О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»



3 мая 2012 года                            №2489-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

18 апреля 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 6 февраля 2003 года № 558-КЗ НГР: ru23000200300029 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" (с изменениями от 28 декабря 2004 года № 818-КЗ; 14 декабря 2006 года № 1149-КЗ; 4 апреля 2008 года № 1445-КЗ; 21 июля 2008 года № 1533-КЗ; 29 декабря 2010 года № 2164-КЗ; 10 мая 2011 года № 2226-КЗ; 19 июля 2011 года № 2308-КЗ) следующие изменения:

1) в главе I:

а) в статье 1 слова "государственной охраны, сохранения, использования и популяризации" заменить словами "сохранения, использования, популяризации и государственной охраны";

б) в статье 2:

в наименовании, пунктах 1 и 2 слова "государственной охраны, сохранения, использования и популяризации" заменить словами "сохранения, использования, популяризации и государственной охраны";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом.";

в) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.";

2) в главе II:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ";

б) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в пределах предоставленных полномочий и контроль за их исполнением;

2) согласование принятия решения главой администрации (губернатором) Краснодарского края о включении (исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

3) согласование принятия решения главой администрации (губернатором) Краснодарского края об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;

4) установление перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. К полномочиям администрации Краснодарского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в пределах предоставленных полномочий;

2) реализация на территории Краснодарского края государственной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия, обеспечивающей доступ граждан к культурным ценностям и направленной на сохранение, использование и популяризацию исторического и культурного наследия;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

4) принятие и реализация краевых целевых программ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

5) финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

6) организация деятельности по осуществлению полномочий Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, переданных органам государственной власти Краснодарского края;

7) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

8) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) установление форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок краевым органом охраны объектов культурного наследия, осуществляющим государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, порядка их заполнения и учета;

10) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

11) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения за счет средств краевого бюджета;

12) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в) статью 6.1 признать утратившей силу;

г) дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

"Статья 6.2. Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - краевой орган охраны объектов культурного наследия), относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в пределах предоставленных полномочий и контроль за их исполнением;

2) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в установленном порядке;

3) осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края;

4) установление требований к сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, обеспечение доступа к объекту культурного наследия, особого режима использования земельного участка и утверждение градостроительных регламентов в границах территории исторических поселений, объектов культурного наследия и их зон охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

6) выдача письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

7) согласование проектной документации и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, а также проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в пределах территории объектов культурного наследия и их зон охраны;

8) оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия в пределах предоставленных полномочий;

9) осуществление и организация работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

10) осуществление документационного обеспечения для формирования и ведения федеральным органом охраны объектов культурного наследия единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11) организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия;

12) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

13) определение характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

14) согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторического поселения, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;

15) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

16) контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия;

17) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия;

18) разработка и реализация краевых целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

19) приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;

20) согласование размещения и (или) установки рекламных конструкций, афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений и объектов культурного наследия, а также зон их охраны;

21) выдача предписаний об устранении причин и условий нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также причин повреждения или разрушения объектов культурного наследия;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

3) главы III и IV признать утратившими силу;

4) в главе V:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ";

б) в статье 12:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Источники и порядок финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.";

пункт 5 признать утратившим силу;

5) в главе VI:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ,

ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ,

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";

б) в статье 14:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия.";

в пункте 1:

абзац первый и подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия включает в себя работы по:

1) выявлению, обследованию и учету объектов, представляющих ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;";

в подпункте 2 слово "собой" исключить;

подпункты 6 - 8 признать утратившими силу;

в) статью 15 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В целях формирования реестра объектов культурного наследия краевой орган охраны объектов культурного наследия осуществляет:

1) мониторинг данных об объектах культурного наследия;

2) документационное обеспечение реестра.";

г) в пункте 1 статьи 17 после слов "краевой орган охраны объектов культурного наследия" дополнить словами "организовывает и";

д) статью 17.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 17.1. Порядок исключения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра

1. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения или утраты им историко-культурного значения.

2. С инициативой исключения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра могут выступать органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, собственники объектов культурного наследия, а также иные заинтересованные лица (далее - инициаторы).

3. В целях исключения объекта культурного наследия из реестра инициатор обращается в Министерство культуры Российской Федерации с просьбой организовать проведение историко-культурной экспертизы.

4. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края принимает решение об обращении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, об исключении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из реестра (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с органом местного самоуправления) на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.

5. Подготовка обращения об исключении из реестра объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения осуществляется по представлению краевого органа охраны объектов культурного наследия.";

е) пункт 3 статьи 18 признать утратившим силу;

ж) в пункте 1 статьи 20 слова "документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр" заменить словами "едином государственном реестре";

з) пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются за счет средств собственников данных объектов.

Порядок установки и образцы информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются краевым органом охраны объектов культурного наследия.";

6) в главе VII:

а) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Государственная историко-культурная экспертиза

1. Цели, принципы, порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также объекты государственной историко-культурной экспертизы определяются законодательством Российской Федерации.

2. Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования тарифов.";

б) статью 23 признать утратившей силу;

7) в главе VIII:

а) статью 24 признать утратившей силу;

б) пункты 2 и 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"2. Определение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель в границах данных зон и утверждение градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Законом Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны".

3. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются краевым органом охраны объектов культурного наследия на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы:

а) в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

б) в отношении объектов культурного наследия регионального значения;

в) в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия.";

в) пункт 5 статьи 26 признать утратившим силу;

г) пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которого располагается объект археологического наследия, осуществляется краевым органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.";

д) в абзаце первом пункта 2 статьи 30 слова "на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы" исключить;

е) в наименовании и тексте статьи 31 слово "техническим" исключить;

8) пункт 1 статьи 32 главы IX дополнить абзацем следующего содержания:

"Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия.";

9) пункт 2 статьи 35.1 главы X после слов "объект культурного наследия" в соответствующих падежах дополнить словами ", выявленный объект культурного наследия" в соответствующих падежах;

10) в главе XI:

а) в статье 36:

пункт 1 после слов "объектов культурного наследия" дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия, земельных участков, в пределах которых расположен объект археологического наследия,";

абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"органами местного самоуправления - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.";

б) статью 38 признать утратившей силу;

11) пункт 7 статьи 42 главы XIII изложить в следующей редакции:

"7. На территории исторического поселения установка (размещение) рекламы и вывесок подлежит согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.";

12) в главе XIV:

а) в наименовании слова "и пропаганда" исключить;

б) в статье 43:

в наименовании слова "и пропаганда" исключить;

в пунктах 3 и 5 слова "и пропаганды" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев