задействован исторический и военно-исторический потенциал региона. Медленными темпами идёт развитие общественных организаций и объединений патриотической направленности, недостаточным остается их материально-техническое обеспечение, что отрицательно сказывается на их привлекательности для подростков и молодежи.
Для решения данной проблемы представляется необходимым:
создание областного межведомственного координационного совета;
проведение общественных слушаний и дебатов по вопросам патриотического воспитания;
активизация работы ветеранских, молодежных и других общественных организаций, их поддержка и установление тесного взаимодействия;
увеличение количества мероприятий патриотической направленности, с участием различных ведомств, учреждений, организаций и граждан.
4. Недостаточное информационное обеспечение процесса и содержания патриотического воспитания
Несмотря на достаточно большое количество печатных средств массовой информации, телевизионных и радио каналов, осуществляющих свою деятельность на территории Тверской области, их роль в пропаганде патриотизма, формировании регионального заказа на производство продукции патриотической направленности остается незначительной. Необходимо также расширять фактографическую базу исторических событий, публикацию новых архивных документов, военно-исторической литературы, мемуаров, информационно-справочных и методических пособий, серий книг патриотической направленности.
Для решения данной проблемы необходимо:
издание и приобретение печатной и видеопродукции по патриотическому воспитанию (воспоминания участников Великой Отечественной войны, архивные документы, презентационная и подарочная литература, том числе с символикой России и Тверской области и др.);
издание информационных материалов на оптических носителях (издание материалов на компактных дисках, дискретных видеодисках о героях и знаменитых людях Тверской земли, видеоматериалов по истории символов Тверской области, ориентированных на подростковую и молодежную аудиторию);
формирование фонда записей литературных, музыкальных произведений патриотической направленности тверских авторов (на различных носителях);
публикация в средствах массовой информации материалов, связанных с днями воинской славы России;
размещение и распространение в средствах массовой информации, молодежных центрах информации, направленной на пропаганду патриотизма, толерантности.
Для решения обозначенных проблем требуется проведение ряда организационных мероприятий и финансовая поддержка, реализацию которых предполагает настоящая Программа, разработанная в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» и Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Программа учитывает опыт работы по патриотическому воспитанию муниципальных образований, органов государственной власти, государственных и общественных учреждений и организаций Тверской области.
Целью Программы является создание условий для развития системы патриотического воспитания, рассчитанной на все возрастные группы и слои населения, обеспечивающей формирование у населения Тверской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству.
Условием достижения поставленной цели является решение следующих задач:
совершенствование процесса и содержания патриотического воспитания;
совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания.
Перечень программных мероприятий, изложенный в приложении 1 к Программе, предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам.
Система программных мероприятий предусматривает развитие и совершенствование процесса, содержания, системы управления, нормативно-правового, научно-теоретического и методического сопровождения, информационного обеспечения патриотического воспитания; поддержку деятельности общественных организаций, объединений и учреждений патриотической направленности, в том числе на конкурсной основе, а также способствует формированию патриотического сознания в подростковой и молодежной среде, позитивному отношению к службе в армии, развитию военно-прикладных видов молодежного спорта, решению проблем социальной адаптации подростков и молодежи.
Описание программных мероприятий содержится в перечне программных мероприятий, изложенном в приложении 1 к Программе.
Часть функций государственного заказчика в рамках данной Программы и в пределах утверждённой бюджетной росписи областного бюджета Тверской области выполняет государственное учреждение Тверской области «Центр патриотического воспитания».
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложения 2, 3 к настоящей Программе).
{раздел III в редакции
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо}
Реализация Программы будет осуществляться в 2007-2009 годах.
В связи с тем, что в Программе предусмотрено финансирование и реализация ряда мероприятий ежегодно в течение всего срока ее реализации, а реализация отдельных мероприятий переходит из года в год также на протяжении всего срока Программы, то этапами реализации Программы устанавливается календарный финансовый год.
{раздел V в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
Общий объем финансирования Программы в 2007-2009 годах составит 33415,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах в разрезе источников финансирования по годам реализации Программы представлена в следующей таблице:
Источники
финансирования
Всего за
2007 - 2009 годы
в том числе по годам
2007 год
2008 год
2009 год
Областной бюджет
Тверской области, тыс. руб.
33415,0
9280,0
14490,0
9645,0
{раздел VI в редакции:
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо
закона Тверской области от 10.07.2008г. №86-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Средства областного бюджета Тверской области будут израсходованы на реализацию программных мероприятий.
Объём финансирования мероприятий на 2007 - 2009 годы определён, исходя из фактических затрат на реализацию аналогичных мероприятий в 2006 году, с учетом коэффициента инфляции и прогнозной оценки расходов. Размеры грантов определяются, исходя из представленных заявок некоммерческих организаций, и утверждаются по результатам конкурсов.
Объем финансирования мероприятий по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области в части программ социально-экономического развития Тверской области на 2007 и 2008 годы за счет средств областного бюджета Тверской области определен исходя из предложений избирателей.
{раздел VII в редакции
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо}
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
повышение уровня гражданско-патриотической активности молодежи;
снижение уровня негативных явлений в молодежной среде, укрепление здоровья, профилактика правонарушений и вредных привычек;
совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
повышение уровня взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти, общественных объединений, учреждений в интересах патриотического воспитания;
повышение квалификации специалистов и организаторов патриотического воспитания.
Общественная эффективность реализации Программы выражается в том, что к 2009 году количество лиц, охваченных программными мероприятиями патриотической направленности, увеличится в сравнении с 2006 годом (53 тыс. человек) до 64 тыс. человек.
{раздел VIII в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо}
Комитет по делам молодежи Тверской области как государственный заказчик, осуществляет управление Программой и организует реализацию мероприятий Программы, в том числе:
обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию мероприятий исполнителями Программы;
обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования Программы за счет средств областного бюджета Тверской области.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании положений, порядков, программ и смет, утвержденных комитетом по делам молодежи Тверской области, а также контрактов (договоров), заключенных государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы (поставщиками материальных ценностей, исполнителями услуг, работ), определяемыми на конкурсной основе, в порядке, установленном законодательством.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета Тверской области, выделенных комитету по делам молодежи Тверской области и государственному учреждению Тверской области «Центр патриотического воспитания» на реализацию Программы на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год.
Комитет по делам молодежи Тверской области как государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию мероприятий, осуществляет контроль за реализацией мероприятий исполнителями, определенными на конкурсной основе, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию предусмотренных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Департамент финансов Тверской области на основании заявок комитета по делам молодежи Тверской области и государственного учреждения Тверской области «Центр патриотического воспитания» перечисляет средства областного бюджета Тверской области на его лицевой счет в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Департамент финансов Тверской области на основании договоров, контрактов, протоколов котировочных комиссий, протоколов о проведении конкурсов, смет, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ и платежных документов, представленных комитетом по делам молодежи Тверской области и государственным учреждением Тверской области «Центр патриотического воспитания», перечисляет средства областного бюджета с лицевого счета комитета по делам молодежи Тверской области на счета конкретных исполнителей программных мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложение 2) осуществляется согласно Положению о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденному постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 № 285-П-3.
{раздел IX в редакции:
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо}
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - комитетом по делам молодежи Тверской области.
Государственный заказчик ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, даёт оценку механизмам её реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости, вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с законодательством, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения, реализации, мониторинга и контроля реализации областных целевых программ Тверской области, утверждённого постановлением Администрации Тверской области от 18.07. 2006 № 185-па.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.
Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчёты об исполнении мероприятий Программы в комитет по делам молодежи Тверской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.
Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственный заказчик представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным годом.
По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области.
Отчет об исполнении Программы представляется Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области в порядке и сроки, установленные законом Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области» для предоставления отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год.
{раздел X в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо}
Внешние риски реализации Программы:
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
изменение регионального законодательства в части финансирования;
изменение среднего общероссийского уровня жизни населения;
естественная убыль молодого населения.
Внутренние риски реализации Программы:
недостаточная квалификация сотрудников комитета по делам молодежи, органов по делам молодежи муниципальных образований, учреждений социального обслуживания молодежи;
недостаточная эффективность работы сотрудников комитета по делам молодежи, органов по делам молодежи муниципальных образований, учреждений социального обслуживания молодежи;
недостаточная численность специалистов в области патриотического воспитания, работающих с молодежью.
Приложение 1
к областной целевой программе
«Патриотическое воспитание граждан
в Тверской области на 2007-2009 годы»
{приложение 1 в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Перечень программных мероприятий
(тыс.руб.)
Поддержка акций патриотической тематики, в том числе «Георгиевская ленточка», «Молодёжь Тверского края за мир без фашизма», «Тверская земля - гордость моя» и др.
Проведение работ по реализации положений Закона Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", закона Тверской области от 25.02.1999 № 259 «О проведении на территории Тверской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) павших в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945г.г.) защитников Отечества», постановления Администрации Тверской области от 06.09.2005 № 278-па «Об организации поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Тверской области».
Проведение работ, направленных на увековечение памяти прославленных людей России и Тверского края, а также мероприятий, посвященных дням воинской славы России (в соответствии с Федеральным законом от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»).
Проведение финала военно-спортивной игры «Орленок». Организация и проведение игр, фестивалей военно-исторической реконструкции, в том числе XV - XIX веков. Предусмотрено заключение государственных контрактов (договоров) на приобретение транспортных услуг, услуг питания и проживания, услуг по аренде звукоусиливающей и световой аппаратуры, закупку канцелярских товаров, расходных материалов, призов, привлечение специалистов, изготовление раздаточного материала.
2.1. Учреждение и вручение ежегодных премий «За успехи в патриотическом воспитании».
Великой Отечественной войны
Приложение 2
к областной целевой программе
«Патриотическое воспитание граждан
в Тверской области на 2007-2009 годы»
{приложение 2 дополнено законом Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо}
{приложение 2 в редакции закона Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо }
Перечень
мероприятий по реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития
Тверской области на 2007 год за счет средств областного бюджета Тверской области
Оказание материальной поддержки Тверскому отделению «Союз моряков-подводников», г.Тверь, на приобретение медалей «За службу на подводных лодках» для награждения ветеранов-п одводников Тверской области
Оказание материальной поддержки Тверскому отделению «Союз моряков-подводников», г.Тверь, на организацию экспозиции передвижной выставки «100 лет Подводному Флоту Курсом Доблести и Славы» в выставочном зале г.Твери
Оказание материальной поддержки некоммерческому партнерству «Ассоциация Тверских землячеств» на издание книги «Морская слава Тверской области» и её рассылку по библиотекам Тверской области
Оказание материальной поддержки на изготовление мемориальных плит для братского захоронения советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, деревня Кокошкино, сельское поселение «Хорошево» Ржевского района
Оказание материальной поддержки Заволжскому районному Совету ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов для Кузнецова Всеволода Григорьевича, ветерана Великой Отечественной войны, кандидата военных наук, проживающего по адресу: г. Тверь, ул.Горького, д.72/4, кв.16, на издание книги военных мемуаров «Исповедь сапера»
Оказание материальной поддержки Тверской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» на организацию и проведение военно-патриотических мероприятий: установку памятных досок с именами погибших в учебных заведениях; проведение памятных турниров, мероприятий, посвященных памяти погибших
Организация и проведение военно-патриотических мероприятий, Объединение дополнительного образования «Клуб допризывной молодежи «Патриот» от Центра внешкольной работы «Патриот» г. В.Волочек (при МОУ СОШ №19 г.В.Волочек)
Оказание материальной поддержки Тверской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» на подготовку проектно-сметной документации и согласование строительства часовни на Аллее памяти Дмитрово-Черкасского кладбища, г.Тверь
Оказание материальной поддержки Тверскому региональному отделению Межрегионального общественного Фонда поддержки Отечественного Подводного Флота «100 лет подводному Флоту» на подготовку к изданию и печать «Книги памяти подводников ВМФ, уроженцев Тверской (Калининской) области, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», г. Тверь
Приложение 3
к областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы»
{приложение 3 дополнено законом Тверской области от 07.05.2008г. № 60-зо}
{приложение 3 в редакции закона Тверской области от 10.07.2008г. №86-зо}
Перечень
мероприятий по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области
в части программ социально-экономического развития Тверской области
на 2008 год за счет средств областного бюджета Тверской области
№ п/п
Наименование мероприятий
Распорядитель (получатель) бюджетных средств
Сумма выделенных средств,
тыс. руб.
Предложения избирателей депутату
Законодательного Собрания Тверской области
Приобретение металлоискателя для научно-исторического отряда «Поиск», г.Осташков
МО
Осташковский район
30
Тарасов С.В.
Проведение ремонта памятника В.И. Ленину в пос.Спирово, Спировский район
МО
Спировский район
20
Воробьева Л.Ф.
Проведение ремонта памятника В.И. Ленину в пос.Васильевский Мох, Калининский район
МО
Калининский район
25
Воробьева Л.Ф.
Субсидия некоммерческому партнерству «Ассоциация Тверских землячеств» в связи с оказанием услуг в области патриотического воспитания на создание аллеи Героев Советского Союза в г.Ржеве
Комитет по делам молодежи Тверской области
100
Воробьева Л.Ф.
Дмитровской Средней общеобразовательной школе на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, п.Красный Торфяник, Торжокский район
МО
Торжокский район
25
Воробьева Л.Ф.
Ремонт надгробья на могиле генерал-лейтенанта Игнатьева на Ново-Девичьем кладбище в г.Москве
Комитет по делам молодежи Тверской области
75
Спиридонов С.А.
Создание памятника вице-адмиралу В.А.Корнилову в г.Старице
МО
Старицкий район
50
Спиридонов С.А.
Создание памятника морякам-подводникам - уроженцам Тверской области, погибшим в годы Великой Отечественной войны, г.Тверь
Комитет по делам молодежи Тверской области
200
Спиридонов С.А.
Субсидия Тверскому отделению «Союз моряков-подводников», г.Тверь, в связи с оказанием услуг в области просветительства и патриотического воспитания на организацию экспозиции передвижной выставки «100 лет Подводному Флоту Курсом Доблести и Славы»
Комитет по делам молодежи Тверской области
75
Спиридонов С.А.
Создание памятника морякам-подводникам - уроженцам Тверской области, погибшим в годы Великой Отечественной войны, г.Тверь
Комитет по делам молодежи Тверской области
150
Калинин Ю.М.
Субсидия Тверской областной общественной организации «Научно-исторический военно-патриотический центр «Подвиг» в связи с оказанием услуг в области патриотического воспитания на приобретение автомобиля для поискового отряда «Русь», г. Тверь
Комитет по делам молодежи Тверской области
240
Бодров В.И.
Субсидия Совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов г.Твери в связи с оказанием услуг в области просветительства и патриотического воспитания на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи и чествованию ветеранов войны
Комитет по делам молодежи Тверской области
50
Райдур И.П.
Переиздание книги А.Кузьмина «Паруса, изорванные в клочья» (год издания 1963), 500 экз.
МО
Лесной район
50
Данилов В.В.
Создание памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны воинам - жителям с.Ведное Рамешковского района
МО
Рамешковский район
70
Данилов В.В.
Субсидия Вышневолоцкой общественной районной организации ветеранов Афганистана в связи с оказанием услуг в области патриотического воспитания на организацию и проведение военно-патриотических мероприятий
Комитет по делам молодежи Тверской области
170
Бабушкин А.Э.
16.
Изготовление стелы для братской могилы воинов, погибших в Великой Отечественной войне, в д.Щербинино, Калининский район
МО
15
Буевич К.И.
Всего
1345
(Утратил силу с 1 января 2009:
закон Тверской области от 13.03.2009 № 11-зо НГРru69000200900077)
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы»
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 29 марта 2007 года
(Изменения:
закон Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо НГРru69000200700238
закон Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо НГРru69000200700287
закон Тверской области от 31.03.2008г. № 26-зо НГРru69000200800105
закон Тверской области от 07.05.2008г. № 60-зо НГРru69000200800165
закон Тверской области от 10.07.2008г. № 86-зо НГРru69000200800297
закон Тверской области от 07.10.2008г. № 103-зо НГРru69000200800423)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы» (прилагается).
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин
Тверь
2 апреля 2007 года
№ 24-ЗО
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007 - 2009 годы»
г. Тверь
2007 год
Наименование программы
Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы» (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке программы
Распоряжение Администрации Тверской области от 08.06.2006 №225-ра «О разработке областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы».
Дата утверждения программы
Распоряжение Администрации Тверской области от 09.03.2007 № 91-ра «Об одобрении областной целевой программы Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы».
Государственный заказчик - координатор
_
Государственный заказчик
Комитет по делам молодежи Тверской области.
Основные разработчики программы
Комитет по делам молодежи Тверской области, Государственное учреждение Тверской области «Центр патриотического воспитания».
Цели программы
Создание условий для развития системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование у населения Тверской области патриотического сознания, верности Отечеству.
Задачи программы
Совершенствование процесса и содержания патриотического воспитания;
2007-2009 годы
I этап: 2007 год;
II этап: 2008 год;
III этап: 2009 год.
Перечень подпрограмм
Программа не содержит подпрограмм.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Осуществление Программы будет способствовать увеличению количества:
молодёжи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности, в 1,2 раза;
молодежи, принимающей участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, в 1,75 раза; проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, реализованных на территории Тверской области, в 1,2 раза;
изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам патриотического воспитания
специалистов и организаторов патриотического воспитания, прошедших подготовку и переподготовку кадров (в том числе руководителей общественных объединений), в 1,1 раза;
позволит повысить:
степень сформированности позитивных нравственных ценностей у молодежи (гражданственности, патриотизма) на 11 процентов.
Объемы и источники финансирования Программы (по годам в разрезе классификации расходов бюджетов)
Финансирование осуществляется за счёт средств областного бюджета Тверской области по коду бюджетной классификации
0707 5223800 998:
2007 год - 7860,0 тыс. руб.;
по коду бюджетной классификации
ППП 145 РП 0707 КЦСР 5222800 КВР 013:
2008 год - 13145,0 тыс. руб.
2009 год - 9645,0 тыс. руб.;
по коду бюджетной классификации 07 07 5223800 910:
2007 год - 1035,0 тыс. руб.;
по коду бюджетной классификации 11 02 5223800 910:
2007 год - 385,0 тыс. руб.
по коду бюджетной классификации
ППП 145 РП 0707 КЦСР 5223800 КВР 910:
2008 год - 1060,0 тыс.руб.;
по коду бюджетной классификации
ППП 145 РП 1104 КЦСР 5223800 КВР 910
2008 год - 285,0 тыс.руб.
Система организации мониторинга реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - комитетом по делам молодежи Тверской области.
Государственный заказчик ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам её реализации. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент эко-номики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.
Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчёты об исполнении мероприятий Программы в комитет по делам молодежи Тверской области ежеквартально в срок до 10 числа ме-сяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.
Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственный заказчик представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным годом.
По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области.
Отчет об исполнении Программы представляется Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области в порядке и сроки, установленные законом Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области» для предоставления отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год.
{паспорт в редакции:
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо
закона Тверской области от 10.07.2008г. №86-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Происходящие в Тверской области как субъекте Российской Федерации преобразования в важнейших сферах жизни общества выдвинули ряд важных, качественно новых задач по созданию экономически развитого, цивилизованного общества, на деле обеспечивающего конституционные свободы, права и обязанности его граждан с полной гарантией их социальной и правовой защищенности.
Успешное решение этих задач требует глубокого осмысления гражданами Тверской области всего происходящего, развития активной жизненной позиции и повсеместного вовлечения их в полноценную практическую деятельность в интересах общества и региона. Это предполагает необходимость формирования у граждан, прежде всего у подрастающего поколения, высоких духовно-нравственных ценностей, среди которых особое значение имеют гражданственность, патриотизм, ответственность за судьбу Отечества и готовность к его защите, уважение и знание отечественной истории, культуры, традиций нашего народа, социальная справедливость, самоотверженность, национальная и конфессиональная терпимость, законность, правопорядок, мир, благополучие, коллективизм и другие.
Основные задачи патриотического воспитания в Тверской области в последние годы решались в ходе реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» и областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Тверской области на 2002-2005 годы», в реализации которой активно участвовали все муниципальные образования нашего региона.
Подводя итоги, можно говорить о том, что в Тверской области в основном сформировалась система патриотического воспитания, о чем свидетельствует признание приоритетности данного направления в регионе, положительная динамика процесса становления и развития системы патриотического воспитания, его результативности.
В области и муниципальных образованиях создана и развивается нормативно-правовая база в сфере патриотического воспитания. В большинстве районов были разработаны соответствующие долгосрочные программы и планы патриотического воспитания, что свидетельствует о целенаправленности этого процесса, его системном, содержательном и организационном характере, а аналитические справки о ходе реализации этих программ - о результативности работы по патриотическому воспитанию.
Вместе с тем, в процессе реализации программы «Патриотическое воспитание граждан Тверской области на 2002-2005 годы» не удалось достичь эффективного функционирования системы патриотического воспитания. В значительной мере это связано с тем, что это был первый опыт восстановления утраченной в период перестройки системной работы по данному направлению, а также неполным финансированием мероприятий Программы.
В связи с вышеизложенным можно обозначить следующие проблемы.
1. Недостаточная системность процесса и содержания патриотического воспитания граждан Тверской области
Социологические исследования, проведенные среди молодежи Тверской области и опубликованные в статистическом сборнике «Молодежь Тверской области» (2005 год), показали, что ценностные ориентиры молодежи в настоящее время деформируются и смещаются в сторону материально-прагматического подхода. Важным в своей жизни молодые люди считают удовольствия и деньги, менее важными для них являются идеалы и вера (всего 12 процентов), стабильность в обществе (20,3 процента). Свободное время молодые люди предпочитают проводить, «общаясь с друзьями» - 65,5 процента, за просмотром телевизионных программ - 37,3 процента, посещая дискотеки - 23,5 процента, и лишь 3,5 процента из них интересуются театрами и музеями.
Отмечается низкая политическая и социальная активность молодежи. Лишь 15,6 процента из опрошенных молодых людей интересуются политическими проблемами, только 7 процентов являются членами политических партий и лишь 1,3 процента участвуют в митингах и демонстрациях, а 68 процентов ответили, что не являются членами какой-либо общественной организации. А ведь именно участие в общественных организациях и объединениях способствуют развитию и проявлению социальной активности подростков и молодежи, предоставляя возможность им положительно влиять на ситуацию в обществе, приносить пользу Отечеству, развивая свой творческий и деловой потенциал.
За последние годы в Тверском регионе резко возрос уровень негативных проявлений среди молодежи: по сравнению с 1990 годом число молодых людей, состоящих на учете по поводу заболевания наркоманией, повысилось в 31 раз. Из 11,5 тыс. человек, совершивших преступления в 2004 году, 5,9 тыс. человек составили молодые люди в возрасте 16-29 лет. Растет доля молодежи среди лиц, совершивших преступления: 2000 год - 46 процентов, 2001 год - 47 процентов, 2002 год - 48 процентов, 2003 - 50 процентов, 2004 год - 52 процента.
Несмотря на то, что исполнительными органами государственной власти Тверской области совместно с общественными организациями выполнен большой объем культурно-массовых, спортивных, оздоровительных мероприятий патриотической направленности, необходимо активнее вовлекать в эту работу подростков находящихся в социально опасном положении, учащихся старших классов, особенно юношей, учащихся профессиональных училищ, студенческую и рабочую молодежь.
С учетом вышеизложенного, необходимость принятия неотложных мер по повышению эффективности патриотического воспитания очевидна.
Для решения данной проблемы предполагается проведение:
мероприятий, посвященных знаменательным, памятным дням России и Тверской области, дням воинской славы (победным дням) России (фестивали, праздники, смотры, конкурсы, торжественные митинги, открытия мемориалов и т.д.);
мероприятий по увековечению памяти погибших воинов при защите Отечества (акции, форумы, митинги, торжественные церемонии открытия и закрытия Вахты Памяти, поисковые экспедиции, историко-архивная работа, поисковая деятельность);
мероприятий, направленных на заботу о ветеранах, военнослужащих-инвалидах, вдовах, семьях павших защитников Отечества (акции, праздники, встречи и др.);
военно-спортивных мероприятий по подготовке подростков и молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации (военно-спортивная игра «Орленок», спартакиада допризывной молодежи, дни призывника, будущего офицера и т.д.).
2. Несовершенство системы управления процессом патриотического воспитания
В настоящее время большое значение приобретает поиск и разработка инновационных подходов к патриотическому воспитанию, реализация которых способствовала бы организации этой деятельности с подрастающим поколением на качественно новой основе. Требуют внимания вопросы подготовки и повышения квалификации специалистов и организаторов патриотического воспитания, так как в настоящее время отсутствует система подготовки кадров в данной сфере.
Для решения данной проблемы необходимо проведение следующих мероприятий:
разработка нормативных документов по проблемам патриотического воспитания в регионе;
издание методической литературы по проблемам патриотического воспитания;
проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров;
проведение мониторинговых исследований в области патриотического воспитания;
проведение курсов, семинаров и других мероприятий по повышению квалификации специалистов и организаторов патриотического воспитания;
изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.
3. Низкий уровень взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти, общественных объединений, учреждений в системе патриотического воспитания
Патриотическое воспитание граждан выступает неотъемлемой частью деятельности государства по консолидации общества, которое должно иметь эффективную систему согласования усилий государственных органов и социальных институтов, учреждений образования, науки и культуры, средств массовой информации, общественных организаций для целенаправленного воздействия на все поколения граждан Российской Федерации.
Однако до настоящего времени не создан межведомственный координационный совет, призванный осуществлять координацию деятельности государственных органов и учреждений, общественных и муниципальных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной и региональной политики. Не в полной мере задействован исторический и военно-исторический потенциал региона. Медленными темпами идёт развитие общественных организаций и объединений патриотической направленности, недостаточным остается их материально-техническое обеспечение, что отрицательно сказывается на их привлекательности для подростков и молодежи.
Для решения данной проблемы представляется необходимым:
создание областного межведомственного координационного совета;
проведение общественных слушаний и дебатов по вопросам патриотического воспитания;
активизация работы ветеранских, молодежных и других общественных организаций, их поддержка и установление тесного взаимодействия;
увеличение количества мероприятий патриотической направленности, с участием различных ведомств, учреждений, организаций и граждан.
4. Недостаточное информационное обеспечение процесса и содержания патриотического воспитания
Несмотря на достаточно большое количество печатных средств массовой информации, телевизионных и радио каналов, осуществляющих свою деятельность на территории Тверской области, их роль в пропаганде патриотизма, формировании регионального заказа на производство продукции патриотической направленности остается незначительной. Необходимо также расширять фактографическую базу исторических событий, публикацию новых архивных документов, военно-исторической литературы, мемуаров, информационно-справочных и методических пособий, серий книг патриотической направленности.
Для решения данной проблемы необходимо:
издание и приобретение печатной и видеопродукции по патриотическому воспитанию (воспоминания участников Великой Отечественной войны, архивные документы, презентационная и подарочная литература, том числе с символикой России и Тверской области и др.);
издание информационных материалов на оптических носителях (издание материалов на компактных дисках, дискретных видеодисках о героях и знаменитых людях Тверской земли, видеоматериалов по истории символов Тверской области, ориентированных на подростковую и молодежную аудиторию);
формирование фонда записей литературных, музыкальных произведений патриотической направленности тверских авторов (на различных носителях);
публикация в средствах массовой информации материалов, связанных с днями воинской славы России;
размещение и распространение в средствах массовой информации, молодежных центрах информации, направленной на пропаганду патриотизма, толерантности.
Для решения обозначенных проблем требуется проведение ряда организационных мероприятий и финансовая поддержка, реализацию которых предполагает настоящая Программа, разработанная в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» и Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Программа учитывает опыт работы по патриотическому воспитанию муниципальных образований, органов государственной власти, государственных и общественных учреждений и организаций Тверской области.
Целью Программы является создание условий для развития системы патриотического воспитания, рассчитанной на все возрастные группы и слои населения, обеспечивающей формирование у населения Тверской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству.
Условием достижения поставленной цели является решение следующих задач:
совершенствование процесса и содержания патриотического воспитания;
совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания.
Перечень программных мероприятий, изложенный в приложении 1 к Программе, предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам.
Система программных мероприятий предусматривает развитие и совершенствование процесса, содержания, системы управления, нормативно-правового, научно-теоретического и методического сопровождения, информационного обеспечения патриотического воспитания; поддержку деятельности общественных организаций, объединений и учреждений патриотической направленности, в том числе на конкурсной основе, а также способствует формированию патриотического сознания в подростковой и молодежной среде, позитивному отношению к службе в армии, развитию военно-прикладных видов молодежного спорта, решению проблем социальной адаптации подростков и молодежи.
Описание программных мероприятий содержится в перечне программных мероприятий, изложенном в приложении 1 к Программе.
Часть функций государственного заказчика в рамках данной Программы и в пределах утверждённой бюджетной росписи областного бюджета Тверской области выполняет государственное учреждение Тверской области «Центр патриотического воспитания».
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложения 2, 3 к настоящей Программе).
{раздел III в редакции
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо}
Реализация Программы будет осуществляться в 2007-2009 годах.
В связи с тем, что в Программе предусмотрено финансирование и реализация ряда мероприятий ежегодно в течение всего срока ее реализации, а реализация отдельных мероприятий переходит из года в год также на протяжении всего срока Программы, то этапами реализации Программы устанавливается календарный финансовый год.
{раздел V в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
Общий объем финансирования Программы в 2007-2009 годах составит 33415,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах в разрезе источников финансирования по годам реализации Программы представлена в следующей таблице:
Источники
финансирования
Всего за
2007 - 2009 годы
в том числе по годам
2007 год
2008 год
2009 год
Областной бюджет
Тверской области, тыс. руб.
33415,0
9280,0
14490,0
9645,0
{раздел VI в редакции:
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо
закона Тверской области от 10.07.2008г. №86-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Средства областного бюджета Тверской области будут израсходованы на реализацию программных мероприятий.
Объём финансирования мероприятий на 2007 - 2009 годы определён, исходя из фактических затрат на реализацию аналогичных мероприятий в 2006 году, с учетом коэффициента инфляции и прогнозной оценки расходов. Размеры грантов определяются, исходя из представленных заявок некоммерческих организаций, и утверждаются по результатам конкурсов.
Объем финансирования мероприятий по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области в части программ социально-экономического развития Тверской области на 2007 и 2008 годы за счет средств областного бюджета Тверской области определен исходя из предложений избирателей.
{раздел VII в редакции
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 07.05.2008г. №60-зо}
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
повышение уровня гражданско-патриотической активности молодежи;
снижение уровня негативных явлений в молодежной среде, укрепление здоровья, профилактика правонарушений и вредных привычек;
совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
повышение уровня взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти, общественных объединений, учреждений в интересах патриотического воспитания;
повышение квалификации специалистов и организаторов патриотического воспитания.
Общественная эффективность реализации Программы выражается в том, что к 2009 году количество лиц, охваченных программными мероприятиями патриотической направленности, увеличится в сравнении с 2006 годом (53 тыс. человек) до 64 тыс. человек.
{раздел VIII в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо}
Комитет по делам молодежи Тверской области как государственный заказчик, осуществляет управление Программой и организует реализацию мероприятий Программы, в том числе:
обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию мероприятий исполнителями Программы;
обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования Программы за счет средств областного бюджета Тверской области.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании положений, порядков, программ и смет, утвержденных комитетом по делам молодежи Тверской области, а также контрактов (договоров), заключенных государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы (поставщиками материальных ценностей, исполнителями услуг, работ), определяемыми на конкурсной основе, в порядке, установленном законодательством.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета Тверской области, выделенных комитету по делам молодежи Тверской области и государственному учреждению Тверской области «Центр патриотического воспитания» на реализацию Программы на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год.
Комитет по делам молодежи Тверской области как государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию мероприятий, осуществляет контроль за реализацией мероприятий исполнителями, определенными на конкурсной основе, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию предусмотренных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Департамент финансов Тверской области на основании заявок комитета по делам молодежи Тверской области и государственного учреждения Тверской области «Центр патриотического воспитания» перечисляет средства областного бюджета Тверской области на его лицевой счет в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Департамент финансов Тверской области на основании договоров, контрактов, протоколов котировочных комиссий, протоколов о проведении конкурсов, смет, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ и платежных документов, представленных комитетом по делам молодежи Тверской области и государственным учреждением Тверской области «Центр патриотического воспитания», перечисляет средства областного бюджета с лицевого счета комитета по делам молодежи Тверской области на счета конкретных исполнителей программных мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложение 2) осуществляется согласно Положению о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденному постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 № 285-П-3.
{раздел IX в редакции:
закона Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо}
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - комитетом по делам молодежи Тверской области.
Государственный заказчик ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, даёт оценку механизмам её реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости, вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с законодательством, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения, реализации, мониторинга и контроля реализации областных целевых программ Тверской области, утверждённого постановлением Администрации Тверской области от 18.07. 2006 № 185-па.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.
Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчёты об исполнении мероприятий Программы в комитет по делам молодежи Тверской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.
Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственный заказчик представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным годом.
По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области.
Отчет об исполнении Программы представляется Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области в порядке и сроки, установленные законом Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области» для предоставления отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год.
{раздел X в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо}
Внешние риски реализации Программы:
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
изменение регионального законодательства в части финансирования;
изменение среднего общероссийского уровня жизни населения;
естественная убыль молодого населения.
Внутренние риски реализации Программы:
недостаточная квалификация сотрудников комитета по делам молодежи, органов по делам молодежи муниципальных образований, учреждений социального обслуживания молодежи;
недостаточная эффективность работы сотрудников комитета по делам молодежи, органов по делам молодежи муниципальных образований, учреждений социального обслуживания молодежи;
недостаточная численность специалистов в области патриотического воспитания, работающих с молодежью.
Приложение 1
к областной целевой программе
«Патриотическое воспитание граждан
в Тверской области на 2007-2009 годы»
{приложение 1 в редакции:
закона Тверской области от 31.03.2008г. №26-зо
закона Тверской области от 07.10.2008г. №103-зо}
Перечень программных мероприятий
(тыс.руб.)
Поддержка акций патриотической тематики, в том числе «Георгиевская ленточка», «Молодёжь Тверского края за мир без фашизма», «Тверская земля - гордость моя» и др.
Проведение работ по реализации положений Закона Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", закона Тверской области от 25.02.1999 № 259 «О проведении на территории Тверской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) павших в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945г.г.) защитников Отечества», постановления Администрации Тверской области от 06.09.2005 № 278-па «Об организации поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Тверской области».
Проведение работ, направленных на увековечение памяти прославленных людей России и Тверского края, а также мероприятий, посвященных дням воинской славы России (в соответствии с Федеральным законом от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»).
Проведение финала военно-спортивной игры «Орленок». Организация и проведение игр, фестивалей военно-исторической реконструкции, в том числе XV - XIX веков. Предусмотрено заключение государственных контрактов (договоров) на приобретение транспортных услуг, услуг питания и проживания, услуг по аренде звукоусиливающей и световой аппаратуры, закупку канцелярских товаров, расходных материалов, призов, привлечение специалистов, изготовление раздаточного материала.
2.1. Учреждение и вручение ежегодных премий «За успехи в патриотическом воспитании».
Великой Отечественной войны
Приложение 2
к областной целевой программе
«Патриотическое воспитание граждан
в Тверской области на 2007-2009 годы»
{приложение 2 дополнено законом Тверской области от 19.06.2007г. №70-зо}
{приложение 2 в редакции закона Тверской области от 17.07.2007г. №82-зо }
Перечень
мероприятий по реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития
Тверской области на 2007 год за счет средств областного бюджета Тверской области
Оказание материальной поддержки Тверскому отделению «Союз моряков-подводников», г.Тверь, на приобретение медалей «За службу на подводных лодках» для награждения ветеранов-п одводников Тверской области
Оказание материальной поддержки Тверскому отделению «Союз моряков-подводников», г.Тверь, на организацию экспозиции передвижной выставки «100 лет Подводному Флоту Курсом Доблести и Славы» в выставочном зале г.Твери
Оказание материальной поддержки некоммерческому партнерству «Ассоциация Тверских землячеств» на издание книги «Морская слава Тверской области» и её рассылку по библиотекам Тверской области
Оказание материальной поддержки на изготовление мемориальных плит для братского захоронения советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, деревня Кокошкино, сельское поселение «Хорошево» Ржевского района
Оказание материальной поддержки Заволжскому районному Совету ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов для Кузнецова Всеволода Григорьевича, ветерана Великой Отечественной войны, кандидата военных наук, проживающего по адресу: г. Тверь, ул.Горького, д.72/4, кв.16, на издание книги военных мемуаров «Исповедь сапера»
Оказание материальной поддержки Тверской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» на организацию и проведение военно-патриотических мероприятий: установку памятных досок с именами погибших в учебных заведениях; проведение памятных турниров, мероприятий, посвященных памяти погибших
Организация и проведение военно-патриотических мероприятий, Объединение дополнительного образования «Клуб допризывной молодежи «Патриот» от Центра внешкольной работы «Патриот» г. В.Волочек (при МОУ СОШ №19 г.В.Волочек)
Оказание материальной поддержки Тверской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» на подготовку проектно-сметной документации и согласование строительства часовни на Аллее памяти Дмитрово-Черкасского кладбища, г.Тверь
Оказание материальной поддержки Тверскому региональному отделению Межрегионального общественного Фонда поддержки Отечественного Подводного Флота «100 лет подводному Флоту» на подготовку к изданию и печать «Книги памяти подводников ВМФ, уроженцев Тверской (Калининской) области, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», г. Тверь
Приложение 3
к областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Тверской области на 2007-2009 годы»
{приложение 3 дополнено законом Тверской области от 07.05.2008г. № 60-зо}
{приложение 3 в редакции закона Тверской области от 10.07.2008г. №86-зо}
Перечень
мероприятий по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области
в части программ социально-экономического развития Тверской области
на 2008 год за счет средств областного бюджета Тверской области
№ п/п
Наименование мероприятий
Распорядитель (получатель) бюджетных средств
Сумма выделенных средств,
тыс. руб.
Предложения избирателей депутату
Законодательного Собрания Тверской области
Приобретение металлоискателя для научно-исторического отряда «Поиск», г.Осташков
МО
Осташковский район
30
Тарасов С.В.
Проведение ремонта памятника В.И. Ленину в пос.Спирово, Спировский район
МО
Спировский район
20
Воробьева Л.Ф.
Проведение ремонта памятника В.И. Ленину в пос.Васильевский Мох, Калининский район
МО
Калининский район
25
Воробьева Л.Ф.
Субсидия некоммерческому партнерству «Ассоциация Тверских землячеств» в связи с оказанием услуг в области патриотического воспитания на создание аллеи Героев Советского Союза в г.Ржеве
Комитет по делам молодежи Тверской области
100
Воробьева Л.Ф.
Дмитровской Средней общеобразовательной школе на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, п.Красный Торфяник, Торжокский район
МО
Торжокский район
25
Воробьева Л.Ф.
Ремонт надгробья на могиле генерал-лейтенанта Игнатьева на Ново-Девичьем кладбище в г.Москве
Комитет по делам молодежи Тверской области
75
Спиридонов С.А.
Создание памятника вице-адмиралу В.А.Корнилову в г.Старице
МО
Старицкий район
50
Спиридонов С.А.
Создание памятника морякам-подводникам - уроженцам Тверской области, погибшим в годы Великой Отечественной войны, г.Тверь
Комитет по делам молодежи Тверской области
200
Спиридонов С.А.
Субсидия Тверскому отделению «Союз моряков-подводников», г.Тверь, в связи с оказанием услуг в области просветительства и патриотического воспитания на организацию экспозиции передвижной выставки «100 лет Подводному Флоту Курсом Доблести и Славы»
Комитет по делам молодежи Тверской области
75
Спиридонов С.А.
Создание памятника морякам-подводникам - уроженцам Тверской области, погибшим в годы Великой Отечественной войны, г.Тверь
Комитет по делам молодежи Тверской области
150
Калинин Ю.М.
Субсидия Тверской областной общественной организации «Научно-исторический военно-патриотический центр «Подвиг» в связи с оказанием услуг в области патриотического воспитания на приобретение автомобиля для поискового отряда «Русь», г. Тверь
Комитет по делам молодежи Тверской области
240
Бодров В.И.
Субсидия Совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов г.Твери в связи с оказанием услуг в области просветительства и патриотического воспитания на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи и чествованию ветеранов войны
Комитет по делам молодежи Тверской области
50
Райдур И.П.
Переиздание книги А.Кузьмина «Паруса, изорванные в клочья» (год издания 1963), 500 экз.
МО
Лесной район
50
Данилов В.В.
Создание памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны воинам - жителям с.Ведное Рамешковского района
МО
Рамешковский район
70
Данилов В.В.
Субсидия Вышневолоцкой общественной районной организации ветеранов Афганистана в связи с оказанием услуг в области патриотического воспитания на организацию и проведение военно-патриотических мероприятий
Комитет по делам молодежи Тверской области
170
Бабушкин А.Э.
16.
Изготовление стелы для братской могилы воинов, погибших в Великой Отечественной войне, в д.Щербинино, Калининский район
МО
15
Буевич К.И.
Всего
1345
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Тверские ведомости" № 17 стр.31-33 от 13.04.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 130.030.070 Правовое регулирование отдельных направлений культурной деятельности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: