О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем гражд...



3 июля 2015 года

№ 3211-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций

Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 16.12.2015 № 3288-КЗ НГР: ru23000201501522

Закон Краснодарского края от 11.02.2016г. №3327-КЗ НГР: RU23000201600175

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

29 июня 2015 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края (далее - чрезвычайные ситуации).

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края (далее - отдельные государственные полномочия) по формированию и утверждению списков граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций":

в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения;

в натуральной форме - в виде строительства жилого помещения.

2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом;

3) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) получать от органов государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) вносить органам государственной власти Краснодарского края предложения об изменении размера субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств, а также предложения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом контролировать осуществление отдельных государственных полномочий, об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление отдельных государственных полномочий в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом;

4) осуществлять отдельные государственные полномочия в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) определять должностных лиц местного самоуправления и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию отдельных государственных полномочий;

6) представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом контролировать осуществление отдельных государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

7) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом контролировать осуществление отдельных государственных полномочий, об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

3) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) направлять обязательные для исполнения письменные предписания органам местного самоуправления по устранению нарушений законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

(п. 5 введен Законом Краснодарского края от 11.02.2016 № 3327-КЗ НГР: RU23000201600175)

2. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) предоставлять местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с утвержденным законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период распределением субвенций данного вида;

2) осуществлять контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств;

3) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края субвенций из краевого бюджета (далее - субвенции) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Общий объем субвенций и их распределение между местными бюджетами муниципальных районов и городских округов Краснодарского края устанавливаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Предоставление субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

5. В случае если при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий необходимо использование материальных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных ресурсов определяется правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

6. Органы местного самоуправления имеют право перераспределять расходы на содержание муниципальных служащих, выполняющих функции по осуществлению указанных в настоящем Законе отдельных государственных полномочий, в пределах размера субвенций.

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий обязаны представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом контролировать осуществление отдельных государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и об использовании субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и отчеты о фактическом расходовании предоставленных субвенций не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных субвенций осуществляют в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края органы государственного финансового контроля Краснодарского края.

2. Контроль за использованием финансовых средств, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края для финансового контроля.

3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют органы исполнительной власти Краснодарского края:

1) в области строительства - по отдельному государственному полномочию по формированию и утверждению списков граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в натуральной форме - в виде строительства жилого помещения;

2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - по отдельному государственному полномочию по формированию и утверждению списков граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Органы исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, реализуют права, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона.

(часть 3 в ред. Закона Краснодарского края от 11.02.2016 № 3327-КЗ НГР: RU23000201600175)

Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом Краснодарского края с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств в случае:

1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) нецелевого использования органами местного самоуправления субвенций;

3) нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

2. Утратил силу. – Закон Краснодарского края от 16.12.2015 № 3288-КЗ НГР: RU23000201501522.

Временно исполняющий обязанности

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

В.И.Кондратьев

г. Краснодар

3 июля 2015 года

№ 3211-КЗ

Приложение

к Закону

Краснодарского края

"О наделении органов местного

самоуправления в Краснодарском крае

отдельными государственными полномочиями

Краснодарского края по реализации мер

государственной поддержки по обеспечению

жильем граждан, лишившихся жилого помещения

в результате чрезвычайных ситуаций"

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, ЛИШИВШИХСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Размер субвенций, предоставляемых бюджетам каждого из муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) на исполнение расходных обязательств по обеспечению выполнения отдельных государственных полномочий Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории соответствующего муниципального образования (далее - отдельные государственные полномочия), определяется по формуле:

С = (Нот + Нмз) x Ч1 x Т, где

С - объем расходов на выполнение отдельных государственных полномочий;

Нот - норматив расходов на оплату труда муниципального служащего, осуществляющего функции по выполнению отдельных государственных полномочий, с начислениями на выплаты по оплате труда (рассчитывается исходя из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" по должности "ведущий специалист" в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования и составляет 40 тысяч рублей в месяц на одного муниципального служащего);

Нмз - норматив расходов на приобретение компьютерной техники, оргтехники, канцелярских товаров, работ, услуг, почтовых расходов, командировочных расходов и других текущих расходов (за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда) для осуществления функций по выполнению отдельных государственных полномочий (составляет 2 тысячи рублей в месяц на одного муниципального служащего);

Ч1 - численность муниципальных служащих (единиц), осуществляющих функции по выполнению отдельных государственных полномочий (определяется на основании расчетного числа граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций (получателей мер государственной поддержки), по данным министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края и устанавливается из расчета: до 2000 граждан - 1 единица, свыше 2000 граждан - 1 единица плюс 1 единица на каждую последующую тысячу граждан);

Т - период осуществления отдельных государственных полномочий (месяцев).