О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Российская Федерация

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03.10.2012 № 67

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Тюменской области от 25.02.2015, от 28.06.2019 № 43, от 23.03.2020 № 13)

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Тюменской области.

Статья 1. Понятия и термины

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 2. Общие положения

1. Государственные гарантии Тюменской области (далее - Государственная гарантия) предоставляются в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

2. Государственные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в порядке, установленном настоящим Законом.

В случае если в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не указаны размеры и конкретные получатели Государственных гарантий, Государственные гарантии предоставляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").

(часть 2 статьи 2 изложена в редакции закона Тюменской области от 28.06.2019 № 43)

3. Тюменская область (далее - Гарант) по Государственным гарантиям несет субсидиарную ответственность по обеспеченному Гарантом обязательству принципала в пределах суммы Государственной гарантии.

(часть 3 статьи 2 изложена в редакции Закона Тюменской области от 23.03.2020 № 13 )

4. Объем обязательств Гаранта по Государственной гарантии ограничивается суммой основного долга без учета процентов, комиссий, штрафов, пеней.

5. Государственные гарантии предоставляются на срок не более срока исполнения обязательства, обеспечиваемого Государственной гарантией, увеличенный на 30 календарных дней.

Статья 3. Порядок предоставления Государственных гарантий

(статья 3 изложена в редакции закона Тюменской области от 28.06.2019 № 43)

1. От имени Гаранта выдачу Государственных гарантий осуществляет Правительство Тюменской области.

2. Для получения Государственной гарантии принципал и (или) бенефициар представляют в Правительство Тюменской области заявку на предоставление Государственной гарантии (далее – заявка), а также иные документы для предоставления Государственной гарантии. Форма заявки, перечень документов для предоставления Государственных гарантий устанавливаются Правительством Тюменской области.

3. Финансовый орган Тюменской области (далее – финансовый орган) в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Правительство Тюменской области заявки и иных документов для предоставления Государственной гарантии (далее – документы) проводит проверку полноты представления документов и соответствия их требованиям действующего законодательства и:

1) в случае если документы представлены принципалом и (или) бенефициаром не в полном объеме либо не соответствуют требованиям действующего законодательства, направляет принципалу и (или) бенефициару письменное уведомление о возврате документов с указанием причин возврата.

После устранения причин возврата документов принципал и (или) бенефициар вправе повторно в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, направить документы в Правительство Тюменской области для рассмотрения вопроса о предоставлении Государственной гарантии;

2) в случае если документы представлены принципалом и (или) бенефициаром в полном объеме и соответствуют требованиям действующего законодательства, направляет в исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере экономики и уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в соответствующей отрасли (далее – уполномоченные органы) документы для подготовки заключений о возможности предоставления Государственной гарантии, перечень которых устанавливается финансовым органом (далее – документы для подготовки заключений).

4. Уполномоченные органы в течение тридцати рабочих дней со дня поступления документов для подготовки заключений готовят заключения о возможности предоставления Государственной гарантии (далее – заключения уполномоченных органов) и направляют их в финансовый орган.

5. Финансовый орган в течение тридцати рабочих дней со дня поступления в Правительство Тюменской области в полном объеме соответствующих требованиям действующего законодательства документов:

1) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – финансовый анализ).

Финансовый анализ осуществляется финансовым органом  в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Тюменской области;

(пункт 1 части 5 статьи 3 изложен в редакции Закона Тюменской области от 23.03.2020 № 13 )

2) готовит заключение о результатах проведенного финансового анализа и о возможности предоставления Государственной гарантии (далее – финансовое заключение);

3) в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О защите конкуренции» направляет заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции с приложением необходимых документов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области   (в случае если в законе об областном бюджете на очередной финансовый год    и плановый период не указаны размеры и конкретные получатели Государственных гарантий).

6. Финансовый орган в течение трех рабочих дней со дня поступления  в финансовый орган всех заключений уполномоченных органов, решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции (далее – решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области) направляет финансовое заключение, заключения уполномоченных органов, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области и документы  в комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении государственных гарантий (далее – Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждаются руководителем финансового органа.

7. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 6 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении Государственной гарантии либо об отказе в предоставлении Государственной гарантии, носящее рекомендательный характер, в форме протокола и уведомляет финансовый орган о принятом решении.

8. Финансовый орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Комиссией с учетом финансового заключения, заключений уполномоченных органов, решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области и решения Комиссии:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Государственной гарантии, установленных статьей 5 настоящего Закона, осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении Государственной гарантии и представляет данный проект на рассмотрение Правительства Тюменской области, о чем письменно уведомляет принципала и (или) бенефициара;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной гарантии, установленных статьей 5 настоящего Закона, направляет принципалу и (или) бенефициару письменное уведомление об отказе в предоставлении Государственной гарантии с указанием оснований для отказа.

9. Правительство Тюменской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области  о предоставлении Государственной гарантии заключает договоры о предоставлении Государственной гарантии об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Государственной гарантии, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом.

(часть 9 статьи 3 изложена в редакции Закона Тюменской области от 23.03.2020 № 13 )

10. Государственная гарантия предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня подписания договоров, указанных в части 9 настоящей статьи.

Статья 4. Обеспечение исполнения обязательств принципала по регрессному требованию

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обязательным условием предоставления Государственной гарантии является предоставление принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части Государственной гарантии, соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации (далее – обеспечение).

(часть 1 статьи 4 изложена в редакции Закона Тюменской области от 23.03.2020 № 13 )

2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац первый части 2 статьи 4 изложен в редакции Закона Тюменской области от 23.03.2020 № 13 )

Расходы, связанные с оформлением залога и оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

Часть 3 статьи 4 признана утратившей силу Законом Тюменской области от 23.03.2020 № 13

Статья 5. Основания для отказа в предоставлении Государственных гарантий

1. Государственные гарантии в соответствии с настоящим Законом не могут быть предоставлены в следующих случаях:

1) законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление Государственных гарантий либо цели, указанные в заявке, не соответствуют целям, утвержденным программой Государственных гарантий, отсутствует остаток общей суммы Государственных гарантий;

(пункт 1 части 1 статьи 5 изложен в редакции закона Тюменской области от 28.06.2019 № 43)

2) не соблюдены условия предоставления государственных гарантий, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации);

(пункт 2 части 1 статьи 5 изложен в редакции Закона Тюменской области от 23.03.2020 № 13 )

Пункт 3 части1 статьи 5 признан утратившим силу Законом Тюменской области от 23.03.2020 № 13

Пункт 4 части1 статьи 5 признан утратившим силу Законом Тюменской области от 23.03.2020 № 13

Пункт 5 части1 статьи 5 признан утратившим силу Законом Тюменской области от 23.03.2020 № 13

Пункт 6 части1 статьи 5 признан утратившим силу Законом Тюменской области от 23.03.2020 № 13

7) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области принято решение об отказе в предоставлении государственной преференции.

(пункт 7 части 1 статьи 5 введен законом Тюменской области от 28.06.2019 № 43)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Тюменской области от 26.09.2006 № 494 «О государственном долге Тюменской области» ("Парламентская газета "Тюменские известия", № 204 - 205, 29.09.2006);

Закон Тюменской области от 01.04.2008 № 6 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственном долге Тюменской области» ("Парламентская газета "Тюменские известия", № 58, 04.04.2008).

Губернатор Тюменской области

В.В.Якушев