О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 2 июля 2012 г №508-32-ОЗ

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

(В редакции областных законов Архангельского областного Собрания депутатов от 17.10.2013 №13-2-ОЗ, от 30.05.2014 №128-8-ОЗ, от 26.10.2015 №345-20-ОЗ, от 22.09.2016 №462-28-ОЗ, от 24.04.2017 №526-34-ОЗ, от 20.12.2018 №44-4-оз, от 19.11.2019 №173-12-ОЗ, от 30.03.2021 №388-24-ОЗ)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разграничивает полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, устанавливает дополнительные меры по защите прав человека и гражданина при их предоставлении и регулирует иные отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг в Архангельской области (далее – государственные и муниципальные услуги).

Статья 2.

Правовая основа организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Правовую основу организации предоставления государственных и муниципальных услуг составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, уставы муниципальных образований Архангельской области и иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2. Для целей настоящего закона используются также следующие понятия:

1) подведомственная организация Архангельской области – подведомственное соответственно органу государственной власти Архангельской области или органу местного самоуправления муниципального образования Архангельской области государственное учреждение Архангельской области, государственное унитарное предприятие Архангельской области, муниципальное учреждение муниципального образования Архангельской области, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Архангельской области;

2) услуги подведомственных организаций Архангельской области – услуги, предоставляемые подведомственными организациями Архангельской области, включенные в перечень услуг, установленный Правительством Российской Федерации, или в дополнительный перечень услуг, установленный Правительством Архангельской области.

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Статья 4.

Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по организации предоставления государственных услуг Архангельской области, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области;

3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) осуществляет иные полномочия в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 5.

Полномочия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Губернатор Архангельской области и Правительство Архангельской области в соответствии со своей компетенцией, установленной областным законом от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», определяют уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – уполномоченный исполнительный орган).

Губернатор Архангельской области и Правительство Архангельской области вправе определить несколько уполномоченных исполнительных органов, разграничив полномочия между ними.

2. Правительство Архангельской области:

1) утверждает перечень государственных услуг Архангельской области;

2) создает Архангельский региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия и вправе создавать иные государственные информационные системы Архангельской области, необходимые для организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) устанавливает порядок формирования и ведения Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), порядок формирования и функционирования Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и иных государственных информационных систем Архангельской области, необходимых для организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в Архангельской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Архангельской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в Архангельский региональный реестр государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;

5) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг Архангельской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг Архангельской области (в том числе за счет средств заявителя);

6) устанавливает порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг Архангельской области;

7) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области, в том числе определяет случаи и порядок экспертизы проектов таких административных регламентов;

8) утверждает перечень региональных базовых государственных информационных ресурсов Архангельской области и требования к ним;

9) определяет перечень сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области либо подведомственных им государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации;

10) утверждает перечень государственных услуг Архангельской области, предоставляемых многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);

(подпункт 10 пункта 2 статьи 5в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

11) утверждает перечень государственных услуг Архангельской области, предоставление которых посредством однократного обращения заявителя
с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (далее – комплексный запрос) не осуществляется;

(подпункт 11 пункта 2 статьи 5в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

12) вправе утвердить типовые составы взаимосвязанных государственных услуг Архангельской области для предоставления их заявителям
по комплексному запросу, а также порядок организации их предоставления
в многофункциональном центре;

(подпункт 12 пункта 2 статьи 5в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

13) вправе установить требования к форматам заявлений и иных документов, предоставляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами
и областными законами, если такие требования не установлены в соответствии
с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

(подпункт 13 пункта 2 статьи 5в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

14) устанавливает особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Архангельской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников;

(подпункт 14 пункта 2 статьи 5в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

15) вправе возложить на многофункциональный центр функцию
по предоставлению государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении государственной услуги или
об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

(подпункт 15 пункта 2 статьи 5в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

16) утверждает план-график перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме;

17) принимает правовые акты, необходимые для организации предоставления государственных услуг Архангельской области.

18) принимает решение об обеспечении дополнительно заявителю возможности прохождения идентификации и аутентификации
с использованием государственной информационной системы Архангельской области, обеспечивающей идентификацию и аутентификацию граждан
и организаций при предоставлении государственных услуг Архангельской области (в случаях подачи заявления о предоставлении лицензии, выдаваемой исполнительным органом государственной власти Архангельской области
в рамках полномочий субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и (или) переданных полномочий Российской Федерации);

19) устанавливает порядок прохождения заявителем идентификации
и аутентификации с использованием государственной информационной системы Архангельской области, обеспечивающей идентификацию
и аутентификацию граждан и организаций при предоставлении государственных услуг Архангельской области (в случаях подачи заявления
о предоставлении лицензии, выдаваемой исполнительным органом государственной власти Архангельской области в рамках полномочий субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и (или) переданных полномочий Российской Федерации).

(в редакции областного закона от 30.03.2021 №388-24-ОЗ)

Статья 6.

Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере организации предоставления государственных услуг Архангельской области

1. Уполномоченный исполнительный орган проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области.

1) организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Архангельской области;

2) утверждает порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты;

3) утверждает порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан;

4) устанавливает срок подачи заявлений граждан об отказе от получения универсальной электронной карты и определяет орган (организацию), в который (которую) подаются эти заявления;

5) устанавливает порядок и срок направления гражданами информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;

6) определяет порядок доставки универсальных электронных карт, в том числе лично гражданам;

7) определяет порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата;

8) определяет порядок подачи заявления о замене универсальной электронной карты;

9) проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области.

2. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области принимают постановления об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области в соответствии с перечнем государственных услуг, утвержденным Правительством Архангельской области.

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере организации предоставления муниципальных услуг

1. Представительные органы муниципальных образований Архангельской области:

1) утверждают перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (в том числе за счет средств заявителя);

2) устанавливают порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2. Местные администрации муниципальных образований Архангельской области:

1) утверждают перечни муниципальных услуг;

2) устанавливают порядок формирования и ведения реестров муниципальных услуг;

3) устанавливают порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе определяют случаи и порядок экспертизы проектов таких административных регламентов;

4) утверждают административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

5) устанавливают особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и их должностных лиц, муниципальных служащих в Архангельской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников;

6) утверждают перечни муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре;

7) утверждают перечни муниципальных услуг, предоставление которых  посредством комплексного запроса не осуществляется;

8) вправе утвердить типовые составы взаимосвязанных муниципальных услуг для предоставления их заявителям по комплексному запросу, а также порядок организации их предоставления в многофункциональном центре

9) утверждают планы-графики перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

(подпункты 5-8 пункта 2 статьи 7 в редакции закона Архангельской области от 20.122018 №44-4-оз)

ГЛАВА III. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Статья 8.

Права заявителей при получении услуг подведомственных организаций Архангельской области

Физические или юридические лица, обратившиеся к подведомственным организациям Архангельской области за получением предоставляемых такими организациями услуг (далее в настоящей главе – заявители), имеют право на:

1) получение услуги подведомственной организации Архангельской области своевременно и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области(далее в настоящей главе также – услуги);

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области, в том числе в электронной форме;

3) получение услуг подведомственных организаций Архангельской области в электронной форме, если это не запрещено нормативными правовыми актами Российской Федерации или областными законами, регулирующими порядок предоставления таких услуг;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения услуг подведомственных организаций Архангельской области;

5) получение услуг подведомственных организаций Архангельской области в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей подведомственных организаций Архангельской области, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей подведомственных организаций Архангельской области (далее – соглашения), с момента вступления в силу соответствующего соглашения.

(статья 8 в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)             

Статья 9.

Обязанности подведомственных организаций Архангельской области

Подведомственные организации Архангельской области при предоставлении ими услуг обязаны:

1) предоставлять услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области;

2) обеспечивать возможность получения заявителем услуги в электронной форме, если это не запрещено нормативными правовыми актами Российской Федерации или областными законами, регулирующими порядок предоставления таких услуг;

3) предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные организации Архангельской области и многофункциональные центры
по межведомственным запросам таких органов, организаций
и многофункциональных центров документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг и услуг подведомственных организаций Архангельской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, безвозмездно,
а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, подведомственных организаций Архангельской области, многофункциональных центров такие документы и информацию;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуг подведомственных организаций Архангельской области.

(статья 9 в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

Статья 10.

Требования к взаимодействию с заявителями при предоставлении услуг подведомственных организаций Архангельской области

1. Подведомственные организации Архангельской области при предоставлении ими услуг не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи
с предоставлением услуг подведомственных организаций Архангельской области;

2) представления документов и информации (в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление услуг), которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в подведомственные организации Архангельской области по собственной инициативе. Если заявитель
не представил указанные документы и информацию по собственной инициативе, они истребуются подведомственными организациями Архангельской области
в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе
в приеме документов, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области, либо в предоставлении услуги подведомственной организации Архангельской области, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области, после первоначальной подачи заявления о предоставлении такой услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении услуги подведомственной организации Архангельской области и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области, либо
в предоставлении услуги подведомственной организации Архангельской области и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области, либо
в предоставлении услуги подведомственной организации Архангельской области;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) работника подведомственной организации Архангельской области, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области, либо в предоставлении услуги подведомственной организации Архангельской области, о чем в письменном виде за подписью руководителя (иного должностного лица) соответствующей подведомственной организации Архангельской области, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2. В случае, если для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением услуги подведомственной организации Архангельской области заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены
в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта
не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими,
и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Подведомственные организации Архангельской области при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, обязаны обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии
с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации
в Российской Федерации».

(статья 10 в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз, от 19.11.2019 №173-12-ОЗ)

Статья 11.

Требования к взиманию с заявителей платы за предоставление услуг подведомственных организаций Архангельской области

1. Услуги государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, оказываемые в рамках основных видов деятельности (в том числе государственных (муниципальных) заданий) соответствующих учреждений, предоставляются на бесплатной основе, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Услуги муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Архангельской области предоставляются на платной основе в соответствии с тарифами, установленными органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

3. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине подведомственной организации Архангельской области или ее работника, многофункционального центра или его работника, плата с заявителя
не взимается.

(пункт 3 статьи 11 введен законом Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

Статья 12.

Требования к организации предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области в электронной форме

1. Услуги подведомственных организаций Архангельской области подлежат предоставлению в электронной форме с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).

2. При предоставлении услуг подведомственных организаций Архангельской области в электронной форме с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг заявителям обеспечиваются:

1) доступ к информации о порядке предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области;

2) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги (далее – заявление) и иных документов, необходимых для получения услуги, и прием таких заявления и документов подведомственной организацией Архангельской области, предоставляющей услугу;

3) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги;

4) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг;

5) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области в электронной форме, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или областными законами, регулирующими порядок предоставления соответствующих услуг.

6) возможность осуществления иных действий, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области.

3. Положения подпунктов 2, 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи применяются только в отношении заявителей, которые зарегистрировались при помощи федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме».

(статья 12 в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

Статья 13.

Требования к досудебному (внесудебному) обжалованию заявителями решений и действий (бездействия) подведомственных организаций Архангельской области или их работников, многофункционального центра или его работников»;

1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области, в том числе на:

1) нарушение срока предоставления услуги;

2) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления  услуги;

3) отказ в приеме документов у заявителя по основаниям,
не предусмотренным нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления услуги, либо без каких-либо оснований;

4) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления услуги, либо без каких-либо оснований;

5) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы,
не предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления услуги;

6) отказ в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

7) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги;

8) приостановление предоставления услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления услуги;

9) требование у заявителя при предоставлении услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 настоящего закона.

2. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) многофункционального центра, его работников в случаях, указанных в подпунктах 1, 4, 6, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, допускается, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, в соответствии с соглашением возложена функция
по предоставлению соответствующей услуги в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении услуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий, являющихся результатом предоставления услуги.

3. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников
(за исключением руководителей) подведомственных организаций Архангельской области подаются руководителю соответствующей подведомственной организации Архангельской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителей подведомственных организаций Архангельской области подаются в орган государственной власти Архангельской области, орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, которым подведомственна соответствующая организация.

  Жалобы на решения и действия (бездействие) работников
(за исключением руководителя) многофункционального центра подаются руководителю многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подаются в орган государственной власти Архангельской области, которому подведомственен многофункциональный центр.

4. Жалобы подаются в письменной форме или в форме электронного документа одним из следующих способов:

1) жалобы на решения и действия (бездействие) подведомственных организаций Архангельской области, их работников – при личном приеме заявителя, по почте, через многофункциональный центр, по электронной почте,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или
Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

2) жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников – при личном приеме заявителя, по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или Архангельского регионального портала государственных
и муниципальных услуг (функций).

5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской  Федерации.

6. Жалобы могут быть поданы заявителем через своего представителя.
В этом случае представителем заявителя должен быть представлен документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа (таких документов) представляются:

1) если заявителем является физическое лицо:

для представителя физического лица по доверенности – доверенность, подписанная физическим лицом и оформленная в соответствии с гражданским законодательством;

для законного представителя физического лица (если последний
не полностью дееспособен) – документы, подтверждающие права законного представителя;

2) если заявителем является юридическое лицо:

для физического лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности (далее – руководитель организации), – заверенная заявителем копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность,
в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать
от имени заявителя без доверенности;

для представителя юридического лица по доверенности – доверенность, подписанная руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с законом и учредительными документами юридического лица.

7. Жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с учетом дополнительных гарантий, установленных настоящим законом.

8. Жалобы рассматриваются:

1) руководителем подведомственной организации Архангельской области
в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 6 пункта 1 настоящей статьи, – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы;

2) уполномоченным должностным лицом органа государственной власти Архангельской области, органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, которым подведомственна соответствующая организация, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы,
а в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 6 пункта 1 настоящей статьи, –
в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы;

3) руководителем многофункционального центра или уполномоченным
им лицом в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 6 пункта 1 настоящей статьи, – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы;

4) уполномоченным должностным лицом органа государственной власти Архангельской области, которому подведомственен многофункциональный центр, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 6 пункта 1 настоящей статьи, – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

11. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 10 настоящей статьи, дается информация
о действиях, осуществляемых подведомственной организацией Архангельской области, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании услуги подведомственной организации Архангельской области, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация
о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю
в целях получения услуги подведомственной организации Архангельской области.

12. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению
в ответе заявителю, указанном в пункте 10 настоящей статьи, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(статья 13 в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

Статья 14.

Требования к нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области

1. Нормативные правовые акты органов государственной власти Архангельской области и муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области, регулирующие порядок предоставления услуг подведомственных организаций Архангельской области, должны содержать:

1) категории физических и (или) юридических лиц, которым предоставляется услуга подведомственной организации Архангельской области;

2) категории физических и (или) юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральными законами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующей подведомственной организацией Архангельской области в связи с предоставлением ею услуги;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области, с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В отношении каждого документа, входящего в указанный перечень, должны содержаться сведения о его форме (утвержденная нормативным правовым актом или свободная), о том, представляется документ в подлиннике или в копии (простая или заверенная – с указанием, кем она должна быть заверена), о количестве экземпляров документа. В отношении указанного перечня должно содержаться указание о порядке представления входящих в него документов (при личном приеме, по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или иным способом).

В перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, запрещается включать документы, которые подведомственная организация Архангельской области не вправе требовать от заявителя в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего закона;

4) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области;

5) предельный срок предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области и при необходимости сроки совершения действий работниками подведомственной организации Архангельской области в ходе предоставления услуги;

6) содержание действий работников подведомственных организаций Архангельской области при предоставлении услуги, в том числе виды решений, принимаемых ими, а при наличии различных вариантов решения – критерии или процедуры выбора вариантов решения;

7) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области (при необходимости);

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги подведомственной организации Архангельской области;

9) результаты предоставления услуги подведомственной организации Архангельской области.

2. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности положений нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, толкуются в пользу заявителя.

(статья 14 в редакции закона Архангельской области от 20.12.2018 №44-4-оз)

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА (БАНКОВ), ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО (ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ

Исключена

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Обеспечение реализации положений настоящего закона

Правительство Архангельской области в целях обеспечения реализации положений настоящего закона утверждает план-график перехода на предоставление услуг подведомственных организаций Архангельской области в электронной форме.

Статья 25.

Внесение изменения в статью 32 областного закона «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» в связи с вступлением в силу настоящего закона

Абзац третий пункта 2 статьи 32 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2009, № 3, 6; 2010, № 10, 12, 16, 17; 2011, № 20, 22, 25, 26; 2012, № 28, 30) исключить.

Статья 26. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов