О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДС...



КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АДАПТИРОВАННЫЕ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

Принят Курской областной Думой                                         29 мая 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Курской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные  основные общеобразовательные программы.

Статья 2. Отдельное государственное полномочие Курской области, передаваемое для осуществления органам местного самоуправления Курской области

Курская область передает органам местного самоуправления Курской области отдельное государственное полномочие Курской области по осуществлению выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Курской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее – отдельное государственное полномочие).

Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием

Отдельным государственным полномочием наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов Курской области (далее – органы местного самоуправления).

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) получение разъяснений от уполномоченных органов исполнительной власти Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов исполнительной власти Курской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия;

4) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия обязаны:

1) осуществлять отдельное государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельного государственного полномочия;

3) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Курской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия;

4) представлять уполномоченным органам исполнительной власти Курской области документы, отчеты и необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельного государственного полномочия, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия

1. Органы исполнительной власти Курской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Курской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельного государственного полномочия;

3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Курской области контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов на осуществление предоставленного отдельного государственного полномочия;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

2. Органы исполнительной власти Курской области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;

2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельного государственного полномочия;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельного государственного полномочия;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия

1.              Финансовые средства, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществления отдельного государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

2.              Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия (Субобщ), определяется по формуле:

n

Субобщ

=

∑

Субi,

n=i

где:

Субi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия;

n – количество муниципальных образований Курской области;

i – муниципальное образование Курской области, органы местного самоуправления которого осуществляют отдельное государственное полномочие.

3.              Распределение общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, между муниципальными образованиями Курской области производится исходя из показателя (критерия) прогнозируемой численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

4.              Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, рассчитывается по формуле:

Субi = Вкр x  Hi   x  m  x  Sвзн ,

где:

Вкр – размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Курской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные  основные общеобразовательные программы (далее – общеобразовательные организации) (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах), рублей;

Hi – заявленная i-ым муниципальным образованием Курской области прогнозируемая численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, человек;

m – количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, месяцев;

Sвзн – установленные трудовым законодательством Российской Федерации отчисления по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

5.              Субвенция бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах объемов финансовой помощи, поступившей из федерального бюджета на эти цели, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6.              Порядок предоставления субвенции устанавливается Администрацией Курской области.

7.              Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельного государственного полномочия, предусмотренного настоящим Законом, на другие цели.

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия

1. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с настоящей статьей.

2. Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия (далее - проект сводного перечня имущества), составляется органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным в сфере образования, на основе предложений органов местного самоуправления по установленной указанным органом форме и представляется в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью.

3. Проект сводного перечня имущества должен содержать наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а также индивидуализирующие характеристики имущества.

4. Орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью, в двухнедельный срок рассматривает в установленном им порядке поступивший проект сводного перечня имущества и представляет его на утверждение в Администрацию Курской области с проектом решения по данному вопросу.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельного государственного полномочия

Органы местного самоуправления представляют:

1) в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере образования, - отчеты об осуществлении отдельного государственного полномочия по форме и в сроки, установленные указанным органом исполнительной власти Курской области;

2) в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходовании субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.

Статья 9. Порядок осуществления органами исполнительной власти Курской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия

1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия (далее – контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельного государственного полномочия требований законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельного государственного полномочия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

3. Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов через уполномоченные ею органы исполнительной власти Курской области.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления требований законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия уполномоченные органы исполнительной власти Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия может быть прекращено:

1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельного государственного полномочия становится невозможной;

2) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отдельное государственное полномочие на основании решения Администрации Курской области временно осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Курской области с одновременным изъятием средств субвенции.

3. Порядок изъятия или возврата неиспользованной субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования, органы местного самоуправления которого осуществляют отдельное государственное полномочие, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанное полномочие было обеспечено соответствующими финансовыми средствами и материальными ресурсами.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу 1 сентября 2020 года, но не ранее его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

Р.В. Старовойт

г. Курск

«2» июня 2020 года

№ 39-ЗКО