ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 02.07.2008 г.                                                                                                                                                           № 66-ОЗ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу законом Воронежской области от 16.12.2016 № 169-ОЗ

Изменения:

Закон Воронежской области от 17.03.2010 №25-ОЗ НГР ru36000201000186

Закон Воронежской области от 27.05.2011 №65-ОЗ НГР ru36000201100541

Закон Воронежской области от 24.02.2012 № 05-ОЗ НГР Ru36000201200175

Закон Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380

Принят областной Думой 24 июня 2008 года

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели создания Общественной палаты Воронежской области

Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Статья 3. Задачи Общественной палаты

Статья 4. Полномочия Общественной палаты

Статья 5. Условие осуществления Общественной палатой своих полномочий

Глава 2

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 6. Состав Общественной палаты

Статья 7. Составление списка кандидатов в члены Общественной палаты

Статья 8. Утверждение членов Общественной палаты

Статья 9. Первое пленарное заседание Общественной палаты

Статья 10. Срок полномочий Общественной палаты

Глава 3

СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 11. Член Общественной палаты

Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности

Статья 13. Гарантии деятельности членов Общественной палаты

Статья 14. Удостоверение члена Общественной палаты

Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты

Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 17. Регламент Общественной палаты

Статья 18. Основные формы деятельности Общественной палаты

Статья 19. Органы Общественной палаты

Статья 20. Привлечение общественных объединений и иных объединений граждан к деятельности Общественной палаты

Статья 21. Решения Общественной палаты

Статья 22. Общественная экспертиза

Статья 23. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы

Статья 24. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

Статья 25. Ежегодный доклад Общественной палаты

Статья 26. Представление сведений Общественной палате

Статья 27. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом Воронежской области

Статья 28. Обеспечение деятельности Общественной палаты

Глава 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Статья 30. Переходные положения

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера деятельности Общественной палаты Воронежской области

(статья 1 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

1. Общественная палата Воронежской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области (далее - граждане), общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации), с органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) для учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в Воронежской области, решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития Воронежской области в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Местонахождение Общественной палаты - город Воронеж.

Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области.

Статья 2.1. Статус Общественной палаты

1. Общественная палата не является юридическим лицом. Общественная палата может иметь собственные печать и бланк.

2. Наименование "Общественная палата Воронежской области" не может быть использовано в названиях органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, а также в названиях общественных объединений, иных организаций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области. Наименование "Общественная палата Воронежской области" не подлежит государственной регистрации.

(статья 2.1. введена законом Воронежской области от 17.03.2010 №25-ОЗ НГР ru36000201000186)

Статья 3. Цели и задачи Общественной палаты

(статья 3 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

1. Целями Общественной палаты являются:

1) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

3) общественная оценка деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Задачами Общественной палаты являются:

1) формирование и развитие гражданского правосознания;

2) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

7) повышение эффективности деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Статья 4. Права и обязанности Общественной палаты

(статья 4 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

1. Общественная палата вправе:

1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), другими федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области;

2) выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для исполнения полномочий Общественной палаты информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

4) приглашать представителей органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп;

5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе комитетов (комиссий) Воронежской областной Думы, в заседаниях рабочих групп, совещательных и консультативных органов при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области, в работе иных органов государственной власти Воронежской области, а также для участия в работе органов местного самоуправления;

6) подготавливать по результатам осуществления деятельности Общественной палаты документы и направлять их на рассмотрение в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

7) разрабатывать рекомендации губернатору Воронежской области, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Воронежской области;

8) взаимодействовать с Общественной палатой Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, со средствами массовой информации;

9) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации и в органы прокуратуры;

10) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

11) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

2. Общественная палата обязана обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Статья 5. Условие осуществления Общественной палатой своих полномочий

Общественная палата вправе осуществлять свои полномочия в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Законом Воронежской области числа членов Общественной палаты.

Глава 2

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 6. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из шестидесяти членов Общественной палаты и формируется на добровольной основе из:

1) двадцати граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области и имеющих особые заслуги перед Воронежской областью, государством и обществом;

2) двадцати представителей региональных общественных объединений и (или) региональных отделений общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Воронежской области;

(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

3) двадцати представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципальных районов, городских округов Воронежской области.

(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:

1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

2) политические партии;

3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

(статья 6 введена законом Воронежской области от 17.03.2010 №25-ОЗ НГР ru36000201000186)

Статья 7. Созыв Общественной палаты

Губернатор Воронежской области инициирует процедуру по формированию нового состава Общественной палаты за три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты, а в случае досрочного прекращения полномочий Общественной палаты - в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты.

(статья 7 в ред. закона Воронежской области от 17.03.2010 №25-ОЗ НГР ru36000201000186)

Статья 8. Утверждение членов Общественной палаты

1. Губернатор Воронежской области и Воронежская областная Дума формируют рабочую комиссию (далее - комиссия) на паритетной основе в составе десяти членов комиссии. Половина членов комиссии назначается губернатором Воронежской области, другая половина членов комиссии назначается Воронежской областной Думой.

Порядок работы комиссии устанавливается губернатором Воронежской области.

2. Комиссия по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными объединениями, учеными советами высших образовательных учреждений, творческими союзами, религиозными конфессиями, осуществляющими свою деятельность на территории Воронежской области, определяет кандидатуры граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона Воронежской области, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.

3. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцати дней письменно уведомляют комиссию о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

4. Комиссия в течение десяти дней со дня получения письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты формирует список кандидатов в члены Общественной палаты в количестве двадцати человек.

5. Губернатор Воронежской области одобряет список кандидатов в члены Общественной палаты и в течение десяти дней направляет указанный список в Воронежскую областную Думу для утверждения.

6. Воронежская областная Дума постановлением утверждает членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

7. Не позднее пятнадцати дней со дня официального опубликования постановления Воронежской областной Думы об утверждении двадцати членов Общественной палаты региональные общественные объединения, региональные отделения общероссийских общественных объединений, зарегистрированные в Воронежской области, иные некоммерческие организации направляют в Общественную палату предложения о включении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Представители указанных объединений не обязательно должны являться их членами или участниками.

8. Перечень документов, порядок их приема от региональных общественных объединений, региональных отделений общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Воронежской области, иных некоммерческих организаций и составления списка кандидатов в члены Общественной палаты определяются губернатором Воронежской области.

9. Члены Общественной палаты, утвержденные постановлением Воронежской областной Думы, в течение тридцати дней со дня официального опубликования постановления по результатам рейтингового голосования принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области, - по одному представителю от общественного объединения.

10. Члены Общественной палаты, утвержденные постановлением Воронежской областной Думы, совместно с членами Общественной палаты, представляющими региональные общественные объединения, региональные отделения общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций, в течение тридцати пяти дней со дня получения предложения от Совета муниципальных образований Воронежской области о приеме в члены Общественной палаты по результатам рейтингового голосования принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципальных районов, городских округов Воронежской области, из числа предложенных Советом муниципальных образований Воронежской области - не более чем по одному представителю от общественного объединения и одному от муниципального района, городского округа Воронежской области.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области, общественные объединения и иные некоммерческие организации, действующие на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов, вправе представлять в Совет муниципальных образований Воронежской области кандидатуры выдвинутых ими представителей общественных объединений для включения в состав Общественной палаты.

Правление Совета муниципальных образований Воронежской области выбирает из представленных кандидатур не менее двадцати пяти граждан, представляющих не менее двадцати муниципальных районов, городских округов Воронежской области, и предлагает их в состав Общественной палаты.

Не позднее тридцати дней со дня официального опубликования постановления Воронежской областной Думы об утверждении двадцати членов Общественной палаты Совет муниципальных образований Воронежской области направляет в Общественную палату предложения о включении своих представителей в состав Общественной палаты.

12. Информирование жителей Воронежской области о составе Общественной палаты осуществляется не позднее пятнадцати дней со дня завершения ее формирования в порядке, определяемом правительством Воронежской области.

13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 - 9 части 1 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение тридцати дней со дня такого прекращения полномочий:

1) Воронежской областной Думой по предложению губернатора Воронежской области - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного постановлением Воронежской областной Думы;

2) членами Общественной палаты, утвержденными постановлением Воронежской областной Думы, - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 9 настоящей статьи, по результатам рейтингового голосования, проведенного ими при избрании двадцати членов Общественной палаты;

3) членами Общественной палаты, утвержденными постановлением Воронежской областной Думы и членами Общественной палаты, представляющими общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Воронежской области, - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 10 настоящей статьи, по результатам рейтингового голосования, проведенного ими при избрании двадцати членов Общественной палаты.

В случае, если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия кандидата, предложенного губернатором Воронежской области, отсутствия в списках кандидатов в члены Общественной палаты, указанных в частях 7 и 11 настоящей статьи, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается.

В случае, если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия считаются прекращенными и губернатор Воронежской области объявляет о предстоящем формировании Общественной палаты нового состава в соответствии с настоящей статьей.

(статья 8 в ред. закона Воронежской области от 17.03.2010 №25-ОЗ НГР ru36000201000186)

Статья 9. Первое пленарное заседание Общественной палаты

1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое пленарное заседание не позднее чем через тридцать дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.

Первое пленарное заседание Общественной палаты созывает губернатор Воронежской области.

2. Первое пленарное заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.

Статья 10. Срок полномочий Общественной палаты

1. Срок полномочий Общественной палаты составляет пять лет и исчисляется со дня проведения первого пленарного заседания Общественной палаты. Со дня первого пленарного заседания Общественной палаты нового состава полномочия Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.

2. Полномочия Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия ею решения о самороспуске большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.

(статья 10 в ред. закона Воронежской области от 17.03.2010 №25-ОЗ НГР ru36000201000186)

Глава 3

СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 11. Член Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области, достигший возраста восемнадцати лет.

2. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к деятельности Общественной палаты следующего состава.

5) лица, имеющие двойное гражданство.

(пункт 5 дополнен законом Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты, не согласные с принятым решением Общественной палаты, могут изложить в письменной форме свое особое мнение. Особое мнение прилагается к решению Общественной палаты и является его неотъемлемой частью.

4. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

Статья 13. Гарантии деятельности членов Общественной палаты

Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением, иной некоммерческой организацией не допускается.

Статья 14. Удостоверение члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение всего срока своей деятельности.

2. Образец и описание удостоверения, порядок его выдачи утверждаются Общественной палатой.

Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).

2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) смерти члена Общественной палаты;

6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

7) грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;

8) избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления, назначения на должность судьи, назначения на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы;

9) прекращения гражданства Российской Федерации;

10) выезда за пределы Воронежской области на постоянное место жительства.

2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность Президента Российской Федерации, выборную муниципальную должность, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума Воронежской области, инициативной группы по проведению местного референдума, инициативной агитационной группы, иной группы участников референдума Воронежской области, иной группы участников местного референдума.

3. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 17. Регламент Общественной палаты

1. Общественная палата на первом пленарном заседании утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;

3) порядок формирования и деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и его заместителя;

5) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;

6) порядок принятия решений Общественной палатой, советом Общественной палаты, ее комиссиями и рабочими группами;

7) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Воронежской области;

8) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

9) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

Статья 18. Основные формы деятельности Общественной палаты

1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и круглые столы по общественно важным проблемам, опросы населения Воронежской области, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год.

3. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению совета Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.

4. Пленарное заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты.

5. В период между пленарными заседаниями Общественной палаты решение о направлении запроса, предусмотренного пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, от имени Общественной палаты вправе принять совет Общественной палаты.

Статья 19. Органы Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают совет Общественной палаты, председателя Общественной палаты и его заместителя. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.

2. Совет Общественной палаты:

1) формирует проект повестки очередного пленарного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;

2) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного пленарного заседания;

3) в период между пленарными заседаниями Общественной палаты направляет запросы в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления для реализации задач деятельности Общественной палаты;

4) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты.

Совет Общественной палаты выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.

3. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

4. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, иных объединений граждан, привлеченных к деятельности Общественной палаты в соответствии со статьей 20 настоящего Закона Воронежской области, и иные лица в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Общественной палаты.

(часть 4 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

Статья 20. Привлечение общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иных объединений граждан к деятельности Общественной палаты

(статья 20 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

Общественная палата вправе привлекать к своей работе общественные объединения, иные некоммерческие организации и иные объединения граждан, представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иных объединений граждан, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты с их согласия.

Статья 21. Решения Общественной палаты

1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Законом Воронежской области числа членов Общественной палаты.

3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Законом Воронежской области числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Законом Воронежской области и Регламентом Общественной палаты.

Статья 22. Общественная экспертиза

(статья 22 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

1. Общественная палата по решению совета Общественной палаты либо по предложению губернатора Воронежской области, Воронежской областной Думы, руководителя исполнительного органа государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, вправе проводить общественную экспертизу, включающую анализ и оценку актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, проверку соответствия таких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов требованиям законодательства, а также проверку соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Инициаторами проведения общественной экспертизы могут быть Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации.

3. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать специалиста в соответствующей области знаний (общественного эксперта) либо сформировать экспертную комиссию;

2) рекомендовать Общественной палате направить в установленном порядке в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления соответствующие запросы о представлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;

3) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе комитетов (комиссий) Воронежской областной Думы, в заседаниях рабочих групп, совещательных и консультативных органов при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области, в работе иных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления в целях обсуждения актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, являющихся объектом общественной экспертизы.

4. При поступлении запроса Общественной палаты органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, представляют акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы.

К запросу должна прилагаться надлежаще заверенная копия решения совета Общественной палаты о проведении общественной экспертизы.

5. Срок проведения общественной экспертизы не может превышать сто двадцать дней со дня объявления о проведении общественной экспертизы, если иное не установлено федеральными законами.

Общественная экспертиза проектов законов Воронежской области, нормативных правовых актов губернатора Воронежской области, нормативных правовых актов правительства Воронежской области, проводимая по инициативе губернатора Воронежской области, осуществляется в срок, установленный в предложении губернатора Воронежской области.

6. Общественная экспертиза проводится в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, в соответствии с действующим законодательством.

7. По результатам общественной экспертизы Общественной палатой подготавливается заключение, которое содержит:

1) объективные, достоверные и обоснованные выводы общественных экспертов (экспертной комиссии) о соответствии или несоответствии акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза, или их отдельных положений законодательству Российской Федерации, а также о соблюдении или несоблюдении прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) общественную оценку социальных, экономических, правовых и иных последствий принятия акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза;

3) предложения и рекомендации по совершенствованию акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза.

8. Заключение, подготовленное по результатам общественной экспертизы, направляется на рассмотрение губернатору Воронежской области, в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и обнародуется в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 23. Общественный мониторинг

(статья 23 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

1. Общественная палата по решению совета Общественной палаты вправе проводить общественный мониторинг, под которым понимается постоянное (систематическое) или временное наблюдение за деятельностью органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2. Порядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов устанавливается Общественной палатой.

3. В случае проведения общественного мониторинга Общественная палата обнародует информацию о предмете общественного мониторинга, сроках, порядке его проведения и определения его результатов на официальном сайте Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4. Общественной палатой по результатам проведения общественного мониторинга может быть подготовлен итоговый документ, который обнародуется в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе размещается на официальном сайте Общественной палаты, и подлежит обязательному рассмотрению органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Статья 24. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

(статья 24 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2. Общественная палата проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.

3. Общественная палата доводит до сведения граждан информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 25. Ежегодный доклад Общественной палаты

1. Общественная палата ежегодно готовит и публикует в одном из средств массовой информации, учредителем которого является орган государственной власти Воронежской области, доклад о состоянии и развитии гражданского общества в Воронежской области. Доклад размещается также на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 175-ОЗ НГР RU36000201401380)

2. Указанный в части 1 настоящей статьи доклад направляется председателем Общественной палаты губернатору Воронежской области, председателю Воронежской областной Думы, в Общественную палату Российской Федерации.

Статья 26. Представление сведений Общественной палате

Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке представляют по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 27. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом Воронежской области

Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления оказывают содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Обеспечение деятельности Общественной палаты

Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется в порядке, определяемом правительством Воронежской области.

(статья 28 в ред. закона Воронежской области от 17.03.2010 №25-ОЗ НГР ru36000201000186)

Глава 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 30. Переходные положения

1. Формирование первого созыва Общественной палаты инициируется губернатором Воронежской области не позднее чем через двадцать дней со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области и проводится в порядке и сроки, установленные статьями 7 и 8 настоящего Закона Воронежской области.

2. Порядок утверждения членов Общественной палаты в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области определяется решением Общественной палаты, принимаемым большинством членов Общественной палаты, утвержденных в соответствующем количестве губернатором Воронежской области и Воронежской областной Думой.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                                    В.Г.КУЛАКОВ