О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССЕ



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ЗАКОН

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССЕ

Принят Законодательным Собранием

Кемеровской области – Кузбасса

23 июня 2020 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» в целях формирования и реализации промышленной политики на территории Кемеровской области – Кузбасса, направленной на эффективное развитие отраслей промышленности Кемеровской области – Кузбасса, обеспечения занятости и повышения качества жизни населения Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в порядке и пределах, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности,

и органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса при формировании и реализации промышленной политики на территории Кемеровской области – Кузбасса.

2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) промышленная политика в Кемеровской области – Кузбассе (далее – промышленная политика) – комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Кемеровской области – Кузбасса, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции;

2) субъекты деятельности в сфере промышленности – юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Кемеровской области – Кузбасса;

3) инфраструктура поддержки деятельности в сфере

промышленности – коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Кемеровской области – Кузбасса;

4) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности – действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются

в значениях, определенных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 3. Основные направления и формы реализации промышленной политики в Кемеровской области – Кузбассе

Основными направлениями и формами промышленной политики

в Кемеровской области – Кузбассе являются:

1)              установление субъектам деятельности в сфере промышленности,

в том числе инвесторам, заключившим специальный инвестиционный контракт, льгот по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в пределах полномочий Кемеровской

области – Кузбасса;

2)              предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса;

3)              оказание предусмотренной законодательными актами Кемеровской области – Кузбасса поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности;

4)              учреждение Фонда развития промышленности Кузбасса от имени Кемеровской области – Кузбасса;

5)              содействие в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Кемеровской области – Кузбасса;

6)              развитие импортозамещения в сфере промышленности

на территории Кемеровской области – Кузбасса;

7)              размещение публикаций в средствах массовой информации и

на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», издание и (или) ведение буклетов, каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных по вопросам развития промышленности в Кемеровской области – Кузбассе;

8)              организация проведения с участием субъектов деятельности в сфере промышленности ярмарок, выставок, форумов, конференций (в том числе международных), отраслевых совещаний, семинаров по вопросам развития промышленного производства в Кемеровской области – Кузбассе;

9)              создание условий для взаимодействия между субъектами деятельности в сфере промышленности;

10)              методическое и организационное содействие субъектам деятельности в сфере промышленности в целях получении государственной поддержки и мер стимулирования в соответствии с условиями их предоставления;

11) иные направления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса

К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие законов Кемеровской области – Кузбасса в целях реализации установленных настоящим Законом направлений промышленной политики и установления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств областного бюджета;

2) осуществление контроля за исполнением законов Кемеровской области – Кузбасса, регулирующих отношения в сфере промышленной политики;

3) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса

К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в целях реализации установленных настоящим Законом направлений промышленной политики и установления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств областного бюджета, в том числе утверждение государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленной политики;

2) обеспечение в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области – Кузбасса реализации промышленной политики на территории Кемеровской области – Кузбасса с учетом установленных настоящим Законом направлений промышленной политики;

3)              утверждение порядка предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (за исключением предоставления льгот по налогам), в том числе утверждение порядков применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка, к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, к управляющей компании промышленного технопарка, к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, а также в отношении промышленных кластеров;

4) заключение с определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики соглашения о реализации промышленной политики;

5) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленной политики (далее – уполномоченные органы);

6) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров (далее – дополнительные требования) в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса и средств областного бюджета;

7) утверждение порядков подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка, управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, управляющей компании промышленного технопарка, промышленного кластера, специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям;

8)              содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

9) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия уполномоченных органов

К полномочиям уполномоченных органов относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленной политики;

2) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Кемеровской области – Кузбасса;

3) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Кемеровской области – Кузбасса, осуществляемых за счет средств областного бюджета;

4) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Фонд развития промышленности Кузбасса

В целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в Кемеровской области – Кузбассе создается Фонд развития промышленности Кузбасса.

Полномочия и функции учредителя Фонда развития промышленности Кузбасса от имени Кемеровской области – Кузбасса выполняет исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 8. Гарантии инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт

С даты заключения специального инвестиционного контракта по инициативе Российской Федерации совместно с Кемеровской областью – Кузбассом и муниципальным образованием в Кемеровской области – Кузбассе и в течение срока его действия в отношении инвестора, заключившего специальный инвестиционный контракт, не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты Кемеровской области – Кузбасса (за исключением законодательных актов, принятых во исполнение международных договоров Российской Федерации, и (или) международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза), которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта, при условии, что специальный порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен законодательством Кемеровской области – Кузбасса на дату заключения указанного специального инвестиционного контракта.

Статья 9. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. Государственная поддержка субъектам деятельности в сфере промышленности предоставляется в виде реализации мер стимулирования, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.

2. Реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом, Законом Кемеровской области «О развитии индустриальных (промышленных) парков» и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

3. Реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

4. Реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса,

в отношении промышленных кластеров осуществляется при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

5. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка, промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, указанным в пунктах 2 – 4 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 10.01.2017 № 4-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере промышленной политики» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 12 января, № 4200201701120006).

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса

                                                                                 С.Е. Цивилев

г. Кемерово

3 июля 2020 года

№ 70-ОЗ