О РЕГУЛИРОВАНИИ ВОПРОСОВ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02.12.2014 № 2245-ЗТО

О РЕГУЛИРОВАНИИ ВОПРОСОВ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Закона Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО, от 18.12.2020 № 114-ЗТО)

Принят

Тульской областной Думой

2 декабря 2014 года

Статья 1

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Тула, а также городских округов и муниципальных районов Тульской области, включенных в перечень муниципальных районов и городских округов Тульской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее – Перечень), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть в редакции Закона Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО)

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт введен Законом Тульской области от 18.12.2020 № 114-ЗТО)

1-1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по решению органов местного самоуправления в порядке и на основаниях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с  настоящим Законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть введена Законом Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО)

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт введен Законом Тульской области от 18.12.2020 № 114-ЗТО)

1-2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты муниципальных нормативных правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проводится органами местного самоуправления муниципального образования город Тула, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области, включенных в Перечень, органами местного самоуправления муниципальных образований, не включенных в Перечень, в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с настоящим Законом.

(часть введена Законом Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО)

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен содержать следующие этапы:

1) определение уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего оценку качества проведения оценки регулирующего воздействия разработчиками проекта муниципального нормативного правового акта (далее в целях настоящей статьи – уполномоченный орган);

2) определение порядка проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, включающего в себя в том числе размещение проекта муниципального нормативного правового акта его разработчиком на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) для публичных консультаций;

3) проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, составление справки о поступивших предложениях и ее размещение на официальном сайте;

4) определение порядка доработки проекта муниципального нормативного правового акта в случае принятия его разработчиком решения об учете поступивших в ходе проведения публичных консультаций предложений, включающего в себя размещение доработанного проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте;

5) направление разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта (доработанного проекта муниципального нормативного правового акта) и справки о поступивших предложениях уполномоченному органу;

6) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке качества проведения оценки регулирующего воздействия, содержащего выводы о соблюдении разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта установленного порядка проведения оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности полученных разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта результатов оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее – заключение по проекту муниципального нормативного правового акта);

7) размещение заключения по проекту муниципального нормативного правового акта на официальном сайте.

Статья 2

1. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования город Тула, а также городских округов и муниципальных районов Тульской области, включенных в Перечень, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по решению органов местного самоуправления в порядке и на основаниях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – муниципальные нормативные правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится органами местного самоуправления муниципального образования город Тула, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области, включенных в Перечень, органами местного самоуправления муниципальных образований, не включенных в Перечень, в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с настоящим Законом

(часть в редакции Закона Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО)

2. Муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, должен содержать положения о формировании плана проведения экспертиз муниципальных нормативных правовых актов на календарный год и о его размещении на официальном сайте.

3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов должен содержать следующие этапы:

1) определение уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее в целях настоящей статьи – уполномоченный орган);

2) определение порядка проведения публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, включающего в себя в том числе размещение уполномоченным органом муниципального нормативного правового акта на официальном сайте для публичных консультаций;

3) проведение публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, рассмотрение поступивших в ходе публичных консультаций предложений, составление справки о поступивших предложениях и ее размещение на официальном сайте;

4) проведение уполномоченным органом экспертизы муниципального нормативного правового акта;

5) направление разработчику муниципального нормативного правового акта заключения об экспертизе и его размещение на официальном сайте;

6) размещение разработчиком муниципального нормативного правового акта на официальном сайте уведомления о принятых мерах в случае выявления по результатам экспертизы в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Статья 2-1

1. Перечень устанавливается приложением к настоящему Закону.

2. Основанием включения муниципальных районов и городских округов Тульской области, за исключением муниципального образования город Тула, в Перечень является их одновременное соответствие следующим критериям:

1) численность населения муниципального района (городского округа) – не менее 50 000 человек;

2) количество субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального района (городского округа) – не менее 1 000 субъектов;

3) наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области государственными полномочиями Тульской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья введена Законом Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО)

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Закона применяются в отношении:

1) муниципального образования город Тула – с 1 января 2015 года;

2) муниципальных районов и городских округов Тульской области (за исключением муниципального образования город Тула) – с 1 января 2016 года;

3) Пункт утратил силу Законом Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО

Председатель

Тульской областной Думы

С.А. Харитонов

Губернатор

Тульской области

В.С. Груздев

(приложение введено Законом Тульской области от 03.10.2016 № 67-ЗТО)

Приложение

к Закону Тульской области

«О внесении изменений в Закон

Тульской области «О регулировании

вопросов оценки регулирующего

воздействия проектов муниципальных

нормативных правовых актов и

экспертизы муниципальных нормативных

правовых актов в Тульской области»

Приложение

к Закону Тульской области

«О регулировании вопросов оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых

актов и экспертизы муниципальных

нормативных правовых актов в Тульской области»

Перечень муниципальных районов и городских округов Тульской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведение  экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным

1. Муниципальное образование город Алексин;

2. Муниципальное образование Богородицкий район;

3. Муниципальное образование город Донской;

4. Муниципальное образование город Ефремов;

5. Муниципальное образование Киреевский район;

6. Муниципальное образование город Новомосковск;

7. Муниципальное образование Узловский район;

8. Муниципальное образование Щекинский район.