ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 02 октября 2012 г. № 188-З

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З, от 07.11.2013 № 328-З, от 05.05.2014 № 397-З, от 12.11.2014 № 456-З, от 09.03.2016 № 644-З, от 28.04.2018 № 236-З, от 27.02.2019 № 324-З, от 13.12.2019 № 425-З, от 03.08.2020 № 511-З)

Статья 1. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области

1.              Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области являются:

1)              территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные федеральным органам исполнительной власти учреждения;

2)              органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения;

3)              органы управления государственных внебюджетных фондов;

4)              государственное юридическое бюро Тамбовской области

(пункт 4 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

5)              пункт 5 утратил силу Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З

(абзац 7 утратил силу Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

2.              Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области являются:

1) органы исполнительной власти области;

2) областные государственные учреждения;

(пункт 3 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

3)              государственное юридическое бюро Тамбовской области

Органы исполнительной власти области, областные государственные учреждения и государственное юридическое бюро Тамбовской области

(абзац 5 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

оказывают гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

3.              Органы исполнительной власти области и областные государственные учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

4.              Организацию взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области осуществляет орган исполнительной власти области, который определяется постановлением администрации области (далее - уполномоченный орган).

5.              Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое бюро, являющиеся государственным казенным учреждением Тамбовской области.

Порядок создания и деятельности государственного юридического бюро определяется постановлением администрации области.

Государственное юридическое бюро оказывает все предусмотренные статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» виды бесплатной юридической помощи.";

(часть 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

Статья 1.1. Понятие, используемое в настоящем Законе

(статья 1.1. введена Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

Для целей настоящего Закона используется следующее понятие: одинокая мать - женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию ребенка (родного или усыновленного) в соответствии с семейным и иным законодательством, не состоящая в браке, либо ее брак расторгнут, признан судом недействительным, и отцовство в отношении ребенка не установлено, или отец ребенка умер, признан безвестно отсутствующим, объявлен умершим.

Статья 2. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

(статья 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тамбовской области, относящиеся к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также:

граждане, являющиеся членами семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных на воспитание в приемную или патронатную семью, под опеку (попечительство);

одинокие матери.

граждане в возрасте 55-60 лет для женщин и 60-65 лет для мужчин, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки и иных льгот, установленных законодательством Тамбовской области, и защитой их трудовых прав и свобод

(абзац введен Законом Тамбовской области от 27.02.2019 № 324-З)

граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Тамбовской области.

(абзац введен Законом Тамбовской области от 03.08.2020 № 511-З)

Статья 2.1. Случаи оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

(статья 2.1 введена Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

1. Государственное юридическое бюро Тамбовской области осуществляет оказание всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», гражданам, относящимся к категории имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и настоящим Законом, проживающим на территории Тамбовской области, за исключением граждан, указанных в абзаце пятом статьи 2 настоящего Закона, в случаях, определенных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также в случаях:

а) защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства (создания) жилого помещения в многоквартирном доме на территории Тамбовской области (в части исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве);

б) предоставления льгот, установленных законодательством Тамбовской области для граждан в возрасте 55 - 60 лет для женщин и 60 - 65 лет для мужчин, и защиты трудовых прав и свобод таких граждан в период их трудовой деятельности;

в) реструктуризации долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приостановления исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа), в том числе обеспеченных ипотекой, получения налоговых льгот, продления периода предоставления ранее получаемых мер социальной защиты (поддержки), освобождения от штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в связи с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Тамбовской области, осуществляется оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро Тамбовской области в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности в случае реструктуризации долга по арендной плате недвижимого имущества и коммунальным услугам, приостановления исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа), в том числе обеспеченных ипотекой, получения налоговых льгот, продления периода предоставления ранее получаемых мер поддержки индивидуальных предпринимателей, освобождения от штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в связи с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 27.02.2019 № 324-З)

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 03.08.2020 № 511-З)

2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие стихийных бедствий, пожара, террористического акта, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вне зависимости от отнесения их к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и настоящим Законом.

Порядок принятия решений об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется постановлением администрации области.

Статья 3. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи

(статья 3 утратила силу Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

Статья 4. Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи

1.              Для получения бесплатной юридической помощи граждане, относящиеся к категориям, указанным в статье 2 настоящего Закона, или их представители представляют в государственное юридическое бюро Тамбовской области следующие документы:

1)              заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и подтверждающий факт его проживания на территории Тамбовской области;

3) документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона;

4)              документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина, имеющего право на оказание юридической помощи (в случае обращения гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, через представителя).

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

2.              К документам, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи, относятся:

а)              справка государственного учреждения социального обслуживания по месту жительства либо месту пребывания семьи (одиноко проживающего гражданина) о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (для малоимущих граждан)";

(пункт «а» изложен в редакции Закона Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

б)              справка об установлении инвалидности,  выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов I, II групп, а также для детей-инвалидов и их представителей);

в)              удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (соответственно для ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации);

(пункт «в» изложен в редакции Закона Тамбовской области от 05.05.2014 № 397-З)

г) документы, подтверждающие статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей);

(пункт «г» изложен в редакции Закона Тамбовской области от 07.11.2013 № 328-З)

д)              справка о пребывании гражданина в стационарной организации социального обслуживания (для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме);

(пункт «д» изложен в редакции Закона Тамбовской области от 09.03.2016 № 644-З)

е)              справка администрации учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, подтверждающая нахождение несовершеннолетнего в соответствующем учреждении (для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей);

ж)              документы, подтверждающие статус лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);

з)              копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для граждан, признанных судом недееспособными, а также их законных представителей);

и) пункт «и» утратил силу Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З

к) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка (для усыновителей);

(пункт «к» введен Законом Тамбовской области от 07.11.2013 № 328-З)

л) свидетельство о рождении ребенка;

(пункт «л» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

м) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, - для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше;

(пункт «м» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

н) удостоверение многодетной матери (отца);

(пункт «н» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

о) документ о лицах, проживающих совместно с заявителем (справка о составе семьи, копия финансового лицевого счета, справка, выданная организацией, имеющей в управлении жилищный фонд, или органом местного самоуправления муниципального образования);

(пункт «о» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

(пункт «о» изложен в редакции Закона Тамбовской области от 13.12.2019 № 425-З)

п) акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства);

(пункт «п» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

р) копия договора о приемной (патронатной) семье;

(пункт «р» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

с) свидетельство о регистрации брака или справка о заключении брака, выданная органом записи акта гражданского состояния (представляется в случае отсутствия свидетельства о регистрации брака);

(пункт «с» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

т) свидетельство о расторжении брака;

(пункт «т» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

у) свидетельство об установлении отцовства (представляется в случае, если брак не зарегистрирован);

(пункт «у» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

ф) справка по форме № 25, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния», выданная органом записи акта гражданского состояния (если в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце сделана со слов матери);

(пункт «ф» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

х) свидетельство о смерти другого родителя;

(пункт «х» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

ц) копия решения суда о признании брака недействительным;

(пункт «ц» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

ч) копия решения суда о признании отца ребенка безвестно отсутствующим или умершим.

(пункт «ч» введен Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

ш) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

(пункт «ш» введен Законом Тамбовской области от 03.08.2020 № 511-З)

3.              Копии документов, указанных в части 2 настоящей статьи, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.

(часть 4 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

4.              Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им в государственное юридическое бюро Тамбовской области документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В случае невозможности незамедлительного оказания бесплатной юридической помощи назначается срок, в течение которого должен быть осуществлен прием гражданина, при этом указанный срок не может превышать трех рабочих дней со дня представления гражданином документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи

5.              часть 5 утратил силу Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З

Статья 5. Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

(статья 5 утратила силу Законом Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

Статья 6. Взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области

1.              Участники государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области при оказании бесплатной юридической помощи осуществляют взаимодействие друг с другом, иными государственными органами, другими участниками системы государственной бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области, органами местного самоуправления, а также участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

2.              Организацию взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном постановлением администрации области.

3.              Уполномоченный орган:

принимает меры по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области;

осуществляет мониторинг реализации настоящего Закона;

осуществляет подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информации о результатах мониторинга реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» органами исполнительной власти области, подведомственными им учреждениями и государственным юридическим бюро Тамбовской области, состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области, об оценке эффективности функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области и использовании соответствующих бюджетных ассигнований;

(абзац 4 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о деятельности органов исполнительной власти области, подведомственных им учреждений и государственного юридического бюро Тамбовской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

(абзац 5 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 28.04.2018 № 236-З)

(абзац 6 утратил силу Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

Статья 7. Оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь

(статья 7 утратила силу Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 248-З)

Статья 8. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Законом Тамбовской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области», а также государственной программой Тамбовской области, направленной на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 09.03.2016 № 644-З)

2. В целях обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи уполномоченный орган организует взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области с участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации области

О.И. Бетин