О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ – ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 3 ноября 2010 года N 57-РЗ

г. Горно-Алтайск

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Принят

Государственным Собранием –

Эл Курултай Республики Алтай

21 октября 2010 года

{Изменения:

Закон Республики Алтай от 04.10.2012 N 55-РЗ, НГР:ru02000201200640;

Закон Республики Алтай от 22.12.2016 № 85-РЗ; НГР: ru02000201600975;

Закон Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ; НГР:ru02000201700447}

Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях.

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях (далее - государственные полномочия), состоящими в:

1) создании административных комиссий в порядке, предусмотренном Законом Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-10 «Об административных комиссиях» в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» (далее – Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»);

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 22.12.2016 № 85-РЗ; НГР: ru02000201600975}

2) определении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с условиями и порядком, установленными Правительством Республики Алтай.

Статья 2. Наименования муниципальных образований в Республике Алтай, органы местного самоуправления которых наделяются  государственными полномочиями

Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:

муниципальное образование «Город Горно-Алтайск»;

муниципальное образование «Кош-Агачский район»;

муниципальное образование «Майминский район»;

муниципальное образование «Онгудайский район»;

муниципальное образование «Турочакский район»;

муниципальное образование «Улаганский район»;

муниципальное образование «Усть-Канский район»;

муниципальное образование «Усть-Коксинский район»;

муниципальное образование «Чемальский район»;

муниципальное образование «Чойский район»;

муниципальное образование «Шебалинский район».

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;

2) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать исполнение государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;

2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

4) представлять Правительству Республики Алтай и уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органам государственной власти Республики Алтай в сфере финансов и в сфере имущественных отношений необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) оказывать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных и финансовых средств на осуществление государственных полномочий;

4) давать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

5) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) запрашивать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано оказывать в пределах своей компетенции содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

4. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 04.10.2012, N 55-РЗ, НГР:ru02000201200640}

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) осуществлять через уполномоченные Правительством Республики Алтай исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в сфере финансов и в сфере имущественных отношений контроль за использованием органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

4) оказывать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии со статьей 1 настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.

2. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями определяется уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Порядок предоставления и расходования органами местного самоуправления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай.

4. Субвенции, передаваемые на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, необходимых для осуществления ими государственных полномочий, в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений. Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании предприятий, учреждений, в ведении или управлении которых они находятся.

2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.

3. Передача органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и включенных в перечень, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в Правительство Республики Алтай отчеты о ходе осуществления государственных полномочий в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ; НГР:ru02000201700447}

2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере финансов отчет о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ; НГР:ru02000201700447}

3. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений отчет о ходе использования материальных средств в порядке, установленном данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ; НГР:ru02000201700447}

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством Республики Алтай.

Контроль за расходованием органами местного самоуправления  предоставленных субвенций, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.

Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.

2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.

В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий контрольные органы, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют следующие полномочия:

1) запрашивают и получают устную и письменную информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими государственных полномочий;

2) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) заслушивают отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий;

4) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в части осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий дают обязательные для исполнения письменные предписания по устранению таких нарушений.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Алтай утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Республики Алтай, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

2. Основаниями для принятия закона Республики Алтай в случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) невозможность исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай о невозможности осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования передаваемых настоящим Законом государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Алтай.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона приостанавливается с 1 января очередного финансового года в случае, если законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год не предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ; НГР:ru02000201700447}

Председатель

Государственного Собрания –

Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В. Бердников

Приложение

к Закону Республики Алтай

«О наделении органов местного самоуправления

в Республике Алтай отдельными государственными

полномочиями Республики Алтай в области законодательства

об административных правонарушениях»

МЕТОДИКА

расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления в Республике Алтай для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях

1. Общий объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях (далее – государственные полномочия) рассчитывается по формуле:

Смо   = Ч x R, где:

1) Ч – общая численность населения в муниципальных образованиях Республики Алтай;

2) R – расходы для обеспечения осуществления государственных полномочий, которые включают в себя расходы на оплату аренды помещений, услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, командировочные расходы, обеспечение мебелью, инвентарем, средствами связи, расходными материалами.

2. Распределение субвенций муниципальным районам и городскому округу в Республике Алтай на осуществление государственных полномочий рассчитывается по следующей формуле:

Сi = Ч х R, где:

1) Ч – численность населения в i-м муниципальном районе (городском округе);

2) R – расходы для обеспечения осуществления государственных полномочий, которые включают в себя расходы на оплату аренды помещений, услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, командировочные расходы, обеспечение мебелью, инвентарем, средствами связи, расходными материалами.