О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"



ЗАКОН

РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ

от 03.08.2017 г. № 80

г. Майкоп

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"

              (в редакции Закона Республики Адыгея от 13.11.2019 № 285)

              (Изменения и дополнения:

Закон Республики Адыгея от 08.05.2018 г. № 150, НГР:RU01000201800258

в редакции Законов Республики Адыгея от 13.11.2019 № 285, от 27.03.2020 № 332, от 04.08.2020 № 363)

Принят

Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея

26 июля 2017 года

Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях установления порядка представления Главе Республики Адыгея сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, порядка проверки достоверности и полноты представляемых ими сведений, а также установления основных положений порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности.

(в редакции Закона Республики Адыгея от 27.03.2020 № 332)

Статья 1. Порядок представления Главе Республики Адыгея сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности

1. Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности (далее - граждане), и лица, замещающие муниципальную должность, представляют Главе Республики Адыгея сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее также - сведения о доходах и расходах), если иное не установлено федеральным законом.

     (В ред. - Закона Республики Адыгея от 08.05.2018 г. № 150, НГР:RU01000201800258)

2. Сведения о доходах и расходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" и заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

        (в редакции Законов  Республики Адыгея от 04.08.2020 № 363)

1) гражданином в течение 1 рабочего дня после подачи документов на регистрацию в качестве претендента на замещение муниципальной должности;

2) лицом, замещающим муниципальную должность, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

21. Граждане представляют сведения о доходах и расходах за календарный год, предшествующий году подачи сведений о доходах и расходах, сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи сведений о доходах и расходах (далее - отчетная дата).

     (В ред. - Закона Республики Адыгея от 08.05.2018 г. № 150, НГР:RU01000201800258)

22. Лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о доходах и расходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Указанные сведения могут храниться в электронном виде.

        (в редакции Законов  Республики Адыгея от 04.08.2020 № 363)

Статья 23. Основные положения порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

(в редакции Закона Республики Адыгея от 27.03.2020 № 332)

1. Вопрос о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности, указанных в части 73-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматривается на заседании органа местного самоуправления, уполномоченного принимать соответствующее решение, в соответствии с порядком принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 73-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяемым нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (далее - порядок принятия решения) в соответствии с настоящим Законом.

2. Порядок принятия решения должен содержать:

1) порядок и сроки рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления вопроса о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности;

2) порядок и сроки информирования Главы Республики Адыгея, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности и о принятом решении.

3. Глава Республики Адыгея или уполномоченные им лица вправе присутствовать при рассмотрении вопроса о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности.

4. При принятии решения о выборе меры ответственности должны учитываться вина депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, причины и условия, при которых им были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах и расходах, характер и степень искажения этих сведений, соблюдение указанным лицом ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, отсутствие фактов сокрытия имущества и иных объектов налогообложения от налоговых органов Российской Федерации, органов, осуществляющих учет и регистрацию отдельных видов имущества и (или) прав на него.

5. Применение к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности, указанных в части 73-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должно осуществляться не позднее шести месяцев со дня поступления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявления Главы Республики Адыгея, указанного в части 17 статьи 2 настоящего Закона, и не позднее трех лет со дня представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах и расходах.

3. Сведения о доходах и расходах представляются лично либо направляются по почте заказным письмом.

4. В случае, если гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах и расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки:

1) гражданин вправе предоставить уточненные сведения в течение 10 дней со дня представления Главе Республики Адыгея сведений о доходах и расходах;

2) лицо, замещающее муниципальную должность, вправе предоставить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления Главе Республики Адыгея сведений о доходах и расходах.

5. В случае, если гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность, не может представить по объективным причинам сведения о доходах и расходах, указанными лицами представляется Главе Республики Адыгея заявление о невозможности по объективным причинам представить указанные сведения, которое проверяется по решению Главы Республики Адыгея в соответствии с частями 5 - 16 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 2. Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах и расходах

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, представляемых в соответствии со статьей 1 настоящего Закона (далее - проверка), осуществляется по решению Главы Республики Адыгея, которое принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах осуществляется:

     (В ред. - Закона Республики Адыгея от 08.05.2018 г. № 150, НГР:RU01000201800258)

1) в отношении граждан на отчетную дату;

2) в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

3. Основанием для принятия решения о проведении проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде:

1) правоохранительными органами, иными органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) структурным подразделением Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение);

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий, региональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и республиканских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Адыгея;

5) средствами массовой информации.

4. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения о проведении проверки.

5. Проверка осуществляется подразделением или его должностным лицом (далее - должностное лицо):

1) самостоятельно;

2) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен Главой Республики Адыгея до 90 дней на основании мотивированного ходатайства должностного лица.

7. При осуществлении проверки должностное лицо вправе:

1) проводить беседу с гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность;

2) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность, сведения о доходах и расходах и дополнительные материалы и получать от них пояснения по этим сведениям и материалам;

3) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах и расходах; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность, в соответствии с федеральным законодательством;

4) получать информацию у физических лиц с их согласия.

8. В запросе, предусмотренном пунктом 3 части 7 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, сведения о доходах и расходах которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона сотрудника, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

9. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в части 8 настоящей статьи, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

10. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностным лицом.

11. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются в соответствии с федеральным законодательством.

12. Должностное лицо обеспечивает уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, о начале в отношении него проверки в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения.

13. Гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.

14. Пояснения и дополнительные материалы, указанные в части 13 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

15. По окончании проверки должностное лицо обязано ознакомить гражданина или лицо, замещающее муниципальную должность, с результатами проверки с соблюдением федерального законодательства о государственной тайне.

16. Должностное лицо направляет Главе Республики Адыгея доклад о результатах проведенной проверки.

17. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Адыгея обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются Главой Республики Адыгея в соответствующие органы согласно их компетенции.

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Главы Республики Адыгея предоставляются с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которых проводилась проверка, органам, указанным в пунктах 1, 3, 4, 5 части 3 статьи 2 настоящего Закона, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

Статья 21.              Обеспечение предоставления сведений о доходах и расходах, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, для размещения их на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 08.05.2018 г. № 150, НГР:RU01000201800258)

Подразделение обеспечивает предоставление уполномоченным должностным лицам органов местного самоуправления возможности работать со сведениями о доходах и расходах, представленными лицами, замещающими муниципальные должности, для размещения их на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации.

Статья 22.              Хранение документов, составляющих сведения о доходах и расходах

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 08.05.2018 г. № 150, НГР:RU01000201800258)

Хранение документов, составляющих сведения о доходах и расходах, осуществляется подразделением в течение трех лет с даты их представления.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Сведения о доходах и расходах за 2016 год в порядке, предусмотренном настоящим Законом, представляются лицами, замещающими муниципальные должности, не позднее 31 августа 2017 года вне зависимости от того, представлялись ли указанные сведения до вступления в силу настоящего Закона.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Адыгея

М.К.КУМПИЛОВ