О государственно-общественном управлении в сфере образования Архангельской области



ЗАКОН

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 10.07.2012 №27;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

2 июля 2012 г № 507-32-ОЗ

г. Архангельск

О государственно-общественном управлении в сфере образования Архангельской области

{Признан утратившим силу областным законом от 02.07.2013 №713-41-оз}

Настоящий закон принят в целях реализации принципа демократического, государственно-общественного характера управления в сфере образования Архангельской области.

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с созданием, развитием и функционированием системы государственно-общественного управления в сфере образования Архангельской области.

Статья 2.

Правовая основа государственно-общественного управления в сфере образования Архангельской области

Правовую основу государственно-общественного управления в сфере образования Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон Российской Федерации «Об образовании»), иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, областной закон от 3 апреля 1996 года № 38-22-ОЗ «Об образовании», настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты.

Статья 3.

Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1) государственно-общественное управление в сфере образования Архангельской области (далее – государственно-общественное управление) – взаимодействие населения Архангельской области, образовательных учреждений, общественных организаций и объединений, родительской общественности, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) в решении вопросов развития образования в Архангельской области;

2) субъекты государственно-общественного управления – граждане, образовательные учреждения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, профессиональные союзы и иные организации, принимающие участие в государственно-общественном управлении;

3) органы государственно-общественного управления – советы, комитеты, собрания и другие органы, создаваемые в образовательных учреждениях, при органах государственной власти и органах местного самоуправления в соответствии с законодательством Архангельской области и уставными документами для решения вопросов развития образования в Архангельской области.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 4.

Принципы государственно-общественного управления

Государственно-общественное управление основывается на следующих принципах:

1) приоритетность качества образования;

2) добровольность участия в государственно-общественном управлении;

3) многоуровневость государственно-общественного управления: региональный уровень, муниципальный уровень и уровень образовательного учреждения;

4) обеспечение баланса публичных и частных интересов субъектов государственно-общественного управления.

Статья 5.

Цели государственно-общественного управления

Целями государственно-общественного управления являются:

1) развитие системы образования Архангельской области в интересах граждан, общества и государства;

2) соблюдение прав граждан в сфере образования Архангельской области и реализация связанных с этими правами государственных гарантий;

3) привлечение граждан, общественных объединений и родительской общественности к формированию и реализации политики Архангельской области в сфере образования.

Статья 6.

Формы государственно-общественного управления

Формами государственно-общественного управления являются:

1) мониторинг и последующее информирование общественности о ситуации в сфере образования;

2) общественное обсуждение, публичные дискуссии по вопросам образования;

3) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на развитие образования;

4) осуществление независимого контроля качества образования;

5) участие общественности в решении вопросов ресурсного обеспечения образования, включая вопросы благотворительности и попечительства.

Статья 7.

Содействие государственно-общественному управлению

1. В целях содействия государственно-общественному управлению государственные органы Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в пределах своих полномочий вправе:

1) создавать необходимые организационные условия для развития государственно-общественного управления;

2) разрабатывать долгосрочные целевые программы Архангельской области и ведомственные целевые программы Архангельской области, направленные на развитие государственно-общественного управления;

3) содействовать информационному обеспечению развития государственно-общественного управления.

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере образования информирует органы государственно-общественного управления о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере образования в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

3. Органы местного самоуправления вправе оказывать поддержку и содействовать развитию демократического, государственно-общественного характера управления в сфере образования.

С этой целью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут разрабатывать и реализовывать собственные формы и способы содействия и поддержки в системе управления образованием.

Статья 8.

Общественный экспертный совет по образованию при Архангельском областном Собрании депутатов

1. Общественный экспертный совет по образованию при Архангельском областном Собрании депутатов (далее – Совет) является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом, созданным в целях формирования условий для развития государственно-общественного управления.

2. Положение о Совете, а также порядок его формирования утверждаются постановлением Архангельского областного Собрания депутатов.

3. К полномочиям Совета относятся:

1) мониторинг законодательства в сфере образования и практики внедрения государственно-общественного управления;

2) участие в разработке нормативных правовых актов в сфере образования, принимаемых Архангельским областным Собранием депутатов;

3) разработка предложений и рекомендаций по проектам федеральных законов в сфере образования, направляемых Архангельским областным Собранием депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

4) разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере образования;

5) разработка предложений и рекомендаций по проектам долгосрочных целевых программ Архангельской области, ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам развития образования в Архангельской области;

6) содействие органам местного самоуправления в сфере образования;

7) осуществление общественной экспертизы нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере государственно-общественного управления;

8) обобщение опыта законодательной деятельности субъектов Российской Федерации в сфере образования;

9) сотрудничество в сфере развития образования с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

10) анализ реализации долгосрочных целевых программ Архангельской области, ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере образования;

11) иные не противоречащие законодательству полномочия.

Статья 9.

Общественное наблюдение в сфере образования Архангельской области

1. Задачи общественного наблюдения в сфере образования Архангельской области состоят в обеспечении контроля в сфере образования, в том числе открытости и прозрачности мероприятий, проводимых в ходе государственно-общественного управления.

2. Объектами общественного наблюдения являются:

1) процедуры государственной итоговой аттестации учащихся, в том числе в форме единого государственного экзамена;

2) процедуры лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

3) процедуры аттестации администрации и педагогических работников образовательных учреждений;

4) деятельность аттестационных, аккредитационных, конфликтных и иных комиссий, создаваемых в пределах своих полномочий уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере образования и органами местного самоуправления;

5) процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихся общеобразовательных учреждений.

3. Общественное наблюдение в сфере образования Архангельской области осуществляется общественными наблюдателями, деятельность которых регламентируется законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 10.

Публичная отчетность

1. Публичная отчетность в сфере образования Архангельской области –информирование общественности о результатах функционирования и развития системы образования Архангельской области и образовательных учреждений в форме докладов, публикуемых в средствах массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и образовательными учреждениями.

2. Форма и сроки публикации органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и образовательными учреждениями докладов в сфере образования Архангельской области определяются Законом Российской Федерации «Об образовании» и иными нормативными правовыми актами в сфере образования.

3. Правительство Архангельской области публикует ежегодный доклад о результатах функционирования и развития системы образования Архангельской области в официальном печатном издании и на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 апреля очередного года.

Статья 11.

Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

г. Архангельск