О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 октября 2012 года               № 138-ЗО

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 27 сентября 2012 года

Утратил силу - Закон Ульяновской области от 06.11.2013 № 214-ЗО (НГР – ru73000201301030)

Вносит изменения в Законы Ульяновской области:

- от 06.05.2006 № 52-ЗО (НГР – ru73000200600164);

- от 29.01.2007 № 06-ЗО (НГР – ru73000200700029);

- от 31.07.2007 № 103-ЗО (НГР – ru73000200700306);

- от 04.09.2007 № 118-ЗО (НГР – ru73000200700366)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- Закон Ульяновской области от 13.08.2013 № 150-ЗО (НГР – ru73000201300771);

- Закон Ульяновской области от 13.08.2013 № 149-ЗО (НГР – ru73000201300770))

Статья 1

(статья 1 утратила силу - Закон Ульяновской области от 13.08.2013 № 150-ЗО (НГР – ru73000201300771))

Статья 2

(статья 2 – утратила силу Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 149-ЗО (НГР – ru73000201300770))

Статья 3

Внести в Закон Ульяновской области от 31 июля 2007 года № 103-ЗО       «Об исчислении объёма субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 08.08.2007 № 66; от 13.02.2008 № 12; от 10.10.2008 № 83; от 20.12.2008 № 104; от 02.10.2009 № 80; от 07.10.2009 № 81; от 04.12.2009 № 97;
от 13.10.2010 № 84; от 12.11.2010 № 92; от 17.08.2011 № 91; от 06.04.2012 № 36) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об исчислении объёма субвенций, выделяемых бюджетам

муниципальных районов и городских округов в целях финансового

обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, и

финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в

имеющих государственную аккредитацию негосударственных

общеобразовательных учреждениях»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

Утвердить Методику исчисления объёма субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение 1).»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3

Общий объём субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяется по формуле:

S = С + ОДФС, где:

S – общий объём субвенций, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

С – объём субвенций, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, рассчитанный по нормативу на одного обучающегося (воспитанника);

ОДФС – объём дополнительного финансового обеспечения расходов по оплате труда работников муниципальных малокомплектных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, и приравненных к таковым.»;

4) дополнить статьёй 31 следующего содержания:

«Статья 31

Утвердить Методику исчисления объёма субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях (приложение 3).»;

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4

Объёмы субвенций, рассчитанные в соответствии с методиками, утверждёнными настоящим Законом, их распределение между муниципальными районами и городскими округами, а также нормативы на одного обучающегося (воспитанника) утверждаются законом об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.»;

6) в приложении 1:

а) обозначение изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Закону Ульяновской области «Об исчислении объёма субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, и финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях»;

б) наименование изложить в следующей редакции:

«МЕТОДИКА

исчисления объёма субвенций, выделяемых бюджетам

муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях»;

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Субвенции, выделяемые бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования) в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее – субвенции), предусматриваются в областном бюджете Ульяновской области в целях обеспечения установленных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I
«Об образовании» государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования в находящихся на территории Ульяновской области муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее – общеобразовательные учреждения).»;

г) в пункте 2:

в абзаце пятом слово «формах» заменить словом «форме», слова «ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования» заменить словами «СВ-1 «Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях»;

в абзаце восьмом слово «формах» заменить словом «форме», слова «ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования» заменить словами «СВ-1 «Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях»;

7) в приложении 2:

а) обозначение изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Закону Ульяновской области «Об исчислении объёма субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, и финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях»;

б) в абзаце пятом пункта 1 слово «формах» заменить словом «форме», слова «и «ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования» исключить;

8) дополнить приложением 3 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Закону Ульяновской области «Об исчислении объёма субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, и финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях»

МЕТОДИКА

исчисления объёма субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях

1. Размер субвенций, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования) в целях финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях (далее – субвенции, общеобразовательные учреждения соответственно), рассчитывается исходя из значения норматива расходов на одного обучающегося (воспитанника) и численности обучающихся (воспитанников) на территории муниципального образования по формуле:

Ci=

(

)

3

∑ (Nq x Sq)i + ∑(Nj x Sj)i + ∑ (Hg x Дg)i

h=1

x k, где:

Ci – объём субвенции для i-того муниципального образования;

Nq – норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса) в расчёте на одного обучающегося, а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования;

Sq – численность обучающихся в зависимости от вида общеобразовательного учреждения, а также обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования, определяемая на основании данных федерального статистического наблюдения, отражаемых в форме федерального статистического наблюдения «ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования»;

h – ступени общего образования;

Nj – норматив расходов на обеспечение внеурочной деятельности (кружки, секции, проектная деятельность и др.) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования в расчёте на одного обучающегося в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса), а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования;

Sj – численность обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, а также обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении, на территории
i-того муниципального образования, определяемая на основании данных федерального статистического наблюдения, отражаемых в форме федерального статистического наблюдения «ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования»;

Hg – норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях на территории i-того муниципального образования в расчёте на одного воспитанника в зависимости от количества групп;

Дg – численность воспитанников в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в зависимости от количества групп на территории i-того муниципального образования по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года;

k – коэффициент, учитывающий размер средств для финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, равный 1,005.

2. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса) в расчёте на одного обучающегося, а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования (Nq) определяется по формуле:

Nq = ФОТст + ФМО, где:

ФОТст – фонд оплаты труда в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ с учётом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая оплату труда работников в соответствии со штатным расписанием и по тарификации с учётом выплат компенсационного и стимулирующего характера;

ФМО – фонд материального обеспечения, включая ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями и материальные затраты, связанные с образовательной деятельностью, перечень которых устанавливается Правительством Ульяновской области.

ФОТст рассчитывается на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в расчёте на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам и ступеням общего образования, определяемой исходя из количества часов регионального базисного учебного плана и средней стоимости одного часа учебной нагрузки педагогических работников, рассчитанной исходя из размера ставки заработной платы за норму часов педагогической работы, установленной в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области;

нормативного увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

среднего соотношения размеров ставок заработной платы педагогических работников и окладов (должностных окладов) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

ФОТст определяется по формуле:

ФОТст =

v x d x (k1+ k2) x k3 x k4 x k5 x W x 12

, где:

n x s

v – объём учебной нагрузки (число часов в неделю) по региональному базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;

d – размер ставки заработной платы, установленной педагогическому работнику со средним по i-тому муниципальному образованию уровнем образования и стажем педагогической работы либо квалификационной подготовкой, за норму часов педагогической работы;

k1 – коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на величину
доплат и надбавок, равный 1,54;

k2 – коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программ (таблица 1);

k3 – коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с увеличением продолжительности стажа (общего и педагогического) педагогических работников, повышением квалификационного разряда и иных подобных обстоятельств, равный 1,02;

k4 – коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на содержание административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (для общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населённых пунктах, – 1,33, для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, – 1,46);

k5 – коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

W – коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (таблица 2);

12 – количество месяцев в году;

n – норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников;

s – нормативная наполняемость класса (таблица 3).

Таблица 1

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программ

Вид общеобразовательного учреждения

и общеобразовательной программы (обучение)

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений, образовательных программ

Сельские общеобразовательные учреждения

0,2

Гимназии, лицеи

0,15

Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных колониях и воспитательных колониях

0,7

Общеобразовательные программы с этнокультурным компонентом в общеобразовательных учреждениях при наличии классов

0,15

Общеобразовательные программы специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях

0,2

Общеобразовательные программы индивидуального обучения на дому по медицинским показаниям

0,2

Таблица 2

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги

в зависимости от различных факторов

Ступени образования

Факторы удорожания

деление классов

наличие групп продлённого дня

Общее удорожание по ступеням

t1

t2

w = t1 х t2

1 ступень – начальное общее

1,06

1,4

1,48

2 ступень – основное общее

1,15

1

1,15

3 ступень – среднее (полное) общее,

кроме того, при наличии статуса общеобразователь-ного учреждения с углублённым изучением отдельных предметов

1,21

1

1,21

1,38

1

1,38

Таблица 3

Нормативная наполняемость класса

Вид общеобразовательного учреждения

Количество обучающихся в классе

Городские общеобразовательные учреждения

25

Сельские общеобразовательные учреждения

14

Городские вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения

25

Сельские вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения

14

Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных колониях и воспитательных колониях

15

Специальные (коррекционные) классы в общеобразовательных учреждениях

12

Размер субвенций i-тому муниципальному образованию уточняется в установленном Правительством Ульяновской области порядке, исходя из количества обучающихся на территории i-того муниципального образования, находящихся на длительном лечении за пределами территории i-того муниципального образования, а также числа находящихся на длительном лечении на территории i-того муниципального образования обучающихся из других муниципальных образований.

3. Норматив расходов на обеспечение внеурочной деятельности (кружки, секции, проектная деятельность и др.) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса) в расчёте на одного обучающегося, а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования (Nj) определяется в соответствии с порядком, установленным в пункте 4 приложения 1 к настоящему Закону.

4. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях на территории i-того муниципального образования (Hg) в зависимости от количества групп в расчёте на одного воспитанника определяется в соответствии с порядком, установленным в пункте 5 приложения 1 к настоящему Закону.

5. Фонд материального обеспечения определяется в равном объёме в отношении каждого обучающегося (воспитанника) путём соотнесения размера фонда оплаты труда и размера фонда материального обеспечения в пропорции 96:4.».

Статья 4

(статья 4 – утратила силу Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 149-ЗО (НГР – ru73000201300770))

Губернатор Ульяновской  области                                                            С.И.Морозов