Об областной целевой программе "Развитие туризма и туристско-рекреационных зон в Амурской области на 2008-2012 годы"



{Опубликовано:

«Амурская правда» от 09.11.2007 №209;

«Амурская правда» от 13.11.2007 №211;

«Амурская правда» от 16.11.2007 №214;

«Амурская правда» от 21.11.2007 №217}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 ноября 2007 года №419-ОЗ

Об областной целевой программе «Развитие туризма и туристско-рекреационных зон в Амурской области на 2008-2012 годы»

Принят областным Советом народных депутатов 18 октября 2007 года

{Утратил силу с 01.01.2009: Закон Амурской области от 28.11.2008 №132-ОЗ}

{Действие закона приостановлено до 01.01.2009 Законом Амурской области от 24.04.2008 №25-ОЗ}

Статья 1

Утвердить областную целевую программу «Развитие туризма и туристско-рекреационных зон в Амурской области на 2008-2012 годы» (прилагается).

Статья 2

Губернатору области при формировании областного бюджета на 2008 год предусмотреть выделение средств на реализацию мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Развитие туризма и туристско-рекреационных зон в Амурской области на 2008-2012 годы».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор Амурской области

Н.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНА

Законом Амурской области

от 02.11.2007 №419-О3

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН В

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»

1. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»

Наименование программы

Областная целевая программа «Развитие туризма и туристско-рекреационных зон в Амурской области на 2008-2012 годы»

Основание для

разработки

программы

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Закон Амурской области «О туризме в Амурской области»

Государствен-ный

заказчик программы

Министерство экономического развития и внешних связей области

Координатор программы

Министерство экономического развития и внешних связей области

Основной

разработчик

программы

Амурский государственный университет

Цель программы

Создание в области туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, вклад в развитие экономики приграничного региона

Основные

задачи

программы

1. Организация туристической деятельности на основе приоритетного развития внутреннего и въездного туризма на базе туристских центров и туристско - рекреационных зон в южных и северных районах области.

2. Формирование современной инфраструктуры туризма в области и создание специальных объектов показа, привлекающих туристов в область.

3. Формирование системы научного обеспечения развития туризма.

4. Создание современной системы рекламно- информационного обеспечения туристской деятельности, формирование имиджа области как туристского региона.

5. Создание современной системы подготовки и переподготовки кадров для туристской отрасли.

6. Создание рабочих мест в организациях туристской индустрии.

7. Увеличение налоговых поступлений от организаций туристской индустрии и смежных с ней отраслей в бюджеты всех уровней

Перечень

программных

мероприятий

1. Организация туристской деятельности и управление развитием туризма.

2. Развитие материально-технической базы туризма и реализация туристских проектов.

3. Научное обеспечение развития туризма.

4. Формирование маркетинговой стратегии и рекламно- информационного обеспечения продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

5. Кадровое обеспечение развития туризма

Сроки и этапы

реализации

программы

Программа рассчитана на период с 2008 по 2012 год: 1этап: 2008-2009 годы; II этап: 2010-2012 годы

Объемы и источники финансирова-ния программы

Объем финансирования программы (в ценах 2006 года) составляет 73,3309 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 15,4399 млн. рублей; средства инвесторов - 57,891 млн. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

Обеспечение отдыха всех социальных слоев населения;

сохранение и развитие природного и историко-культурного наследия;

увеличение потока внутреннего (в том числе самодеятельного) и въездного туризма к 2012 году в 2,5 раза;

увеличение объема туристических услуг к 2012 году в 1,5-2 раза;

рост доходов организаций туристской индустрии в области;

прирост налоговых поступлений от туристской деятельности к концу реализации программы по сравнению с 2006 годом - 5%;

увеличение количества рабочих мест на 0,1 тыс. в сфере туризма и на 0,4 тыс. в смежных отраслях

Исполнители

основных

мероприятий

Министерство экономического развития и внешних связей области, министерство образования и науки области, министерство сельского хозяйства области, министерство культуры и архивного дела области, администрации Архаринского района, г.Свободного, государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Амурская областная специализированная спортивная школа олимпийского резерва», Муравьевский парк устойчивого природопользования, туристические организации области, организации туристской индустрии, Амурский государственный университет, государственное учреждение «Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий»

Система организации контроля за исполнением программы

Общее руководство ходом реализации мероприятий, мониторинг и координацию выполнения программы осуществляет министерство экономического развития и внешних связей области в соответствии с Законом Амурской области «Об областных целевых программах».

Контроль за исполнением программы осуществляет областной Совет народных депутатов.

Контроль за расходованием финансовых средств осуществляет контрольно-счетная палата области

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Туризм является одной из динамично развивающихся отраслей экономики. Однако, несмотря на положительную динамику, на современном этапе наибольшее распространение в области получил выездной туризм, в то время как въездной и внутренний не получил должного развития.

Так, в 2006 году количество туристов на внутреннем направлении достигло 4709 человек (без учета экскурсантов), на въездном - 9443 человек, на выездном - 75182 человек. Число российских граждан, выезжающих по путевкам за рубеж, постоянно увеличивается. Только в 2006 году по сравнению с 2002 годом число российских граждан, выехавших за рубеж, увеличилось на 67,2%. Самой посещаемой страной по-прежнему остается Китай. Ежегодно в эту страну туристическими фирмами направляется около 98% всех отправленных за границу туристов, в то время как количество иностранных граждан, посетивших область, сократилось за этот период на 72%. Во многом это связано с нововведениями в паспортно-визовом законодательстве КНР, а также с тем, что въездной поток формируется на 99,9% из граждан КНР.

На начало 2007 года в области зарегистрировано 47 организаций, осуществляющих туристскую деятельность. Среднее число работников, занятых туристской деятельностью, в расчете на одну туристическую фирму увеличилось на 14%.

Таким образом, для экономики области приоритетным является развитие внутреннего и въездного туризма. Для развития данных видов туризма область имеет все условия.

1. Разнообразие природных ресурсов.

Область занимает территорию Верхнего Приамурья в пределах Дальнего Востока и располагает значительным потенциалом природных рекреационных ресурсов. На территории области сочетаются восточносибирская, охотско-камчатская, приамурская, монголо-даурская и высокогорная флора и фауна. Именно благодаря этому слиянию наблюдается большое разнообразие представителей растительного и животного мира, большая часть которых занесена в Красную книгу России.

На территории области расположены особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ): государственные природные заповедники (3), ботанический сад, природный парк (Муравьевский парк устойчивого природопользования), заказники республиканского значения (2), заказники областного значения (32), памятники природы (147), курортные и лечебно-оздоровительные зоны (20).

В настоящее время площадь ООПТ достигла 2,15 млн. га, что составляет 5,9% территории области.

Наличие уникальных минеральных источников может способствовать развитию лечебно-оздоровительного туризма. На территории области обнаружено 70 источников минеральных вод, из которых разведанными являются 7. К ним относят Быссинское, Гонжинское, Бурухинское, Игнашинское, Комиссаровское, Константиновское месторождения и месторождение лечебных грязей «Кислое озеро».

Наличие речных систем и горных хребтов создает предпосылки для развития экстремальных и спортивных видов туризма, таких как скалолазание, сплавы по рекам и другие.

2. Наличие памятников культурно-исторического наследия.

В области расположены объекты, связанные с изучением и освоением территории Дальнего Востока (подписание Нерчинского и Айгуньского договоров, строительство БАМа и другие).

3. Наличие туристско-рекреационных предприятий (туристические базы, лечебно-оздоровительные учреждения, летние лагеря, дом охотников и рыболовов, станции юннатов).

4. Наличие объектов для развития этнографического туризма.

В северных районах области расположены поселения компактного проживания коренных народов Севера - эвенков: Ивановский, Усть-Нюкжа, Бомнак. Сдерживающим фактором развития данного вида туризма являются слабая транспортная доступность и удаленность от областного центра. На юге области также есть возможности создания туристских объектов для развития этнографического туризма. Таким объектом может стать проект «Этнографическая деревня» в пригородной зоне г.Благовещенска.

5. Наличие соответствующей инфраструктуры индустрии туризма.

Важными элементами туристской индустрии являются средства размещения. На территории области в 2006 году насчитывалось 61 коллективное средство размещения общей вместимостью 5655 человек, в том числе 47 гостиниц и 13 специализированных средств размещения. При этом преобладают частная и муниципальная формы собственности. Самым распространенным средством размещения являются гостиницы. Из их общего числа только одна гостиница имеет категорию «четыре звезды», остальные являются некатегорийными. Это снижает возможность привлечения в область туристов.

Туристская индустрия питания в области включает рестораны, кафе, бары, буфеты, шашлычные и другие предприятия. Число предприятий общественного питания в области значительно увеличилось и составило на 01.01.2007 1184 единицы, рассчитанные на 62073 посадочных места. Однако в большинстве из них недостаточно высокое качество обслуживания.

Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в области, являются:

1) отсутствие генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма и единого реестра (кадастра) туристских ресурсов области для развития внутреннего и въездного туризма;

2) неразвитость системы паспортизации туристских маршрутов и отсутствие генеральной схемы туристских маршрутов, что снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе;

3) отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям области (в том числе ведомственным базам отдыха);

4) отсутствие новых, востребованных потребителями турпродуктов и объектов показа, слабое развитие индустрии развлечений, направленной на активное привлечение туристов, а значит, и на развитие внутреннего туризма;

5) отсутствие центра координации самодеятельного и экологического туризма в регионе;

6) некатегорийность гостиниц области, необходимость реконструкции коллективных средств размещения и повышения качества обслуживания в них;

7) низкое качество обслуживания на предприятиях питания области;

8) слабая транспортная доступность ряда районов области (Зейский, Тындинский, Селемджинский) и низкое качество дорог;

9) слабая рекламно-информационная деятельность по продвижению регионального турпродукта как внутри страны, так и за рубежом. Отсутствие бренда Амурской области как туристского региона и регионального туристского сайта;

10) ориентированность местных туристических фирм на выездной туризм;

11) низкая конкурентоспособность амурских турпродуктов (в том числе по цене), что ведет к оттоку денежных средств в другие регионы и прежде всего в Китай;

12) отсутствие программы по подготовке и повышению квалификации туристских кадров;

13) отсутствие нормативных правовых актов по развитию туризма.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Цель программы - создание в области высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей населения региона, российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Задачи, этапы и сроки реализации

№

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реализации с указанием

этапов

Ожидаемый результат

качественная характеристика

количественная оценка

1

2

3

4

5

6

1

Организация туристической деятельности на основе

приоритетного развития внутреннего и въездного туризма на базе туристских центров и туристско-рекреационных зон в южных и северных районах области

преобладание в

области

выездного

туристского

потока и

ориентация

местных

туристических

фирм на выезд в

Китай, в

результате чего

происходит отток

финансовых

ресурсов из

области

1этап (2008-2009 гг.)

создание в области условий для обеспечения полноценного отдыха всех слоев населения, вовлечение в туристский оборот

ведомственных баз и

туристских маршрутов. Сохранение и развитие природного и историко-культурного наследия в туристско-рекреационных зонах

увеличение потока внутреннего (в том числе самодеятель-ного) и въездного туризма к 2009 году в 1,5 раза

2

Формирование современной инфраструктуры туризма в области и создание специальных объектов показа, привлекающих туристов в область

отсутствие новых

востребованных

потребителями

туристских

продуктов,

объектов показа,

низкое качество

гостиничного

обслуживания и

слабая

транспортная

доступность

районов области

сдерживают

развитие

внутреннего и

въездного

туризма

1этап (2008-2009 гг.)

подготовка проектно-сметной документации на объекты инфраструкту-ры туризма и улучшение транспортной доступности

создание проектно-сметной документации на 7

туристских проектов; оборудование одной

экологической тропы; улучшение качества 12-километрово-го участка дороги; создание 12 новых рабочих мест

1

2

3

4

5

6

II этап

(2010-

2012 гг.)

создание

современной

инфраструкту-ры и переход на качественно новый уровень обслуживания туристов

увеличение

эколого-

образователь-ных смен в 2 раза;

реализация проектов, поступление 2,7 млн. рублей налоговых платежей в бюджет; чистая прибыль за весь этап реализации проектов составит 7,7 млн.рублей; увеличение турпотока и объема предоставля-емых услуг к 2012 году в 2 раза

3

Формирование

системы научного

обеспечения

развития туризма

отсутствие

единого кадастра

туристских

ресурсов области,

генеральной схемы размещения объектов туризма, а также системы мониторинга изменения конъюнктуры рьшка туристских услуг сдерживает развитие туризма и снижает осведомленность населения об имеющихся в области туристских ресурсах

1этап

(2008-

2009 гг.)

создание

генеральной

схемы

размещения

объектов инфраструкту-ры туризма, единого реестра (кадастра) туристских ресурсов области; формирование системы мониторинга развития туризма

увеличение к

2010 году

туристского

потока в

регион на 50%

1

2

3

4

5

6

4

Создание

современной

системы рекламно-

информационного

обеспечения

туристской

деятельности и

формирование

имиджа области

как туристского

региона

слабая рекламно-

информационная

деятельность по

продвижению

регионального

турпродукта,

отсутствие

регионального

туристского

сайта, а также

единой

информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям сдерживают развитие индустрии отдыха в регионе и снижают привлекатель-ность области за ее пределами

1этап

(2008-

2009 гг.)

II этап

(2010-

2012 гг.)

формирование

позитивного

имиджа области

позволит

повысить

узнаваемость

туристских

продуктов

региона как на

внутреннем, так

и на внешнем

рынках

формирование

позитивного

имиджа области

позволит

повысить

узнаваемость

туристских

продуктов

региона как на

внутреннем, так

и на внешнем

рынках

создание

туристского

бренда и

слогана

региона, веб-

сайта

«Туризм в

Амурской

области» с

постоянным

обновлением,

компакт-диска по туризму, цикла

телевизион-ных передач, каталога «Туристские ресурсы Амурской области», путеводителя «Природный туризм. Охота и рыбалка в Амурской области»

создание

компакт-диска

по туризму; цикла

телевизион-ных передач, поддержка веб-сайта «Туризм в Амурской области»; ежегодное участие в специализи-рованных выставках; увеличение потока внутреннего (в том числе самодеятель-ного) и въездного туризма к 2012 году на 70%

1

2

3

4

5

6

5

Создание

современной

системы

подготовки и

переподготовки

кадров для

туристской отрасли

низкая

обеспеченность

индустрии

туризма

квалифицирован-

ными

туристскими

кадрами

I этап

(2008-

2009 гг.)

повышение

квалификации

кадров для

туристской

отрасли на

основе сквозной

программы

подготовки и переподготовки кадров, повышение профессиональ-ного мастерства работников индустрии туризма

создание

аналитичес-

кой записки о

потребностях

в кадрах в

сфере туризма

и гостепри-

имства, проведение 2 конкурсов профессио-нального мастерства работников индустрии туризма, повышение квалификации 2 препода-вателей

II этап (2010-2012 гг.)

повышение квалификации кадров для туристской отрасли на основе сквозной программы подготовки и переподготовки кадров, повышение профессиональ-ного мастерства работников индустрии туризма

проведение 3 конкурсов профессио-нального мастерства работников индустрии туризма; повышение квалификации 4 преподава-телей; всего

подготовку и переподготов-ку кадров пройдут около 50 человек

6

Создание рабочих

мест в организациях

туристской

индустрии

несоответствие

спроса и предложения на

рынке труда в

индустрии туризма

I этап

(2008-2009 гг.)

сокращение

уровня безработицы в

области,

увеличение количества рабочих мест в сфере услуг

создание

дополнитель-но 12 рабочих

мест в сфере

туризма

1

2

3

4

5

6

II этап (2010-гО 12 ГГ.)

сокращение уровня

безработицы в области, увеличение количества рабочих мест в сфере услуг

создание дополнитель-ных 66 рабочих мест в сфере туризма; всего к 2012 году планируется создать 0,4 тыс. рабочих мест в туризме и смежных отраслях

7

Увеличение налоговых поступлений от организаций туристской индустрии и смежных с ней отраслей в бюджеты всех уровней

в связи с преобладанием выездного туризма наблюдается отток денежных средств в Китай, что препятствует развитию в регионе внутреннего туризма

II этап (2010-

2012 гг.)

увеличение

доходов

туристской

индустрии,

прирост

налоговых

поступлений от

туристской

деятельности в

области

поступление 2,7 млн. рублей налоговых платежей в бюджет, чистая прибьшь за весь этап реализации проектов составит 7,7 млн.рублей, увеличение к 2012 году объема предоставля-емых услуг в 2 раза

3.2. Сроки и этапы реализации

Программа рассчитана на 2008-2012 годы. Реализация программы будет осуществляться в 2 этапа.

I этап - 2008-2009 годы:

1) создание организационных основ для поступательного развития туризма в области;

2) формирование общественного мнения через систему рекламно-информационного обеспечения;

3) развитие инфраструктуры туризма за счет реализации проектов с высокой коммерческой эффективностью;

4) продвижение областного туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

II этап-2010-2012 годы:

1) развитие инфраструктуры туризма и реализация туристских проектов в южных и северных зонах области;

2) создание новых рабочих мест;

3) вовлечение в туристскую деятельность слабо эксплуатируемых и неэксплуатируемых объектов, а также потенциальных, но слабо задействованных ранее территорий области;

4) развитие туристско-рекреационных зон, имеющих перспективное значение для развития туризма в области.

4. Система программных мероприятий

4.1. Организация туристской деятельности и управление развитием туризма в области

Для обеспечения управления развитием туристской индустрии необходимо:

1) оказать методическую помощь в разработке программ развития туризма органам местного самоуправления муниципальных образований;

2) провести инвентаризацию имущественного комплекса слабо эксплуатируемых и неэксплуатируемых объектов и рекреационных зон, имеющих перспективное значение для развития туризма;

3) провести инвентаризацию всех баз отдыха и туристских баз, включая ведомственные;

4) организовать разработку генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма;

5) организовать разработку кадастра туристских ресурсов области, в рамках которого выявить и сопоставить перечень всех известных на сегодняшний день туристских ресурсов, оценить их современное состояние, тенденции изменения, предложить меры по их рациональному использованию, сохранению, а при необходимости и восстановлению с одновременной разработкой схемы их постоянного мониторинга;

6) организовать подготовку гидов и гидов-переводчиков, экскурсоводов для обеспечения высокого качества обслуживания и безопасности туристов;

7) определить на территории области зоны приоритетного развития туризма и сформировать региональную политику в сфере туризма с учетом этих зон. В этой связи на территории области с ее значительной протяженностью с севера на юг и с востока на запад, с различными природно-климатическими особенностями, насыщенностью туристскими объектами представляется рациональным выделение южной зоны с тремя подзонами (Благовещенской, Свободненской и Райчихинской), северной зоны с двумя подзонами (Тындинской, Зейской) и одним ареалом (Селемджинским).

ЮЖНАЯ ЗОНА

Южная зона наиболее освоена в туристско-рекреационном плане и включает три подзоны.

4.1.1. Благовещенская подзона (Благовещенск, Благовещенский и другие прилегающие районы)

Благовещенская подзона, сформированная на прибрежных территориях рек Амура и Зеи, с прилегающими к ней территориями и зеленой зоной обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом и имеет высокий потенциал развития культурно-познавательного, культурно- развлекательного, делового, этнографического, экологического, пляжного, водно-спортивного и других видов туризма.

Благоприятное географическое положение г.Благовещенска (на границе с КНР, на берегу двух крупных рек: Амура и Зеи), хорошая транспортная доступность, наличие музеев, богатство экспозиций, памятники архитектуры федерального и регионального значения привлекают туристов. Здесь расположены основные объекты размещения, имеются рестораны и кафе с кухнями различных стран, развлекательные комплексы.

Транспортное обеспечение определяет г.Благовещенск как отправную точку туристских маршрутов по области и за ее пределы. Это место проведения российских и международных семинаров, конференций, выставок, ярмарок в будущем может стать базой для развития делового туризма. В окрестностях располагаются комплексный памятник природы - урочище Мухинка с базами отдыха «Мухинка», «Колосок», «Василек», а также туристическая база «Снежинка» и ведомственные турбазы, зоны отдыха на Владимирских озерах, Егорьевских озерах, Белогорьевской протоке, озере Песчаном. Совершаются круизы по реке Амуру, водные прогулочные маршруты и маршруты «выходного дня», кроме того, в окрестностях расположены археологические памятники, Муравьевский заказник.

В будущем возможно строительство баз отдыха и кемпингов на правом берегу реки Зеи (в районе Владимирских озер).

4.1.2. Свободненская подзона (между Благовещенской и Зейской подзонами, имеет водную границу с КНР)

Свободненская подзона имеет хорошие транспортные связи с прилегающими районами и Благовещенской подзоной, имеются археологические памятники и памятники природы. На территории П.Углегорска расположен музей освоения космоса.

Эта подзона покрыта в основном лесной растительностью с преобладанием широколиственных лесов. Зона благоприятна для активного отдыха, сбора грибов, ягод. Расположены такие памятники природы, как Белые горы, Зейское Белогорье, Бардагонский сосновый бор. Из археологических памятников интересным является Городище (средневековое поселение) вблизи с.Малой Сазанки. В живописных местах располагаются дом отдыха «Бузули» и санаторий-профилакторий «Бардагон».

Перспективный район для развития спортивно-оздоровительного, познавательного, водного туризма, сплавов на катамаранах, трофейной охоты (Шимановский район). Интересными могут быть пешеходные маршруты со сбором грибов и ягод (земляники), а также стационарный отдых в доме отдыха и профилактории.

4.1.3. Райчихинская подзона (Райчихинск, Бурейский и Архаринский районы)

Подзона располагается на юго-востоке области и по природному окружению является одним из самых красивых мест области. Имеет интересную историю освоения этих территорий. Здесь в миниатюре можно увидеть агломерацию - скопление населенных пунктов вокруг Райчихинска. Поросшие сосной угольные отвалы стали похожи на живописные пейзажи. Теперь здесь стало возможным размещение туристических троп и баз. На реке Бурее расположены Бурейская ГЭС, поселок гидростроителей -Талакан. Подзона имеет мощный транспортный узел, ведется строительство республиканской автомагистрали Чита - Хабаровск, что позволит в будущем формировать межрегиональные маршруты.

Природное богатство этой территории, наличие рек Бурей и Архары с притоками делают ее привлекательной для водно-спортивного туризма, а наличие охотничьих угодий - для трофейной охоты. На берегу реки Бурей располагается памятник природы Белые горы, где возможно строительство турбазы. На территории Архаринского района в буферной зоне Хинганского заповедника располагаются озера Долгое и Кривое, где находятся популяции лотоса Комарова, и озеро Клешинское со станцией реинтродукции редких видов птиц. Здесь можно наблюдать за редкими птицами, в том числе за японским и даурским журавлями. По берегам рек можно встретить писаницы, ведутся раскопки доисторических рептилий.

Все это позволяет развивать различные виды туризма, в том числе природно-познавательный, экологический, водно-спортивный, трофейную охоту.

СЕВЕРНАЯ ЗОНА

Северная зона сформировалась относительно недавно в связи с более поздним этапом освоения и заселения. Очаговый характер расселения в основном вдоль рек определял ограниченную туристско-рекреационную деятельность. После строительства БАМа сформировался линейный тип расселения, стали вовлекаться в оборот и имеющиеся туристско-рекреационные ресурсы, которые ранее были недоступны. В этой связи правомерно выделение двух подзон: Зейской и Тындинской - и Селемджинского ареала.

4.1.4. Зейская подзона (Зейский и Магдагачинский районы)

Зейская подзона - наиболее освоенная в северной зоне в туристско-рекреационном плане. В ней расположены уникальные геологические, историко-археологические и культурно-познавательные объекты для развития туризма. Зейская подзона обладает наибольшим разнообразием равнинного и горного ландшафтов с живописными системами рек, озер, гор и холмов. В северной части расположен самый длинный в области Становой хребет, между хребтами Тукурингра и Джагды в Зейских воротах построена Зейская ГЭС, первая на Дальнем Востоке, в Верхнезейской долине расположено Зейское море (водохранилище), в которое впадает множество горных речек.

Центром туристско-экскурсионного обслуживания является город Зея, который связан с Транссибом автомагистралью. Костяк рекреационной системы сложился вокруг города Зеи. Второй по значимости можно считать Бомнакскую туристическую местность, где расположен памятник Улукиткану и проживает коренной народ - эвенки.

В подзоне расположены живописные природные ландшафты - гора Бекельдеуль, скалы по реке Уркану, озеро Огорон, где проходил землепроходец и исследователь Миддендорф А.Ф., наскальные рисунки, в поселках на Амуро-Зейской равнине расположены исторические памятники. Реки и водохранилище богаты рыбой. В восточной оконечности хребта Тукурингра располагается Зейский заповедник. На территории подзоны (в южной ее части) располагается гонжинский источник, на базе которого функционирует бальнеологическая лечебница «Гонжа».

Подзона благоприятна для развития водно-спортивного туризма по притокам реки Зеи, прежде всего по рекам Гилюю, Уркану и Депу, круизного - по Зейскому морю, а также культурно-познавательного, оздоровительного и экологического туризма, для организации рыбалки и охоты. Интересны пешеходные и водно-пешеходные маршруты.

4.1.5. Тындинская подзона

Тындинская подзона наименее освоена в туристско-рекреационном плане. В подзоне расположен город областного значения - г.Тында (столица БАМа), который является мощным транспортным узлом. В связи с недавним освоением Тындинская подзона имеет сравнительно мало исторических памятников и достопримечательностей. Интересным является музей строительства БАМа. В пригороде Тынды расположены подведомственные базы отдыха.

В то же время Тындинская подзона является образцом северной природы. Богатое для севера природное окружение, наличие рек, озер, ягодно-грибных мест, обитание в реках промысловых рыб делают эту подзону весьма привлекательной. В с.Усть-Нюкже проживают эвенки, которые сохранили традиции коренных народов Севера в народных промыслах - изготовлении изделий из кожи, меха. Сохранились традиции оленеводства, шаманства, лечения травами, представляют интерес писаницы на берегу реки Олекмы.

Подзона перспективна для развития этнографического, охотничье-промыслового туризма и туризма на поездах.

4.1.6. Селемджинский ареал

Выделение Селемджинского ареала связано с наличием Быссинского месторождения термоминеральных вод. Быссинский минеральный источник используется местными жителями как «таежный» курорт. Недостатком являются сложная транспортная доступность, неблагоустроенность объекта и слабая материально-техническая база.

Ареал перспективен для развития лечебно-оздоровительного туризма.

Мероприятия и ожидаемые результаты представлены в приложении № 1 к программе.

4.2. Развитие материально-технической базы развития туризма и реализация проектов

ЮЖНАЯ ЗОНА

Благовещенская подзона

4.2.1. Проект «Динозавры Азии» (г.Благовещенск)

Разработка проектно-сметной документации музея. Планируется современное обустройство района раскопок останков доисторических животных (возможно путем возведения стеклянного купола). Туристы смогут наблюдать за реальными палеонтологическими раскопками на кладбище динозавров, которое является одним из уникальнейших не только в России, но и в мире.

Реализация данного проекта позволит привлечь в регион как путешественников из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, так и отечественных туристов.

На разработку проектно-сметной документации требуется 700 тыс. рублей.

4.2.2. Проект «Детская спортивная гостиница» (г.Благовещенск)

Строительство детской спортивной гостиницы в виде пристройки к существующему зданию спортивной школы (ул. Ленина, 46) на 75-80 мест для оказания гостиничных услуг участникам спортивных соревнований, семинаров, курсов повышения квалификации и турфирмам для организации детского туризма.

На реализацию проекта требуется 58,036 млн. рублей.

4.2.3. Проект «Этнографическая деревня» (г.Благовещенск)

Для строительства музея «Этнографическая деревня» предполагается разработать проект и подготовить проектно-сметную документацию. Музей должен быть построен в форме исторической реконструкции русского поселения, в проекте найдут отражение строения традиционной русской архитектуры и культурно-исторической среды XVII-XIX веков. В туристической деревне будут проводиться народные состязания в русских традициях и праздники.

Место размещения - территория оздоровительного лагеря «Медик» - находится практически в черте города, имеет хорошую транспортную доступность (или территория Первомайского парка).

На разработку проектно-сметной документации требуется 900 тыс. рублей.

4.2.4. Проект «Журавль - птица мира» (Муравьевский парк устойчивого природопользования, Тамбовский район)

Муравьевский парк устойчивого природопользования расположен на территории Муравьевского заказника в 53 км к югу от г.Благовещенска на территории Тамбовского района. Для него характерна живописность панорамных пейзажей. На территории парка множество водоплавающих птиц, большое разнообразие видов водных и болотных растений. Эта территория является уникальным местом гнездования японского и даурского журавлей, дальневосточного белого аиста. Парк включен в Рамсарскую конвенцию уникальных водно-болотных угодий мира.

Для популяризации экологических туров и привлечения туристов на территорию парка, организации фотосъемки требуются строительство видовой смотровой площадки со специальными приборами наблюдения и 4 домиков, восстановление экологической тропы после пожара, обустройство 300 метров мостков по болоту. Эти мероприятия будут способствовать повышению интереса к наблюдениям во время экологических маршрутов, приобщению к прекрасному, бережному отношению к природе.

На реализацию проекта требуется 580,9 тыс. рублей.

Свободненская подзона

4.2.5. Проект «Малая Забайкальская - путь к здоровью» (район оз.Бардагон, Свободненский район)

Подготовка проектно-сметной документации на строительство базы отдыха на берегу оз.Бардагон.

По завершении строительства будет организован многодневный туристический маршрут, включающий знакомство с историческими достопримечательностями г.Свободного, путешествие по Малой Забайкальской железной дороге, проживание в профилактории «Здоровье». Окрестности оз.Бардагон - излюбленное место горожан, в летнее время в этом направлении действует специальный автобусный маршрут. На берегу озера расположен профилакторий «Здоровье» на 150 человек. Зона отдыха требует благоустройства: оборудования автостоянки, пляжной зоны, открытия пункта проката, приобретения катамаранов.

Зона отдыха будет функционировать на платной основе в теплое время года с мая но сентябрь.

На разработку проектно-сметной документации требуется 100 тыс. рублей.

Райчихинская подзона

4.2.6. Проект «В страну лотосов и легенд» (Архаринский район)

Проект «В страну лотосов и легенд» направлен на развитие экологического, природно-познавательного туризма в буферной зоне Хинганского заповедника.

Хинганский заповедник расположен в полосе контакта приамурских равнин и предгорий Малого Хингана. На территории заповедника располагаются водно-болотные угодья международного значения - Хингано-Архаринская низменность. Для туристических групп предлагаются экскурсии «Озеро белых птиц», маршрут которых проходит по границе Хинганского заповедника в районе озера Клешинское. Экскурсии включают наблюдения за редкими видами птиц, в том числе за японским и даурским журавлями, ознакомление с уникальными водно-болотными угодьями, включенными в Рамсарскую конвенцию. На озере Долгое, расположенном в контактной зоне с Хинганским заповедником, находится летний экологический лагерь «Страна Хингания» (на 40 человек). В районе лагеря также предлагаются экскурсии на озеро Долгое с наблюдением за птицами и знакомством с водными экосистемами, в том числе лотосом Комарова, который цветет в конце июля - начале августа.

На территории Архаринского заповедника возможно развитие водноспортивного туризма по реке Архаре и ее притокам. На территории района найдены наскальные рисунки, ведутся раскопки древних рептилий. Все эти объекты могут быть задействованы при организации экскурсий.

Для дальнейшего развития экологического туризма и сохранения экологического равновесия необходима отсыпка 12-километрового участка дороги от п.Архары до озера Долгое, находящегося в плохом состоянии.

На реализацию проекта требуется 700 тыс. рублей.

4.2.7. Проект «Природный туризм в Бурейском районе»

Проектирование, подготовка проектно-сметной документации и строительство туристического комплекса, способного принимать до 4 тыс. туристов в год. Строительство туристических домиков повышенной комфортности, хозяйственных построек. Приобретение технических средств для организации туристских маршрутов. Организация экологических маршрутов, спортивной рыбалки, фото- и видеосъемки.

На реализацию проекта требуется 5,17 млн. рублей.

СЕВЕРНАЯ ЗОНА

Зейская подзона

4.2.8. Проект «Золотые пески» (Зейский район, п.Снежногорский)

Проектирование и подготовка проектно-сметной документации туристского комплекса в районе п.Снежногорского на берегу Зейского водохранилища.

Зейский район пользуется большой популярностью среди населения, которое в летнее время привлекает пляжный отдых, а в зимнее время -подледная рыбалка. Местность характеризуется живописными ландшафтами и широкими возможностями для организации разнообразных видов туризма, в том числе отдыха на воде.

Реализация данного проекта будет способствовать развитию туризма в северной зоне области.

На разработку проектно-сметной документации требуется 500 тыс. рублей.

Селемджинский ареал

4.2.9. Проектирование туристско-рекреационной зоны в районе Быссинского источника термальных вод

Подготовка технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации на строительство лечебно-оздоровительного комплекса для лечения заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, гинекологических, кожных заболеваний, а также для лечения заболеваний органов пищеварения, болезней обмена веществ и мочевыводящих путей.

Быссинское месторождение термоминеральных вод расположено в Селемджинском районе. Источник известен с начала 20 века и используется как «дикий» курорт. Стационарные источники электроэнергии отсутствуют, водоснабжение для бальнеологических, хозяйственных и питьевых целей возможно за счет освоения месторождений термоминеральных и пресных подземных вод. Кондиции на минеральные воды Быссинского месторождения разработаны Российским научным центром медицинской реабилитации и физической терапии (г.Москва) в 1992 году. Строительство Быссинского лечебно-оздоровительного комплекса считается приоритетным инвестиционным проектом и включено в целевую областную программу «Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2004-2010 гг.».

На реализацию технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации требуется 3,5 млн. рублей.

Все проекты и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении № 1 к программе.

4.3. Научное обеспечение развития туризма

Научное обеспечение развития туризма и региональных программ развития туризма в существенной степени определяет успех их реализации. В связи с этим необходимо:

1) объединить усилия различных научных учреждений и высших учебных заведений области по проведению совместных научных исследований в сфере туризма;

2) провести исследования по оценке туристского потенциала области для развития отдельных видов туризма;

3) разработать генеральную схему размещения объектов инфраструктуры туризма;

4) районировать территорию области по приоритетным направлениям и перспективам развития туризма с учетом рекреационной емкости территорий;

5) провести инвентаризацию туристских ресурсов и на этой основе составить кадастр туристских ресурсов области;

6) создать реестр территорий и акваторий (рек, озер) области для развития экологического туризма в регионе;

7) проводить ежегодные исследования по изучению конъюнктуры рынка туристских услуг в области и за ее пределами с последующим прогнозированием возможных изменений на перспективу;

8) проводить научно-практические мероприятия по актуальным вопросам развития туризма в регионе;

9) активизировать аналитическую и издательскую деятельность по вопросам туризма.

Мероприятия и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении № 1 к программе.

4.4. Формирование маркетинговой стратегии и рекламно- информационного обеспечения продвижения турпродуктов на внутреннем и внешнем рынках

Маркетинговая стратегия и продвижение туристского продукта области на внутреннем и международном рынках реализуются путем:

1) разработки рекламной стратегии продвижения туристского продукта области в России и за рубежом с определением этапов ее реализации. С этой целью важно использовать спрос потенциальных потребителей стран Юго-

Восточной Азии, США и Европы; участия во внутренних и международных туристских выставках-ярмарках, а также презентациях туристического потенциала области за рубежом с обязательным представлением информации и качественной рекламной продукции о туристском потенциале и возможностях области;

2) разработки и реализации цикла теле-, радио- и рекламно- информационных программ, а также проведения регулярных рекламно- информационных кампаний в специализированных печатных отечественных и зарубежных средствах массовой информации в целях популяризации въездного и внутреннего туризма, создания и продвижения туристского бренда области;

3) издания цветных каталогов, буклетов, плакатов, карт, компакт-дисков и иной рекламно-информационной печатной продукции;

4) создания и технической поддержки веб-сайта «Туризм в Амурской области»;

5) разработки комплекса мероприятий по развитию специализированных видов туризма, эффективных направлений туристской деятельности в регионе, а также подготовки материалов на соискание грантов.

В рамках работы координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» необходимо принять участие в следующих мероприятиях:

1) формирование региональной информационной базы «О развитии туризма на Дальнем Востоке и в Забайкалье»;

2) изготовление буклетов, карт и путеводителей по Дальнему Востоку и Забайкалью;

3) разработка межрегиональных туров по Дальнему Востоку и Забайкалью;

4) создание веб-сайта туристических возможностей Дальнего Востока и Забайкалья;

5) активизация работы в рамках программы сотрудничества с городами-побратимами различных стран.

Мероприятия по данному направлению представлены в приложении № 1 к программе.

4.5. Кадровое обеспечение развития туризма

Развитие инфрастуктуры туризма характеризуется увеличением потребности в высококвалифицированных кадрах, повышением требований к качеству обслуживания туристов. В 2005 году численность работников туристских фирм, непосредственно занятых в туристической отрасли области, составила около 500 человек; в гостиничном бизнесе - 413 человек; в оздоровительных учреждениях и организациях отдыха - 534 человека.

На основе маркетинговых исследований необходимо определить структуру и долю каждой профессии сферы туризма в общей потребности в кадрах и на этой основе проводить их подготовку и переподготовку.

В настоящее время менее половины штатных сотрудников туристических фирм и предприятий туристской инфраструктуры владеют иностранными языками. В то же время по результатам опроса руководителей туристических фирм основными требованиями при приеме на работу являются знание иностранного языка и высшее специальное образование в сфере туризма.

Основной целью перспективной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации следует считать создание многоступенчатой системы образования в сфере туристской индустрии, охватывающей все уровни - от профессиональной ориентации школьников до высшего уровня квалификации. Система образования должна быть непрерывной.

Для этого необходимо:

1) создать специализированный класс с двухгодичной подготовкой старшеклассников по программе «Гид-проводник» или «Экскурсовод» (через учебно-производственный комбинат);

2) осуществлять подготовку, переподготовку и сертификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков и руководителей туристских групп;

3) повышать квалификацию кадров, занятых в сфере туризма, на базе Амурского государственного университета, преподавательского состава, работающего по программам переподготовки туристских кадров, в том числе по инновационным направлениям;

4) проводить конкурсы профессионального мастерства в сфере социально-культурного сервиса и туризма.

Мероприятия по кадровому обеспечению представлены в приложении № 1 к программе.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы включает мероприятия, обеспечивающие планирование стратегических направлений развития сферы туризма области, проведение предусмотренных программой работ, контроль за их исполнением и финансирование за счет средств областного бюджета и собственных средств инвесторов в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в программу.

Главным распорядителем финансовых средств и координатором программы является министерство экономического развития и внешних связей области (далее - министерство).

Исполнители основных мероприятий программы указаны в паспорте программы.

Отбор исполнителей программных мероприятий проводится министерством на конкурсной основе.

Мониторинг программы осуществляется путем проведения ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы составляет 73 330,9 тыс. рублей, в том числе на I этапе реализации - 67 199,9 тыс. рублей, на II этапе - 6 101 тыс. рублей.

Из общего объема средств, выделяемых на реализацию проектов и мероприятий программы, предусматривается финансирование за счет областного бюджета в размере 15 439,9 тыс. рублей.

Важной частью программы является реализация туристских проектов. Основными источниками средств для реализации этих проектов будут служить средства инвесторов - 57 891 тыс. рублей, что составляет 78,95% общей суммы финансирования программы.

Структура затрат по мероприятиям программы:

капитальные вложения - 70 186,9 тыс. рублей;

НИОКР - 309 тыс. рублей;

прочие расходы - 2 835 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования программы

(тыс.рублей)

Источники финансирования

Итого

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011г.

2012 г.

ВСЕГО

Областной бюджет

15 439,90

9 685,90

5 039,00

305,00

205,00

205,00

Средства инвесторов

57 891,00

15 854,00

36 630,00

5 149,00

129,00

129,00

ИТОГО

73 330,90

25 539,90

41 660,00

5 454,00

334,00

334,00

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

13 350,90

9 050,90

4 300,00

0,00

0,00

0,00

Средства инвесторов

56 836,00

15 600,00

36 236,00

5 000,00

0,00

0,00

ИТОГО

70 186,90

24 650,90

40 536,00

5 000,00

0,00

0,00

НИОКР

Областной

бюджет

309,00

190,00

119,00

0,00

0,00

0,00

Средства инвесторов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ИТОГО

309,00

190,00

119,00

0,00

0,00

0,00

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

1 780,00

445,00

620,00

305,00

205,00

205,00

Средства инвесторов

1 055,00

254,00

394,00

149,00

129,00

129,00

ИТОГО

2 835,00

699,00

1014,00

454,00

334,00

334,00

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации мероприятий, по годам и источникам финансирования представлены в приложении № 2 к программе.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических и экологических результатов реализации программы

Выполнение намеченных программой мероприятий будет способствовать становлению туристской индустрии как доходной отрасли экономики области, укреплению материальной базы туризма, созданию новых объектов туристского показа, баз отдыха, туристских маршрутов, развитию смежных отраслей экономики области (сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство городов и населенных пунктов).

Реализация намеченных в программе мероприятий будет способствовать расширению притока российских и иностранных туристов в область и увеличению налоговых поступлений в областной бюджет.

Показатели эффективности программных мероприятий представлены в приложениях № 1 и 3 к программе.

В результате реализации программы:

1) среднегодовой объем чистой прибыли созданных в период действия программы предприятий индустрии туризма составит 1,54 млн. рублей, а после окончания периода окупаемости всех запланированных объектов (некоторых - за пределами действия программы) среднегодовой объем чистой прибыли возрастет в 3-5 раз.

Эффект от реализации программы

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Чистая

прибыль, млн. рублей

0,00

0,00

2,68

2,40

2,62

2) поступления налоговых платежей (без учета НДС) за весь период реализации программы составят 2,68 млн. рублей.

Поступление налоговых платежей

(млн. рублей)

Показатель

Годы

Всего

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

поступлений, в том числе:

0,00

0,00

0,30

0,89

1,49

2,68

в федеральный бюджет

0,00

0,00

0,08

0,24

0,40

0,72

в областной бюджет

0,00

0,00

0,22

0,65

1,09

1,96

3) за период реализации программы планируется создать 88 рабочих мест, обслуживающих туристов. Однако опыт многих регионов России и за рубежом показывает, что каждое созданное в индустрии туризма рабочее место способствует формированию дополнительных мест в смежных отраслях. В связи с этим в целом ожидается создание 0,4 тыс. рабочих мест с учетом смежных отраслей (в общественном питании, туристско-экскурсионном обслуживании, транспорте, производстве товаров народного потребления, в том числе сувениров, и в других).

Изменение рабочих мест в туристской индустрии (нарастающим итогом)

Показатель

Годы

2008

2009

2010

2011

2012

Число рабочих мест

10

12

43

63

88

Таким образом, в результате реализации программы к 2012 году:

1) увеличится поток внутреннего и въездного туризма в 2-2,5 раза;

2) увеличится объем предоставляемых услуг в 1,5-2 раза;

3) возрастут доходы организаций туристской индустрии области;

4) прирост налоговых поступлений от туристской деятельности к концу реализации программы составит 5% по сравнению с 2006 годом;

5) увеличится количество рабочих мест как в сфере туризма (на 0,1 тыс.), так и в смежных отраслях (на 0,4 тыс.).

Главный социальный эффект программы будет состоять в создании устойчивых предпосылок и условий для оздоровления и отдыха жителей как области, так и других регионов.

8. Организация управления реализацией программы

Руководит ходом реализации программы и осуществляет взаимодействие структурных подразделений заказчик и координатор программы - министерство экономического развития и внешних связей области.

Государственный заказчик:

1) заключает государственные контракты (договоры) на выполнение конкретных работ со всеми исполнителями программных мероприятий;

2) осуществляет контроль и анализ хода реализации программных мероприятий;

3) несет ответственность за своевременное выполнение программы и целевое использование выделенных бюджетных средств;

4) вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации программы, ее этапов, продления и завершения в установленном порядке.

Эти корректировки отражаются в бюджетной заявке по финансированию программы из областного бюджета на очередной финансовый год.

Исполнители мероприятий программы отчитываются перед государственным заказчиком программы о целевом использовании выделенных им финансовых средств в соответствии с постановлением губернатора области от 31.05.2005 № 321 «О порядке работы с областными целевыми программами».

Контроль за исполнением программы осуществляет областной Совет народных депутатов.

Контроль за расходованием финансовых средств осуществляет контрольно-счетная палата области.

Приложение № 1

к областной целевой программе «Развитие

туризма и туристско-рекреационных зон в

Амурской области на 2008-2012 годы»

Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограмм, программных мероприятий

Затраты,

всего (тыс.руб.)

Сроки реализации

Исполнители

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА В ОБЛАСТИ

1.1

Определение на территории области зон приоритетного развития туризма

не требуются

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

выделение 2 туристско-рекреационных зон и 4 подзон. Вовлечение муниципальных образований в организационные мероприятия по развитию туризма

1.2

Инвентаризация имущественного комплекса слабо эксплуатируемых и неэксплуатируемых объектов и рекреационных зон, имеющих перспективное значение для развития туризма

30

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

создание базы данных слабо эксплуатируемых и неэксплуатируемых объектов. Вовлечение в туристский оборот слабо эксплуатируемых и неэксплуатируемых объектов, выявление объектов, требующих реконструкции и капитального ремонта

1.3

Инвентаризация всех баз отдыха и туристских баз, включая ведомственные

30

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

создание электронного каталога баз отдыха и туристских баз с привязкой их к туристским зонам и подзонам области, размещение каталога на туристском сайте Амурской области. Увеличение количества отдыхающих в 2 раза

1

2

3

4

5

6

1.4

Паспортизация маршрутов с описанием природного, этнокультурного, исторического и иного потенциала территории, экологических и иных ограничений, целесообразных видов и форм туризма с учетом природных особенностей, сезонных аспектов

50

2008 г.

туристические организации, министерство экономического развития и внешних связей области

создание банка паспортов туристских маршрутов, что позволит увеличить в 2 раза туристский оборот и будет способствовать развитию въездного и внутреннего туризма

1.5

Разработка генеральной схемы туристских маршрутов

100

2008-2009 гг.

министерство экономического развития и внешних связей области

создание генеральной схемы туристских маршрутов, направленной на популяризацию туристских ресурсов области для развития внутреннего и въездного туризма; включение туристских маршрутов области в межрегиональные туры; увеличение въездного потока на 20%

1.

2

3

4

5

6

1.6

Организация рекламных туров для представителей российских и зарубежных туристских ассоциаций и СМИ в целях продвижения туристического продукта региона

300

2008-2009 гг.

министерство экономического развития и внешних связей области

повышение информированности российских и зарубежных туристских ассоциаций и СМИ о туристических продуктах области. Увеличение внутреннего и въездного потоков в 2 раза

2. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ТУРИЗМА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ

Южная зона

Благовещенская подзона

2.1

Туристский проект «Динозавры Азии» (в окрестностях г.Благовещенска)

700

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

разработка проектно-сметной документации на строительство музея. Строительство музея позволит увеличить въездной поток в 2 раза, создать 5 рабочих мест

2.2

Туристский проект «Детская спортивная гостиница» (г.Благовещенск)

58036

2008-2010 гг.

министерство

образования и науки

области,

государственное

образовательное

учреждение

дополнительного образования детей Амурская областная специализированная спортивная школа олимпийского резерва, министерство экономического развития и внешних связей области

разработка проектно-сметной документации на строительство гостиницы. Повышение привлекательности г.Благовещенска как туристско-спортивного центра, создание дополнительных рабочих мест (20), окупаемость проекта - 6 лет. Дополнительные поступления в бюджет с начала окупаемости проекта - 2,7 млн. руб.

1

2

3

4

5

6

2.3

Туристский проект «Этнографическая деревня» (г.Благовещенск)

900

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

разработка проектно-сметной документации на строительство туристского комплекса «Этнографическая деревня». Реализация проекта позволит создать дополнительные рабочие места(20) и увеличить въездной поток в 1,5 раза

2.4

Туристский проект «Журавль - птица мира» (Муравьевский парк устойчивого природопользования)

580,9

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области, Муравьевский парк устойчивого природопользования

обустройство экологической тропы позволит повысить уровень экологического образования и просвещения, увеличить количество эколого-образовательных смен для детей в 2 раза, туристский поток на особо охраняемые территории в 3 раза, создать-4 рабочих места

1

2

3

4

5

6

Свободненская зона

2.5

Туристский проект «Малая Забайкальская - путь к здоровью»

100

2009 г.

администрация г.Свободного

разработка проектно-сметной документации на строительство зоны отдыха на оз.Бардагон. Реализация проекта позволит создать дополнительные рабочие места (6), увеличить туристский поток в 2 раза

Райчихинская подзона

2.6

Туристский проект

«В страну лотосов и легенд»

700

2009 г.

министерство

экономического развития и внешних связей области, администрация Архаринского района

отсыпка дороги до оз.Долгое

(12 км) улучшит транспортную доступность озера, повысит возможности района для развития экологического туризма, проведения экологических семинаров; увеличит количество экологических смен для детей в 1,5 раза

2.7

Туристский проект

«Природный туризм в

Бурейском районе»

5170

2008-2009

гг.

министерство

сельского хозяйства

области, государственное учреждение «Дирекция по охране и использованию

животного мира и особо охраняемых природных территорий»

разработка проектно-сметной

документации и

строительство туристского комплекса для развития внутреннего и въездного туризма. Организация экологического туризма,

фото- и видеосъемки, спортивной рыбалки. Создание дополнительных рабочих мест (8). Окупаемость проекта - 3 года. Дополнительные поступления в бюджет налогов в размере 2,7 млн.руб., прибыль - 7,7 млн.руб.

1

2

3

4

5

6

Северная зона

Зейская подзона

2.8

Туристский проект «Золотые пески» (п.Снежногорский)

500

2009 г.

министерство экономического развития и внешних связей области, администрация Зейского района

разработка проектно-сметной документации на строительство туристского комплекса в

п.Снежногорском Зейского района. Реализация проекта позволит создать дополнительные рабочие места (25)

Селемджинский ареал

2.9

Проектирование туристско-рекреационной зоны на Быссинском источнике термальных вод

3500

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

подготовка технико-экономического обоснования туристско-рекреационной зоны в Селемджинском районе

3. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

3.1

Оценка туристского потенциала области для развития отдельных видов туризма

40

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

оценка туристского потенциала и выработка рекомендаций по развитию специализированных видов туризма (экологического, этнографического, событийного, приключенческого и др.)

1

2

3

4

5

6

3.2

Разработка кадастра туристских ресурсов области

120

2008-2009 гг.

министерство экономического развития и внешних связей области

систематизация туристских ресурсов по их вовлеченности в туристские маршруты, по их состоянию; выявление туристских ресурсов, требующих восстановления и сохранения; использование материалов кадастра для создания Интернет-сайта по региональному туризму, увеличение количества туристов на внутреннем и въездном направлениях на 50%

3.3

Создание реестра территорий и акваторий (рек, озер и т.п.) области для развития экологического туризма

40

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

создание реестра территорий и акваторий области для экологического туризма, вовлечение объектов, включенных в реестр, в экологические туры, увеличение туристического потока на 30%

3.4

Разработка генеральной схемы размещения объектов туризма

59

2009 г.

министерство экономического развития и внешних связей области, министерство культуры и архивного дела области

создание карты-схемы размещения объектов туризма для вовлечения в туристские маршруты имеющихся и новых объектов показа; повышение информированности населения о туристских ресурсах области; увеличение внутреннего потока (в том числе самодеятельного туризма) на 20 %

1

2

3

4

5

6

3.5

Изучение конъюнктуры рынка туристских услуг в области с прогнозированием изменений на перспективу

50

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

создание аналитической записки о состоянии рынка туристских услуг в области по годам с предложениями о корректировке региональной политики по развитию туризма с учетом изменяющейся конъюнктуры

4. ФОРМИРОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ СТРАТЕГИИ И РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ТУРПРОДУКТОВ НА ВНУТРЕННЕМ И ВНЕШНЕМ РЫНКАХ

4.1

Организация участия региона в туристских выставках, ярмарках

1200

2008-2012 гг.

министерство экономического развития и внешних связей области

повышение осведомленности населения Российской Федерации о туристских ресурсах региона. Привлечение отечественных и зарубежных партнеров к работе с туристскими операторами области, увеличение туристического потока на въездном направлении на 50%

1

2

3

4

5

6

4.2

Организация конкурса на создание туристского бренда и слогана области

50

2008 г.

министерство экономического развития и внешних связей области

создание туристического бренда области, который повысит узнаваемость региона как туристского объекта

4.3

Создание совместно с творческими группами российских и зарубежных СМИ цикла телевизионных передач, направленных на продвижение

туристического продукта в стране и за рубежом

200

2008-2009 гг.

министерство экономического развития и внешних связей области, туристические организации области

выпуск цикла телевизионных передач на русском, английском и китайском языках для популяризации туристских продуктов региона, увеличение въездного туристского потока на 20%

4.4

Выпуск компакт-дисков по туризму

70

2009-2010 гг.

министерство экономического развития и внешних связей области, туристические организации области

выпуск 2 компакт-дисков, повышение инф ормированно сти населения Российской Федерации о туристических ресурсах, маршрутах и туристских местностях области, повышение спроса на внутренние маршруты, в том числе со стороны туристов из других регионов и из-за рубежа, увеличение въездного туристского потока на 20%

1

2

3

4

5

6

4.5

Выпуск каталога «Туристские ресурсы Амурской области»

180

2009 г.

министерство экономического развития и внешних связей области, министерство культуры и архивного дела области, туристические организации

выпуск каталога, повышение информированности туристов и специалистов туристского бизнеса о туристических ресурсах области для последующего включения их в туристские маршруты, увеличение самодеятельного туризма на 25%

4.6

Выпуск путеводителя «Природный туризм. Охота и рыбалка в Амурской области»

120

2009 г.

министерство экономического развития и внешних связей области, туристские организации

выпуск путеводителя, повышение информированности туристов и специалистов туристского бизнеса о туристических ресурсах области в сфере охоты и рыбалки, увеличение туристического потока на 20%

4.7

Создание и техническая поддержка веб-сайта «Туризм в Амурской области»

105

2008-2012 гг.

министерство экономического развития и внешних связей области, туристические фирмы области

создание и техническая поддержка веб-сайта «Туризм в Амурской области» для специалистов в сфере туризма и любителей активного отдыха; популяризация туристских ресурсов, маршрутов; повышение информированности всех заинтересованных лиц о наличии туристской инфраструктуры; увеличение оборота туристских услуг на 35%

1

2

3

4

5

6

5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ОБЛАСТИ

5.1

Маркетинговые исследования региональной потребности в специалистах в сфере туризма

30

2009 г.

министерство

экономического

развития и внешних

связей области,

Амурский

государственный

университет

создание аналитической записки о потребности области в специалистах в сфере туризма

5.2

Разработка и внедрение программы сквозной подготовки туристских кадров

не требуются

2009 г.

Амурский

государственный

университет

внедрение программы сквозной подготовки туристских кадров, обеспечивающей непрерывное обучение и постоянное повышение квалификации

5.3

Организация переподготовки преподавательского состава в ведущих организациях и вузах

120

2008-2012 гг.

Амурский

государственный

университет

формирование квалифицированных преподавательских кадров для работы в системе повышения квалификации туристских кадров; повышение квалификации 5-6 преподавателей в год

1

2

3

4

5

6

5.4

Организация конкурсов

профессионального

мастерства в сфере

туристского бизнеса

250

2008-2012 гг.

министерство

экономического

развития и внешних

связей области, организации туристской индустрии

повышение

профессионального

мастерства и престижа

работников туристского бизнеса, повышение качества обслуживания в данной сфере

Приложение № 2

к областной целевой программе

«Развитие туризма и туристско-

рекреационных зон в Амурской

области на 2008-2012 годы»

Объемы и источники финансирования

(тысруб.)

№ п/п

Наименование мероприятия

(год начала / окончания

строительства)

Объем фи-нансирова-ния, всего

В том числе:

областной бюджет

средства инвесторов

1

2

3

4

5

Итого

73 330,90

15439,90

57 891,00

2008

25 539,90

9 685,90

15 854,00

2009

41 669,00

5 039,00

36 630,00

2010

5 454,00

305,00

5 149,00

2011

334,00

205,00

129,00

2012

334,00

205,00

129,00

1. Организация туристской деятельности и управление развитием

туризма

Итого

510,00

310,00

200,00

2008

310,00

185,00

125,00

2009

200,00

125,00

75,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1.1

Инвентаризация имущест-венного комплекса слабо эксплуатируемых и неэкс-плуатируемых объектов

30,00

30,00

0,00

2008

30,00

30,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1.2

Инвентаризация всех баз отдыха и туристских баз, включая ведомственные

30,00

30,00

0,00

2008

30,00

30,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1.3

Паспортизация маршрутов

50,00

0,00

50,00

1

2

3

4

5

2008

50,00

0,00

50,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1.4

Разработка генеральной схемы туристских маршру-тов

100,00

100,00

0,00

2008

50,00

50,00

0,00

2009

50,00

50,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1.5

Организация рекламных туров

300,00

150,00

150,00

2008

150,00

75,00

75,00

2009

150,00

75,00

75,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2. Развитие материально-технической базы туризма и реализацияпроектов

Итого

70 186,90

13 350,90

56 836,00

2008

24 650,90

9 050,90

15 600,00

2009

40 536,00

4 300,00

36 236,00

2010

5 000,00

0,00

5 000,00

2011

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

2.1

Проект «Динозавры Азии» (г.Благовещенск)

700,00

700,00

0,00

2008

700,00

700,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2.2

Проект «Детская спортив-ная гостиница» (г.Благовещенск)

58 036,00

3 000,00

55 036,00

2008

18 000,00

3 000,00

15 000,00

2009

35 036,00

0,00

35 036,00

2010

5 000,00

0,00

5 000,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

2.3

Проект «Этнографическая деревня» (г.Благовещенск)

900,00

900,00

0,00

2008

900,00

900,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2.4

Проект «Журавль - птица мира» (Муравьевский парк устойчивого развития)

580,90

580,90

0,00

2008

580,90

580,90

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2.5

Проект «Малая Забайкаль-ская - путь к здоровью» (оз.Бардагон, Свободнен-ский район)

100,00

100,00

0,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

100,00

100,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2.6

Проект «В страну лотосов и легенд» (Архаринский рай-он)

700,00

700,00

0,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

700,00

700,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2.7

Проект «Природный ту-ризм в Бурейском районе»

5 170,00

3 370,00

1 800,00

2008

970,00

370,00

600,00

2009

4 200,00

3 000,00

1 200,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2.8

Проект «Золотые пески» (п.Снежногорский, Зейский район)

500,00

500,00

0,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

500,00

500,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

2.9

Проектирование турист-ско-рекреационной зоны в районе Быссинского источника термальных вод

3 500,00

3 500,00

0,00

2008

3 500,00

3 500,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

3. Научное обеспечение развития туризма

Итого

309,00

309,00

0,00

2008

190,00

190,00

0,00

2009

119,00

119,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

3.1

Оценка туристского потенциала

40,00

40,00

0,00

2008

40,00

40,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

3.2

Разработка кадастра тури-стских ресурсов области

120,00

120,00

0,00

2008

60,00

60,00

0,00

2009

60,00

60,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

3.3

Создание реестра террито-рий и акваторий для эко-логического туризма

40,00

40,00

0,00

2008

40,00

40,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

3.4

Разработка генеральной схемы размещения объек-тов инфраструктуры туризма

59,00

59,00

0,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

59,00

59,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

3.5

Организация изучения конъюнктуры рынка тури-стских услуг

50,00

50,00

0,00

2008

50,00

50,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00.

0,00

4. Формирование маркетинговой стратегии и рекламно-информационного обеспечения продвижения турпродуктов на внутреннем и внешнем рынках

Итого

1 925,00

1190,00

735,00

2008

315,00

210,00

105,00

2009

710,00

415,00

295,00

2010

380,00

255,00

125,00

2011

260,00

155,00

105,00

2012

260,00

155,00

105,00

4.1

Организация участия ре-гиона в туристских выставках и ярмарках

1 200,00

700,00

500,00

2008

240,00

140,00

100,00

2009

240,00

140,00

100,00

2010

240,00

140,00

100,00

2011

240,00

140,00

100,00

2012

240,00

140,00

100,00

4.2

Организация конкурса на создание туристского бренда и слогана области

50,00

50,00

0,00

2008

50,00

50,00

0,00

2009

0,00

0,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

4.3

Создание цикла телевизи-онных передач по продви-жению турпродуктов в стране и за рубежом

200,00

200,00

0,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

100,00

100,00

0,00

2010

100,00

100,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

4.4

Выпуск компакт-дисков

70,00

30,00

40,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

50,00

30,00

20,00

2010

20,00

0,00

20,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

4.5

Выпуск каталога «Турист-ские ресурсы Амурской об-ласти»

180,00

90,00

90,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

180,00

90,00

90,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

4.6

Выпуск путеводителя «Природный туризм. Охота и рыбалка в Амурской области»

120,00

40,00

80,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

120,00

40,00

80,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

4.7

Создание и техническая поддержка веб-сайта «Ту-ризм в Амурской области»

105,00

80,00

25,00

2008

25,00

20,00

5,00

2009

20,00

15,00

5,00

2010

20,00

15,00

5,00

2011

20,00

15,00

5,00

2012

20,00

15,00

5,00

5. Кадровое обеспечение развития туризма

Итого

400,00

280,00

120,00

2008

74,00

50,00

24,00

1

2

3

4

5

2009

104,00

80,00

24,00

2010

74,00

50,00

24,00

2011

74,00

50,00

24,00

2012

74,00

50,00

24,00

5.1

Маркетинговые исследова-ния по определению регио-нальной потребности в специалистах в сфере ту-ризма

30,00

30,00

0,00

2008

0,00

0,00

0,00

2009

30,00

30,00

0,00

2010

0,00

0,00

0,00

2011

0,00

0,00

0,00

2012

0,00

0,00

0,00

5.2

Организация конкурсов профессионального мас-терства

250,00

250,00

0,00

2008

50,00

50,00

0,00

2009

50,00

50,00

0,00

2010

50,00

50,00

0,00

2011

50,00

50,00

0,00

2012

50,00

50,00

0,00

5.3

Организация переподго-товки преподавательского состава

120,00

0,00

120,00

2008

24,00

0,00

24,00

2009

24,00

0,00

24,00

2010

24,00

0,00

24,00

2011

24,00

0,00

24,00

2012

24,00

0,00

24,00

Приложение № 3

к областной целевой программе «Развитие

туризма и туристско-рекреационных зон в

Амурской области на 2008-2012 годы»

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

№

Наименование под-программ (задач) и мероприятий

Планируемый ре-зультат в стоимост-ном или количест-венном выражении

В том числе по годам реализации:

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

По программе в целом

в том числе:

1

Организация тури-стской деятельно-сти и управление развитием туризма в области

в том числе по ме-роприятиям:

1.1

определение на тер-ритории области зон приоритетного раз-вития туризма

выделение 2 турист-ских зон, 4 подзон для эффективного управления разви-тием туризма

выделение 2 зон, 4 подзон для эффек-тивного управления развитием ту-ризма

1

2

3

4

5

6

7

8

1.2

инвентаризация имущественного комплекса слабо эксплуатируемых и неэксплуатируемых объектов и рекреа-ционных зон

создание базы дан-ных слабо эксплуа-тируемых и неэкс-плуатируемых объ-ектов для вовлече-ния их в туристский оборот

создание базы данных слабо эксплуати-руемых и не-эксплуати-руемых объ-ектов для во-влечения их в туристский оборот

1.3

инвентаризация всех баз отдыха и туристских баз, включая ведомст-венные

создание электрон-ного каталога баз отдыха и турист-ских баз, размеще-ние каталога на ту-ристском сайте, увеличение количе-ства отдыхающих в 2 раза

создание электронного каталога баз отдыха и ту-ристских баз, размещение каталога на туристском сайте, увели-чение количе-ства отды-хающих в 2 раза

1.4

паспортизация маршрутов с описа-нием природного, этнокультурного, исторического и иного потенциала территории,эколо-гических и иных ог-раничений и т.п.

создание банка пас-портов туристских маршрутов, что по-зволит увеличить туристский оборот в 2 раза

создание бан-ка паспортов туристских маршрутов, что позволит увеличить ту-ристский обо-рот в 2 раза

1

2

3

4

5

6

7

8

1.5

разработка гене-ральной схемы ту-ристских маршру-тов

создание генераль-ной схемы турист-ских маршрутов, вовлечение их в межрегиональные туры, увеличение въездного потока на 20%

создание ге-неральной схемы турист-ских маршру-тов (проект)

создание ге-неральной схемы тури-стских мар-шрутов, во-влечение их в межрегио-нальные ту-ры, увеличе-ние въездно-го потока на 20%

1.6

организация рек-ламных туров для представителей рос-сийских и зарубеж-ных туристских ас-социаций, СМИ в целях продвижения турпродукта регио-на

открытие 2 реклам-ных туров, увеличе-ние внутреннего и въездного потоков в 2 раза

открытие 1 рекламного тура, увели-чение внут-реннего и въездного по-токов на 50%

открытие 1 рекламного тура, увели-чение внут-реннего и въездного потока на 50%

1

2

3

4

5

6

7

8

2

Развитие матери-ально-технической базы туризма и реализация проек-тов

в том числе по ме-роприятиям:

2.1

туристский проект «Динозавры Азии» (в окрестностях г.Благовещенска)

разработка проект-но-сметной доку-ментации; реализа-ция проекта позво-лит создать 5 рабо-чих мест, увеличить въездной поток в 2 раза

разработка проектно-сметной до-кументации на строитель-ство музея

реализация

проекта

позволит

создать 5

рабочих

мест

увеличе-ние

въездного потока в 2 раза

2.2

туристский проект «Детская спортив-ная гостиница» (г.Благовещенск)

разработка проект-но-сметной доку-ментации; реализа-ция проекта позво-лит создать 20 рабо-чих мест, после реа-лизации проекта увеличить поступ-ления в бюджет на 2,7 млн.руб.

разработка проектно-сметной до-кументации на строитель-ство гостини-цы

окончание строитель-ства и ввод в эксплуа-тацию гос-тиницы

реализа-ция про-екта по-зволит-создать 20 рабо-чих мест

1

2

3

4

5

6

7

8

2.3

туристский проект «Этнографическая деревня» (г.Благовещенск)

разработка проект-но-сметной доку-ментации на строи-тельство туристско-го комплекса; реа-лизация проекта по-зволит создать 20 рабочих мест, уве-личить въездной поток в 1,5 раза

разработка проектно-сметной до-кументации на строитель-ство турист-ского ком-плекса «Этно-графическая деревня»

реализа-ция про-екта по-зволит создать 20 рабо-чих мест

2.4

туристский проект «Журавль - птица мира»

(Муравьевский парк устойчивого приро-допользования)

оборудование эко-логической тропы, видовой площадки, увеличение эколого-образовательных смен в 2 раза, что позволит увеличить туристический по-ток в 3 раза, создать 4 рабочих места

оборудование экологической тропы, видо-вой площадки, увеличение эколого-образователь-ных смен в 2 раза, что по-зволит создать 4 рабочих места

окончание строительст-ва и ввод в эксплуата-цию эколо-гической тропы

увеличение туристско-го потока в 3 раза

2.5

туристский проект «Малая Забайкаль-ская - путь к здоро-вью»

разработка проект-но-сметной доку-ментации на строи-тельство зоны от-дыха на

разработка проектно-сметной до-кументации

реализация проекта позволит создать 6 рабочих

1

2

3

4

5

6

7

8

оз.Бардагон; реали-зация проекта по-зволит увеличить туристский поток в 2 раза, создать 6 ра-бочих мест

мест

2.6

туристский проект «В страну лотосов и легенд»

отсыпная дорога до оз.Долгое (12 км) улучшит транспорт-ную доступность, увеличит экологи-ческие смены для детей в 1,5 раза и внутренний турист-ский поток в 1,5-2 раза

окончание строитель-ных работ и ввод в экс-плуатацию дороги

отсыпная дорога до оз. Долгое (12 км), увеличение экологиче-ских смен для детей в 1,5 раза, внутренне-го турист-ского по-тока в 1,5-2 раза

2.7

туристский проект «Природный туризм в Бурейском рай-оне»

разработка проект-но-сметной доку-ментации на строи-тельство туристско-го комплекса, соз-дание 8 рабочих

разработка проектно-сметной до-кументации на строитель-ство турист-

окончание строительст-ва и ввод в эксплуата-цию турист-ского ком-

получение

чистой

прибыли-

2,68

млн.руб.,

налоговые

получе-ние чис-той при-были - 2,4 млн.руб., налого-

получение

чистой

прибыли

2,62

млн.руб.,

налоговые

1

2

3

4

5

6

7

8

мест, дополнитель-ные поступления в бюджет - 2,7 млн. руб., чистая при-быль - 7,7 млн.руб.

с ко го ком-плекса, созда-ние 6 рабочих мест

плекса, соз-дание 8 ра-бочих мест

поступле-ния в бюд-жеты раз-ных уров-ней - 3 млн.руб.

вые по-ступле-ния в бюджеты разных уровней -0,9 млн.руб.

поступле-ния в бюд-жеты раз-ных уров-ней - 1,5 млн.руб.

2.8

гуристский проект «Золотые пески» (п.Снежногорский)

разработка проект-но-сметной доку-ментации на строи-тельство туристско-го комплекса, реа-лизация проекта по-зволит создать 25 рабочих мест, уве-личить туристиче-ский поток в север-ную зону в 2 раза

разработка проектно-сметной до-кументации

реализация проекта позволит создать 25 рабочих мест, уве-личить ту-ристиче-ский поток в северную зону в 2 раза

2.9

проектирование ту-ристско-

рекреационной зоны в районе Быссин-ского источника термальных вод

подготовка технико-экономического обоснования строи-тельства туристско-рекреационной зоны

подготовка технико-экономиче-ское обосно-вания строи-тельства туристско- рекреацион-ной зоны

1

2

3

4

5

6

7

8

3

Научное обеспече-ние развития ту-ризма

в том числе по ме-роприятиям:

3.1

оценка туристского потенциала области для развития от-дельных видов ту-ризма

оценка туристского потенциала облас-ти, выработка реко-мендаций развития специализирован-ных видов туризма

оценка тури-стского по-тенциала об-ласти, выра-ботка реко-мендаций для развития спе-циализиро-ванных видов туризма

3.2

разработка кадастра туристских ресур-сов области

разработка кадастра туристских ресур-сов области, раз-мещение кадастра на веб-сайте по ре-гиональному туриз-му, увеличение ту-ристического пото-ка на 50%

систематиза-ция турист-ских ресурсов области для составления кадастра

создание ка-дастра тури-стских ре-сурсов об-ласти, раз-мещение его на веб-сайте по регио-нальному туризму

увеличение туристско-го потока на 50%

1

2

3

4

5

6

7

8

3.3

создание реестра территорий и аква-торий (рек, озер и т.п.) области для развития экологиче-ского туризма

создание реестра территорий и аква-торий для экологи-ческого туризма, вовлечение объек-тов, включенных в реестр, в экологиче-ские туры, увеличе-ние туристского по-тока на 30%

создание рее-стра террито-рий и аквато-рий для эко-логического туризма

увеличение туристско-го потока на 30%

3.4

разработка гене-ральной схемы раз-мещения объектов туризма

создание генераль-ной схемы разме-щения объектов ту-ризма, увеличение потока туристов (в т.ч. самодеятель-ных) на 20%

создание ге-неральной схемы раз-мещения объектов ту-ризма

увеличение потока ту-ристов (в т.ч. само-деятель-ных) на 20%

3.5

исследования конъ-юнктуры рынка ту-ристских услуг в области с прогнози-рованием возмож-ных изменений

аналитическая за-писка о состоянии рынка туристских услуг и прогнозиро-вании их развития

аналитическая записка о со-стоянии рын-ка туристских услуг и про-гнозировании их развития

4

Формирование маркетинговой

стратегии и рек-ламно-информационного обеспечения про-движения турпро-дуктов на внут-реннем и внешнем рынках

1

2

3

4

5

6

7

8

в том числе по ме-роприятиям:

4.1

организация участия региона в турист-ских выставках, яр-марках

участие региона в специализирован-ных выставках, уве-личение въездного потока на 50%

участие ре-гиона в спе-циализиро-ванных вы-ставках, уве-личение въездного по-тока на 5%

участие ре-гиона в спе-циализиро-ванных вы-ставках, уве-личение въездного потока на 10%

участие ре-гиона в специали-зирован-ных вы-ставках, увеличение въездного потока на 10%

участие региона в специали-зирован-ных вы-ставках, увеличе-ние

въездного потока на 10%

участие ре-гиона в специали-зирован-ных вы-ставках, увеличение въездного потока на 15%

4.2

организация кон-курса на создание туристского бренда и слогана области

создание туристско-го бренда и слогана региона для повы-шения узнаваемости области как турист-ского объекта

создание ту-ристского бренда и сло-гана региона для повыше-ния узнавае-

мости области как турист-ского объекта

1

2

3

4

5

6

7

8

4.3

создание совместно с творческими группами россий-ских и зарубежных СМИ цикла телеви-зионных передач, посвященных про-движению туристи-ческого продукта в стране и за рубежом

создание цикла те-левизионных пере-дач на русском, анг-лийском, китайском языках, увеличение въездного турист-ского потока на 20%

создание цикла теле-визионных передач на русском, английском, китайском языках

создание цикла те-левизион-ных пере-дач на рус-ском, анг-лийском, китайском языках, увеличение въездного туристско-го потока на 20%)

4.4

выпуск компакт-дисков по туризму

выпуск 2 компакт-дисков по туризму, повышение инфор-мированности насе-ления о туристских ресурсах, увеличе-ние въездного пото-ка на 20%)

выпуск 1 компакт-диска по ту-ризму, по-вышение информиро-ванности на-селения о туристских ресурсах,

увеличение въездного потока на 10%

выпуск 1 компакт-диска по туризму, увеличение въездного потока на 10%

1

2

3

4

5

6

7

8

4.5

выпуск каталога «Туристские ресур-сы Амурской облас-ти»

выпуск каталога «Туристские ресур-сы Амурской облас-ти», повышение ин-формированности населения о турист-ских ресурсах, уве-личение туристско-го потока (в т.ч. са-модеятельного ту-ризма) на 25%о

выпуск ка-талога «Ту-ристские ре-сурсы Амур-ской облас-ти», повы-шение ин-формиро-ванности о туристских ресурсах

увеличение туристско-го потока (в т.ч. са-модеятель-ного ту-ризма) на 25%

4.6

выпуск путеводите-ля «Природный ту-ризм. Охота и ры-балка в Амурской области»

выпуск путеводите-ля «Природный ту-ризм. Охота и ры-балка в Амурской области», повыше-ние информирован-ности населения о природных ресур-сах, увеличение ту-ристского потока на 20%

выпуск путе-водителя «Природный туризм. Охо-та и рыбалка в Амурской области», по-вышение ин-формирован-ности насе-ления о при-родных ре-

сурсах

увеличение туристско-го потока на 20%

1

2

3

4

5

6

7

8

4.7

создание и техниче-ская поддержка веб-сайта «Туризм в Амурской области»

создание веб-сайта «Туризм Амурской области», его ин-формационная под-держка, увеличение оборота туристских услуг на 35%

создание веб-сайта «Туризм в Амурской области»

поддержка веб-сайта «Туризм в Амурской области», увеличение оборота ту-ристских ус-луг на 5%

поддержка

веб-сайта,

увеличение

оборота

туристских

услуг на

10%

поддерж-ка веб-сайта, увеличе-ние обо-рота ту-ристских услуг на 10%

поддержка

веб-сайта,

увеличение

оборота

туристских

услуг на

10%

5

Кадровое обеспе-чение развития ту-ризма в Амурской области

в том числе по ме-роприятиям:

5.1

маркетинговые ис-следования регио-нальной потребно-сти в специалистах в сфере туризма

аналитическая за-писка о потребно-стях в кадрах в сфе-ре туризма

аналитиче-ская записка о потребно-стях в кад-рах в сфере туризма

5.2

организация кон-курсов профессио-нального мастерства в сфере туризма

конкурсы профес-сионального мас-терства работников сферы туризма, по-вышение качества

обслуживания

конкурс про-фессиональ-ного мастер-ства работни-ков сферы ту-

ризма

конкурс профессио-нального мастерства работников

сферы ту-ризма

конкурс профес-сионально-го мастер-ства работ-

ников

сферы ту-ризма

конкурс профес-сиональ-ного мас-терства

работни-ков сфе-ры ту-ризма

конкурс профес-сионально-го мастер-ства работ-

ников

сферы ту-ризма

5.3

организация пере-подготовки препо-давательского со-става в ведущих ор-ганизациях и вузах

повышение квали-фикации преподава-тельских кадров для работы в системе повышения квали-фикации работников сферы туризма, 5-6 преподавателей

повышение квалификации преподава-тельских кад-ров, 1 препо-даватель

повышение квалифика-ции препо-даватель-ских кадров, 1 преподава-тель

повышение квалифи-кации пре-подава-тельских кадров, 1 преподава-тель

повыше-ние ква-лифика-ции пре-подава-тельских кадров, 1 препода-ватель

повышение квалифи-кации пре-подава-тельских кадров, 1 -2 препо-давателя