ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 03.04.2008 №18-ОЗ

ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 27 марта 2008 года

Утратил силу в соответствии с законом Воронежской области от 11.12.2014 № 186-ОЗ НГР RU36000201401359

Изменения:

Закон Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ НГР ru36000200800569

Закон Воронежской области от 02.06.2010 №45-ОЗ НГР ru36000201000456

Настоящий Закон Воронежской области определяет правовые основы и формы участия граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Воронежской области (далее - охрана общественного порядка).

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области

1. Предметом правового регулирования настоящего Закона Воронежской области являются общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан и общественных объединений в охране общественного порядка.

2. Действие настоящего Закона Воронежской области не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с оперативно-разыскной, с частной детективной и охранной деятельностью, и правоотношения, регулируемые другими нормативными правовыми актами.

Статья 2. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка

Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий.

Глава 2

ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Статья 3. Участие граждан в охране общественного порядка

1. Граждане участвуют в охране общественного порядка путем оказания содействия органам внутренних дел по Воронежской области.

2. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным.

Статья 4. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка

Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться путем:

участия в пропаганде правовых знаний;

содействия органам внутренних дел по Воронежской области в проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений.

Статья 5. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка

Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в форме:

добровольных формирований граждан по охране общественного порядка, действующих на основании устава, принятого в соответствии с федеральным законодательством;

общественных объединений, создающихся и осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел по Воронежской области в охране общественного порядка.

Глава 3

УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Статья 6. Требования к гражданам, участвующим в охране общественного порядка

В охране общественного порядка могут участвовать граждане:

достигшие возраста 18 лет;

не имеющие неснятую или непогашенную судимость;

не страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

не признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

не подвергшиеся административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.

Статья 7. Права и обязанности граждан, участвующих в охране общественного порядка

1. Граждане, являющиеся членами добровольных формирований и участвующие в охране общественного порядка, имеют право:

пропагандировать правовые знания;

содействовать правоохранительным органам в охране общественного порядка путем патрулирования на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах и в других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;

оказывать содействие органам внутренних дел по Воронежской области в профилактической работе с лицами, склонными к совершению преступлений;

оказывать помощь органам внутренних дел по Воронежской области в предупреждении детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

пользоваться в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с органами внутренних дел по Воронежской области телефонами, принадлежащими организациям.

2. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, обязаны:

соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

оказывать представителям органов внутренних дел по Воронежской области в случае их обращения содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;

принимать меры по оказанию первой помощи и других видов помощи гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

(абзац 4 в ред. закона Воронежской области от 02.06.2010 №45-ОЗ НГР ru36000201000456)

сообщать о выявленных правонарушениях в правоохранительные органы;

разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;

не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности органов внутренних дел по Воронежской области, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни граждан, если иное не установлено законодательством;

при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного образца;

постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания первой помощи, изучать формы и методы предупреждения правонарушений;

(абзац 9 в ред. закона Воронежской области от 02.06.2010 №45-ОЗ НГР ru36000201000456)

выполнять законные распоряжения сотрудника органов внутренних дел по Воронежской области.

3. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не имеют права:

представляться сотрудниками органов внутренних дел по Воронежской области;

самостоятельно, без сотрудников органов внутренних дел по Воронежской области, осуществлять полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи;

осуществлять деятельность, отнесенную действующим законодательством к компетенции органов внутренних дел.

4. Граждане могут участвовать в охране общественного порядка только под руководством и при непосредственном участии сотрудника органов внутренних дел по Воронежской области.

Граждане и их объединения и формирования, участвующие в охране общественного порядка, не подменяют функции и полномочия органов внутренних дел.

5. Неправомерные действия (бездействие) граждан, участвующих в охране общественного порядка, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области.

Вред, причиненный гражданам и юридическим лицам гражданином, участвующим в охране общественного порядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 8. Применение физической силы гражданами, участвующими в охране общественного порядка

Граждане, участвующие в охране общественного порядка, в целях оказания содействия правоохранительным органам при пресечении преступлений или административных правонарушений, задержании лиц, их совершивших, при пресечении сопротивления законным требованиям сотрудников правоохранительных органов, членов общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка, вправе в пределах необходимой обороны и крайней необходимости использовать физическую силу, если не представляется возможным иными средствами обеспечить исполнение обязанностей, возложенных на членов общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка.

Статья 9. Взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и общественными объединениями, участвующими в охране общественного порядка

В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления создают условия для деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка.

Статья 10. Координация деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка

Органы внутренних дел по Воронежской области осуществляют координацию деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка, а также оказывают консультативную и практическую помощь, проводят обучение и инструктажи по охране общественного порядка.

Статья 11. Удостоверения и отличительные эмблемы граждан, участвующих в охране общественного порядка

Образцы удостоверений и отличительных эмблем граждан, участвующих в охране общественного порядка, порядок их выдачи утверждаются правительством Воронежской области. Данные образцы не должны быть аналогичны образцам удостоверений и знаков отличия сотрудников органов внутренних дел.

(статья 11 в ред. закона Воронежской области от 02.06.2010 №45-ОЗ НГР ru36000201000456)

Статья 12. Материально-техническое обеспечение общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка

Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории Воронежской области, вправе оказывать содействие общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, в организации их деятельности, обеспечении необходимыми помещениями, мебелью, инвентарем, средствами связи, транспортом.

Глава 4

ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН,

УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Статья 13. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка

1. Насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан, участвующих в охране общественного порядка, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2. В случае гибели гражданина, участвующего в охране общественного порядка, семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, за счет средств областного бюджета предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Воронежской области.

(часть 2 в ред.закона Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ НГР ru36000200800569)

3. При причинении гражданину, участвующему в охране общественного порядка, тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, указанному гражданину из средств областного бюджета представляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Воронежской области.

(часть 3 в ред.закона Воронежской области от 14.1.2008 №103-ОЗ НГР ru36000200800569)

(часть 4 утратила силу законом Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ НГР ru36000200800569)

5. Органы местного самоуправления, организации независимо от формы собственности, общественные объединения могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка.

Статья 14. Формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка

1. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, органы внутренних дел по Воронежской области, руководители организаций, расположенных на территории Воронежской области, в пределах их возможностей и компетенции могут использовать различные формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка.

2. За особые заслуги в охране общественного порядка граждане могут представляться к наградам в соответствии с действующим законодательством.

Глава 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Финансовое обеспечение настоящего Закона Воронежской области

Финансовое обеспечение настоящего Закона Воронежской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на текущий и очередной финансовые годы на содержание органов внутренних дел по Воронежской области, а также средств внебюджетных источников.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                     В.Г.КУЛАКОВ