О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О жилищной политике в Нижегородской области" и Закон Нижегородской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и г...



й

Нижегородская область

ЗАКОН

от 3 апреля 2013 года № 40-З

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О жилищной политике в Нижегородской области" и Закон Нижегородской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений"

Принят Законодательным Собранием 28 марта 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 5 февраля 2009 года № 3-З, от 3 февраля 2010 года № 4-З, от 31 марта 2010 года № 58-З, от 11 декабря 2012 года № 160-З) следующие изменения:

1) пункт 8 статьи 10 признать утратившим силу;

2) в абзаце втором части 5 статьи 15 слова "уполномоченного Правительством Нижегородской области органа исполнительной власти Нижегородской области по управлению жилищным фондом Нижегородской области" заменить словами "органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющего государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями";

3) в статье 15:

а) пункт 1 части 3 дополнить словами "либо со дня получения ими статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Лица, указанные в пункте 2 части 3 настоящей статьи, не включаются в список в случае, если они в течение пяти лет до даты подачи заявления о включении в список совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, перечень которых установлен Законом Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".";

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Исключение детей-сирот и лиц из их числа из списка, а также внесение изменений в список производятся в течение 30 дней со дня выявления соответствующих обстоятельств.";

г) в части 7 слова "в срок до 1 ноября" заменить словами "по состоянию на 1 января текущего финансового года не позднее 1 февраля текущего финансового года".

Статья 2

Внести в Закон Нижегородской области от 30 сентября 2008 года № 116-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений" (с изменениями, внесенными законами области от 5 февраля 2009 года № 4-З, от 30 апреля 2009 года № 51-З, от 30 сентября 2009 года № 192-З, от 31 декабря 2009 года № 264-З, от 3 февраля 2010 года № 13-З, от 31 марта 2010 года № 52-З, от 3 сентября 2010 года № 133-З, от 4 марта 2011 года  № 32-З, от 21 декабря 2011 года № 186-З, от 11 декабря 2012 года № 160-З, от 5 февраля 2013 года № 6-З) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.";

2) пункт 2 части 2 статьи 4 дополнить словами "на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;";

3) в части 2 статьи 6 цифры "2" заменить цифрами "2";

4) дополнить приложениями 2 и 2 следующего содержания:

"Приложение 2

к Закону Нижегородской области

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области отдельными

государственными полномочиями в области

жилищных отношений"

Методика

расчета нормативов для определения общего

объема субвенций бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области на

обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей,

жилыми помещениями за счет средств

федерального бюджета

1. Настоящая Методика применяется для расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальный район (городской округ)) за счет средств федерального бюджета на реализацию переданных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты и лица из числа детей-сирот, нуждающиеся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда).

Субвенции за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов), на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд, установленную Правительством Российской Федерации (далее - норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации).

Субвенции за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитываются на 2013 год по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за IV квартал 2012 года.

2. Объем субвенций за счет средств федерального бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа), на территории которого средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации (С), рассчитывается по следующей формуле:

С = С * N,

где:

С - объем средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий на приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в соответствующем финансовом году;

N - норматив для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) за счет средств федерального бюджета, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда (доля выявленных детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в соответствующем финансовом году на территории i-го муниципального района (городского округа) из перечня (n));

n - количество (перечень) муниципальных районов (городских округов), на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации.

3. Норматив для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) за счет средств федерального бюджета, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда (доля выявленных детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в соответствующем финансовом году на территории i-го муниципального района (городского округа) из перечня (n)) (N), рассчитывается по следующей формуле:

N = ,

где:

К - количество выявленных детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в соответствующем финансовом году на территории i-го муниципального района (городского округа) из перечня (n) по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Расчет объема субвенций за счет средств федерального бюджета бюджету отдельного муниципального района (городского округа) на приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, производится с округлением до одной тысячи рублей.

Приложение 2

к Закону Нижегородской области "О наделении

органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области отдельными

государственными полномочиями в области

жилищных отношений"

Методика

расчета нормативов для определения  общего

объема субвенций бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области на

обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей,

жилыми помещениями за счет средств

областного бюджета

1. Настоящая Методика применяется для расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальный район (городской округ)) за счет средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты и лица из числа детей-сирот, нуждающиеся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда).

Расчет общего объема субвенций за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд, установленную Правительством Российской Федерации (далее - норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации), производится с учетом субвенций за счет средств федерального бюджета на указанные цели, объем которых рассчитан в соответствии с Методикой согласно  приложению 2.

Расчет общего объема субвенций за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 2013 год производится по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за IV квартал 2012 года.

2. Объем субвенций за счет средств областного бюджета отдельному муниципальному району (городскому округу), на территории которого средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации (С), рассчитывается по следующей формуле:

С = С * - С ,

где:

С - необходимый объем субвенций бюджету i-го муниципального района (городского округа) из перечня (n);

С - объем средств федерального бюджета и ассигнований областного бюджета, предусмотренных на приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в соответствующем финансовом году;

С - необходимый объем субвенций бюджетам всех муниципальных районов (городских округов) на приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда;

С - объем субвенций за счет средств федерального бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) из перечня (n), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2;

n - количество (перечень) муниципальных районов (городских округов), на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации.

3. Объем субвенций за счет средств областного бюджета отдельному муниципальному району (городскому округу), на территории которого средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации (С), рассчитывается по следующей формуле:

С = С * ,

где:

С - необходимый объем субвенций бюджету j-го муниципального района (городского округа)  из перечня (m);

m - количество (перечень) муниципальных районов (городских округов), на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации.

4. Необходимый объем субвенций бюджетам всех муниципальных районов (городских округов) на приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда (С), рассчитывается по следующей формуле:

С = С + С.

5. Необходимый объем субвенций отдельному муниципальному району (городскому округу) на приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, рассчитывается следующим образом:

1) для i-го муниципального района (городского округа), на территории которого средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации, необходимый объем субвенций (С) рассчитывается по следующей формуле:

С = K * N ,

где:

K - количество выявленных детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в соответствующем финансовом году на территории    i-го муниципального района (городского округа) из перечня (n) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

N - норматив предельной стоимости приобретения (строительства) жилых помещений для определения объема субвенций на обеспечение детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из перечня (n);

2) для j-го муниципального района (городского округа), на территории которого средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации, необходимый объем субвенций (С) рассчитывается по следующей формуле:

С = K * N,

где:

K - количество выявленных детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в соответствующем финансовом году на территории j-го муниципального района (городского округа) из перечня (m) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

N - норматив предельной стоимости приобретения (строительства) жилых помещений для определения объема субвенций на обеспечение детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из перечня (m).

6. Норматив предельной стоимости приобретения (строительства) жилых помещений для определения общего объема субвенций на обеспечение детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), рассчитывается следующим образом:

1) для муниципальных районов (городских округов), на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года не превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации, норматив предельной стоимости жилого помещения (N) для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей  формуле:

N = P * S,

где:

P - норматив стоимости 1 кв. метра, установленный Правительством Российской Федерации;

S - норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан, установленная в размере 30 кв. метров;

2) для муниципальных районов (городских округов), на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года превышает более чем на 5 процентов норматив стоимости, установленный Правительством Российской Федерации, норматив предельной стоимости жилого помещения (N) для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

N =1,1 * P * S.

7. При расчете объема субвенций для каждого муниципального района (городского округа) производится изменение объема субвенций за счет средств областного бюджета в большую или меньшую сторону до ближайшего объема, кратного нормативу предельной стоимости приобретения (строительства) жилых помещений N или N, в зависимости от группы муниципальных районов (городских округов) (n) или (m). 

В случае, если в результате распределения субвенций за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета между муниципальными районами (городскими округами) рассчитанный размер субвенций на приобретение  (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, меньше  норматива предельной стоимости приобретения (строительства) жилых помещений N и N, в зависимости от группы муниципальных районов (городских округов) (n) или (m), производится увеличение объема субвенций таким муниципальным районам (городским округам) за счет средств областного бюджета до соответствующего норматива предельной стоимости, позволяющего приобрести (построить) одно жилое помещение.

По итогам расчета в случае превышения  совокупного  расчетного  объема средств  для всех муниципальных районов (городских округов) над  совокупным объемом средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, по муниципальным районам (городским округам), получающим в соответствии с расчетом наибольший объем субвенции,  производится уменьшение объемов субвенций за счет средств областного бюджета кратно нормативу предельной стоимости приобретения (строительства) жилых помещений N или N, в зависимости от группы муниципальных районов (городских округов) (n) или (m).

При наличии остатка нераспределенных средств в сумме, меньшей норматива предельной стоимости приобретения (строительства) жилых помещений N или N, данные средства подлежат направлению в муниципальный район (городской округ), на территории которого средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за предыдущий квартал текущего финансового года имеет наименьший показатель.".

     Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

3 апреля 2013 года

№ 40-З