О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

{Решение Сахалинского областного суда от 08.07.2010}

Принят Сахалинской областной Думой 15 марта 2007 года

{Утратил силу:

Законом Сахалинской области от 05.03.2013 №9-ЗО}

{Изменения:

Закон Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО;

Закон Сахалинской области от 26.10.2010 №92-ЗО;

Закон Сахалинской области от 30.06.2011 №66-ЗО;

Закон Сахалинской области от 23.11.2011 №118-ЗО;

Закон Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

1) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке градостроительной документации и градостроительных нормативов;

2) градостроительная документация - документация территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки, а также ранее разработанная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений Сахалинской области и об их застройке;

3) {пункт 3 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

4) градостроительный план земельного участка - документ, утвержденный в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах земельного участка, градостроительных регламентах, иную информацию, определенную частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, используемый для установления на местности границ земельного участка, принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельного участка, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; а также самостоятельный документ (утвержденный вне состава документации по планировке территории), подготовленный по запросам правообладателей ранее сформированных земельных участков, содержащий указанную информацию и используемый для разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

5) {пункт 5 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

6) {пункт 6 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

7) государственный строительный надзор - надзор, осуществляемый соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация которых подлежит государственной экспертизе;

8) {пункт 8 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

9) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

{пункт 9 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

10) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

{пункт 10 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

11) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается решением представительного органа местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения этого документа и порядок внесения в него изменений;

12) {пункт 12 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

13) региональные и местные нормативы градостроительного проектирования - территориальные нормы градостроительного проектирования, минимальные и (или) максимальные расчётные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (кроме технических регламентов, определяемых законодательством о техническом регулировании), которые учитываются при градостроительном проектировании;

14) территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

{пункт 14 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

{пункт 14 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

15) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

16) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

{пункт 16 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

17) транспортная, инженерная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования (систем жизнеобеспечения), а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающих устойчивое развитие и функционирование территорий населенных пунктов и межселенных территорий;

18) {пункт 18 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

19) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

20) {пункт 20 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

21) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

{пункт 21 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

22) земельный участок - часть поверхности земли, застроенная (использованная) или подлежащая застройке (использованию), имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отраженные в земельном кадастре и документах государственной регистрации;

23) {пункт 23 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

24) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{пункт 24 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

25) комиссия по подготовке правил землепользования и застройки - постоянно действующий консультативный орган администрации муниципального образования, действия которого осуществляются в целях подготовки правил землепользования и застройки муниципального образования, их реализации и актуализации;

26) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

{пункт 26 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

27) линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые для упорядочения размещения зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или границ земельного участка;

28) межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;

29) межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

{пункт 29 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

30) общественные интересы в градостроительстве - интересы населения городских и сельских поселений в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселений и прилегающих к ним территорий, сохранения историко-культурного и природного наследия;

31) органы архитектуры и градостроительства - органы исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления, уполномоченные в сфере градостроительной деятельности;

32) публичные слушания - форма непосредственного участия граждан в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности;

33) публичный сервитут - ограничительные обязательства субъектов градостроительной деятельности по отношению друг к другу и к обществу, устанавливаемые законом или иным нормативным правовым актом в случаях, если это необходимо для обеспечения государственных и общественных интересов без изъятия земельных участков;

34) селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, для устройства улиц, площадей, парков, скверов, бульваров и других мест общего пользования.

Статья 2. Основные принципы законодательства Сахалинской области о градостроительной деятельности

Законодательство Сахалинской области о градостроительной деятельности основывается на основных принципах, установленных статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Сахалинской области о градостроительной деятельности

1. Законодательство Сахалинской области о градостроительной деятельности состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих отношения в области градостроительной деятельности.

2. Настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации и иным федеральным законам.

3. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации и настоящему Закону.

{часть 3 статьи 3 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

Статья 4. Особое регулирование градостроительной деятельности

1. Территория Сахалинской области относится к территории особого регулирования градостроительной деятельности как территория, подверженная воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (повышенная сейсмичность, цунами, снежные лавины, сели, оползни, разливы нефтепродуктов и другие), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Особое регулирование градостроительной деятельности на территории Сахалинской области осуществляется органами исполнительной власти Сахалинской области путем введения:

1) специальных территориальных градостроительных нормативов и правил на территории Сахалинской области;

2) особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной и проектной документации;

3) порядка выдачи специальных разрешений на строительство новых и реконструкцию существующих объектов на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования.

3. Объекты градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, подлежащие особому регулированию, имеют федеральное, областное и местное значения.

4. Объектами особого регулирования градостроительной деятельности на территории Сахалинской области являются:

1) градостроительные, ландшафтные комплексы, парки, архитектурные ансамбли, здания и сооружения, представляющие собой памятники истории и культуры;

2) экваториальные и береговые комплексы по использованию ресурсов моря и шельфа;

3) оздоровительные, курортные, рекреационные территории;

4) территории проживания коренных малочисленных народов и этнических групп;

5) особо охраняемые природные территории;

6) территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) территории зон чрезвычайных экологических ситуаций, экологического бедствия;

8) территории свободных экономических зон.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области в области градостроительной деятельности

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области в области градостроительной деятельности

1. К полномочиям органов государственной власти Сахалинской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) принятие в соответствии с федеральными законами законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере градостроительной деятельности;

2) {пункт 2 утратил силу в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

3) подготовка и утверждение схемы территориального планирования Сахалинской области, а также планов (программ) реализации схемы территориального планирования Сахалинской области;

4) определение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки схемы территориального планирования Сахалинской области, порядка внесения изменений в схему территориального планирования Сахалинской области;

5) подготовка и утверждение документации, по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения Сахалинской области в соответствии со схемой территориального планирования Сахалинской области;

6) определение состава, порядка подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, а также утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

7) определение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований в Сахалинской области, порядка подготовки и внесения изменений в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов (программ) реализации таких документов;

8) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных образований в Сахалинской области в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменения существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Сахалинской области планируемых земель границ сельскохозяйственного назначения, границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Сахалинской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения Объектов капитального строительства регионального значения, в том числе объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Сахалинской области;

{пункт 8 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

9) установление предельной численности лиц проживающих или зарегистрированных в частях (административных единицах) населенных пунктов муниципальных образований в Сахалинской области, при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений и городских округов;

10) определение содержания документов территориального планирования и документов по планировке территории в случаях; если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

11) определение дополнительного перечня объектов, на строительство которых не требуется выдача разрешений на строительство на территории Сахалинской области;

12) определение порядка выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию на земельных участках, расположенных на территории Сахалинской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты;

13) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в пределах своей компетенции;

14) осуществление государственного строительного надзора в Сахалинской области;

15) определение порядка установления причин нанесения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной, деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами;

16) установление порядка резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях реализации документов территориального планирования в Сахалинской области;

17) формирование органов исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченных в области градостроительной деятельности;

18) {пункт 18 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО};

19) организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанных в пунктах 5 и 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

{пункт 19 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

20) осуществление иных полномочий, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности.

2. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области в области градостроительной деятельности осуществляют:

1) высший законодательный (представительный) орган государственной власти Сахалинской области - Сахалинская областная Дума;

2) высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области – Правительство Сахалинской области;

{пункт 2 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

3) исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в области градостроительной деятельности.

3. Органы государственной власти Сахалинской области осуществляют полномочия в области градостроительной деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

{часть 3 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

Статья 6. Полномочия Сахалинской областной Думы в области градостроительной деятельности

Сахалинская областная Дума осуществляет в пределах своей компетенции следующие полномочия в области градостроительной деятельности:

1) принимает законы Сахалинской области, иные правовые акты Сахалинской области в области градостроительной деятельности;

2) выступает с законодательной инициативой в области градостроительной деятельности;

3) при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений и городских округов, в случае разделения территории населенного пункта на части устанавливает предельную численность лиц, проживающих на этой территории;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

Статья 7. Полномочия Правительства Сахалинской области в области градостроительной деятельности

Высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области (Правительство Сахалинской области) осуществляет в пределах своей компетенции следующие полномочия в области градостроительной деятельности:

1) издает правовые акты Сахалинской области в области градостроительной деятельности;

2) утверждает положение об органе исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченном в области градостроительной деятельности;

3) утверждает схему территориального планирования Сахалинской области, а также планы (программы) реализации схемы территориального планирования Сахалинской области;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области.

{статья 7 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сахалинской области в области градостроительной деятельности

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в Сахалинской области в области градостроительной деятельности относятся:

1) принятие нормативных правовых актов муниципальных районов по регулированию градостроительной деятельности;

2) подготовка и утверждение схем территориального планирования муниципальных районов;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

4) утверждение подготовленной на основании схем территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов;

7) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий.

2. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в Сахалинской области в области градостроительной деятельности относятся:

1) принятие нормативных правовых актов поселений по регулированию градостроительной деятельности;

2) подготовка и утверждение генеральных планов поселений;

3) подготовка, утверждение правил землепользования и застройки поселений;

4) утверждение подготовленной на основании генеральных планов поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

7) принятие решений о развитии застроенных территорий.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в Сахалинской области в области градостроительной деятельности относятся:

1) принятие нормативных правовых актов городских округов по регулированию градостроительной деятельности;

2) подготовка и утверждение генеральных планов городских округов;

3) подготовка и утверждение правил землепользования и застройки городских округов;

4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;

6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов;

7) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов;

8) принятие решений о развитии застроенных территорий.

4. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области в области градостроительной деятельности осуществляют:

1) главы муниципальных образований в Сахалинской области;

2) представительные органы муниципальных образований в Сахалинской области;

3) органы муниципальных образований в Сахалинской области, уполномоченные в области градостроительной деятельности (органы архитектуры и градостроительства).

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области в области градостроительной деятельности осуществляют полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.

Статья 9. {статья 9 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Глава 3. Региональные нормативы градостроительного проектирования

Статья 10. Региональные нормативы градостроительного проектирования Сахалинской области

1. Региональные нормативы градостроительного проектирования в Сахалинской области разрабатываются с учетом географических, климатических, сейсмологических, гидрогеологических, этнографических, экологических, социально-экономических и других условий Сахалинской области и утверждаются в порядке, определенном в соответствии с настоящим Законом и минимальными расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2. Отсутствие региональных нормативов градостроительного проектирования в Сахалинской области не является препятствием для утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории.

При отсутствии региональных нормативов градостроительного проектирования в Сахалинской области, решения о согласовании и утверждении указанных в части 1 настоящей статьи документов территориального планирования и проектов планировки принимаются с учетом:

1) местных нормативов градостроительного проектирования (при их наличии);

2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.

3. Не допускается регламентировать региональными нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.

Региональные нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования и планировки территории и подготавливаются с учетом указанных технических регламентов безопасности.

4. С учетом настоящего Закона состав и содержание региональных нормативов градостроительного проектирования в Сахалинской области определяется нормативным актом органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности, об утверждении указанных нормативов.

В состав региональных нормативов градостроительного проектирования в Сахалинской области включаются дифференцированные, применительно к различным типам поселений и населенных пунктов, рекомендованные минимальные и (или) максимальные показатели для:

1) определения интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также очередности последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий:

а) плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;

б) интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

2) определения потребности в территориях различного назначения, включая:

а) территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

б) озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети и уровня автомобилизации;

г) территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;

3) определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:

а) объектов социального обслуживания;

б) объектов коммунального обслуживания;

в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);

г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;

д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

е) иных объектов;

4) обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

5) определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома; расстояний между проектируемыми различными элементами планировочной структуры территории населенного пункта, зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;

6) определения иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.

5. Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования принимается высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области.

6. Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Сахалинской области, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{в ред. Закона Сахалинской области от 23.11.2011 №118-ЗО}

7. Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в соответствии с законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.

8. Подготовленный проект направляется органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности, на согласование главам поселений и городских округов Сахалинской области, которые в течение тридцати дней со дня направления проекта должны направить в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, решение о согласовании, либо о несогласовании проекта с обоснованием причин.

9. По истечении срока, указанного в части 8 настоящей статьи, но не позднее одного месяца со дня истечения этого срока, высший исполнительной орган государственной власти Сахалинской области принимает решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования с их применением на всей территории Сахалинской области.

10. Решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в течение семи дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Сахалинской области, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{в ред. Закона Сахалинской области от 23.11.2011 №118-ЗО}

11. В течение семи дней после принятия решения об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает их передачу уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Статья 11. Местные нормативы градостроительного проектирования

1. Состав и порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования в поселениях и городских округах на межселенных территориях Сахалинской области устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Сахалинской области.

Глава 4. Территориальное планирование, осуществляемое на территории Сахалинской области

Статья 12. Документы территориального планирования Сахалинской области

1. Документами территориального планирования Сахалинской области являются схемы территориального планирования Сахалинской области. Подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Сахалинской области.

{часть 1 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

2. В целях территориального планирования развития Сахалинской области разрабатываются также схемы развития отдельных систем инженерного и транспортного обеспечения области или её отдельных частей (схемы энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения, захоронения отходов и т.п., схемы железнодорожного, воздушного, морского и трубопроводного транспорта).

3. Проекты документов территориального планирования и решения об их утверждении подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Схема территориального планирования Сахалинской области

1. Подготовка схемы территориального планирования Сахалинской области осуществляется применительно ко всей территории Сахалинской области или ее частям.

{часть 2 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Статья 14. Планы и программы реализации схемы территориального планирования Сахалинской области

1. {часть 1 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

2. План реализации схемы территориального планирования Сахалинской области подготавливается на основании и с учетом:

1) предложений органов местного самоуправления, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства приоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения регионального значения, приоритетных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, принятию решений о переводе земель из одной категории в другую на основе утвержденных в составе схемы территориального планирования Сахалинской области положений об изменении границ земель сельскохозяйственного назначения для их последующего использования в целях жилищного строительства;

2) иных предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц.

{часть 3 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

4. В плане реализации схемы территориального планирования Сахалинской области могут содержаться положения о финансовой поддержке деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки.

5. План реализации схемы территориального планирования Сахалинской области утверждается на срок не менее чем два года, по истечении которого подготавливается новый план на следующий срок продолжительностью не менее двух лет.

В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.

6. На основании и с учетом плана реализации схемы территориального планирования Сахалинской области может подготавливаться программа реализации схемы территориального планирования Сахалинской области на срок не менее пяти лет.

Программа реализации схемы территориального планирования Сахалинской области утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области.

7. Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, ежегодно подготавливает и представляет в высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области доклад о ходе реализации схемы территориального планирования Сахалинской области с предложениями о внесении изменений в план, программу реализации схемы территориального планирования Сахалинской области, а также с предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования Сахалинской области.

Статья 15. Схема территориального планирования муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют территориальное планирование посредством подготовки схем территориального планирования муниципальных районов. Подготовка указанных схем может осуществляться путем совместной разработки проектов этих схем с соседними муниципальными районами и (или) городскими округами.

2. {часть 2 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

3. Состав, порядок подготовки схем территориального планирования муниципальных районов, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления.

4. В целях утверждения схемы территориального планирования муниципального района осуществляется подготовка материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального образования.

Содержание материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района определяется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и уточняется заданием на подготовку проекта этой схемы.

5. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района Сахалинской области, а также о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений принимает глава муниципального образования.

6. Орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный в области градостроительной деятельности, является ответственным за подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района и обеспечивает:

1) организацию и проведение в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта документа территориального планирования;

2) координацию работ в процессе подготовки проекта документа, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования в случае совместной подготовки таких документов;

3) учет в подготавливаемом проекте документа решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Сахалинской области, смежных муниципальных образований;

4) проверку подготовленного проекта документа на соответствие техническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования.

Подготовка схемы территориального планирования муниципального района осуществляется с учетом комплексных программ развития муниципального образования, положений о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Сахалинской области, генеральных планах поселений, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

7. Глава муниципального образования обеспечивает официальное опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

8. Опубликованию подлежат:

1) часть первая - положения о территориальном планировании;

2) часть вторая - основной чертеж проекта схемы территориального планирования муниципального района.

9. Заинтересованные лица вправе представлять свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района главе муниципального образования.

10. Проект схемы территориального планирования муниципального района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) правительством Сахалинской области;

{пункт 2 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

3) заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

{пункт 3 части 10 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

4) заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

{пункт 4 части 10 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

Указанные органы согласовывают проект схемы территориального планирования муниципального района в объёме и порядке, установленном статьёй 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального образования. Решением этого органа утверждаются:

1) часть первая схемы территориального планирования муниципального района - положения о территориальном планировании;

2) основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района с отображением на нём:

а) существующих и планируемых границ поселений, входящих в состав муниципального района;

б) границ земель различных категорий в пределах межселенных территорий;

в) границ территорий объектов культурного наследия;

г) границ зон с особыми условиями использования территорий;

д) границ земельных участков, которые предоставляются для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального образования, а также границы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

{подпункт «д» пункта 2 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

е) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;

ж) границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях.

12. Схема территориального планирования муниципального района подлежит официальному опубликованию. Опубликованию подлежат:

1) часть первая - положения о территориальном планировании;

2) часть вторая - основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района.

13. Схема территориального планирования муниципального района после ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Сахалинской области, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

{часть 13 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

14. Юридические лица, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить решения указанной схемы в судебном порядке.

15. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

16. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании плана реализации, который утверждается главой муниципальной администрации. Этот план подготавливается и утверждается в порядке, установленном статьёй 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

В плане реализации могут содержаться положения о финансовой поддержке деятельности органов местного самоуправления поселений в составе муниципального района по подготовке и реализации генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки.

План реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждается на срок не менее чем два года, по истечении которого подготавливается новый план на следующий срок продолжительностью не менее двух лет.

В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на очередной финансовый год.

17. На основании и с учетом плана реализации схемы территориального планирования муниципального района может подготавливаться программа реализации указанной схемы на срок не менее чем пять лет.

{часть 17 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

18. Орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный в области градостроительной деятельности, ежегодно подготавливает и представляет главе муниципального образования доклад о ходе реализации схемы территориального планирования муниципального района.

Статья 16. Генеральные планы поселений и городских округов

1. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Сахалинской области осуществляют территориальное планирование посредством подготовки генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, предложений о внесении изменений в генеральные планы, а также посредством представления и реализации предложений о подготовке распространяющих свое действие на территорию соответствующих поселений документов территориального планирования муниципальных районов (в случае генеральных планов поселений), о подготовке документов территориального планирования Сахалинской области, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования Сахалинской области, муниципальных районов, а также поселений и городских округов в составе Сахалинской области.

2. Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов (далее - генеральные планы) осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов.

Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа.

Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта могут также осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

3. Содержание генеральных планов и содержание обосновывающих материалов к проектам генеральных планов определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Состав, порядок подготовки генеральных планов поселений, городских округов, порядок подготовки и внесения в них изменений, а также состав, порядок подготовки планов их реализации устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

{часть 4 введена Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Статья 17. {статья 17 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Статья 18. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения и должна составлять не более пятидесяти тысяч человек.

Статья 19. {статья 19 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Глава 5. Градостроительное зонирование

Статья 20. Общие положения о градостроительном зонировании

1. Градостроительное зонирование устанавливается правилами землепользования и застройки с целью определения территориальных зон и градостроительных регламентов в этих зонах для земельных участков и иных объектов недвижимости.

2. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. С целью подготовки проекта правил землепользования и застройки муниципального образования, их утверждения, а также с целью рассмотрения вопросов, связанных с их реализацией и актуализацией, решением главы администрации муниципального образования создается комиссия, являющаяся постоянно действующим коллегиальным совещательным органом администрации муниципального образования, осуществляющим свою деятельность в отношении территории муниципального образования.

4. В своей деятельности комиссия руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.

5. Состав и порядок деятельности комиссии устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 21. Правила землепользования и застройки

1. Правила землепользования и застройки включают:

1) порядок регулирования органами местного самоуправления землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования.

2. Порядок регулирования органами местного самоуправления землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования включает в себя положения:

1) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

2) о подготовке документации по планировке территории;

3) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

4) о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Статья 22. Градостроительные регламенты территориальных зон

1. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования:

1) виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством зон с особыми условиями использования территорий - охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны памятников истории и культуры, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон с особыми условиями использования территорий.

2. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

{часть 3 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

4. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

5. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

{часть 6 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008№105-ЗО}

7. Использование земельных участков, на которых действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или.) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция объектов может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В случае, если использование указанных земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 23. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устанавливаемые для территориальных зон

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Статья 24. Порядок утверждения правил землепользования и застройки

1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

2. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

3. {часть 3 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Глава 6. Общие положения о планировке территории

Статья 25. Назначение и виды документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. В случаях, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством с учетом норм градостроительного законодательства по планировке территории.

В перечисленных пунктах 1,2:

1) должны выполняться требования, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации:

а) размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом;

б) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку;

в) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны, определенной картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки;

2) подлежит проверке землеустроительная документация до ее утверждения на соответствие указанным требованиям, осуществляемой уполномоченными органами по вопросам градостроительной деятельности органов местного самоуправления поселений, городских округов, на территории которых выполняются указанные действия.

4. Документация по планировке территории может подготавливаться в виде:

1) проектов планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки;

2) проектов планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;

3) проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания.

5. Подготовка документации по планировке территории может осуществляться путем фиксации на застроенных территориях красных линий, обозначающих одновременно границы существующих территорий общего пользования и границы существующих элементов планировочной структуры застроенных территорий (кварталов, микрорайонов, иных элементов), без установления или с установлением границ зон действия публичных сервитутов - в случаях, если:

1) отсутствует необходимость выделения фактически выделенных осуществленной застройкой элементов планировочной структуры;

2) отсутствуют проекты планировки территории по причине их утраты или того, что такие проекты не утверждались ранее.

В указанных случаях фиксация красных линий (с установлением или без установления границ зон действия публичных сервитутов) производится посредством документации по планировке территории в виде проектов красных линий.

Статья 26. Состав и содержание проектов планировки территории

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры территории, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры территории.

2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры территории;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий - охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

5. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:

1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) иных вопросов планировки территории.

6. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Сахалинской области, документов территориального планирования муниципальных образований Сахалинской области, устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

7. Чертежи утверждаемой основной части проектов планировки территории подготавливаются в масштабах:

1) 1:2000 или Г. 1000 - в случаях, когда проекты планировки подготавливаются без проектов межевания в составе проектов планировки;

2) 1:2000, 1:1000 и 1:500 - в случаях, когда проекты планировки подготавливаются с проектами межевания в составе проектов планировки.

8. В случае, когда проект планировки подготавливается без проекта межевания в составе проекта планировки, утверждаемая основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) план красных линий - основной чертеж проекта планировки территории с разбивочным чертежом красных линий, содержащим обозначения координат поворотных точек;

2) чертеж расположения в пределах красных линий существующих, изменяемых, планируемых элементов дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной инфраструктуры;

3) чертеж с нанесенными границами зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

4) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

9. Проект планировки территории, подготовленный без проекта межевания в составе проекта планировки, является основой для разработки проектов межевания территории в границах красных линий, определенных проектом планировки.

В случае, если проект планировки подготавливается с проектом межевания в составе проекта планировки, утверждаемая основная часть проекта планировки территории включает в себя также иные положения, установленные статьями 27, 28 настоящего Закона.

Статья 27. Состав и содержание проектов межевания территории

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

{часть 1 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

5. Проект межевания территории включает чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии регулирования застройки, в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы земельных участков в составе территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

Статья 28. Состав и содержание градостроительных планов земельных участков

{часть 1 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется:

1) в составе проектов межевания территории - в случаях, когда не разделены на земельные участки территории, или в случаях, когда планируется изменить ранее установленные участки;

2) в виде отдельных документов - в случаях, когда на ранее сформированных земельных участках планируется осуществить строительство, реконструкцию объектов.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, включая информацию об объектах, которые не соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны расположения земельного участка;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) - в случаях, когда строительство, реконструкция не могут быть обеспечены без такого подключения;

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, устанавливаемой в связи с планируемым (согласно документам территориального планирования и документации по планировке территории) резервированием, изъятием путем выкупа объектов недвижимости для реализации указанных нужд.

4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

5. Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта межевания, подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

{часть 6 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Статья 29. Порядок подготовки документации по планировке территории

{часть 1 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

2. Заказ на подготовку документации по планировке территории размещается и выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{часть 3 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

{часть 4 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

5. Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение тридцати дней осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 3 настоящей статьи. По результатам проверки указанные органы в течение семи дней принимают решение о направлении такой документации в высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

Глава 7. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция

Статья 30. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются на территории Сахалинской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

2. Органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченные в области градостроительной деятельности, осуществляющие ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, по запросам органов государственной власти, физических и юридических лиц представляют содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности сведения, необходимые для проведения инженерных изысканий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Архитектурно-строительное проектирование

1. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

{часть 1 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

2. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов и техническими условиями.

Статья 32. Выдача разрешений на строительство

1. Выдача разрешений на строительство в Сахалинской области регулируется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными правовыми актами Сахалинской области и органов местного самоуправления.

2. Разрешения на строительство в Сахалинской области выдаются:

1) органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченными в области градостроительной деятельности.

2) органами местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области, уполномоченными в области градостроительной деятельности.

{часть 3 утратила силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

4. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, определенных статьей 35 настоящего Закона.

Статья 33. Государственный строительный надзор в Сахалинской области

1. Предметом государственного строительного надзора является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, с учетом положений части 2 статьи 48 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

{пункт 1 в ред. Закона Сахалинской области от 30.06.2011 №66-ЗО}

{пункт 1 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

{часть 1 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

2. Государственный строительный надзор осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

3. Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

{часть 3 в ред. Закона Сахалинской области от 30.06.2011 №66-ЗО}

{часть 3 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

Статья 34. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

{часть 1 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

2. Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, и органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области, выдавшие разрешение на строительство, выдают разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан:

1) обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2) произвести на месте осмотр объекта капитального строительства на предмет установления его соответствия градостроительному плану земельного участка;

3) выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

{часть 4 введена Законом Сахалинской области от 30.06.2011 №66-ЗО}

Статья 35. Строительство, возведение строений, сооружений в случаях, когда законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство

1. Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях:

{пункт 1 утратил силу Законом Сахалинской области от 20.11.2012 №96-ЗО}

2) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

3) создания строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (павильонов, киосков, навесов и других), расположенных на земельных участках, предоставляемых в аренду;

4) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования как капитального, так и некапитального характера, если такие строения и сооружения определены правилами землепользования и застройки в качестве вспомогательных видов использования (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники и другие);

5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

2. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать требования:

а) градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе, определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

б) технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

2) несут ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи требований.

3. К зданиям, строениям, сооружениям строительство, которых не требует выдачи разрешений на строительство, возведенным с существенными нарушениями требований, установленных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Глава 8. Информационное обеспечение градостроительной деятельности в Сахалинской области

Статья 36. Общие положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности в Сахалинской области

1. Информационное обеспечение градостроительной деятельности в Сахалинской области осуществляется путем:

1) ведения в соответствии с законодательством об архивном деле органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности, а также уполномоченными органами в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления поселений в Сахалинской области архивов документов, подготавливаемых, принимаемых, утверждаемых или выдаваемых в соответствии с градостроительным законодательством соответственно органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления поселений Сахалинской области;

2) ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

2. Содержание, состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Сахалинской области определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод открытых и общедоступных документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, ведение которого осуществляется органами местного самоуправления городских округов Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных районов Сахалинской области путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

4. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают:

1) копии документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; документов по планировке территории; об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий; об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд; о результатах геодезических, картографических и иных изысканий;

2) копии документов, находящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) копии иных документов и материалов.

Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства Сахалинской области о градостроительной деятельности

Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства Сахалинской области о градостроительной деятельности

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Сахалинской области об административных правонарушениях.

Статья 38. Принятие органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области решений о компенсации вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц

1. При осуществлении градостроительной деятельности или эксплуатации объектов капитального строительства в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу физических лиц вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области могут принять решение о денежной компенсации физическим лицам причиненного им вреда.

2. В случае, если вред, указанный в части 1 настоящей статьи, причинен жизни, здоровью или имуществу более чем пятидесяти физических лиц, орган исполнительной ласти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, представляет в высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области предложения о денежной компенсации физическим лицам причиненного им вреда с указанием категорий пострадавших физических лиц.

3. В случае, если вред, указанный в части 1 настоящей статьи, причинен жизни, здоровью или имуществу менее, чем пятидесяти физических лиц, решение о денежной компенсации таким физическим лицам могут принимать органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области.

4. Размер денежной компенсации определяется соответственно высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления муниципального образования в Сахалинской области, применительно к различным категориям пострадавших физических лиц.

5. Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц, высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления муниципального образования в Сахалинской области не освобождает лицо, виновное в причинении такого вреда, от ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 39. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области

В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава 10. Переходные положения на период приведения градостроительной документации в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом

Статья. 40. О резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую

1. При отсутствии документов территориального планирования принятие органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований решений о резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую в срок до 1 января 2012года может осуществляться на основании ранее разработанной градостроительной документации.

{часть 1 статьи 40 в ред. Закона Сахалинской области от 26.10.2010 №92-ЗО}

2. С 1 января 2012 года не допускается принятие органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

{статья 40 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 №105-ЗО}

{часть 2 статьи 40 в ред. Закона Сахалинской области от 26.10.2010 №92-ЗО}

Статья 41. О подготовке документации по планировке территории

До 1 января 2012 года подготовка документации по планировке территории может осуществляться как при наличии документов территориального планирования, так и при их отсутствии. При регулировании градостроительного использования территорий поселений в этот период рекомендуется использовать проекты детальной планировки городов и посёлков, проекты планировки и застройки сельских поселений, разработанные до 30 декабря 2004 года.

{абзац статьи 41 в ред. Закона Сахалинской области от 26.10.2010 №92-ЗО}

Статья 42. О государственном строительном надзоре Сахалинской области

1. Государственный строительный надзор в Сахалинской области осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

2. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. О регулировании землепользования и застройки

1. При отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января 2012 года не допускается выдача разрешений на строительство, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

{часть 1 статьи 43 в ред. Закона Сахалинской области от 26.10.2010 №92-ЗО}

2. При отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января 2012 года предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Настоящее правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и схемой территориального планирования Сахалинской области.

{часть 2 статьи 43 в ред. Закона Сахалинской области от 26.10.2010 №92-ЗО}

3. При отсутствии правил землепользования и застройки до 1 января 2012 года решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимаются главами местных администраций, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 и статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», с учетом результатов публичных слушаний, организуемых и проводимых в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

{часть 3 статьи 43 в ред. Закона Сахалинской области от 26.10.2010 №92-ЗО}

4. В случае, если в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки или не завершен процесс выделения земельных участков посредством документации по планировке территории, допускается установление границ территориальных зон применительно к частям планировочных элементов. Последующие действия по выделению земельных участков, совершаемые после введения в действие правил землепользования и застройки путем подготовки документации по планировке территории, производятся с учетом установленных границ территориальных зон.

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Сахалинской области от 8 апреля 2002 года № 331 «О градостроительной деятельности в Сахалинской области» со дня вступления в силу настоящего Закона.

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

1. Нормативные правовые акты Сахалинской области и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности привести в соответствие с настоящим Законом.

2. Указанные нормативные правовые акты до приведения в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Губернатор

Сахалинской области                                                                        И.П. Малахов

г. Южно-Сахалинск

«2» апреля 2007 года

№27-ЗО