Основная информация
| Дата опубликования: | 02 августа 2013г. |
| Номер документа: | RU53000201300455 |
| Текущая редакция: | 12 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новгородская область |
| Принявший орган: | Новгородская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
02.08.2013 № 304-ОЗ
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 24 июля 2013 года
(в редакциях областных законов Новгородской области от 02.10.2013 № 339-ОЗ; от 04.12.2013 № 380-ОЗ; от 05.09.2014 № 617-ОЗ; от 26.09.2014 № 627-ОЗ; от 29.06.2015 № 783-ОЗ; от 25.09.2015 № 837-ОЗ; от 31.10.2016 № 15-ОЗ; от 06.03.2017 № 71-ОЗ; от 26.11.2018 № 328-ОЗ, от 27.03.2020 № 521-ОЗ, от 28.07.2020 № 591-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Новгородской области, определяет полномочия Новгородской областной Думы, Правительства Новгородской области, органа исполнительной власти Новгородской области, исполняющего государственные полномочия в сфере образования (далее - государственный орган управления образованием).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Новгородской области
Правовое регулирование отношений в сфере образования в Новгородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования, законодательством Новгородской области в сфере образования.
Законодательство Новгородской области в сфере образования состоит из Устава Новгородской области, настоящего областного закона, принимаемых в соответствии с ним других областных законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области.
Статья 3. Полномочия Новгородской областной Думы в сфере образования
1. К полномочиям Новгородской областной Думы в сфере образования относится:
1) принятие областных законов и постановлений;
2) определение нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
3) установление:
а) нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
б) гарантий по социальной поддержке различных категорий обучающихся и педагогических работников образовательных организаций;
в) размера компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
г) среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях;
4) отнесение к малокомплектным образовательным организациям образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы;
5) определение размеров и условий выплат именных стипендий.
2. Новгородская областная Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере образования.
Статья 4. Полномочия Правительства Новгородской области в сфере образования
1. К полномочиям Правительства Новгородской области в сфере образования относятся:
1) разработка и реализация областных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Новгородской области;
2) создание, реорганизация, ликвидация государственных областных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей государственных областных образовательных организаций, в том числе:
а) общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус»;
б) образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа);
в) отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
(пп. «в» введен областным законом Новгородской области от 29.06.2015 № 783-ОЗ)
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
4) организация предоставления общего образования в государственных областных образовательных организациях;
5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных областных образовательных организациях;
6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;
7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных областных образовательных организациях;
9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных областных образовательных организациях;
10) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных областных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
(в редакции областного закона Новгородской области от 27.03.2020 № 521-ОЗ)
11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Новгородской области;
12) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
13) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
14) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
15) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению государственного органа управления образованием в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения государственной итоговой аттестации;
(п. 15 в ред. областного закона Новгородской области от 26.11.2018 № 328-ОЗ)
16) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
17) установление порядка обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты;
17-1) установление критериев нуждаемости при предоставлении компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
(п. 17-1 введен областным законом Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
18) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные областные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
19) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
19-1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
(п. 19-1 введен областным законом Новгородской области от 26.09.2014 № 627-ОЗ)
19-2) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
(п. 19-2 введен областным законом Новгородской области от 29.06.2015 № 783-ОЗ)
19-3) установление случаев, когда оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в медицинской организации;
(п. 19-3 введен областным законом Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
19-4) установление правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
(п. 19-4 введен областным законом Новгородской области от 06.03.2017 № 71-ОЗ)
20) иные полномочия, предусмотренные настоящим областным законом.
2. Утратила силу. - областной закон Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ.
3. Правительство Новгородской области за счет средств областного бюджета имеет право на:
1) предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей;
(п. 1 в ред. областного закона Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
2) обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных областных образовательных организациях высшего образования;
3) установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц;
4) обеспечение обучающихся одеждой обучающихся в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Новгородской области.
(п. 4 введен областным законом Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ)
4. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1, 3 настоящей статьи, формируемый им государственный орган управления образованием.
(в ред. областного закона Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ)
Статья 5. Полномочия государственного органа управления образованием
К полномочиям государственного органа управления образованием относятся:
1) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Новгородской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
2) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
3) утратил силу. - областной закон Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ;
4) определение порядка оформления отношений государственной областной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
5) определение порядка регламентации и оформления отношений государственной областной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
6) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Новгородской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
7) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Новгородской области;
8) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации;
9) установление формы и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;
10) осуществление аккредитации общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территориях субъектов Российской Федерации;
11) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема);
(п. 11 в ред. областного закона Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ)
12) участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
13) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
14) утверждение типовых требований к одежде обучающихся государственных областных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
(п. 14 введен областным законом Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ)
15) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Новгородской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
(п. 15 введен областным законом Новгородской области от 06.03.2017 № 71-ОЗ)
16) осуществление согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.
Статья 6. Инфраструктура системы образования Новгородской области
1. Инфраструктуру системы образования Новгородской области составляют:
1) государственные областные образовательные организации, муниципальные образовательные организации, частные образовательные организации;
2) осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели;
3) организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования, оценку качества образования.
2. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования в системе образования Новгородской области государственным органом управления образованием создаются учебно-методические объединения.
3. Учебно-методические объединения области осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми государственным органом управления образованием.
В состав учебно-методических объединений области на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей.
Статья 7. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в Новгородской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в абзаце первом настоящей части, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Новгородской области.
2. Правительство Новгородской области определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает перечень региональных инновационных площадок.
3. Органы государственной власти Новгородской области оказывают в соответствии с областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным региональными инновационными площадками.
Статья 8. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования. Информационные системы в системе образования
1. Государственный орган управления образованием обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством ее размещения на официальном сайте государственного органа управления образованием в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Государственный орган управления образованием обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на областном уровне.
3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Новгородской области ежегодно публикуются на официальном сайте государственного органа управления образованием в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. В целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности государственным органом управления образованием создаются, формируются и ведутся государственные информационные системы.
5. Государственный орган управления образованием выполняет функции поставщика информации, предоставляемой в соответствии с главой 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, о компенсации, указанной в статье 11 настоящего областного закона, предоставляемой органами и организациями, не зарегистрированными в качестве поставщика информации, если иное не установлено в абзаце втором настоящей части.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области, зарегистрированные в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в качестве поставщика информации, выполняют функции поставщика информации о предоставляемой ими компенсации, указанной в статье 11 настоящего областного закона, и (или) подведомственными им организациями, предоставляемой в соответствии с главой 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
Статья 9. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Новгородской области
1. Основой обеспечения государственных гарантий получения гражданами в Новгородской области качественного образования является финансовое обеспечение оказания государственных областных и муниципальных услуг в сфере образования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов на основе нормативов, определяемых областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных статьей 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
2. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления субсидий на возмещение затрат осуществляется на основе нормативов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
3. Расчет объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа на реализацию полномочий, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего областного закона, производится в порядке, определенном областным законом.
4. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.
Малокомплектной дошкольной образовательной организацией является образовательная организация, реализующая образовательную программу дошкольного образования, с численностью обучающихся менее 50 человек.
Малокомплектной общеобразовательной организацией является муниципальная общеобразовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы общего образования, расположенная в сельской местности, имеющая среднюю наполняемость классов по школе менее 25 человек.
Статья 10. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях
(в ред. областного закона Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ)
1. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше максимального ее размера, устанавливаемого Правительством Новгородской области, для каждого муниципального образования Новгородской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, определяется в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 11. Размер компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования
(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2013 № 339-ОЗ)
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории соответствующего муниципального района, городского округа, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего и последующих детей - в размере 70 процентов указанной родительской платы. При предоставлении компенсации учитываются критерии нуждаемости, установленные Правительством Новгородской области.
(в ред. областного закона Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
Статья 12. Утратила силу. - областной закон Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ.
Статья 12-1. Обеспечение равного доступа к образованию
(введена областным законом Новгородской области от 04.12.2013 № 380-ОЗ)
1. Учащимся, являющимся детьми-инвалидами, осваивающим основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, на период обучения предоставляется компьютерное, телекоммуникационное, специализированное оборудование, программное обеспечение, организуется подключение рабочих мест к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечивается оплата услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.
2. После завершения обучения по основным общеобразовательным программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий обучающиеся, указанные в части 1 настоящей статьи, на период обучения по основным профессиональным образовательным программам с использованием дистанционных образовательных технологий имеют право использовать компьютерное, телекоммуникационное, специализированное оборудование, программное обеспечение, а также им обеспечивается оплата услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.
3. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливаются в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 122. Порядок компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района, городского округа Новгородской области до образовательной организации и обратно
1. Муниципальная образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы, формирует списки обучающихся данной образовательной организации, проживающих на территории иного муниципального района, городского округа Новгородской области, нуждающихся в бесплатной перевозке до образовательной организации и обратно, с указанием места жительства обучающихся и ежегодно в срок до 1 августа направляет их учредителю.
2. Учредитель муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, осуществляет расчет средств, необходимых для обеспечения бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации, проживающих на территории иного муниципального района, городского округа Новгородской области, до образовательной организации и обратно.
3. Компенсация указанных в части 2 настоящей статьи расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области, не обеспечившего транспортную доступность образовательных организаций по месту жительства обучающихся, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, городского округа Новгородской области.
4. В случае, если источником финансирования расходов учредителя образовательной организации является субвенция, предоставляемая в соответствии со статьей 5 областного закона от 23.12.2008 № 455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки», средства, указанные в части 2 настоящей статьи, предусматриваются бюджету муниципального района, городского округа Новгородской области, организующему перевозку обучающихся при расчете указанной субвенции.
Статья 13. Признание утратившими силу областных законов
1. Признать утратившими силу с 1 сентября 2013 года:
1) областной закон от 01.12.2004 № 341-ОЗ «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 08.12.2004), за исключением части 3 статьи 5;
2) областной закон от 06.05.2005 № 462-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 18.05.2005);
3) областной закон от 03.06.2005 № 479-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 15.06.2005);
4) областной закон от 31.10.2005 № 550-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 09.11.2005);
5) областной закон от 13.06.2006 № 686-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 21.06.2006);
6) областной закон от 18.07.2006 № 702-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 28.07.2006);
7) областной закон от 05.02.2007 № 37-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 10.02.2007);
8) областной закон от 10.07.2007 № 125-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 17.07.2007);
9) областной закон от 25.12.2007 № 236-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 29.12.2007);
10) областной закон от 02.06.2008 № 307-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 10.06.2008);
11) областной закон от 19.12.2008 № 430-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 24.12.2008);
12) областной закон от 28.09.2009 № 602-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.10.2009);
13) областной закон от 02.02.2010 № 672-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 10.02.2010);
14) областной закон от 08.11.2010 № 840-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.11.2010);
15) статьи 1 и 2 областного закона от 03.12.2010 № 870-ОЗ «О внесении изменений в областные законы в сфере образования» (газета «Новгородские ведомости» от 10.12.2010), за исключением пункта 2 статьи 1;
16) областной закон от 31.01.2011 № 913-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 11.02.2011);
17) областной закон от 05.05.2011 № 982-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 14.05.2011);
18) областной закон от 08.08.2011 № 1024-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 15.08.2011), за исключением пункта 1 статьи 1;
19) областной закон от 04.10.2011 № 1079-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 14.10.2011), за исключением пункта 2 статьи 1;
20) областной закон от 05.12.2011 № 1131-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.12.2011);
21) областной закон от 29.05.2012 № 67-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 30.05.2012);
22) областной закон от 03.10.2012 № 132-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.10.2012);
23) областной закон от 31.10.2012 № 142-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 02.11.2012), за исключением пункта 2 статьи 1;
24) областной закон от 03.12.2012 № 165-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.12.2012), за исключением пункта 2 статьи 1.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
1) пункт 2 статьи 1 областного закона от 03.12.2010 № 870-ОЗ «О внесении изменений в областные законы в сфере образования» (газета «Новгородские ведомости» от 10.12.2010);
2) пункт 1 статьи 1 областного закона от 08.08.2011 № 1024-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 15.08.2011);
3) пункт 2 статьи 1 областного закона от 04.10.2011 № 1079-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 14.10.2011);
4) областной закон от 27.02.2012 № 21-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.03.2012);
5) пункт 2 статьи 1 областного закона от 31.10.2012 № 142-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 02.11.2012);
6) пункт 2 статьи 1 областного закона от 03.12.2012 № 165-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.12.2012);
7) областной закон от 11.02.2013 № 203-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 13.02.2013).
Статья 14. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением пунктов 3, 6 части 1 статьи 4 настоящего областного закона.
2. Пункты 3, 6 части 1 статьи 4 настоящего областного закона вступают в силу с 1 января 2014 года.
Статья 15. Переходные положения
1. В соответствии с пунктом 13 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» до 1 января 2014 года органы государственной власти области в сфере образования осуществляют:
а) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областным законом от 17.12.2012 № 193-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
б) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций.
2. До 1 января 2014 года расчет объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) производится в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 областного закона от 01.12.2004 № 341-ОЗ «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области».
3. Утратила силу. - областной закон Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ.
Губернатор Новгородской области С.Г.МИТИН
Великий Новгород
2 августа 2013 года
№ 304-ОЗ
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
02.08.2013 № 304-ОЗ
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 24 июля 2013 года
(в редакциях областных законов Новгородской области от 02.10.2013 № 339-ОЗ; от 04.12.2013 № 380-ОЗ; от 05.09.2014 № 617-ОЗ; от 26.09.2014 № 627-ОЗ; от 29.06.2015 № 783-ОЗ; от 25.09.2015 № 837-ОЗ; от 31.10.2016 № 15-ОЗ; от 06.03.2017 № 71-ОЗ; от 26.11.2018 № 328-ОЗ, от 27.03.2020 № 521-ОЗ, от 28.07.2020 № 591-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Новгородской области, определяет полномочия Новгородской областной Думы, Правительства Новгородской области, органа исполнительной власти Новгородской области, исполняющего государственные полномочия в сфере образования (далее - государственный орган управления образованием).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Новгородской области
Правовое регулирование отношений в сфере образования в Новгородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования, законодательством Новгородской области в сфере образования.
Законодательство Новгородской области в сфере образования состоит из Устава Новгородской области, настоящего областного закона, принимаемых в соответствии с ним других областных законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области.
Статья 3. Полномочия Новгородской областной Думы в сфере образования
1. К полномочиям Новгородской областной Думы в сфере образования относится:
1) принятие областных законов и постановлений;
2) определение нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
3) установление:
а) нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
б) гарантий по социальной поддержке различных категорий обучающихся и педагогических работников образовательных организаций;
в) размера компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
г) среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях;
4) отнесение к малокомплектным образовательным организациям образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы;
5) определение размеров и условий выплат именных стипендий.
2. Новгородская областная Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере образования.
Статья 4. Полномочия Правительства Новгородской области в сфере образования
1. К полномочиям Правительства Новгородской области в сфере образования относятся:
1) разработка и реализация областных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Новгородской области;
2) создание, реорганизация, ликвидация государственных областных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей государственных областных образовательных организаций, в том числе:
а) общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус»;
б) образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа);
в) отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
(пп. «в» введен областным законом Новгородской области от 29.06.2015 № 783-ОЗ)
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
4) организация предоставления общего образования в государственных областных образовательных организациях;
5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных областных образовательных организациях;
6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;
7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных областных образовательных организациях;
9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных областных образовательных организациях;
10) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных областных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
(в редакции областного закона Новгородской области от 27.03.2020 № 521-ОЗ)
11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Новгородской области;
12) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
13) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
14) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
15) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению государственного органа управления образованием в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения государственной итоговой аттестации;
(п. 15 в ред. областного закона Новгородской области от 26.11.2018 № 328-ОЗ)
16) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
17) установление порядка обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты;
17-1) установление критериев нуждаемости при предоставлении компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
(п. 17-1 введен областным законом Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
18) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные областные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
19) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
19-1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
(п. 19-1 введен областным законом Новгородской области от 26.09.2014 № 627-ОЗ)
19-2) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
(п. 19-2 введен областным законом Новгородской области от 29.06.2015 № 783-ОЗ)
19-3) установление случаев, когда оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в медицинской организации;
(п. 19-3 введен областным законом Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
19-4) установление правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
(п. 19-4 введен областным законом Новгородской области от 06.03.2017 № 71-ОЗ)
20) иные полномочия, предусмотренные настоящим областным законом.
2. Утратила силу. - областной закон Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ.
3. Правительство Новгородской области за счет средств областного бюджета имеет право на:
1) предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей;
(п. 1 в ред. областного закона Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
2) обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных областных образовательных организациях высшего образования;
3) установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц;
4) обеспечение обучающихся одеждой обучающихся в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Новгородской области.
(п. 4 введен областным законом Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ)
4. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1, 3 настоящей статьи, формируемый им государственный орган управления образованием.
(в ред. областного закона Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ)
Статья 5. Полномочия государственного органа управления образованием
К полномочиям государственного органа управления образованием относятся:
1) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Новгородской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
2) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
3) утратил силу. - областной закон Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ;
4) определение порядка оформления отношений государственной областной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
5) определение порядка регламентации и оформления отношений государственной областной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
6) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Новгородской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
7) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Новгородской области;
8) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации;
9) установление формы и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;
10) осуществление аккредитации общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территориях субъектов Российской Федерации;
11) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема);
(п. 11 в ред. областного закона Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ)
12) участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
13) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
14) утверждение типовых требований к одежде обучающихся государственных областных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
(п. 14 введен областным законом Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ)
15) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Новгородской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
(п. 15 введен областным законом Новгородской области от 06.03.2017 № 71-ОЗ)
16) осуществление согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.
Статья 6. Инфраструктура системы образования Новгородской области
1. Инфраструктуру системы образования Новгородской области составляют:
1) государственные областные образовательные организации, муниципальные образовательные организации, частные образовательные организации;
2) осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели;
3) организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования, оценку качества образования.
2. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования в системе образования Новгородской области государственным органом управления образованием создаются учебно-методические объединения.
3. Учебно-методические объединения области осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми государственным органом управления образованием.
В состав учебно-методических объединений области на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей.
Статья 7. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в Новгородской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в абзаце первом настоящей части, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Новгородской области.
2. Правительство Новгородской области определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает перечень региональных инновационных площадок.
3. Органы государственной власти Новгородской области оказывают в соответствии с областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным региональными инновационными площадками.
Статья 8. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования. Информационные системы в системе образования
1. Государственный орган управления образованием обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством ее размещения на официальном сайте государственного органа управления образованием в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Государственный орган управления образованием обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на областном уровне.
3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Новгородской области ежегодно публикуются на официальном сайте государственного органа управления образованием в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. В целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности государственным органом управления образованием создаются, формируются и ведутся государственные информационные системы.
5. Государственный орган управления образованием выполняет функции поставщика информации, предоставляемой в соответствии с главой 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, о компенсации, указанной в статье 11 настоящего областного закона, предоставляемой органами и организациями, не зарегистрированными в качестве поставщика информации, если иное не установлено в абзаце втором настоящей части.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области, зарегистрированные в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в качестве поставщика информации, выполняют функции поставщика информации о предоставляемой ими компенсации, указанной в статье 11 настоящего областного закона, и (или) подведомственными им организациями, предоставляемой в соответствии с главой 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
Статья 9. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Новгородской области
1. Основой обеспечения государственных гарантий получения гражданами в Новгородской области качественного образования является финансовое обеспечение оказания государственных областных и муниципальных услуг в сфере образования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов на основе нормативов, определяемых областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных статьей 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
2. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления субсидий на возмещение затрат осуществляется на основе нормативов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
3. Расчет объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа на реализацию полномочий, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего областного закона, производится в порядке, определенном областным законом.
4. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.
Малокомплектной дошкольной образовательной организацией является образовательная организация, реализующая образовательную программу дошкольного образования, с численностью обучающихся менее 50 человек.
Малокомплектной общеобразовательной организацией является муниципальная общеобразовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы общего образования, расположенная в сельской местности, имеющая среднюю наполняемость классов по школе менее 25 человек.
Статья 10. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях
(в ред. областного закона Новгородской области от 25.09.2015 № 837-ОЗ)
1. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше максимального ее размера, устанавливаемого Правительством Новгородской области, для каждого муниципального образования Новгородской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, определяется в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 11. Размер компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования
(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2013 № 339-ОЗ)
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории соответствующего муниципального района, городского округа, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего и последующих детей - в размере 70 процентов указанной родительской платы. При предоставлении компенсации учитываются критерии нуждаемости, установленные Правительством Новгородской области.
(в ред. областного закона Новгородской области от 31.10.2016 № 15-ОЗ)
Статья 12. Утратила силу. - областной закон Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ.
Статья 12-1. Обеспечение равного доступа к образованию
(введена областным законом Новгородской области от 04.12.2013 № 380-ОЗ)
1. Учащимся, являющимся детьми-инвалидами, осваивающим основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, на период обучения предоставляется компьютерное, телекоммуникационное, специализированное оборудование, программное обеспечение, организуется подключение рабочих мест к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечивается оплата услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.
2. После завершения обучения по основным общеобразовательным программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий обучающиеся, указанные в части 1 настоящей статьи, на период обучения по основным профессиональным образовательным программам с использованием дистанционных образовательных технологий имеют право использовать компьютерное, телекоммуникационное, специализированное оборудование, программное обеспечение, а также им обеспечивается оплата услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.
3. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливаются в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 122. Порядок компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района, городского округа Новгородской области до образовательной организации и обратно
1. Муниципальная образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы, формирует списки обучающихся данной образовательной организации, проживающих на территории иного муниципального района, городского округа Новгородской области, нуждающихся в бесплатной перевозке до образовательной организации и обратно, с указанием места жительства обучающихся и ежегодно в срок до 1 августа направляет их учредителю.
2. Учредитель муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, осуществляет расчет средств, необходимых для обеспечения бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации, проживающих на территории иного муниципального района, городского округа Новгородской области, до образовательной организации и обратно.
3. Компенсация указанных в части 2 настоящей статьи расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области, не обеспечившего транспортную доступность образовательных организаций по месту жительства обучающихся, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, городского округа Новгородской области.
4. В случае, если источником финансирования расходов учредителя образовательной организации является субвенция, предоставляемая в соответствии со статьей 5 областного закона от 23.12.2008 № 455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки», средства, указанные в части 2 настоящей статьи, предусматриваются бюджету муниципального района, городского округа Новгородской области, организующему перевозку обучающихся при расчете указанной субвенции.
Статья 13. Признание утратившими силу областных законов
1. Признать утратившими силу с 1 сентября 2013 года:
1) областной закон от 01.12.2004 № 341-ОЗ «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 08.12.2004), за исключением части 3 статьи 5;
2) областной закон от 06.05.2005 № 462-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 18.05.2005);
3) областной закон от 03.06.2005 № 479-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 15.06.2005);
4) областной закон от 31.10.2005 № 550-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 09.11.2005);
5) областной закон от 13.06.2006 № 686-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 21.06.2006);
6) областной закон от 18.07.2006 № 702-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 28.07.2006);
7) областной закон от 05.02.2007 № 37-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 10.02.2007);
8) областной закон от 10.07.2007 № 125-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 17.07.2007);
9) областной закон от 25.12.2007 № 236-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 29.12.2007);
10) областной закон от 02.06.2008 № 307-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 10.06.2008);
11) областной закон от 19.12.2008 № 430-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 24.12.2008);
12) областной закон от 28.09.2009 № 602-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.10.2009);
13) областной закон от 02.02.2010 № 672-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 10.02.2010);
14) областной закон от 08.11.2010 № 840-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.11.2010);
15) статьи 1 и 2 областного закона от 03.12.2010 № 870-ОЗ «О внесении изменений в областные законы в сфере образования» (газета «Новгородские ведомости» от 10.12.2010), за исключением пункта 2 статьи 1;
16) областной закон от 31.01.2011 № 913-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 11.02.2011);
17) областной закон от 05.05.2011 № 982-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 14.05.2011);
18) областной закон от 08.08.2011 № 1024-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 15.08.2011), за исключением пункта 1 статьи 1;
19) областной закон от 04.10.2011 № 1079-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 14.10.2011), за исключением пункта 2 статьи 1;
20) областной закон от 05.12.2011 № 1131-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.12.2011);
21) областной закон от 29.05.2012 № 67-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 30.05.2012);
22) областной закон от 03.10.2012 № 132-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.10.2012);
23) областной закон от 31.10.2012 № 142-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 02.11.2012), за исключением пункта 2 статьи 1;
24) областной закон от 03.12.2012 № 165-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.12.2012), за исключением пункта 2 статьи 1.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
1) пункт 2 статьи 1 областного закона от 03.12.2010 № 870-ОЗ «О внесении изменений в областные законы в сфере образования» (газета «Новгородские ведомости» от 10.12.2010);
2) пункт 1 статьи 1 областного закона от 08.08.2011 № 1024-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 15.08.2011);
3) пункт 2 статьи 1 областного закона от 04.10.2011 № 1079-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 14.10.2011);
4) областной закон от 27.02.2012 № 21-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.03.2012);
5) пункт 2 статьи 1 областного закона от 31.10.2012 № 142-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 02.11.2012);
6) пункт 2 статьи 1 областного закона от 03.12.2012 № 165-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.12.2012);
7) областной закон от 11.02.2013 № 203-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области» (газета «Новгородские ведомости» от 13.02.2013).
Статья 14. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением пунктов 3, 6 части 1 статьи 4 настоящего областного закона.
2. Пункты 3, 6 части 1 статьи 4 настоящего областного закона вступают в силу с 1 января 2014 года.
Статья 15. Переходные положения
1. В соответствии с пунктом 13 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» до 1 января 2014 года органы государственной власти области в сфере образования осуществляют:
а) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областным законом от 17.12.2012 № 193-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
б) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций.
2. До 1 января 2014 года расчет объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) производится в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 областного закона от 01.12.2004 № 341-ОЗ «О реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» на территории области».
3. Утратила силу. - областной закон Новгородской области от 05.09.2014 № 617-ОЗ.
Губернатор Новгородской области С.Г.МИТИН
Великий Новгород
2 августа 2013 года
№ 304-ОЗ
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.040.000 Управление в области образования. Программы развития образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
