О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием бюджетного процесса



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 09.07.2013 №26;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

02 июля 2013 №709-41-оз

О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием бюджетного процесса

{В редакции областного закона от 19.12.2013 №70-4-ОЗ}

Статья 1.

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5, 8; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 19, 20, 21, 23; 2008, № 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; № 32; 2009, № 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 13, 16, 17, 18; 2011, № 21, 23, 25, 26, 27; 2012, № 28, 34, 35, 36) следующие изменения и дополнение:

1. В пункте 2 статьи 1 слова «, которые вводятся в действие ежегодно областным законом об областном бюджете при условии, если областным законом об областном бюджете предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий» исключить.

2. В статье 5:

1) в пункте 1 слова «регионального фонда компенсаций, образуемого в составе» исключить;

2) в пункте 5:

- слова «могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субвенциях в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации» заменить словами «подлежат возврату в областной бюджет»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с решением главного администратора областного бюджета о наличии потребности в субвенциях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субвенций, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субвенций.»;

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, рассчитанные по соответствующим методикам в соответствии с настоящим областным законом, не перечисленные из областного бюджета в текущем финансовом году в полном объеме, учитываются в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.».

3. В пункте 1 статьи 10:

1) подпункт 2 исключить;

2) подпункты 3 – 5 считать соответственно подпунктами 2 – 4.

Статья 2.

Внести в областной закон от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 29; 2009, № 2, 5, 6; 2010, № 11, 15, 16; 2011, № 20, 21, 23; 2012, № 28, 30, 32, 34; 2013, № 40) следующие дополнения и изменения:

1. Подпункт 13 пункта 1 статьи 4 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области».

2. В статье 5:

1) в пункте 11 слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных»;

2) в пункте 12:

- слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных»;

- дополнить словами «, утверждение условий предоставления и методик расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в соответствии с государственными программами Архангельской области».

3. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) установление перечня и кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;».

4. В статье 10:

1) в подпункте 2 пункта 3 слова «долгосрочные целевые» заменить словом «государственные»;

2) в пункте 4:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Государственные программы Архангельской области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Архангельской области подлежат утверждению в сроки, установленные Правительством Архангельской области. Государственные программы Архангельской области подлежат приведению в соответствие с областным законом об областном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.»;

- в абзаце втором слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных».

5. В статье 11:

1) в пункте 1:

- абзац первый исключить;

- в абзаце втором:

слово «Бюджетные» заменить словами «1. Бюджетные»;

слова «сметной стоимостью менее 250 миллионов рублей» исключить;

слова «в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов» заменить словами
«в областном законе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи областного бюджета суммарно по соответствующим кодам классификации расходов областного бюджета»;

- абзац третий исключить;

2) в абзаце втором пункта 2 слова «в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов» заменить словами «в областном законе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи областного бюджета суммарно по соответствующим кодам классификации расходов областного бюджета».

6. В статье 12:

1) в пункте 2 слова «областным бюджетом» заменить словами «областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования»;

2) в пункте 3:

- в абзаце первом слово «устанавливаются» заменить словом «утверждаются»;

- в подпункте 5 слова «и видам расходов» заменить словами «(государственным программам Архангельской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов»;

- подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Архангельской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;»;

- подпункт 21 после слова «бюджета» дополнить словами «(без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)»;

- дополнить новым подпунктом 23 следующего содержания:

«23) предельный объем государственного долга Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период;»;

- подпункт 23 считать подпунктом 24.

7. В статье 13:

1) в пункте 2:

- подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) перечень государственных программ Архангельской области, которые предполагается финансировать из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;»;

- в подпункте 19:

слова «долгосрочные целевые» заменить словом «государственные»;

- дополнить новым подпунктом 22 следующего содержания:

«22) паспорта государственных программ Архангельской области;»;

- подпункт 22 считать подпунктом 23;

2) в пункте 4 слова «долгосрочная целевая» в соответствующих числе и падеже заменить словом «государственная» в соответствующих числе и падеже;

3) в пункте 5 слова «вносятся проекты областных законов, предусматривающие» заменить словами «вносится проект областного закона, предусматривающий».

8. В пункте 4 статьи 16 слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных».

9. В статье 17:

1) в пункте 3:

- в подпункте 3 слова «областным бюджетом» заменить словами «областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования»;

- в подпункте 6 слова «и программа государственных внешних заимствований Архангельской области» исключить;

- подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) предельный объем государственного долга Архангельской области;»;

2) в пункте 4:

- абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

«Контрольно-счетная палата в срок, указанный в настоящем абзаце, представляет в комитет областного Собрания по бюджету и налогам копии заключений контрольно-счетной палаты по результатам экспертизы государственных программ Архангельской области, финансирование которых предусматривается с очередного финансового года.»;

- в абзаце втором слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных».

10. В статье 19:

1) в пункте 2:

- в подпункте 2 слова «и видам расходов» заменить словами «(государственным программам Архангельской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов»;

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Архангельской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;»;

2) в абзаце четвертом пункта 5 слова «и видам расходов» заменить словами «(государственным программам Архангельской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов».

11. В подпункте 4 пункта 2 статьи 22 слова «и видам расходов» заменить словами «(государственным программам Архангельской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов».

12. В подпункте 2 пункта 2 статьи 23 слова «и видов расходов» заменить словами «(государственных программ Архангельской области и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов».

13. В подпункте 1 пункта 6 статьи 24 слова «и видам расходов» заменить словами «(государственным программам Архангельской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов».

14. В статье 28:

1) пункт 2 после слова «бюджета» дополнить словами «и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования»;

2) в пункте 3:

- слова «соглашением, заключенным управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Правительством области, от имени и по поручению финансового органа области,» заменить словами «бюджетным законодательством Российской Федерации на основании платежных документов финансового органа области, главного администратора и»;

- слова «на основании платежных документов, оформленных ими» заменить словами «, оформленных ими»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Все кассовые операции по исполнению бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании платежных документов органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования, главного администратора и администратора доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, администратора источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, главного распорядителя, распорядителя и получателя средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, оформленных с учетом требований, установленных Центральным банком Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством.»;

3) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с соглашением, заключенным управлением Федерального казначейства по Архангельской области и органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования, территориальные органы Федерального казначейства могут осуществлять отдельные функции по исполнению бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.».

15. В подпункте 5 пункта 3 статьи 31 слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных».

16. В абзаце шестом пункта 1 статьи 33 слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных».

Статья 3.

Внести в статью 7 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2009, № 6; 2010, № 15, 16, 17; 2011, № 23, 27; 2012, № 28, 34, 35, 36; 2013, № 40) следующие изменения:

1. В подпункте 3 пункта 1 слова «долгосрочные целевые программы муниципальных образований» заменить словами «муниципальные программы».

2. В пункте 3 слова «долгосрочной целевой» заменить словом «государственной».

Статья 4.

1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

2. До 1 января 2014 года настоящий закон применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и утверждении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

3. Установить, что при представлении и рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета за 2013 год положения подпункта 5 пункта 3 статьи 31 и абзаца шестого пункта 1 статьи 33 областного закона «О бюджетном процессе Архангельской области» в редакции настоящего закона распространяются на долгосрочные целевые программы Архангельской области, не входящие в государственные программы Архангельской области.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

г. Архангельск