О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 23-1 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ – ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" И ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РЕСП...



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 23-1 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ –

ПАРЛАМЕНТЕ  РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" И ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ"

Принят              

Государственным Советом

Республики Крым                                                                                      26 июня 2019 года

Статья 1

Внести в часть 1 статьи 23-1 Закона Республики Крым от 15 мая 2014 года № 2-ЗРК "О Государственном Совете Республики Крым – Парламенте Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 69, № 3, ст. 218, № 6, ст. 598; 2015, № 12, ст. 703, ст. 704; 2016, № 5, ст. 225, № 10, ст. 458; 2017, № 1, ст. 10, № 11, ст. 609; 2018, № 3, ст. 98,  № 6, ст. 271,  № 9, ст. 390, № 11, ст. 535) изменение, изложив пункт 4 в следующей редакции:

"4) ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Республике Крым о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Республики Крым, а также предложения о совершенствовании их правового положения;".

Статья 2

Внести в Закон Республики Крым от 25 августа 2014 года № 57-ЗРК "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 2, ст. 114) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Республике Крым.";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым

Должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Крым (далее – Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"),  Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка", Конституцией Республики Крым в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

Должность Уполномоченного является государственной должностью Республики Крым.

Уполномоченный осуществляет свою деятельность в границах территории Республики Крым.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного

В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", иным федеральным законодательством, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.";

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение прав и законных интересов детей на территории Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым и международными договорами Российской Федерации;

2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;

4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Главе Республики Крым, Председателю Совета министров Республики Крым (в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым) и Государственный Совет Республики Крым соответствующих предложений;

5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей.";

5) часть вторую статьи 4 признать утратившей силу;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Требования к Уполномоченному

Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, проживающий на территории Республики Крым, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.";

7) в статье 6:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный назначается на должность Государственным Советом Республики Крым по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка сроком на пять лет.",

части восьмую и девятую признать утратившими силу;

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Ограничения, запреты и обязанности, связанные

с замещением должности Уполномоченного

На Уполномоченного распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым для лиц, замещающих государственные должности Республики Крым.

Уполномоченный не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Крым или иного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня назначения на должность. В случае невыполнения в течение указанного срока Уполномоченным требований, установленных настоящей статьей, его полномочия досрочно прекращаются.";

9) в статье 9:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

"Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового Уполномоченного.

Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно                                     по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в случаях:

1) несоблюдения Уполномоченным ограничений и запретов, установленных федеральными законами и настоящим Законом;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда                                в отношении Уполномоченного либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

3) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности Уполномоченного либо о признании его недееспособным;

4) утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства или вида                                  на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выезда его за территорию Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) неспособности Уполномоченного по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;

6) признания Уполномоченного безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) смерти Уполномоченного;

8) отставки Уполномоченного по собственному желанию;

9) выражения Уполномоченному недоверия Государственным Советом Республики Крым.";

часть пятую признать утратившей силу;

в части шестой слова ", за исключением случая, когда его отставка не принята Государственным Советом Республики Крым" исключить;

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия Уполномоченного

Уполномоченный в целях реализации возложенных на него задач:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Республики Крым;

2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Республике Крым;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.

Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) посещать территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Республики Крым;

3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями  о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5) направлять в органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

6) направлять Главе Республики Крым, Председателю Совета министров Республики Крым (в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым) мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов исполнительных органов государственной  власти Республики Крым в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

7) самостоятельно или совместно с уполномоченными органами государственной власти и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном  федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Крым.

Помимо прав, предусмотренных частью второй настоящей статьи, Уполномоченный имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Крым, в том числе право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Республики Крым.

Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны предоставить Уполномоченному в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса Уполномоченного необходимые сведения, документы и материалы. Ответ на запрос Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому непосредственно был адресован запрос, либо лица, временно исполняющего его обязанности.";

11) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Доклады Уполномоченного

По окончании календарного года Уполномоченный направляет Главе Республики Крым, Председателю Совета министров Республика Крым (в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым), в Государственный Совет Республики Крым и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Республики Крым, а также предложения о совершенствовании их правового положения (далее – доклад о деятельности Уполномоченного).

Доклад о деятельности Уполномоченного подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальному опубликованию в газете "Крымские известия".

По ежегодному докладу о деятельности Уполномоченного он вправе выступить с информацией на очередном заседании Государственного Совета Республики Крым.";

12) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Гарантии деятельности Уполномоченного

На Уполномоченного распространяются гарантии для лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, в соответствии с Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым.";

13) в статье 13:

абзац третий части девятой после слов  "на рассмотрение в" дополнить словами "территориальный орган федерального органа исполнительной власти,";

в части шестнадцатой слово "согласия" заменить словами "с согласия";

14) статью 14 признать утратившей силу;

15) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

"Статья 14-1. Взаимодействие Уполномоченного с государственными

органами, органами местного самоуправления

и должностными лицами, обеспечивающими

защиту прав и законных интересов детей

Уполномоченный в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Республике Крым, государственными органами, органами местного самоуправления и иными должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей.";

16) дополнить статьей 14-2 следующего содержания:

"Статья 14-2. Ответственность за вмешательство

в деятельность Уполномоченного

Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, невыполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного и воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут за собой ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.";

17) в части первой статьи 16 слово "Финансирование" заменить словами "Финансовое обеспечение".

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                   С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

2 июля 2019 года

№ 625-ЗРК/2019