О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И СТАТЬИ 19 И 20 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ...



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 02 июля 2020 г. №281-18-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И СТАТЬИ 19 И 20 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ"

Статья 1

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 8, 9, 11, 13; 2015, № 14, 15, 16, 18, 20; 2016, № 24, 25, 28, 29, 31; 2017, № 33, 38, 40; 2018, № 41, 2, 3, 4; 2019, № 7, 8, 9, 10, 11, 13; 2020, № 14, 15, 16, 17) следующие изменения:

1. Статью 10.1 после слова "являются" дополнить словами "постоянно действующими".

2. В статье 10.3:

1) наименование после слова "создания" дополнить словом ", формирования";

2) в пункте 3:

абзац второй исключить;

абзац третий после слова "также" дополнить словами "приостанавливает, возобновляет и";

3) пункт 5 после слова "создании" дополнить словом ", формировании";

4) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественные объединения вправе направлять Губернатору Архангельской области, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий - в местные администрации муниципальных образований Архангельской области предложения по кандидатурам в состав административных комиссий.".

3. В пункте 2 статьи 10.4 слово "полиции" заменить словами "органов внутренних дел (полиции)".

4. В статье 10.5:

1) наименование после слова "основания" дополнить словами "приостановления, возобновления и";

2) пункт 1 после слова "лет," дополнить словами "проживающий на территории Архангельской области,";

3) пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) оно состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.";

4) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Полномочия члена административной комиссии приостанавливаются в случае привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации до прекращения уголовного дела или уголовного преследования либо до вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу.

Член административной комиссии, полномочия которого приостановлены, не вправе принимать участие в деятельности административной комиссии.

Полномочия члена административной комиссии возобновляются в случае прекращения в отношении него уголовного дела или уголовного преследования либо вступления в законную силу оправдательного приговора суда.";

5) пункт 3 дополнить подпунктами 9, 10 и 11 следующего содержания:

"9) представления недостоверных сведений при назначении членом административной комиссии;

10) освобождения от должности (увольнения с занимаемой должности) члена административной комиссии в территориальном органе федерального органа государственной власти, органе государственной власти Архангельской области, органе местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, общественном объединении, от которого указанное лицо было предложено в состав административной комиссии;

11) отзыва (замены) члена административной комиссии по решению руководителя территориального органа федерального органа государственной власти, органа государственной власти Архангельской области, органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области или общественного объединения, от которого указанное лицо было предложено в состав административной комиссии.";

6) дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. Член административной комиссии, за исключением председателя административной комиссии, обязан незамедлительно в письменной форме сообщить председателю административной комиссии о наступлении в отношении себя обстоятельств, указанных в пункте 2.1, подпунктах 2, 3, 10 и 11 пункта 3 настоящей статьи.

Председатель административной комиссии обязан незамедлительно в письменной форме сообщить Губернатору Архангельской области, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий - главе местной администрации соответствующего муниципального образования Архангельской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в отношении себя или кого-либо из других членов административной комиссии.

3.2. В случае прекращения полномочий члена административной комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 7, 9, 10 и 11 пункта 3 настоящей статьи, иное лицо должно быть назначено членом административной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок со дня прекращения полномочий прежнего члена административной комиссии.";

7) абзац первый пункта 4 после слова "основания" дополнить словами "приостановления, возобновления и".

5. Статью 10.7 изложить в следующей редакции:

"Статья 10.7. Формы и порядок деятельности административной комиссии

1. Основной формой деятельности административной комиссии является заседание административной комиссии.

Рассмотрение административной комиссией дел об административных правонарушениях, вынесение ею постановлений, определений и представлений допускается только на заседании административной комиссии.

2. Вне заседаний административная комиссия осуществляет:

1) подготовку и организацию проведения заседаний административной комиссии, в том числе подготовку материалов дела об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии, и иных мероприятий административных комиссий;

2) предварительное ознакомление членов административной комиссии с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами административной комиссии;

3) принятие жалоб на постановления и определения административной комиссии и направление их со всеми материалами дела в соответствующий суд;

4) организацию обращения постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению;

5) организацию контроля за исполнением постановлений, определений, представлений, вынесенных административной комиссией;

6) ведение делопроизводства административной комиссии;

7) организацию рассмотрения административной комиссией поступивших в административную комиссию обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных объединений, граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) сбор, обработку и обобщение информации, необходимой для осуществления полномочий административной комиссии;

9) анализ эффективности деятельности административной комиссии;

10) организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам деятельности административной комиссии;

11) участие в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике административных правонарушений.

3. Заседания административной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях производится административной комиссией коллегиально.

5. Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов административной комиссии, определенного в пункте 4 статьи 10.4 настоящего закона. В это число не включаются члены административной комиссии, полномочия которых приостановлены.

Члены административной комиссии заблаговременно извещаются о дате, времени и месте проведения заседания административной комиссии.

Члены административной комиссии заблаговременно информируют председателя административной комиссии о невозможности принять участие в заседании административной комиссии и причинах отсутствия.

6. Члены административной комиссии принимают личное участие в деятельности административной комиссии. Передача права голоса другому лицу при принятии решений не допускается.

7. Постановления, определения, представления и иные документы административной комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа членов административной комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель административной комиссии.".

6. В статье 10.8:

1) наименование после слова "и" дополнить словом "других";

2) в пункте 1:

дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

"5) вносит от имени административной комиссии предложения органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам совершенствования деятельности административных комиссий;";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) осуществляет полномочия члена административной комиссии;";

подпункт 5 считать подпунктом 7;

3) в пункте 2:

подпункт 1 после слова "случае" дополнить словами "приостановления или";

дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

"3) осуществляет полномочия члена административной комиссии;";

подпункт 3 считать подпунктом 4;

4) в пункте 3:

подпункт 1 после слова "случае" дополнить словами "приостановления или";

в подпункте 7 слова "и их рассылку" заменить словами ", организует рассылку постановлений, определений, представлений и иных документов административной комиссии";

в подпункте 8 слова "районный или арбитражный" исключить;

дополнить новым подпунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществляет полномочия члена административной комиссии;";

подпункт 12 считать подпунктом 13;

5) в пункте 4:

подпункт 2 дополнить словами ", за исключением случаев самоотвода или отвода по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях";

подпункт 3 дополнить словами ", за исключением случаев самоотвода или отвода по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях";

дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) вправе вносить в органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области предложения по совершенствованию деятельности по профилактике административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

9) осуществляют иные полномочия в соответствии с положением об административной комиссии.".

7. Статью 10.9 изложить в следующей редакции:

"Статья 10.9. Печать и бланк административной комиссии

Административная комиссия имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, которой заверяются протоколы, постановления, определения и представления административной комиссии, и бланк со своим наименованием.".

8. Дополнить статьей 10.10 следующего содержания:

"Статья 10.10. Формы участия административной комиссии в деятельности по профилактике административных правонарушений

Административная комиссия участвует в деятельности по профилактике административных правонарушений в следующих формах:

1) осуществление правового просвещения и правового информирования, в том числе посредством участия по приглашению органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в проводимых ими совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики административных правонарушений;

2) осуществление анализа выявленных причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, принятие мер по их устранению;

3) участие в пределах своей компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области, направленных на профилактику административных правонарушений;

4) обобщение и распространение эффективного опыта деятельности административной комиссии на территории Архангельской области;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике административных правонарушений, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики административных правонарушений;

7) участие в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам профилактики административных правонарушений;

8) содействие в пределах своей компетенции в привлечении социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и граждан к деятельности по профилактике административных правонарушений.".

Статья 2

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, № 5, 8; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 19, 20, 21, 23; 2008, № 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; № 32; 2009, № 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 13, 16, 17, 18; 2011, № 21, 23, 25, 26, 27; 2012, № 28, 34, 35, 36; 2013, № 41, 3, 4; 2014, № 9, 11, 13; 2015, № 14, 18, 19, 20; ноябрь, внеоч.; № 22; 2016, № 26, 28, 29; 2017, № 33, 38, 39; 2018, № 45, 2, 3, 4; 2019, № 6, 8, 10; 2020, № 14, 16, 17) следующие изменения:

1. Наименование статьи 19 после слова "создания" дополнить словом ", формирования".

2. Пункт 1.1 статьи 20 после слова "также" дополнить словами "приостанавливают, возобновляют и".

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Архангельской области

А.В. Цыбульский