О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов ...



2 декабря 2009 года N 147-ОЗ

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Принят Рязанской областной Думой                                        13 ноября 2009 года

<Акт утратил силу: Закон Рязанской области № 35-ОЗ от 20.06.2014г.; нгр:RU62000201400505>

<Закон введен в действие с 01.01.2010г. Законом Рязанской области  № 155-ОЗ от 15.12.2009г.; нгр:RU62000200900587>

<Закон введен в действие с 01.01.2012г. Законом Рязанской области  № 119-ОЗ от 23.12.2011 г.; нгр:RU62000201101476>

<Закон введен в действие с 01.01.2013г. Законом Рязанской области  № 99-ОЗ от 21.12.2012 г.; нгр:RU62000201201067>

<Изменения: Закон Рязанской области №115-ОЗ от 09.12.2011 г.; нгр: RU62000201101043;

Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462;

Закон Рязанской области № 96-ОЗ от 10.12.2012г.; нгр:RU62000201200785;

Закон Рязанской области № 12-ОЗ от 12.04.2013г.; нгр:RU62000201300240>

Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления):

муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район;

муниципальное образование - Захаровский муниципальный район;

муниципальное образование - Кадомский муниципальный район;

муниципальное образование - Касимовский муниципальный район;

муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район;

муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район;

муниципальное образование - Милославский муниципальный район;

муниципальное образование - Михайловский муниципальный район;

муниципальное образование - Александро-Невский муниципальный район;

<Абзац 10 в редакции Закона Рязанской области № 96-ОЗ от 10.12.2012г.; нгр:RU62000201200785>

муниципальное образование - Пителинский муниципальный район;

муниципальное образование - Пронский муниципальный район;

муниципальное образование - Путятинский муниципальный район;

муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район;

муниципальное образование - Ряжский муниципальный район;

муниципальное образование - Рязанский муниципальный район;

муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район;

муниципальное образование - Сараевский муниципальный район;

муниципальное образование - Сасовский муниципальный район;

муниципальное образование - Скопинский муниципальный район;

муниципальное образование - Спасский муниципальный район;

муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район;

муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район;

муниципальное образование - Чучковский муниципальный район;

муниципальное образование - Шацкий муниципальный район;

муниципальное образование - Шиловский муниципальный район;

муниципальное образование - городской округ город Рязань;

муниципальное образование - городской округ город Касимов;

муниципальное образование - городской округ город Сасово;

муниципальное образование - городской округ город Скопин.

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - отдельные государственные полномочия)

<Статья 2 в редакции Закона Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

<Статья 3 в редакции Закона Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми они наделены настоящим Законом, вправе:

1) получать финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;

2) вносить в органы государственной власти Рязанской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению отдельных государственных полномочий;

<Пункт 2 части 1 статьи 4 в редакции Закона Рязанской области № 12-ОЗ от 12.04.2013г.; нгр:RU62000201300240>

3) получать в органах государственной власти Рязанской области консультативную и методическую помощь;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов и городских округов.

<Пункт 4 в новой редакции: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области;

2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Рязанской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

4) определять органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;

5) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, либо принимать меры к их предупреждению;

<Пункт 5 утратил силу: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

6) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвращать неиспользованные финансовые средства.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

<Пункт 1 утратил силу: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) запрашивать в органах местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

<Пункт 4 введен: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

Статья 6. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования Рязанской области).

<Часть 1 в редакции Закона Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

2. Размеры субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, определяются законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

<Часть 2 в редакции Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462; Закона Рязанской области № 12-ОЗ от 12.04.2013г.; нгр:RU62000201300240>

3. Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение отдельных государственных полномочий, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области устанавливаются согласно приложению к настоящему Закону.

<Часть 3 в новой редакции: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

Статья 6.1. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется министерством образования Рязанской области на основании предложений органов местного самоуправления и согласовывается с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.

<Статья 6.1 введена: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

Статья 7. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим контроль за реализацией отдельных государственных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, отчеты и другие документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий. Отчеты об использовании выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств представляются ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по утвержденной форме в министерство образования Рязанской области.

<Статья 7 в редакции Закона Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочий Правительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство образования Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:

1) проведение проверок работы органов местного самоуправления в части осуществления отдельных государственных полномочий;

2) истребование и получение от органов местного самоуправления необходимых документов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

3. При выявлении нарушений по осуществлению отдельных государственных полномочий, а также выявлении нарушений использования предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета органы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими отдельных государственных полномочий.

4. Правительством Рязанской области при выявлении нарушений, установленных частью 3 настоящей статьи, может быть отменено или приостановлено действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Критериями оценки качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению охраны прав и законных интересов граждан и организаций, законности, предупреждению административных правонарушений;

2) соответствие принимаемых решений требованиям действующего законодательства.

<Статья 8 в редакции: Закон Рязанской области №115-ОЗ от 09.12.2011 г.; нгр: RU62000201101043>

<Статья 8 в новой редакции: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

Статья 9. Основания и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Рязанская область утрачивает соответствующие отдельные государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, которыми они наделены настоящим Законом.

2. Основанием для принятия закона Рязанской области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) отсутствие необходимости дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также форс-мажорные обстоятельства.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Губернатор Рязанской области                                      О.И.Ковалев

2 декабря 2009 года

№ 147-ОЗ

<Приложение в редакции Закона Рязанской области № 12-ОЗ от 12.04.2013г.; нгр:RU62000201300240>

Приложение

к Закону Рязанской области

"О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

Рязанской области по исполнению мер

социальной поддержки, направленных

на воспитание и обучение детей-инвалидов

дошкольного возраста в образовательных

учреждениях, реализующих основную

общеобразовательную программу

дошкольного образования"

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ

ОБЛАСТИ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ,

И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ

БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<Приложение в новой редакции: Закон Рязанской области №48-ОЗ от 16.07.2012 г.; нгр: RU62000201200462>

1. Нормативы для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, рассчитываются в следующем порядке.

N1 - норматив финансирования расходов на исполнение мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в расчете на 1 ребенка в год, посещающего муниципальное дошкольное учреждение (кроме дошкольных образовательных учреждений с группами круглосуточного пребывания), определяется исходя из общей численности детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, где воспитываются и обучаются дети-инвалиды дошкольного возраста (кроме дошкольных образовательных учреждений с группами круглосуточного пребывания), и размера средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Рязанской области на воспитание и обучение детей, посещающих данные дошкольные учреждения, на текущий год, с учетом коэффициентов, учитываемых при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период по соответствующим расходам.

N2 - норматив финансирования расходов на исполнение мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в расчете на 1 ребенка в год, посещающего муниципальное дошкольное учреждение круглосуточного пребывания, определяется исходя из общей численности детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения круглосуточного пребывания, где воспитываются и обучаются дети-инвалиды дошкольного возраста, и размера средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Рязанской области на воспитание и обучение детей, посещающих данные дошкольные учреждения, на текущий год, с учетом коэффициентов, учитываемых при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период по соответствующим расходам.

N3 - норматив финансирования расходов на исполнение мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в расчете на 1 ребенка в год, посещающего муниципальное дошкольное учреждение с группами круглосуточного пребывания, определяется исходя из общей численности детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, где воспитываются и обучаются дети-инвалиды дошкольного возраста, с группами круглосуточного пребывания, и размера средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Рязанской области на воспитание и обучение детей, посещающих данные дошкольные учреждения, на текущий год, с учетом коэффициентов, учитываемых при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период по соответствующим расходам.

<Абзац 2-4 в редакции Закона Рязанской области № 12-ОЗ от 12.04.2013г.; нгр:RU62000201300240>

2. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется по формуле:

Si = N1 x H1i + N2 x H2i + N3 x H3i,

где:

Si - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования на исполнение мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

H1i - численность детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях i-го муниципального образования Рязанской области (кроме дошкольных образовательных учреждений с группами круглосуточного пребывания);

H2i - численность детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях круглосуточного пребывания i-го муниципального образования;

H3i - численность детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с группами круглосуточного пребывания i-го муниципального образования.

3. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (S), определяется по формуле:

                                     n

                                S = SUM Si,

                                    i=1

где:

n - количество муниципальных образований Рязанской области.".