О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О зонах экономического развития в Ростовской области

Принят

Законодательным Собранием

20 июля 2007 года

(Изменения и дополнения:

Областной закон от 26.12.2007 №837-ЗС, НГР:ru61000200700506).

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон определяет условия и порядок создания зон экономического развития в Ростовской области (далее - зон экономического развития), устанавливает формы государственной поддержки резидентов зон экономического развития, государственных и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктур зон экономического развития.

Статья 2. Цели и задачи создания зон экономического развития

1. Зоны экономического развития создаются в целях комплексного решения задач программы социально-экономического развития Ростовской области, обеспечения роста уровня экономического развития муниципальных образований в Ростовской области, создания условий для развития промышленного производства, туризма и рекреационной деятельности, производства новых видов продукции, внедрения наиболее прогрессивных технологий и производств.

2. Задачами создания зон экономического развития являются:

1) рациональное размещение производительных сил, в том числе промышленных, коммунальных, складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, объектов туризма и санаторно-курортной сферы;

2) оптимальное использование территориальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов;

3) увеличение темпов промышленного роста и объемов выпускаемой продукции;

4) обеспечение занятости населения Ростовской области и создание новых рабочих мест;

5) увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В целях настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:

зона экономического развития - формируемый по единому проекту территориально обособленный комплекс определенной отраслевой направленности, для создания объектов инженерной и транспортной инфраструктур которого предоставляется государственная поддержка в формах, установленных настоящим Областным законом;

резидент зоны экономического развития (далее - также резидент) - индивидуальный предприниматель или организация (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), осуществляющий(ая) деятельность, направленную на новое строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение имущественных комплексов на территории зоны экономического развития, имеющий(ая) право на получение государственной поддержки в формах, установленных настоящим Областным законом;

производственная площадка - часть территории зоны экономического развития промышленного типа, определенная проектом планировки и межевания для реализации отдельного проекта развития производственной площадки, регламентированная по отраслевой направленности, степени воздействия на окружающую среду и имеющая возможность подключения к сетям инженерной и транспортной инфраструктур зоны экономического развития промышленного типа в соответствии с заявленными показателями энерго- и водопотребления;

рекреационная площадка - часть территории зоны экономического развития туристско-рекреационного типа, определенная проектом планировки и межевания для реализации отдельного проекта развития рекреационной площадки, регламентированная по отраслевой направленности, степени воздействия на окружающую среду и имеющая возможность подключения к сетям инженерной и транспортной инфраструктур зоны экономического развития туристско-рекреационного типа в соответствии с заявленными показателями энерго- и водопотребления;

проект развития производственной (рекреационной) площадки - обоснование экономической целесообразности предлагаемого к реализации проекта развития части территории зоны экономического развития, включающее основные технико-экономические показатели и порядок действий резидента по освоению производственной (рекреационной) площадки на территории зоны экономического развития.

Статья 4. Типы зон экономического развития

1. Функциональный тип зоны экономического развития определяется целями ее создания и направлением осуществляемой деятельности на территории зоны экономического развития.

2. На территории Ростовской области могут создаваться зоны экономического развития следующих функциональных типов:

зона экономического развития промышленного типа (далее - промышленная зона) - часть территории Ростовской области, имеющая общую границу, предназначенная для размещения промышленных, коммунальных, складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, деятельность резидентов которой направлена преимущественно на производство и (или) переработку, реализацию товаров (продукции), в том числе импортозамещающих, потребительского или производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках;

зона экономического развития туристско-рекреационного типа (далее - туристско-рекреационная зона) - часть территории Ростовской области, деятельность резидентов которой ориентирована на сохранение, реновацию и использование объектов культурно-исторического наследия, строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также на добычу и использование природных лечебных ресурсов.

3. На территории промышленной зоны не допускается размещение объектов жилищного фонда.

Статья 5. Условия создания зон экономического развития

1. Зоны экономического развития могут создаваться на земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности.

2. Зоны экономического развития могут создаваться на территории одного или нескольких муниципальных образований.

3. Зоны экономического развития могут создаваться на основе проектируемых и существующих производственных и рекреационных зон, имеющих территориальный резерв развития.

4. Зоны экономического развития не могут создаваться на землях, изъятых из оборота либо ограниченных в обороте, за исключением земель, зарезервированных в целях создания зон экономического развития, а также случаев использования земель особо охраняемых территорий для создания туристско-рекреационных зон.

5. Продажа земельных участков, расположенных на территории зоны экономического развития, или продажа права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

6. Арендаторы земельных участков в пределах территории зоны экономического развития - собственники созданных ими объектов недвижимости имеют право выкупа расположенных под указанными объектами земельных участков в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

7. Использование земельных участков на территории зоны экономического развития осуществляется в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

8. Создание зон экономического развития осуществляется с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

9. Контроль за выполнением соглашения о создании зоны экономического развития и соблюдением условий договоров об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития, а также координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Ростовской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, резидентов и иных организаций на территории зоны экономического развития осуществляет Администрация Ростовской области либо уполномоченные ею областные органы исполнительной власти в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Статья 6. Создание и прекращение существования зон экономического развития

1. Решения о создании и о прекращении существования зон экономического развития принимаются Администрацией Ростовской области и оформляются нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

2. Инициатором создания зон экономического развития могут выступать:

1) областные органы исполнительной власти;

2) органы местного самоуправления.

3. Порядок создания зон экономического развития определяется нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

4. Администрация Ростовской области и исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований, на территориях которых создается зона экономического развития, заключают соглашение о создании зоны экономического развития.

5. Порядок заключения соглашения о создании зон экономического развития и его условия устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

6. Зона экономического развития создается на неограниченный срок.

7. Прекращение существования зоны экономического развития допускается в случае, если:

1) в течение трех лет с даты создания зоны экономического развития не заключено ни одного договора об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития либо все ранее заключенные договоры расторгнуты;

2) в течение трех лет подряд с даты создания зоны экономического развития ее резидентами не осуществляется деятельность, предусмотренная в договоре об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития.

Статья 7. Условия и порядок признания индивидуального предпринимателя или организации резидентом зоны экономического развития

1. Резидентом зоны экономического развития признается индивидуальный предприниматель или организация (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), заключивший(ая) с Администрацией Ростовской области либо уполномоченным ею областным органом исполнительной власти договор об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития, на основании которого резидент осуществляет свою деятельность на территории зоны экономического развития.

2. По договору об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития резидент обязуется вести на территории зоны экономического развития деятельность, предусмотренную указанным договором, и осуществлять капитальные вложения в реализацию проекта развития промышленной (рекреационной) площадки на территории зоны экономического развития в объеме и сроки, предусмотренных договором.

3. Договор об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития может быть заключен при наличии одного из следующих условий:

1) индивидуальный предприниматель или организация (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) признан(а) победителем торгов по продаже земельного участка, расположенного в границах зоны экономического развития, либо продаже права аренды земельного участка, расположенного в границах зоны экономического развития;

2) представленный индивидуальным предпринимателем или организацией (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) - собственником земельного участка, расположенного в границах зоны экономического развития, проект развития производственной (рекреационной) площадки на территории зоны экономического развития имеет положительное заключение Администрации Ростовской области или уполномоченного ею областного органа исполнительной власти.

4. Порядок заключения и условия договора об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития, порядок рассмотрения проектов развития производственной (рекреационной) площадки на территории зоны экономического развития и выдачи заключений на указанные проекты устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

5. Резидент утрачивает свой статус в случае прекращения действия договора об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития.

6. Индивидуальный предприниматель или организация, не являющий(ая)ся резидентом зоны экономического развития, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории зоны экономического развития в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Формы государственной поддержки

1. Государственная поддержка резидентов зоны экономического развития, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий осуществляется органами государственной власти Ростовской области в пределах их компетенции в следующих формах:

1) предоставления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации резидентам зон экономического развития бюджетных инвестиций на строительство объектов внешней инженерной и транспортной инфраструктур, направленных на обеспечение деятельности зоны экономического развития, перечень которых устанавливается договором об осуществлении деятельности на территории зоны экономического развития;

2) предоставления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации резидентам зоны экономического развития бюджетных субсидий в целях возмещения части затрат (расходов) на уплату процентов в размере, не превышающем ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по кредитам коммерческих банков, полученным на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктур либо используемым в качестве платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (платы за технологическое присоединение);

(пункт 2 в редакции Областного закона от 26.12.2007 №837-ЗС, НГР:ru61000200700506).

3) - Утратил силу. - Областной закон от 26.12.2007 №837-ЗС, НГР:ru61000200700506.

4) - Утратил силу. - Областной закон от 26.12.2007 №837-ЗС, НГР:ru61000200700506.

5) предоставления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственным и муниципальным унитарным предприятиям государственных гарантий Ростовской области для обеспечения их обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для осуществления проектов по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктур, направленных на обеспечение деятельности зоны экономического развития;

(пункт 5 в редакции Областного закона от 26.12.2007 №837-ЗС, НГР:ru61000200700506).

6) в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Порядок и условия предоставления государственной поддержки в формах, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

3. Администрация Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством оказывает государственную поддержку, предусмотренную настоящей статьей, в пределах, определенных областным законом об областном бюджете.

4. Резиденту зоны экономического развития может быть предоставлено несколько форм государственной поддержки.

5. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством вправе устанавливать дифференцированные тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры по зонам экономического развития.

6. Водоснабжение и водоотведение объектов, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Областного закона и размещаемых резидентом в границах зоны экономического развития, осуществляется в пределах мощностей инфраструктурных объектов, создаваемых за счет средств областного бюджета и (или) средств местных бюджетов.

(часть 6 введена Областным законом от 26.12.2007 №837-ЗС, НГР:ru61000200700506).

7. Плата за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям устанавливается дифференцированно по зонам экономического развития.

(часть 7 введена Областным законом от 26.12.2007 №837-ЗС, НГР:ru61000200700506).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

03 августа 2007 года

№ 745-ЗС