О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТ...



Вносится Правительством Ульяновской области

ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 октября 2012 г. № 141-ЗО

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО (УСТАВНОГО) ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(наименование в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 27 сентября 2012 года

(в редакции Законов Ульяновской области от 05.11.2015 № 155-ЗО, от 23.12.2019 № 166-ЗО, от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ульяновской области от 2 октября 2020 года № 103-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области») регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность (далее – молодые специалисты).

(статья 1 в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Статья 2.

Государственные полномочия по предоставлению мер
социальной поддержки молодым специалистам, которыми  наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области

1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам:

1) по осуществлению молодым специалистам ежемесячной компенсации расходов, связанных с внесением платы за жилое помещение, предусмотренной заключённым молодым специалистом договором найма жилого помещения, установленной пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области»;

2) по осуществлению молодым специалистам ежегодной компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, установленной пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области»;

3) по осуществлению молодым специалистам единовременной денежной выплаты, установленной пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области»;

4) по осуществлению молодым специалистам ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области»;

5) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области, единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы в соответствующем учреждении, установленной пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области»;

6) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на оплату отопления (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, – расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и услуг по его доставке) и освещения указанных жилых помещений, установленной пунктом 2 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области»;

7) по осуществлению молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования (за исключением молодых специалистов из числа педагогических работников таких учреждений, работающих и проживающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области) единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы в соответствующем учреждении, установленной пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области.

(часть 1 в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

2. Указанные в части 1 настоящей статьи государственные полномочия далее также именуются «государственные полномочия».

Статья 3.

Органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области,
наделяемые государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).

             

Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями

Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределённый срок.

Статья 5.

Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также – субвенции).

11. Объём субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

Sc = P * H * 6 * k, где:

Sc – объём субвенций;

Р – размер ежемесячной компенсации;

H – число молодых специалистов;

6 – количество месяцев, в течение которых предоставляется ежемесячная компенсация;   

k – значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.

12. Объём субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

Sc = P * H * k, где:

Sc – объём субвенций;

Р – размер ежегодной компенсации;

H – число молодых специалистов;

k – значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.

(части 11 и 12 введены Законом Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

2. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Sc = P х H х k, где:

Sc – объем субвенций;

Р – размер единовременной денежной выплаты;

H – число молодых специалистов;

k – значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.

(абзац шестой в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

(часть 2 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 166-ЗО)

3. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Sc = P х H х 12 х k, где:

Sc – объем субвенций;

Р – размер ежемесячной денежной выплаты;

H – число молодых специалистов;

12 – количество месяцев в году;

k –значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.

(абзац седьмой в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

(часть 3 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 166-ЗО)

4. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

So = (P1 х H1 + Р2 х Н2 + Р3 х Н3) х k, где:

So – объем субвенций;

P1 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему один полный год;

(абзац четвертый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

H1 – число молодых специалистов, отработавших один полный год;

(абзац пятый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Р2 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему два полных года;

(абзац шестой в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Н2 – число молодых специалистов, отработавших два полных года;

(абзац седьмой в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Р3 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему три полных года;

(абзац восьмой в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Н3 – число молодых специалистов, отработавших три полных года;

(абзац девятый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

k – значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.

(абзац десятый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

(часть 4 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 166-ЗО)

5. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

Sc = P х H х k, где:

Sc – объем субвенций;

Р – размер ежемесячной денежной компенсации;

H – число молодых специалистов;

k – значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.

(абзац шестой в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

(часть 5 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 166-ЗО)

51. Объём субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 7 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

So = (P1 * H1 + Р2 * Н2 + Р3 * Н3) * k, где:

So – объём субвенций;

Р1 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему один полный год;

Н1 – число молодых специалистов, отработавших один полный год;

Р2 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему два полных года;

Н2 – число молодых специалистов, отработавших два полных года;

Р3 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему три полных года;

Н3 – число молодых специалистов, отработавших три полных года;

k – значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 7 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.

(часть 51 в редакции Закона Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

52. Общий объём каждой из субвенций, предусмотренных частями 11, 12, 2-5 и 51 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объёмов соответствующих субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности молодых специалистов, имеющих право на получение единовременных или ежемесячных денежных выплат (ежемесячной или ежегодной компенсации, ежемесячной денежной компенсации).

(часть 52 введена Законом Ульяновской области от 18.12.2020 № 154-ЗО)

6. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

(часть 6 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 166-ЗО)

7. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее – материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области». Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 6.

Права и обязанности органов государственной власти
Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий

1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования (далее – уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;

2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;

5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

Статья 7.

Права и обязанности администраций при осуществлении
государственных полномочий

При осуществлении государственных полномочий администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций или их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчётов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчётов об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

51) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области  ежегодного отчёта администрации об осуществлении государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской области форме, сроки и порядке;

(пункт 51 статьи 7 введен Законом Ульяновской области от 05.11.2015 № 155-ЗО (НГР – RU73000201500852))

6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

Статья 8.

Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий

1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;

2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственных полномочий;

4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.

2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьёй 5 настоящего Закона;

3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.

Статья 9.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор Ульяновской области               С.И.Морозов