О театрах и театральном деле в Архангельской области



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 10.07.2012 №27;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

2 июля 2012 г № 510-32-ОЗ

г. Архангельск

О театрах и театральном деле в Архангельской области

{В редакции областного закона Архангельского областного Собрания депутатов от 17.10.2013 №13-2-ОЗ}

Настоящий закон принят в целях реализации права граждан Российской Федерации на свободу художественного творчества и доступ к произведениям театрального искусства, а также духовного и культурного развития населения Архангельской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон устанавливает основы театрального дела в Архангельской области, систему театров, меры их государственной поддержки, а также полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) в сфере театрального дела в Архангельской области (далее – театральное дело).

2. Настоящий закон распространяется на государственные театры Архангельской области (далее – государственные театры), муниципальные театры, негосударственные театры, а также на иные организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие театральную деятельность в соответствии со своими учредительными документами на территории Архангельской области (далее – театры).

Статья 2.

Правовая основа деятельности в сфере театрального дела

Правовую основу деятельности в сфере театрального дела составляют Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

Статья 3.

Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) театральное дело – организационно-экономическая система, обеспечивающая осуществление театральной деятельности;

2) театр – организация культуры, осуществляющая театральную деятельность в целях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве, а также развития театрального искусства;

3) государственный театр – организация культуры, учредителем которой является Архангельская область в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области, реализующего государственную политику в сфере культуры (далее – уполномоченный исполнительный орган), созданная для осуществления театральной деятельности, художественно-артистический состав которой обладает профессиональными знаниями и навыками в сфере театрального дела и осуществляет публичное исполнение и (или) публичный показ произведений театрального искусства;

4) муниципальный театр – организация культуры, учредителем которой является муниципальное образование Архангельской области в лице уполномоченного органа местного самоуправления, созданная для осуществления театральной деятельности, художественно-артистический состав которой обладает профессиональными знаниями и навыками в сфере театрального дела и осуществляет публичное исполнение и (или) публичный показ произведений театрального искусства;

5) негосударственный театр – организация культуры, созданная субъектом гражданского права без участия органов государственной власти Архангельской области или органов местного самоуправления для осуществления театральной деятельности;

6) театральная деятельность – деятельность, направленная на создание и (или) показ спектаклей.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 4.

Государственная политика Архангельской области в сфере театрального дела

Государственная политика Архангельской области в сфере театрального дела направлена на решение следующих задач:

1) создание условий для развития театрального искусства;

2) расширение доступности театрального искусства для различных категорий граждан;

3) сохранение и развитие театров на территории Архангельской области, совершенствование их материально-технической базы;

4) оказание государственной и общественной поддержки театральному искусству;

5) поддержка механизмов самоорганизации театров.

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТЕАТРАЛЬНОГО ДЕЛА

Статья 5.

Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере театрального дела

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере театрального дела и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по развитию театров и театрального дела, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области, направленных на развитие театров и театрального дела (далее – государственные программы);

3) осуществляет иные полномочия в сфере театрального дела, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 6.

Полномочия Правительства Архангельской области в сфере театрального дела

Правительство Архангельской области:

1) определяет основные направления государственной политики Архангельской области в сфере театрального дела;

2) определяет уполномоченный исполнительный орган;

3) утверждает государственные программы;

4) определяет порядок ведения реестра театров в Архангельской области;

5) устанавливает порядок льготного посещения государственных театров для отдельных категорий граждан, а также перечень государственных театров, предоставляющих данные льготы;

6) осуществляет иные полномочия в сфере театрального дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 7.

Полномочия уполномоченного исполнительного органа в сфере театрального дела

Уполномоченный исполнительный орган:

1) реализует государственную политику Архангельской области в сфере театрального дела;

2) участвует в разработке и реализации в пределах своей компетенции государственных программ;

3) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия и функции учредителя государственных театров, в том числе направляет в Правительство Архангельской области предложения о создании, ликвидации и реорганизации государственных театров, а также предложения об изменении их типа;

4) осуществляет координацию деятельности государственных театров;

5) осуществляет ведение реестра театров в Архангельской области;

6) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности театров;

7) осуществляет иные полномочия в сфере театрального дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 8.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере театрального дела

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

1) разрабатывать и реализовывать государственные программы муниципальных образований Архангельской области по развитию муниципальных театров и театрального дела;

2) осуществлять в пределах своих полномочий функции учредителя муниципальных театров;

3) создавать условия для организации театров и развития театрального искусства на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области.

ГЛАВА III. ТЕАТРЫ И ТЕАТРАЛЬНОЕ ДЕЛО

Статья 9.

Цель и виды деятельности театров

1. Целью деятельности театров является духовное и культурное развитие населения Архангельской области, развитие театрального искусства.

2. Основными видами деятельности театров в соответствии с их учредительными документами являются:

1) создание и показ спектаклей, концертов, представлений на основной сцене (сценах), гастролях и выездах театров;

2) организация фестивалей, конкурсов, смотров, других культурно-массовых мероприятий;

3) подготовка спектаклей, концертов, представлений на основе договоров с физическими и (или) юридическими лицами, организация других мероприятий художественно-творческого характера;

4) предоставление на основе договоров постановочных средств для проведения спектаклей, концертов, представлений и других мероприятий художественно-творческого характера;

5) изготовление по заказам физических и (или) юридических лиц предметов художественного оформления спектаклей, концертов, представлений и других мероприятий художественно-творческого характера;

6) предоставление своих сценических площадок другим театрам для проведения гастрольных и выездных мероприятий, совместных театральных проектов и программ;

7) реализация сопутствующих услуг, предоставляемых зрителям.

Статья 10.

Система театров

Систему театров составляют государственные театры, муниципальные театры и негосударственные театры. Вид театра и профиль его деятельности закрепляются в учредительных документах.

Статья 11.

Реестр театров в Архангельской области

1. Реестр театров в Архангельской области (далее – реестр) ведется в целях учета театров, осуществляющих театральную деятельность на территории Архангельской области.

2. Включение в реестр негосударственных театров осуществляется по заявлениям их учредителей на добровольной основе.

3. Ведение реестра осуществляется уполномоченным исполнительным органом.

4. Порядок ведения реестра утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

5. Исключение сведений из реестра осуществляется по следующим основаниям:

1) подача театром заявления об исключении из реестра;

2) ликвидация театра;

3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 12.

Полномочия театров

1. Театры независимы в выборе репертуара и художественного направления своей деятельности.

Художественно-творческая деятельность осуществляется театрами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Театры самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития исходя из наличия собственных творческих и хозяйственных ресурсов и необходимости творческого и социального развития.

3. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, реализуемые театром, устанавливаются театром в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. В государственных театрах и муниципальных театрах система оплаты труда работников устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Негосударственные театры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, самостоятельно устанавливают в пределах имеющихся средств на оплату труда штаты, формы оплаты труда, материального поощрения, размеры должностных окладов своих работников, виды и размеры доплат и надбавок и других выплат стимулирующего характера.

5. Театры самостоятельно устанавливают режим своей работы и правила внутреннего трудового распорядка в соответствии со своими учредительными документами.

Статья 13.

Управление театрами

1. Органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления участвуют в управлении государственными театрами и муниципальными театрами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами и уставами государственных театров и муниципальных театров.

2. В государственных театрах, муниципальных театрах, а также негосударственных театрах в соответствии с их уставами может создаваться художественный совет или иной совещательный орган.

Статья 14.

Гастроли и выезды театра. Театральные фестивали

1. Гастроли театра осуществляются в целях показа спектаклей вне места расположения театра и продолжаются не менее одних суток.

Гастроли театра проводятся:

1) на территории Архангельской области (региональные гастроли);

2) на территории иных субъектов Российской Федерации (межрегиональные гастроли);

3) на территории другого государства (зарубежные гастроли).

2. Выезд театра осуществляется в целях показа спектаклей вне места расположения театра и продолжается менее одних суток.

3. Целью гастролей и выездов театров является формирование благоприятных условий для распространения и популяризации театрального искусства.

4. Статус театрального фестиваля, цели его проведения и источники финансирования определяются его организатором (организаторами). В случае, если организатором (организаторами) театрального фестиваля является государственный театр, его проведение согласовывается с уполномоченным исполнительным органом. Муниципальные и негосударственные театры информируют о проведении театрального фестиваля уполномоченный исполнительный орган.

5. Программа театрального фестиваля утверждается решением его организатора (организаторов) и может включать в себя наряду с показом (смотром) достижений театрального искусства участие в конференциях, семинарах, тренингах и мастер-классах.

Статья 15.

Объединения театров

1. С целью координации творческой, научной, хозяйственной и другой деятельности для решения общих вопросов и задач театры могут создавать и (или) вступать в федеральные, региональные, межрегиональные и иные объединения театров.

2. Создание объединений театров, а также вступление в них осуществляется на добровольной основе.

Статья 16.

Государственная поддержка театров

Государственная поддержка театров осуществляется посредством:

1) содействия осуществлению инвестиционных проектов в целях сохранения, возрождения и развития театров;

2) содействия материально-техническому обеспечению деятельности театров;

3) оказания информационной поддержки театрам;

4) содействия обучению и подготовке квалифицированных специалистов для театров;

5) подготовки и проведения конференций, исследований и иных общественно-культурных мероприятий;

6) содействия созданию новых произведений театрального искусства, в том числе выделения на конкурсной основе грантов для постановки пьес современных авторов;

7) иных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 17.

Льготы при посещении государственных театров

1. Государственные театры предоставляют льготы при посещении спектаклей, концертов и иных мероприятий, проводимых в рамках государственного задания, установленного таким театрам уполномоченным исполнительным органом и финансируемого за счет средств областного бюджета.

2. Категории граждан, порядок и условия предоставления льгот для них при посещении государственных театров, а также перечень государственных театров, предоставляющих данные льготы, устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.

3. Иные театры вправе самостоятельно устанавливать льготы при посещении зрителями спектаклей, концертов и иных мероприятий.

Статья 18.

Финансирование государственных театров

1. Государственные театры финансируются за счет:

1) средств областного бюджета;

2) пожертвований и иных безвозмездных поступлений от физических и (или) юридических лиц;

3) грантов от физических и (или) юридических лиц, в том числе от иностранных физических и (или) юридических лиц;

4) других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Размеры финансирования государственных театров за счет средств областного бюджета определяются в соответствии с областным законом об областном бюджете.

ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19.

Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

г. Архангельск