О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

02.12.2010 № 38-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания Новосибирской области

от 25.11.2010 № 38-ЗС

Статья 1

Внести в Закон Новосибирской области от 15 февраля 2007 года № 87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 24 декабря 2007 года № 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 357-ОЗ, от 6 октября 2009 года № 383-ОЗ, от 31 мая 2010 года № 499-ОЗ, от 9 июня 2010 года № 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года № 526-ОЗ) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 12 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";

2) статью 13 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования.";

3) статью 14 дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Избиратели, находящиеся в день голосования на избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";

4) пункт 17 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"17) утверждает текст и число открепительных удостоверений, размещает заказ на изготовление открепительных удостоверений, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;";

5) абзац первый части 8 статьи 28 после слов "местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых," дополнить словами "аэропорту, на вокзале,";

6) в статье 37:

а) в части 2:

в пункте 1 слова "в том числе по финансовым вопросам" заменить словами "в том числе уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам";

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 6 дополнить словами ", выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Одновременно с областным списком кандидатов, выдвинутым избирательным объединением по единому областному избирательному округу, и документами, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию Новосибирской области копию нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.";

в) первое предложение абзаца второго части 7 после слов "являются отсутствие документов, указанных в настоящей статье" дополнить словами "(за исключением документов, указанных в пункте 8 части 2 настоящей статьи)";

7) в статье 61:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую избирательную комиссию, указанную в части 3 настоящей статьи, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов.";

8) статью 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71. Открепительное удостоверение

1. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов депутатов Законодательного Собрания. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Избирательной комиссией Новосибирской области определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией Новосибирской области централизованно на основании ее решения.

4. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей территориальной (участковой) избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.

7. Территориальная (участковая) избирательная комиссия выдает избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в избирательную комиссию главой местной администрации муниципального района, городского округа в соответствии с положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

8. Территориальная избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение №" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение №" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.

11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах депутатов Законодательного Собрания и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению №" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком избирателей.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей избирательной комиссии и избирательной комиссии Новосибирской области. На основании этого решения избирательная комиссия Новосибирской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16. Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

9) в статье 76:

а) в пункте 6 части 2:

абзацы двенадцатый - восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

строка 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;

строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;

строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;";

дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:

"строка 18 и последующие строки протоколов № 1 и № 2: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях;";

б) в части 3 слова "В строку 17" заменить словами "В строку 18";

в) в части 4 слова "В строку 17" заменить словами "В строку 18";

г) в части 5 слова "Строки 15 и 16" слова заменить словами "Строки 16 и 17";

10) в статье 77:

а) в части 5:

в пункте 1 слова "в территориальной и участковой избирательных комиссиях" заменить словами "территориальной и участковой избирательными комиссиями";

в пункте 4 слова "до дня голосования" исключить;

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5) число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;

6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.";

б) в части 6:

в пункте 8 слова "в территориальной избирательной комиссии" заменить словами "территориальной избирательной комиссией избирателям";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".";

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 6 статьи 28 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";

в) в четвертом предложении части 16 слова "строку 17" заменить словами "строку 18";

г) в части 17 слова "строк 17" заменить словами "строк 18";

д) в части 20:

в третьем предложении слова "в строки 15 и 16" заменить словами "в строки 16 и 17";

в пятом предложении слова "в строках 15 и 16" заменить словами "в строках 16 и 17";

е) в восьмом предложении части 28 слова "строку 17" заменить словами "строку 18";

11) в статье 78:

а) часть 5 после пункта 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";

б) в шестом предложении части 12 слова "строку 17" заменить словами "строку 18";

12) в приложении 6 слова "2 равно 3 + 4 + 5 + 15 - 16" заменить словами "2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17", слова "равно 17" заменить словами "равно 18".

Статья 2

Внести в Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года № 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 30 марта 2007 года № 90-ОЗ, от 24 декабря 2007 года № 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 356-ОЗ, от 6 октября 2009 года № 384-ОЗ, от 30 ноября 2009 года № 426-ОЗ, от 3 декабря 2009 года № 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года № 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года № 516-ОЗ) следующие изменения:

1) в первом предложении части 7 статьи 11 слова "Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" заменить словами "Законом Новосибирской области от 17 июля 2006 года № 19-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" (далее - Закон Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области")";

2) в части 1 статьи 12 слова "Новосибирского областного Совета депутатов" заменить словами "Законодательного Собрания Новосибирской области";

3) в абзаце первом части 2 статьи 13 слова "Новосибирским областным Советом депутатов" заменить словами "Законодательным Собранием Новосибирской области";

4) в первом предложении части 4 статьи 18 слова "Новосибирским областным Советом депутатов" заменить словами "Законодательным Собранием Новосибирской области";

5) в первом предложении части 2 статьи 31 слова "Федеральным законом о политических партиях" заменить словами "Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон о политических партиях)";

6) в пункте 4 части 3 статьи 38 слова "в пункте 4 части 3 статьи 37" заменить словами "в пункте 4 части 2 статьи 37";

7) в статье 42:

а) в первом предложении части 3.1 слова "Новосибирского областного Совета депутатов" заменить словами "Законодательного Собрания Новосибирской области", слова "О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов" заменить словами "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области";

б) в части 3.2 слова "Новосибирского областного Совета депутатов" заменить словами "Законодательного Собрания Новосибирской области";

8) в статье 56:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение двух суток с момента получения уведомления о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.".

Статья 3

Внести в Закон Новосибирской области от 20 апреля 2007 года № 99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 24 декабря 2007 года № 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 355-ОЗ, от 6 октября 2009 года № 385-ОЗ, от 3 декабря 2009 года № 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года № 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года № 516-ОЗ) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 17 слова "депутатов представительного органа" заменить словом "главы";

2) в статье 34:

а) в части 3.1 слова "Новосибирского областного Совета депутатов" заменить словами "Законодательного Собрания Новосибирской области", слова "О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов" заменить словами "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области";

б) в части 3.2 слова "Новосибирского областного Совета депутатов" заменить словами "Законодательного Собрания Новосибирской области";

3) в статье 49:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение двух суток с момента получения уведомления о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.".

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

г. Новосибирск

2 декабря 2010 г.

№ 38-ОЗ