О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНО...



ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ" НА 2008–2013 ГОДЫ"

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры 28 января 2010 года

[Документ признан утратившим силу

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.09.2010 № 148-оз]

Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2008 года № 129-оз "О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2013 годы" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 марта 2009 года № 32-оз, 3 ноября 2009 года № 173-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2008, № 10 (с.), ст. 1653; 2009, № 3 (ч. 2), ст. 179; № 11 (ч. 1), ст. 993) следующие изменения:

1. Пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Общий объем финансирования Программы на 2008–2013 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 245 150 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 15 650 тыс. рублей, на 2009 год – 56 750 тыс. рублей, на 2010 год – 24 500 тыс. рублей, на 2011 год – 49 650 тыс. рублей, на 2012 год – 48 850 тыс. рублей, на 2013 год – 49 750 тыс. рублей.".

2. В приложении "Долгосрочная целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2013 годы:

1) раздел "Паспорт Программы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) пункт 8 раздела II "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"8. Важнейшими целевыми показателями являются:

1) увеличение количества произведенной рекламно-информационной продукции с 21 500 до 35 000 экземпляров и публикаций;

2) увеличение количества презентаций автономного округа на российском и международном рынках с 15 до 40 мероприятий;

3) увеличение количества нормативных правовых актов, регулирующих туристскую инфраструктуру автономного округа, с 2 до 20 нормативных правовых актов;

4) увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку в области туристской индустрии, с 45 до 105 проектов.";

3) пункт 1 раздела IV "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:

"1. Общий объем финансирования Программы на 2008–2013 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 245 150 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 15 650 тыс. рублей, на 2009 год – 56 750 тыс. рублей, на 2010 год – 24 500 тыс. рублей, на 2011 год – 49 650 тыс. рублей, на 2012 год – 48 850 тыс. рублей, на 2013 год – 49 750 тыс. рублей.";

4) пункт 5 раздела VI "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"5. В качестве целевых прогнозных результатов предлагается принять следующие показатели:

1) увеличение количества иностранных и  российских туристов с 478 тыс. человек до 600 тыс. человек;

2) увеличение продолжительности пребывания туристов в автономном округе с 1 224 тыс. дней (2,5 дня в среднем) до 2 500 тыс. дней (4 дня в среднем);

3) увеличение количества сотрудников туристических компаний с 950 до 1 300 человек;

4) формирование механизма правового регулирования развития туристской отрасли в автономном округе;

5) увеличение размера налоговых поступлений в бюджет автономного округа от коллективных средств размещения до 440 000 тыс. рублей в год.";

5) таблицу 1 "Основные программные мероприятия" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону;

6) таблицу 2 "Система показателей, характеризующих результаты реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

г. Ханты-Мансийск                                                                       Губернатор

3 февраля 2010 года                                                                       Ханты-Мансийского

№ 27-оз                                                                                     автономного округа – Югры

  А.В. Филипенко

Приложение 1

к Закону Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 3 февраля 2010 года № 27-оз

Долгосрочная целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2013 годы

Паспорт Программы

Наименование программы

"Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"  на 2008–2013 годы

Дата утверждения концепции и решения для разработки программы

Распоряжение  Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 18 февраля 2004 года № 134-рп
"О разработке программы развития туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2005–2010 годы"

Разработчики программы

Некоммерческое партнерство "Северо-Западное региональное отделение Российского союза туриндустрии"

Дата утверждения программы

Государственный заказчик – координатор программы

Комитет по туризму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Государственные заказчики программы

1) Департамент по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2) Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

4) Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

5) Департамент экономической политики Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры

Цели и задачи программы

1. Основная цель Программы – формирование на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры конкурентоспособной туристской отрасли.

2. Цели Программы:

1) формирование эффективного механизма управления туристской индустрией автономного округа;

2) продвижение туристской отрасли автономного округа на российский и международный рынки;

3) развитие объектов и услуг туристской индустрии автономного округа;

4) оказание государственной поддержки субъектам туристской индустрии автономного округа.

3. Задачи Программы:

1) формирование нормативной правовой базы автономного округа в области туризма;

2) информационно-методическое обеспечение туристской отрасли автономного округа;

3) развитие кадрового потенциала туристской отрасли автономного округа;

4) презентация туристского потенциала автономного округа на российском и международном рынках;

5) организация рекламных кампаний, акций, конкурсов, рекламных туров;

6) выработка предложений по созданию и развитию объектов туристской индустрии автономного округа;

7) развитие отдельных видов туризма в автономном округе;

8) государственная поддержка проектов субъектов туристской индустрии по развитию внутреннего и въездного туризма;

9) формирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа

Важнейшие целевые показатели (непосредственные результаты реализации программы)

Важнейшие целевые показатели:

1) увеличение количества произведенной рекламно-инфор-мационной продукции с 21 500 до 35 000 экземпляров и публикаций;

2) увеличение количества презентаций автономного округа на российском и международном рынках с 15 до 40 мероприятий;

3) увеличение количества нормативных правовых актов, регулирующих туристскую инфраструктуру автономного округа, с 2 до 20 нормативных правовых актов;

4) увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку в области туристской индустрии,
с 45 до 105 проектов

Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации Программы – 2008–2013 годы.

Программа реализуется в один этап в течение 2008–
2013 годов

Перечень подпрограмм

нет

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы на 2008–
2013 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 245 150 тыс. рублей, в том числе  на 2008 год –
15 650 тыс. рублей, на 2009 год – 56 750 тыс. рублей,

на 2010 год – 24 500 тыс. рублей, на 2011 год – 49 650 тыс. рублей, на 2012 год – 48 850 тыс. рублей, на 2013 год –
49 750 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1) увеличение количества иностранных и российских туристов с 478 тыс. человек до 600 тыс. человек;

2) увеличение продолжительности пребывания туристов в автономном округе с 1 224 тыс. дней (2,5 дня в среднем) до 2 500 тыс. дней (4 дня в среднем);

3) увеличение количества сотрудников туристических ком-паний с 950 до 1 300 человек;

4) формирование механизма правового регулирования развития туристской отрасли в автономном округе;

5) увеличение размера налоговых поступлений в бюджет автономного округа от коллективных средств размещения до 440 000 тыс. рублей в год

Приложение 2

к Закону Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 3 февраля 2010 года № 27-оз

Таблица 1 приложения

Основные программные мероприятия

№ п/п

Мероприятия
Программы

Ответственный исполнитель

Срок выполнения

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник
финансирования

всего

в том числе по годам

2008 год*

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Цель – формирование эффективного механизма управления туристской индустрией автономного округа

1. Задача – формирование нормативной правовой базы автономного округа в области туризма

1.1.

Разработка проекта закона автономного округа "О туризме в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Комитет
по туризму

2009

-

-

-

-

-

-

-

**

1.2.

Создание нормативной правовой базы по видам туризма

Комитет
по туризму

2009–2010

-

-

-

-

-

-

-

**

1.3.

Разработка механизма снижения цен на авиа- и автотранспорт для туристов на основных туристских маршрутах

Департамент транспорта, связи Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, Комитет
по туризму

2009

-

-

-

-

-

-

-

**

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.4.

Выработка механизма стабилизации цен в гостиничном хозяйстве автономного округа

Департамент экономической политики
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

2009

-

-

-

-

-

-

-

**

1.5.

Проведение проце-дуры классификации коллективных средств размещения автономного округа

Комитет
по туризму

2009

-

-

-

-

-

-

-

**

Итого по подразделу 1

-

-

-

-

-

-

-

2. Задача – информационно-методическое обеспечение туристской отрасли автономного округа

2.1.

Разработка региональной методики оценки доли тури-зма в формировании макроэкономических показателей развития Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры 

Комитет
по туризму

2009

600

-

300

300

-

-

-

бюджет автономного округа

2.2.

Подготовка и ежегодное издание сборника "Туризм и рекреация в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Комитет
по туризму

2009–2013

1 250

-

250

250

250

250

250

бюджет автономного округа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.3.

Разработка и внедрение автоматической системы сбора и обработки информации о туристско-рекреационной сфере, ведение реестра туристско-рекреа-ционных ресурсов

Комитет
по туризму

2009–2013

2 500

-

1 000

-

500

500

500

бюджет автономного округа

2.4.

Проведение социологических и маркетинговых исследований в туристской отрасли

Комитет
по туризму

2009, 2011, 2013

1 800

-

500

-

600

-

700

бюджет автономного округа

2.5.

Оказание информационно-методичес-кой поддержки инвесторам и предпринимателям

Комитет
по туризму

2009–2013

600

-

150

-

150

150

150

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 2

6 750

-

2 200

550

1 500

900

1 600

3. Задача – развитие кадрового потенциала туристской отрасли автономного округа

3.1.

Организация обучения работников туристской индустрии (семинары, тренинги, курсы)

Комитет
по туризму

2009–2013

3 600

-

800

400

800

800

800

бюджет автономного округа

3.2.

Издание методической литературы и рекомендаций

Комитет
по туризму

2009–2013

1 000

-

200

200

200

200

200

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 3

4 600

-

1 000

600

1 000

1 000

1 000

Итого по разделу I

11 350

-

3 200

1 150

2 500

1 900

2 600

II. Цель – продвижение туристской отрасли автономного округа на российский и международный рынки

1. Задача – презентация туристского потенциала автономного округа на российском и международном рынках

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.1.

Организация и проведение туристской выставки-ярмарки "Югратур"

Комитет
по туризму

2008–2013

6 900

900

1 200

1 200

1 200

1 200

1 200

бюджет автономного округа

1.2.

Презентация туристских возможностей региона и инвестиционных проектов на ежегодных международных и  российских выставочных мероприятиях в области туристской индустрии, на региональных российских выставках

Комитет
по туризму

2008–2013

35 050

2 050

8 000

1 000

8 000

8 000

8 000

бюджет автономного округа

1.3.

Проведение региональных и всероссийских конференций, совещаний и форумов

Комитет
по туризму

2009–2013

9 000

-

2 000

1 000

2 000

2 000

2 000

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 1

50 950

2 950

11 200

3 200

11 200

11 200

11 200

2. Задача – организация рекламных кампаний, акций, конкурсов, рекламных туров

2.1.

Проведение рекламных кампаний в российских и зарубежных средствах массовой информации, нацеленных на формирование имиджа региона как благоприятного для туризма

Комитет
по туризму

2009–2013

15 750

-

3 500

1 750

3 500

3 500

3 500

бюджет автономного округа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.2.

Проведение конкурса на лучший туристский сувенир Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Комитет
по туризму

2009–2013

1 000

-

200

200

200

200

200

бюджет автономного округа

2.3.

Проведение конкурса "Мисс Туризм Югры"

Комитет
по туризму

2008

1 500

1 500

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

2.4.

Проведение конкурса "Лидеры Югорской туристской индустрии"

Комитет
по туризму

2009–2013

10 400

-

2 600

-

2 600

2 600

2 600

бюджет автономного округа

2.5.

Проведение рекламных туров

Комитет
по туризму

2008–2013

7 200

1 200

1 200

1 200

1 200

1 200

1 200

бюджет автономного округа

2.6.

Разработка и изготовление рекламно-информационной продукции о туристских ресурсах и возможностях региона

Комитет
по туризму

2009–2013

22 500

-

5 000

2 500

5 000

5 000

5 000

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 2

58 350

2 700

12 500

5 650

12 500

12 500

12 500

Итого по разделу II

109 300

5 650

23 700

8 850

23 700

23 700

23 700

III. Цель – развитие объектов и услуг туристской индустрии автономного округа

1. Задача – выработка предложений по созданию и развитию объектов туристской индустрии автономного округа

1.1.

Мониторинг состояния придорожной инфраструктуры и выработка комплексных мероприятий и предложений

Комитет
по туризму

2009

400

-

400

-

-

-

-

бюджет автономного округа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.2.

Разработка технико-экономического обос-нования, создание типового проекта "Туристская база отдыха, доступная широкому кругу потребителей"

Комитет
по туризму

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

1.3.

Разработка технико-экономического обос-нования, создание типового проекта "Придорожный сервисный комплекс на основных туристских маршрутах"

Комитет
по туризму

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 1

400

-

400

-

-

-

-

2. Задача – развитие отдельных видов туризма в автономном округе

2.1.

Разработка и внедрение новых туристских маршрутов для жителей автономного округа

Комитет
по туризму

2009

-

-

-

-

-

-

-

**

2.2.

Развитие делового туризма

Комитет
по туризму

2009–2013

-

-

-

-

-

-

-

**

2.3.

Развитие   этнографического туризма

Департамент
по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

2009–2013

6 600

-

1 650

-

1 650

1 650

1 650

бюджет автономного округа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.4.

Развитие активного, спортивного и самодеятельного туризма

Комитет
по туризму

2009–2013

8 800

-

1 900

-

2 300

2 200

2 400

бюджет автономного округа

2.5.

Развитие экологического туризма

Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

2009–2013

6 900

-

2 700

-

1 500

1 300

1 400

бюджет автономного округа

Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

5 200

-

2 100

-

1 000

1 100

1 000

2.6.

Развитие социального туризма

Комитет
по туризму

2009–2013

22 500

-

5 000

2 500

5 000

5 000

5 000

бюджет автономного округа

2.7.

Развитие водного и круизного туризма

Комитет
по туризму

2009

100

-

100

-

-

-

-

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 2

50 100

-

13 450

2 500

11 450

11 250

11 450

Итого по разделу III

50 500

-

13 850

2 500

11 450

11 250

11 450

IV. Цель – оказание государственной поддержки субъектам туристской индустрии автономного округа

1. Задача – государственная поддержка проектов субъектов туристской индустрии по развитию внутреннего и въездного туризма

Поддержка на конкурсной основе проектов по развитию внутреннего и въездного туризма

Комитет
по туризму

2008–2013

70 000

10 000

12 000

12 000

12 000

12 000

12 000

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 1

70 000

10 000

12 000

12 000

12 000

12 000

12 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2. Задача – формирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа

Подготовка документации на участие во всероссийском конкурсе по организации особой экономической зоны тури-стско-рекреационно-го типа

Комитет
по туризму

2009

4 000

-

4 000

-

-

-

-

бюджет автономного округа

Итого по подразделу 2

4 000

-

4 000

-

-

-

-

Итого по разделу IV

74 000

10 000

16 000

12 000

12 000

12 000

12 000

Всего по Программе

В том числе:

245 150

15 650

56 750

24 500

49 650

48 850

49 750

Комитет по туризму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

226 450

15 650

50 300

24 500

45 500

44 800

45 700

Департамент по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

6 600

-

1 650

-

1 650

1 650

1 650

Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

5 200

-

2 100

-

1 000

1 100

1 000

Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

6 900

-

2 700

-

1 500

1 300

1 400

* Финансирование в 2008 году предусмотрено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 февраля 2008 года № 36-П "Об основных мероприятиях исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008–2010 годы".

** Реализация мероприятия осуществляется за счет финансирования основной деятельности исполнителя.

             

Приложение 3

к Закону Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 3 февраля 2010 года № 27-оз

Таблица 2 приложения

Система показателей, характеризующих результаты реализации Программы

№ п/п

Наименование
показателя

Базовый
показатель на начало
реализации 
Программы

Значения показателя по годам

Целевое 
значение
показателя
на момент
окончания
действия
Программы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Количество иностранных и российских туристов (тыс. человек)

478

510

550

350

450

500

550

600

2.

Продолжительность пребывания туристов (тыс. дней)

1 224

1 400

1 600

1 200

1 400

1 800

2 100

2 500

3.

Средняя продолжительности пребывания туристов (дней)

2,5

2,8

3

2,5

3,0

3,2

3,5

4,0

4.

Численность работников туристических компаний (человек)

950

1 000

1 100

1 100

1 150

1 200

1 250

1 300

5.

Количество произведенной рекламно-информа-ционной продукции (экземпляров)

21 500

25 000

28 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

6.

Количество презентаций автономного округа на российском и международном рынках (мероприятий)

15

20

25

15

25

30

35

40

7.

Количество нормативных правовых актов, регулирующих туристскую инфраструктуру автономного округа (актов)

2

7

10

10

12

15

17

20

8.

Количество проектов, получивших государственную поддержку в области туристской индустрии (проектов)

45

57

69

69

81

93

105

105

9.

Размер налоговых поступлений в бюджет автономного округа от коллективных средств размещения (тыс. рублей)

-

-

-

-

400 000

420 000

440 000

440 000