О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В...



13 марта 2008 года

3 марта 2010 года                                                                                                                              №1911-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ЧАСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСХОДОВ НА УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ, РАСХОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НУЖДЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ РАСХОДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ)

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

17 февраля 2010 года

Статья 1

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, определенных в статье 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия), осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

2. Порядок расходования субвенций устанавливается администрацией Краснодарского края.

Статья 3.

Размеры субвенций, предоставляемых из краевого бюджета конкретным муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий, утверждаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 4.

Определение размеров субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий производится в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 5.

Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также указанными органами исполнительной власти Краснодарского края.

Статья 6.

Органы государственной власти Краснодарского края обязаны:

1) предусматривать ежегодно в краевом фонде компенсаций субвенции местным бюджетам в размере, необходимом для финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, материалы и хозяйственные нужды;

2) производить передачу субвенций в местные бюджеты на осуществление государственных полномочий в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств.

Статья 7.

Органы государственной власти Краснодарского края при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) изменять размер субвенций в установленном порядке в случае изменения численности учащихся общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

3) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления и (или) муниципальными служащими государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

4) в случае, если средства, полученные органами местного самоуправления из краевого фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий, израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 8.

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:

1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств.

Статья 9.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) вносить предложения органам государственной власти Краснодарского края об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;

2) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством:

3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 10.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 11

1. Контроль за исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется органами государственного финансового контроля Краснодарского края и уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования в установленном порядке.

2. Контроль за целевым использованием субвенций, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 12.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается на основании законодательных актов Краснодарского края.

Статья 13.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

к Закону

Краснодарского края

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Краснодарского края

государственными полномочиями по финансовому

обеспечению реализации основных

общеобразовательных программ

в части финансирования расходов на оплату

труда работников общеобразовательных учреждений,

расходов на учебники и учебные пособия,

технические средства обучения,

расходные материалы и хозяйственные нужды

(за исключением расходов на содержание зданий

и коммунальных расходов,

осуществляемых из местных бюджетов)"

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

Настоящая Методика устанавливает правила определения размеров субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год (далее - субвенции).

2. Порядок определения размеров субвенций

1. Размер субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

                          n

                     С = SUM Н x Ki x Чi, где:

                         i = 1

С - объем субвенции для i-го муниципального образования;

Н - размер норматива подушевого финансирования расходов общеобразовательных учреждений в расчете на одного учащегося в год для i-го муниципального образования;

n - количество поправочных коэффициентов по видам учреждений и контингенту обучающихся;

Ki - поправочный коэффициент к нормативу подушевого финансирования по видам общеобразовательных учреждений и контингенту обучающихся;

Чi - плановая среднегодовая численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.

Размер субвенции определяется путем суммирования расходов по видам общеобразовательных учреждений, полученных умножением нормативов подушевого финансирования с учетом поправочных коэффициентов на плановую среднегодовую численность учащихся.

Размер норматива подушевого финансирования и поправочные коэффициенты к нормативам подушевого финансирования расходов общеобразовательных учреждений устанавливаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Объем субвенций, определенный на текущий финансовый год, корректируется с учетом фактического контингента обучающихся на 1 сентября текущего финансового года.