ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ"



НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

02.04.2008 № 280-ОЗ

(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»

Принят областной Думой 26 марта 2008 года

(Изменения:

областной закон Новгородской области от 28 ноября 2008 года № 409-ОЗ; НГР:ru53000200800495

областной закон Новгородской области от 31 марта 2009 года № 497-ОЗ; НГР:ru53000200900096

областной закон Новгородской области от 28 июля 2009 года № 573-ОЗ; НГР:ru53000200900288

областной закон Новгородской области от 01 декабря 2009 года № 643-ОЗ; НГР:ru53000200900473

областной закон Новгородской области от 21 декабря 2009 года № 659-ОЗ; НГР:ru53000200900524

областной закон Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020

областной закон Новгородской области от 08 ноября 2010 года № 843-ОЗ; НГР:RU53000201000566

областной закон Новгородской области от 04 июля 2011 года № 1008-ОЗ; НГР:RU53000201100309

областной закон Новгородской области от 31 октября 2011 года № 1091-ОЗ; НГР:RU53000201100592)

Статья 1

Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы».

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор области

С.Г. Митин

Великий Новгород

2 апреля 2008 года

№ 280-ОЗ

Утверждена

областным законом «Об областной

целевой программе «Развитие производства

животноводческой продукции в личных

подсобных хозяйствах Новгородской

области на 2008-2012 годы»

от 02.04.2008 № 280-ОЗ

Областная целевая программа

«Развитие производства животноводческой продукции

в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы»

Паспорт

областной целевой программы «Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы»

Наименование областной целевой программы

-

развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы (далее - Программа)

Правовая основа Программы

-

Федеральный закон от http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы», утвержденная областным законом от http://192.168.13.56/content/ngr/RU53DMJ200800025.doc

Заказчик Программы

-

Администрация Новгородской области

Разработчик Программы

-

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области

Исполнители Программы

-

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет финансов Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, администрации муниципальных районов области (по согласованию), организации потребительской кооперации (по согласованию), институт экономики и управления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого» (по согласованию), организации агропромышленного комплекса (по согласованию), индивидуальные предприниматели (по согласованию)

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

Обоснование Программы

-

снижение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах области

Цели Программы

-

обеспечение развития производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах области

Задачи Программы

-

создание условий для стабилизации и увеличения объемов реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, молока; создание условий для стабилизации и увеличения объемов реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, мяса сельскохозяйственных животных

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

Механизм реализации Программы

реализация мероприятий программы;

организация мониторинга выполнения Программы;

предоставление отчетов о ходе реализации и достижении основных целевых индикаторов, целей и задач Программы

Сроки реализации Программы

-

2008-2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

за счет средств областного бюджета -                                                         26,475млн.руб. (2008 год - 5,28 млн.руб., 2009 год - 6,0 млн.руб., 2010 год - 3,7 млн.руб., 2011 год -                                                         4,095 млн.руб., 2012 год - 7,4 млн. руб.);

за счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь 113,9 млн.руб. (2008 год - 17,0 млн.руб., 2009 год - 21,7 млн.руб., 2010 год - 23,3 млн.руб., 2011 год - 25,0 млн.руб., 2012 год - 26,9 млн.руб.)

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020;

В редакции областного закона Новгородской области от 08 ноября 2010 года № 843-ОЗ; НГР:RU53000201000566)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

увеличение объема реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, молока в 2012 году на 4% по отношению к 2007 году

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

Система организации контроля за выполнением Программы

-

реализация Программы координируется комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области;

исполнители мероприятий Программы представляют в комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области отчет о ходе выполнения мероприятий за отчетный год ежегодно к 1 марта до 2013 года. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области информирует Администрацию области о ходе выполнения Программы за отчетный год ежегодно к 15 марта до 2013 года. Администрация области ежегодно к 1 апреля до 2013 года представляет в областную Думу отчет о ходе реализации и достижении основных целевых индикаторов, целей и задач Программы

{В ред. областного закона от 28 ноября 2008 года № 409-ОЗ; НГР:ru53000200800495}

Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий

В сельской местности Новгородской области по состоянию на 31 декабря 2006 года проживает 193 тыс.человек, что составляет 29 процентов населения области, из них в трудоспособном возрасте находится 108 тыс. человек.

В структуре продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств за 2000-2006 годы удельный вес сельскохозяйственных организаций колебался от 20 до 27 процентов, удельный вес хозяйств населения - от 70 до 77 процентов при неизменном удельном весе крестьянских (фермерских) хозяйств (3 процента).

Сельскохозяйственные организации, являющиеся в сельской местности, по сути, единственными работодателями, обеспечивают занятость только 9 процентов трудоспособного населения (около 10 тыс.человек). При этом только в 7 районах области на сельскохозяйственные организации приходится от 21 до 43 процентов продукции сельского хозяйства района, в 6 районах области - от 12 до 18 процентов, в 8 районах области на них приходится менее 7 процентов.

Таким образом, на обширных сельских территориях (в 14 районах, где проживает 54 процента сельских жителей области) отсутствует сельскохозяйственное товарное производство, являющееся основой обеспечения занятости и необходимых доходов сельского населения, а в ряде муниципальных образований личные подсобные хозяйства превращаются в единственный способ выживания людей, лишенных возможности найти иное место приложения своего труда.

Увеличение диспаритета цен между поставляемой продукцией для производства продукции сельского хозяйства и конечной продукцией сельского хозяйства, рыночная незащищенность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, ведет к снижению производства продукции сельского хозяйства в этой категории хозяйств, а значит, и доходов населения и его занятости.

В сложившихся условиях государственная поддержка по отношению к гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, должна быть направлена, главным образом, на стимулирование производства животноводческой продукции - традиционного направления сельского хозяйства Новгородской области.

Программа разработана в целях увеличения производства и реализации животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах. Реализация Программы позволит повысить доходы сельского населения и уровень их жизни, обеспечить занятость не только сельского, но и временно незанятого населения районных центров, рационально использовать труд пенсионеров и подростков, повысить заинтересованность в развитии коллективных хозяйств, увеличить потребление продуктов питания на душу населения.

Данная Программа является одной из составных частей региональной политики в области развития агропромышленного комплекса.

{В ред. областного закона от 28 ноября 2008 года № 409-ОЗ; НГР:ru53000200800495}

Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение развития производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах области.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание условий для стабилизации и увеличения объемов реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, мяса свиней, крупного рогатого скота и овец (увеличение объема реализации говядины, свинины, баранины в 2012 году на 3 процента по отношению к 2007 году);

{В ред. областного закона от 31 марта 2009 года № 497-ОЗ; НГР:ru53000200900096}

организация сети заготовительных пунктов для приема молока от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

Ресурсное обеспечение Программы и основные индикаторы ее реализации

Общий объем финансирования Программы в 2008-2012 годах за счет средств областного бюджета составит 31,88 млн. рублей, в том числе:

2008 год - 5,28 млн.рублей;

2009 год - 6,0 млн.рублей;

2010 год - 6,4 млн.рублей;

2011 год - 6,8 млн.рублей;

2012 год - 7,4 млн.рублей.

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

За счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь в 2008-2012 годах 113,9 млн.рублей, в том числе:

2008 год - 17,0 млн. рублей;

2009 год - 21,7 млн. рублей;

2010 год - 23,3 млн. рублей;

2011 год - 25 млн. рублей;

2012 год - 26,9 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению.

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам:

2008

2009

2010

2011

2012

Проведение ежегодного областного конкурса среди граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

-

200

200

250

300

Организация заготовки молока организациям агропромышленного комплекса (сельхозтоваропроизводители  и организации, перерабатывающие  сельскохозяйственную продукцию), организациям потребительской кооперации и индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим закупку молока от граждан, ведущих личное подсобное  хозяйство

5280

5800

6200

6550

7100

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

Динамика и прогноз развития производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы приведены в приложении 1. Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении 2.

{В ред. областного закона от 01 декабря 2009 года № 643-ОЗ; НГР:ru53000200900473}

Механизм реализации Программы

{В ред. областного закона от 28 ноября 2008 года № 409-ОЗ; НГР:ru53000200800495}

Реализация Программы осуществляется в рамках представленных мероприятий. Субсидии сельхозтоваропроизводителям, организациям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, организациям потребительской кооперации и индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим закупку молока от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство предоставляются в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

{В ред. областного закона Новгородской области от 21 декабря 2009 года № 659-ОЗ; НГР:ru53000200900524}

План

программных мероприятий областной целевой программы «Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы»

Мероприятие

Срок исполнения

Источник финансирования

Ответственный исполнитель

1. Формирование базы данных по личным подсобным хозяйствам, ежегодная оценка их потенциальных возможностей в приобретении сельскохозяйственных животных на откорм,

2008-2012 годы

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, институт экономики и управления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого»

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

2. Организация совещаний по вопросам производства животноводческой продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

2009-2012 годы

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, администрации муниципальных районов области

3. Проведение ежегодного областного конкурса среди граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

2009-2012 годы

областной бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области

{Пункт 4 исключен: постановление Администрации Новгородской области от 01 декабря 2009 года № 643-ОЗ; НГР:ru53000200900473}

5. Организация сезонных ярмарок для улучшения условий реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

2008-2012 годы

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, администрации муниципальных районов области

6. Создание условий для развития искусственного осеменения сельскохозяйственных животных для личных подсобных хозяйств

2008-2012 годы

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, организации агропромышленного комплекса

7. Субсидирование части затрат на организацию заготовки молока сельхозтоваропроизводителям, организациям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, организациям потребительской кооперации и индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим закупку молока от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

2008-2012 годы

областной бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет финансов Новгородской области

{В ред. областного закона Новгородской области от 21 декабря 2009 года № 659-ОЗ; НГР:ru53000200900524}

8. Мониторинг потребности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в покупке молодняка крупного рогатого скота, свиней, овец

2008-2012 годы

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, администрации муниципальных районов области

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

9. Организация обеспечения кормами для сельскохозяйственных животных граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

9.1. Оценка потребности в кормах

9.2. Создание условий для организации поставок кормов для личных подсобных хозяйств

2009-2012 годы

администрации муниципальных районов области

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, организации потребительской кооперации, организации агропромышленного комплекса, индивидуальные предприниматели

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}

{Позиция 10 исключена: областной закон от 31 марта 2009 года № 497-ОЗ; http://192.168.13.56/content/ngr/RU53DMJ200900096.doc}

11. Содействие гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в реализации сельскохозяйственной продукции через систему розничных рынков, заготовительных структур потребительской кооперации и перерабатывающих организаций

2008-2012 годы

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, администрации муниципальных районов области, организации потребительской кооперации, организации агропромышленного комплекса, индивидуальные предприниматели

{Позиция 12 исключена: областной закон от 31 марта 2009 года № 497-ОЗ; http://192.168.13.56/content/ngr/RU53DMJ200900096.doc}

13. Организация сети заготовительных пунктов для приема молока от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

13.1 Мониторинг потребности в заготовительных пунктах для приема молока

13.2. Создание технически оснащенных заготовительных пунктов

2008-2012 годы

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, администрации муниципальных районов области, организации потребительской кооперации, организации агропромышленного комплекса, индивидуальные предприниматели

Приложение 1

к областной целевой программе

«Развитие производства животноводческой

продукции в личных подсобных хозяйствах

Новгородской области на 2008-2012 годы»

Динамика и прогноз развития производства и реализации животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы

№ п/п

Показатель

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1.

Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, молока, тонн

4766

4790

4838

4886

4909

4957

2.

Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, мяса сельскохозяйственных животных, тыс. тонн

-

-

-

6

6,06

6,12

Приложение 2

к областной целевой программе

«Развитие производства животноводческой

продукции в личных подсобных хозяйствах

Новгородской области на 2008-2012 годы»

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы

№ п/п

Показатель

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1.

Увеличение объема реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, молока, %

-

1

1

1

1

2.

Увеличение объема реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, мяса сельскохозяйственных животных, %

-

-

1

1

1

{В ред. областного закона Новгородской области от 01 февраля 2010 года № 664-ОЗ; НГР:ru5300020100020}