О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

03 декабря 2007 года № 154-ОЗ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу:

Закон Новосибирской области от 22.02.2012 № 184-ОЗ

Изменения и дополнения:

Закон Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ

Закон Новосибирской области от 13.10.2008 № 265-ОЗ

Закон Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ

Закон Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ

Закон Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ

Закон Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ

Закон Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет бюджетное устройство в Новосибирской области, бюджетные полномочия органов государственной власти Новосибирской области и иных участников бюджетного процесса, регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета Новосибирской области, утверждения и исполнения областного бюджета Новосибирской области, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета Новосибирской области, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, порядок рассмотрения и утверждения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, отчета о его исполнении, а также устанавливает основы и порядок регулирования межбюджетных отношений в Новосибирской области (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новосибирской области

Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новосибирской области, настоящий Закон и иные законы Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения.

Законы Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Новосибирской области в части бюджетных правоотношений применяется настоящий Закон.

Статья 3. Бюджетное устройство в Новосибирской области

В Новосибирской области формируются и исполняются областной бюджет Новосибирской области (далее - областной бюджет), бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее - бюджет Фонда), а также бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов и бюджеты городских и сельских поселений (далее - местные бюджеты).

Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований Новосибирской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Новосибирской области.

Статья 4. Нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Бюджетное законодательство Новосибирской области состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, о бюджете Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период, законов об исполнении бюджетов за отчетный финансовый год и иных законов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. К иным нормативным правовым актам Новосибирской области, регулирующим бюджетные правоотношения, относятся постановления Губернатора Новосибирской области, постановления Правительства Новосибирской области, нормативные правовые акты областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, принятые в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 5. Правовая форма бюджетов

Областной бюджет, бюджет Фонда, разрабатываются и утверждаются в форме законов Новосибирской области (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

Статья 6. Опубликование сведений о бюджете

1. Проект закона Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закон Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете), закон Новосибирской области о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете Фонда), законы об исполнении областного бюджета и бюджета Фонда, ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета подлежат официальному опубликованию. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

2. По проекту закона о бюджете и проекту закона об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания.

3. Законы о бюджете, о бюджете Фонда подлежат официальному опубликованию не позднее пяти дней после дня их подписания Губернатором Новосибирской области.

Статья 7. Бюджетная классификация

1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при составлении и исполнении областного бюджета, бюджета Фонда и местных бюджетов, составления бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Фонда, осуществляются органами государственной власти Новосибирской области в пределах их полномочий, установленных настоящим Законом.

Глава 2. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Бюджетные полномочия Новосибирского областного Совета депутатов

1. К бюджетным полномочиям Новосибирского областного Совета депутатов относятся:

1) принятие законов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе:

а) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;

б) утверждение областного бюджета, бюджета Фонда и отчетов об их исполнении;

в) установление расходных обязательств Новосибирской области;

г) установление порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений, порядка определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

д) утверждение объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений из областного бюджета;

е) утверждение методик распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета;

ж) утверждение объемов субвенций местным бюджетам из областного бюджета по каждому муниципальному образованию и виду субвенции;

з) установление порядка расчета и предоставления субсидий, объема межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

и) установление уровня расчетных налоговых доходов, при превышении которого из бюджетов муниципальных образований перечисляются субсидии в областной бюджет;

к) установление целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, объема бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов, условий реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

л) в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

м) установление целей, критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета и их распределение между муниципальными образованиями;

н) определение порядка установления расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

2) рассмотрение прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; рассмотрение проектов областного бюджета и бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период, отчетов об их исполнении за отчетный финансовый год (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

3) осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Фонда;

4) принятие решений о проведении публичных слушаний и проведение публичных слушаний по проекту закона о бюджете и проекту закона об исполнении областного бюджета;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В расходной части областного бюджета запрещается создание резервных фондов Новосибирского областного Совета депутатов и депутатов Новосибирского областного Совета депутатов.

3. Законы Новосибирской области, предусматривающие внесение изменений в законодательство Новосибирской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Новосибирский областной Совет депутатов проекта закона о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Новосибирской области, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Новосибирской области не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 9. Бюджетные полномочия Правительства Новосибирской области

(в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ)

К бюджетным полномочиям администрации Новосибирской области относятся:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области;

2) обеспечение составления проекта областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

3) обеспечение исполнения областного бюджета;

4) осуществление контроля за исполнением областного бюджета, бюджета Фонда;

5) обеспечение составления бюджетной отчетности;

6) установление порядка представления утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

7) определение порядка исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

8) разработка нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

9) разработка порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений, порядка определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

10) разработка методик распределения субвенций местным бюджетам, совокупность которых образует фонд компенсаций Новосибирской области;

11) определение условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из регионального фонда софинансирования расходов;

12) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

13) установление общего порядка перечисления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

14) установление нормативными правовыми актами расходных обязательств Новосибирской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

15) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Новосибирской области;

16) исполнение расходных обязательств Новосибирской области;

17) расчет уровня расчетных налоговых доходов местных бюджетов;

18) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

19) заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

20) предоставление государственных гарантий Новосибирской области;

21) издание нормативных правовых актов о списании с государственного долга Новосибирской области долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;

Пункт 22 - исключен - (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

23) установление порядка назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждение структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации;

24) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

25) установление порядка формирования государственного задания Новосибирской области;

26) установление порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий государственным автономным учреждениям Новосибирской области, иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

27) установление предельных объемов выпуска государственных ценных бумаг Новосибирской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

28) установление порядка расходования органами местного самоуправления субвенций из областного бюджета (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

29) установление порядка финансового обеспечения выполнения государственных заданий Новосибирской области за счет средств областного бюджета и бюджета Фонда;

30) представление в Новосибирский областной Совет депутатов отчета и иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Фонда;

31) утверждение отчета об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев;

31.1) принятие решения о предоставлении бюджетного кредита в установленном порядке (в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

31.2) установление порядка и сроков составления проекта областного бюджета (в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

31.3) установление порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

32) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 10. Бюджетные полномочия Губернатора Новосибирской области

К бюджетным полномочиям Губернатора Новосибирской области относятся:

1) внесение в Новосибирский областной Совет депутатов проектов законов о бюджете, о бюджете Фонда, об исполнении указанных бюджетов, а также прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, ежеквартальных отчетов об исполнении областного бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области за отчетный финансовый год (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

2) определение перечня областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных участвовать в бюджетных правоотношениях;

3) осуществление общего руководства по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

Пункт 4 - исключен - (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 3. ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

Статья 11. Доходы областного бюджета(в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 12. Налоговые доходы областного бюджета

К налоговым доходам областного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Статья 13. Неналоговые доходы областного бюджета

1. К неналоговым доходам областного бюджета относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества государственных автономных учреждений Новосибирской области, а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, в том числе казенных;

2) доходы от платных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

3) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной собственности Новосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества государственных автономных учреждений Новосибирской области, а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, в том числе казенных;

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Новосибирской области, и иные суммы принудительного изъятия;

5) иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным законодательством.

2. К доходам областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, относятся:

1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества Новосибирской области, за исключением имущества государственных автономных учреждений Новосибирской области, а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, в том числе казенных;

2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств областного бюджета на счетах в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области и в кредитных организациях;

3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области (за исключением имущества государственных автономных учреждений Новосибирской области, а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;

4) плата за пользование бюджетными кредитами;

5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Новосибирской области;

6) часть прибыли унитарных предприятий Новосибирской области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законом о бюджете;

7) иные предусмотренные федеральным законодательством доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, за исключением имущества государственных автономных учреждений Новосибирской области, а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, в том числе казенных.

3. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, и платных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, средства безвозмездных поступлений и от иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении областного бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов областного бюджета с учетом положений части 1 настоящей статьи.

Статья 14. - утратила силу - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Статья 15. Администраторы доходов областного бюджета

Администраторами доходов областного бюджета являются органы государственной власти (государственные органы) Новосибирской области, орган управления Фондом, государственные учреждения Новосибирской области, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета.

Главными администраторами доходов областного бюджета являются определенные законом о бюджете органы государственной власти (государственные органы) Новосибирской области, орган управления Фондом, иные организации, имеющие в своем ведении администраторов доходов областного бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов областного бюджета.

Статья 16. Расходы областного бюджета

1. Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям, заключенным Новосибирской областью, должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств областного бюджета.

2. Расходные обязательства Новосибирской области возникают в результате:

1) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Новосибирской области, а также заключения Новосибирской областью (от имени Новосибирской области) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Новосибирской области полномочий по предметам ведения Новосибирской области;

2) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Новосибирской области, а также заключения Новосибирской областью (от имени Новосибирской области) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Новосибирской области полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Новосибирской области, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

3) заключения от имени Новосибирской области договоров (соглашений) государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области;

4) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Новосибирской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новосибирской области;

5) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новосибирской области при осуществлении органами государственной власти Новосибирской области переданных им полномочий Российской Федерации, в том числе устанавливающих порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных полномочий.

Расходные обязательства Новосибирской области, указанные в пунктах 1 - 4 части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти Новосибирской области самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета. Расходные обязательства Новосибирской области, указанные в пункте 5 части 2 настоящей статьи (за исключением расходных обязательств в части дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных полномочий), устанавливаются и исполняются в соответствии с федеральным законодательством в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В Новосибирской области в порядке, установленном Правительством Новосибирской области, ведется реестр расходных обязательств Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 17. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ)

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Новосибирской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

7) обслуживание государственного долга;

8) исполнение судебных актов по искам к Новосибирской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Новосибирской области либо должностных лиц этих органов.

Статья 18. Бюджетные инвестиции из областного бюджета (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ)

1. Бюджетные инвестиции из областного бюджета осуществляются в объекты капитального строительства государственной собственности Новосибирской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Новосибирской области.

Предоставление бюджетных инвестиций из областного бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, влечет возникновение права государственной собственности Новосибирской области на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц.

Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда государственного унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств государственного унитарного предприятия. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

2. Осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и муниципальной собственности не допускается.

Законом о бюджете может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Новосибирской области, не включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Новосибирской области по направлениям и объектам утверждается приложениями к закону о бюджете в соответствии со статьей 84 настоящего Закона.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, утверждаются законом о бюджете путем включения в закон о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований

Статья 18.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями

1. В областном бюджете, бюджете Фонда могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ). Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из областного бюджета и бюджета Фонда устанавливается Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

2. В законе о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из областного бюджета устанавливается Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса в иные некоммерческие организации, не являющиеся автономными и бюджетными учреждениями, утверждаются законом о бюджете путем включения в закон о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 19. Предоставление средств из областного бюджета при выполнении условий

1. В законе о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из областного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом Новосибирской области.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 20. Осуществление расходов, не предусмотренных в областном бюджете

1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт Новосибирской области, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 21. Резервный фонд Правительства Новосибирской области

(в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ)

1. В расходной части областного бюджета предусматривается создание резервного фонда Правительства Новосибирской области.

2. Размер резервного фонда Правительства Новосибирской области устанавливается в законе о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного законом о бюджете общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда Правительства Новосибирской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Новосибирской области, предусмотренные в составе областного бюджета, используются по решению Правительства Новосибирской области.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области устанавливается Правительством Новосибирской области.

Часть 6 - исключена - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ.

Статья 21.1. Резервный фонд Новосибирской области

1. В Новосибирской области может создаваться Резервный фонд Новосибирской области.

2. Резервный фонд Новосибирской области представляет собой часть средств областного бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Новосибирской области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Порядок формирования и использования средств Резервного фонда Новосибирской области устанавливается законом Новосибирской области.

Глава 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 22. Дефицит областного бюджета

1. При составлении, утверждении и исполнении областного бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита областного бюджета.

2. В случае принятия областного бюджета с дефицитом законом о бюджете утверждаются дефицит областного бюджета и источники его финансирования (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ).

3. Дефицит областного бюджета, утвержденный законом о бюджете, не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

4. В случае, если доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета Новосибирской области и в отношении Новосибирской области осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит областного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

5. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита областного бюджета утверждается в законе о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

6. В случае утверждения законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита областного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, в том числе средств Резервного фонда Новосибирской области, дефицит областного бюджета может превысить ограничения, установленные частями 3, 4 настоящей статьи, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, в том числе средств Резервного фонда Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

7. Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов.

8. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Новосибирской области при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 23. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит из областного бюджета может быть предоставлен муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета по денежным обязательствам предоставляются при условии (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ):

1) отсутствия просроченной задолженности юридического лица перед областным бюджетом;

2) отсутствия просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности) (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. 3. Бюджетные кредиты из областного бюджета муниципальным образованиям предоставляются при условии:

1) отсутствия просроченной задолженности соответствующих муниципальных образований перед областным бюджетом (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

2) утверждения представительным органом муниципального образования местного бюджета на текущий финансовый год;

3) наличия в местном бюджете на текущий финансовый год источников финансирования дефицита в виде привлечения и погашения бюджетных кредитов.

4. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются на условиях возмездности и возвратности, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации. Предоставление юридическим лицам и местным бюджетам бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется по процентным ставкам, определяемым в соответствии с законом о бюджете.

5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением) (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

При неспособности заемщика (юридического лица, муниципального образования) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, бюджетный кредит не предоставляется (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя.

Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) устанавливаются в законе о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

6. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться на срок до одного года.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законом о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним Правительством Новосибирской области нормативными правовыми актами (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

7. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, принимаются меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

Если предоставленный местному бюджету бюджетный кредит не погашен в установленный срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету, а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

8. Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются законом о бюджете и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Новосибирской области, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 24. Источники финансирования дефицита областного бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Новосибирской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Новосибирской областью в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными Новосибирской областью в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

4) разница между полученными и погашенными Новосибирской областью в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) разница между полученными и погашенными Новосибирской областью в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

6) изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение соответствующего финансового года;

7) иные источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Новосибирской области;

курсовая разница по средствам областного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение Новосибирской областью данных государственных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Новосибирской области в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение Новосибирской областью данных государственных гарантий ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Новосибирской области в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

2. В состав источников внешнего финансирования дефицита областного бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Новосибирской области, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Новосибирской областью кредитами иностранных банков в иностранной валюте;

3) иные источники внешнего финансирования дефицита областного бюджета.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита областного бюджета включаются:

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Новосибирской области в иностранной валюте, в случае, если исполнение Новосибирской областью данных государственных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Новосибирской области в иностранной валюте.

3. Остатки средств областного бюджета Новосибирской области на начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом о бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 25. Администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Законом о бюджете устанавливается перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

2. Главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета является определенный законом о бюджете орган государственной власти (государственный орган) Новосибирской области, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и (или) являющийся администратором источников финансирования дефицита областного бюджета.

3. Администратором источников финансирования дефицита областного бюджета является орган государственной власти (государственный орган) Новосибирской области, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 26. Государственный долг Новосибирской области

1. Государственным долгом Новосибирской области является совокупность долговых обязательств Новосибирской области.

2. Долговые обязательства Новосибирской области могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, полученным Новосибирской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

2) государственным ценным бумагам Новосибирской области;

3) государственным гарантиям Новосибирской области;

4) бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. В объем государственного долга Новосибирской области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Новосибирской области;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Новосибирской областью;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Новосибирской областью;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Новосибирской области.

4. В объем государственного внутреннего долга Новосибирской области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Новосибирской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Новосибирской областью, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Новосибирской областью, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем обязательств Новосибирской области перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Новосибирской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

5. В объем государственного внешнего долга Новосибирской области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Новосибирской области, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Новосибирской областью, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Новосибирской областью в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Новосибирской области, обязательства по которым выражены в иностранной валюте.

Статья 27. Ответственность по долговым обязательствам Новосибирской области

1. Долговые обязательства Новосибирской области полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в государственной собственности Новосибирской области имуществом, составляющим государственную казну Новосибирской области, и исполняются за счет средств областного бюджета.

2. Новосибирская область не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы ею.

Статья 28. Управление государственным долгом Новосибирской области и осуществление государственных заимствований Новосибирской области

1. Управление государственным долгом Новосибирской области осуществляется финансовым органом Новосибирской области.

2. Под государственными заимствованиями Новосибирской области понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Новосибирской области, и кредиты, привлекаемые в соответствии с федеральным законодательством в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Новосибирской области.

3. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований Новосибирской области от имени Новосибирской области принадлежит финансовому органу Новосибирской области.

4. Государственные внутренние заимствования Новосибирской области осуществляются в целях финансирования дефицита областного бюджета, а также для погашения долговых обязательств Новосибирской области.

5. Государственные внешние заимствования Новосибирской области осуществляются в целях обеспечения погашения существующего государственного внешнего долга Новосибирской области и (или) финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 29. Прекращение долговых обязательств Новосибирской области, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Новосибирской области

1. В случае, если долговое обязательство Новосибирской области, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Новосибирской области действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Новосибирской области, или истек срок государственной гарантии Новосибирской области и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга Новосибирской области (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

2. Правительство Новосибирской области по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с государственного долга Новосибирской области долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

3. Списание с государственного долга Новосибирской области осуществляется посредством уменьшения объема государственного долга Новосибирской области по видам списываемых государственных долговых обязательств Новосибирской области, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита областного бюджета.

4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Выпуски государственных ценных бумаг Новосибирской области, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Новосибирской области до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 30. Реструктуризация государственного долга Новосибирской области

1. Реструктуризацией государственного долга Новосибирской области является основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг Новосибирской области, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация государственного долга Новосибирской области может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов областного бюджета на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 31. Предельный объем государственного долга Новосибирской области и расходов на обслуживание государственного долга Новосибирской области

1. Предельный объем государственного долга Новосибирской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается законом о бюджете в рамках ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

2. Предельный объем государственного долга Новосибирской области не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В случае принятия в отношении Новосибирской области мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем государственного долга Новосибирской области не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. Законом о бюджете устанавливаются верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области, верхний предел государственного внешнего долга Новосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Новосибирской области.

Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области, верхний предел государственного внешнего долга Новосибирской области устанавливаются с соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

4. Предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Новосибирской области в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный законом о бюджете, по данным отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

5. Законом о бюджете устанавливается объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Новосибирской области с соблюдением ограничения, установленного частью 4 настоящей статьи.

Статья 32. Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области

1. Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Новосибирской области по каждому виду заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на погашение основной суммы долга.

2. Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону о бюджете.

Статья 33. Предельный объем заимствований Новосибирской области

Предельный объем заимствований Новосибирской области в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Новосибирской области.

Статья 34. Программа государственных внешних заимствований Новосибирской области

1. Программа государственных внешних заимствований представляет собой перечень внешних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. В программе государственных внешних заимствований Новосибирской области должны быть представлены:

1) предельный объем государственных внешних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Программа государственных внешних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону о бюджете.

Статья 35. Предоставление государственных гарантий Новосибирской области

1. От имени Новосибирской области государственные гарантии Новосибирской области предоставляются Правительством Новосибирской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

2. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Новосибирской области, включается в состав государственного долга Новосибирской области как вид долгового обязательства.

3. Предоставление и исполнение государственной гарантии Новосибирской области подлежит отражению в государственной долговой книге Новосибирской области.

4. Финансовый орган Новосибирской области ведет учет выданных государственных гарантий Новосибирской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Новосибирской области.

Статья 36. Программа государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации

1. Программа государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ):

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели) (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

Пункт 3 исключен - Законом Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде на исполнение государственных гарантий Новосибирской области по возможным гарантийным случаям (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

2. В программе государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 10 миллионов рублей (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. Программа государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации является приложением к закону о бюджете.

Статья 37. Регистрация и учет долговых обязательств Новосибирской области. Государственная долговая книга Новосибирской области

1. Регистрация и учет государственных долговых обязательств Новосибирской области осуществляется в государственной долговой книге Новосибирской области.

2. Ведение государственной долговой книги Новосибирской области осуществляется финансовым органом Новосибирской области.

Информация о долговых обязательствах вносится в государственную долговую книгу Новосибирской области в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения долгового обязательства.

3. В государственную долговую книгу Новосибирской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств Новосибирской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу Новосибирской области устанавливаются финансовым органом Новосибирской области.

В государственной долговой книге Новосибирской области в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Новосибирской области.

Глава 5. БЮДЖЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 38. Бюджет Фонда

1. В бюджет Фонда подлежат зачислению доходы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Фонда сверх утвержденных законом, могут направляться органом управления Фондом на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходы бюджета Фонда осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, в соответствии с законом о бюджете Фонда.

3. В случае составления проекта бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом источником финансирования дефицита бюджета Фонда может быть только остаток средств на счетах по учету средств бюджета Фонда на начало финансового года. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

Статья 39. Порядок составления, представления и рассмотрения бюджета Фонда и отчета о его исполнении (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

1. Проект бюджета Фонда составляется органом управления Фондом и в форме проекта закона Новосибирской области представляется Губернатором Новосибирской области на рассмотрение и утверждение в Новосибирский областной Совет депутатов одновременно с проектом закона о бюджете в порядке, установленном настоящим Законом.

2. В целях составления достоверного проекта бюджета Фонда Фонд имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти, государственных органов Новосибирской области, в том числе информацию о налоговых поступлениях, о межбюджетных трансфертах из областного бюджета (в том числе о страховых взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения).

3. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводит экспертизу бюджета Фонда.

4. Отчет об исполнении бюджета Фонда и проект закона Новосибирской области об исполнении бюджета Фонда составляются органом управления Фондом и представляются Губернатором Новосибирской области на рассмотрение и утверждение в Новосибирский областной Совет депутатов.

Отчет об исполнении бюджета Фонда содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Фонда представляется проект закона об исполнении бюджета Фонда (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

5. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Новосибирской области представляет отчет об исполнении бюджета Фонда в Контрольно-счетную палату Новосибирской области для подготовки заключения на него (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводит проверку отчета об исполнении бюджета Фонда, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение в Новосибирский областной Совет депутатов и в Правительство Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

6. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете Фонда и проекта закона об исполнении бюджета Фонда устанавливается настоящим Законом (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Статья 40. Закон о бюджете Фонда, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Фонда. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

1. В законе о бюджете Фонда должны содержаться основные характеристики бюджета Фонда, к которым относятся: общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета.

2. Законом о бюджете Фонда устанавливаются:

а) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда;

б) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда;

в) доходы бюджета Фонда по кодам классификации доходов бюджетов;

г) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

д) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;

е) источники финансирования дефицита бюджета Фонда;

ж) иные показатели бюджета Фонда.

3. Одновременно с проектом бюджета Фонда должны быть представлены следующие документы и материалы:

а) финансово-экономическое обоснование (прогноз объемов поступлений по каждому источнику доходов, обоснование распределения бюджетных ассигнований);

б) пояснительная записка к проекту закона о бюджете Фонда;

в) отчет об исполнении бюджета Фонда за первое полугодие текущего финансового года и оценка ожидаемого исполнения бюджета Фонда за текущий финансовый год;

г) предварительные итоги и оценка ожидаемого исполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования.

4. Внесение изменений в закон о бюджете Фонда осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон о бюджете.

40.1. Состав закона об исполнении бюджета Фонда и документы, представляемые с отчетом об исполнении бюджета Фонда

1. Законом об исполнении бюджета Фонда утверждается годовой отчет об исполнении бюджета Фонда с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к закону об исполнении бюджета Фонда утверждаются следующие показатели:

а) доходы бюджета Фонда по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов (по главным администраторам доходов бюджета Фонда) (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

б) доходы бюджета Фонда по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

в) расходы бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

г) источники финансирования дефицита бюджета Фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (по главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Фонда) (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

д) источники финансирования дефицита бюджета Фонда по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ).

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Фонда представляются следующие документы (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ):

пояснительная записка с расшифровкой доходов и расходов бюджета Фонда;

отчет о результатах проведенной аудиторской проверки деятельности Фонда;

итоги выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Статья 41. Основы межбюджетных отношений в Новосибирской области

1. Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

2. Межбюджетные отношения основываются на принципах:

1) равенства бюджетных прав муниципальных образований;

2) выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

3) повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований в увеличении поступления собственных доходов местных бюджетов;

4) взаимной ответственности органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления по исполнению обязательств по межбюджетным отношениям;

5) применения единой для всех муниципальных образований методологии формирования межбюджетных отношений, учитывающей их индивидуальные особенности;

6) максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков.

Статья 42. Участники межбюджетных отношений в Новосибирской области

Участниками межбюджетных отношений в Новосибирской области являются публично-правовые образования (Новосибирская область, муниципальные образования), от имени которых выступают:

1) органы государственной власти (государственные органы) Новосибирской области;

2) органы местного самоуправления поселений Новосибирской области;

3) органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области;

4) органы местного самоуправления городских округов Новосибирской области;

5) иные участники в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Статья 43. Полномочия участников межбюджетных отношений в Новосибирской области

1. Органы государственной власти Новосибирской области осуществляют полномочия в сфере межбюджетных отношений в соответствии со статьями 8, 9, 57 настоящего Закона.

2. Органы местного самоуправления поселений осуществляют следующие полномочия в сфере межбюджетных отношений:

1) установление порядка предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений;

2) иные бюджетные полномочия, отнесенные в соответствии с бюджетным законодательством к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления поселений.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют следующие полномочия в сфере межбюджетных отношений:

1) установление порядка, условий предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений;

2) расчет и предоставление дотаций поселениям за счет средств местного бюджета муниципального района;

3) расчет и предоставление дотаций поселениям за счет средств областного бюджета (в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Новосибирской области);

4) иные бюджетные полномочия, отнесенные в соответствии с бюджетным законодательством к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Глава 7. ОТЧИСЛЕНИЯ ОТ НАЛОГОВ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ

Статья 44. Отчисления от налогов в бюджеты поселений

В бюджеты поселений могут зачисляться доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, по дополнительным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете.

Статья 45. Отчисления от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в бюджеты муниципальных районов

В бюджеты муниципальных районов могут зачисляться доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, по дополнительным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете.

Статья 46. Отчисления от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в бюджеты городских округов

В бюджеты городских округов могут зачисляться доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, по дополнительным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете.

Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 47. Формы межбюджетных трансфертов в Новосибирской области

(в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ)

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), бюджетам поселений;

3) субсидий федеральному бюджету;

4) субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), бюджетам поселений;

5) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов), бюджетам поселений;

6) межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) субсидий областному бюджету для формирования региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

3) иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

3. Межбюджетные трансферты из бюджетов городских округов предоставляются в форме субсидий областному бюджету для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

4. Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений предоставляются в форме:

1) субсидий областному бюджету для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений;

2) иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района.

Статья 48. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (наименование в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ)

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области, регулирующего бюджетные правоотношения (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций), а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Новосибирской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций), а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Новосибирской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций), а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным настоящей статьей меры (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ):

1) подписание соглашений с финансовым органом Новосибирской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) представление местными администрациями муниципальных образований в Правительство Новосибирской области в установленном порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органами Новосибирской области;

4) иные меры, установленные федеральным законодательством.

3. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган Новосибирской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

4. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, ограничения и меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

Статья 49. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют фонд финансовой поддержки поселений Новосибирской области (далее - фонд финансовой поддержки поселений) (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. Право на получение дотации из фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения, за исключением поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом о бюджете .

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом о бюджете (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ).

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с порядком образования и методикой распределения средств фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Порядок предоставления информации о показателях, используемых при расчете дотаций, утверждается нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Размеры дотаций для каждого поселения утверждаются законом о бюджете.

6. Перечисление сумм дотаций осуществляется финансовым органом и территориальными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, уполномоченными в сфере финансов, непосредственно в местные бюджеты поселений ежемесячно в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью областного бюджета.

7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом о бюджете.

8. (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ). Органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.

Законом Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений должны быть установлены порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из фонда компенсаций Новосибирской области на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Новосибирской области, указанными в абзаце первом части 8 настоящей статьи, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Новосибирской области, включаются в состав фонда компенсаций Новосибирской области и распределяются между бюджетами муниципальных районов Новосибирской области исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями соответствующего муниципального района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

Статья 50. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области (далее - фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности имеют муниципальные районы (городские округа), за исключением тех, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превысил уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом о бюджете(в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ).

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с порядком образования и методикой распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Порядок предоставления информации о показателях, используемых при расчете дотаций, утверждается нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Размеры дотаций для каждого муниципального района (городского округа) утверждаются законом о бюджете.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом о бюджете. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

Статья 51. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует фонд софинансирования расходов Новосибирской области.

2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. (часть в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ). Цели предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законом о бюджете.

Законом о бюджете может быть утвержден перечень субсидий из областного бюджета, по которым критерии отбора муниципальных образований и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области.

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области.

4. Выделение из областного бюджета субсидий местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Новосибирской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законом о бюджете либо нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, не допускается (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 52. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

В случаях и порядке, предусмотренных законом о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новосибирской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).

Иные дотации и субсидии местным бюджетам предоставляются также с целью недопущения в очередном финансовом году и плановом периоде снижения исполнения отдельных расходных обязательств муниципальных образований.

Статья 53. субвенции местным бюджетам из областного бюджета

(в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Новосибирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует фонд компенсаций Новосибирской области (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

1.1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ):

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Новосибирской области.

2. Субвенции распределяются между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия.

Распределение субвенций местным бюджетам осуществляется в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Субвенции местным бюджетам, предоставляемые за счет субвенций из федерального бюджета, распределяются в соответствии с методиками, соответствующими требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

3. Распределение субвенций из фонда компенсаций Новосибирской области по каждому муниципальному образованию и виду субвенции утверждается законом о бюджете.

4. Субвенции из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Субвенции из фонда компенсаций Новосибирской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

5. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

6. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений и порядок расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий определяются в соответствии с методиками, утверждаемыми законом Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления поселений отдельными государственными полномочиями и законом Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов указанным полномочием.

7. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

При этом допускается утверждение субвенции местным бюджетам из областного бюджета, не распределенной между муниципальными образованиями, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами на те же цели в процессе исполнения областного бюджета в порядке, установленном Правительством Новосибирской области, без внесения изменений в закон о бюджете (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 54. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

(в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Новосибирской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

1.1. (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ). Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из суммы субвенций муниципальному району на выполнение переданного полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности, иных межбюджетных трансфертов, а также налоговых, неналоговых доходов бюджета муниципального района и безвозмездных поступлений.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением средств, поступивших в порядке, установленном частью 8 статьи 49 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исключена (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

4. (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ). Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в финансовый орган Новосибирской области информацию о распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в разрезе поселений в срок до 1 февраля текущего финансового года по форме, установленной финансовым органом Новосибирской области.

Финансовый орган Новосибирской области представляет в Новосибирский областной Совет депутатов в срок до 15 февраля текущего финансового года обобщенную информацию о распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в разрезе муниципальных районов.

Статья 55. Субсидии, перечисляемые из местных бюджетов в областной бюджет

1. Из бюджетов поселений, подушевые расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в отчетном финансовом году превышали уровень, установленный законом о бюджете, перечисляются субсидии в областной бюджет. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по поселениям уровня в расчете на одного жителя.

2. Порядок расчета и предоставления субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет определяется в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет согласно приложению 3 к настоящему Закону.

3. Субсидии из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов (городских округов) соответственно.

4. В случае наделения представительных органов муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные субсидии из бюджетов поселений учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда компенсаций Новосибирской области для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), подушевые расчетные налоговые доходы которых в отчетном финансовом году превышали уровень, установленный законом о бюджете, перечисляются субсидии в областной бюджет.

Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по муниципальным районам и городским округам уровня в расчете на одного жителя.

6. Порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет определяется в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет согласно приложению 3 к настоящему Закону.

7. Размеры субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждаются по муниципальным образованиям законом о бюджете.

8. Представительные органы соответствующего муниципального образования обязаны предусмотреть в составе расходов местного бюджета субсидию, указанную в части 7 настоящей статьи.

8.1. Субсидии из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) перечисляются равными долями ежемесячно в срок до 25 числа (часть дополнена в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

9. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования требований части 8 настоящей статьи сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом финансовым органом Новосибирской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 56. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений и из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов

(в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ)

1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Новосибирской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.

Глава 9. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 57. Участники бюджетного процесса в Новосибирской области

1. Участниками бюджетного процесса в Новосибирской области являются:

1) Новосибирский областной Совет депутатов;

2) Губернатор Новосибирской области;

3) исполнительные органы государственной власти Новосибирской области (Правительство Новосибирской области, финансовый орган Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, территориальные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области) (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

4) представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, органы муниципального финансового контроля;

5) Контрольно-счетная палата Новосибирской области;

6) Территориальный государственный внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

8) получатели бюджетных средств;

9) главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета;

10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти (государственными органами) Новосибирской области, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами Новосибирской области, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 58. Бюджетные полномочия финансового органа Новосибирской области

1. Финансовым органом Новосибирской области является областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере областных финансов (далее - финансовый орган).

2. Финансовый орган осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

2) согласовывает с органами местного самоуправления показатели, влияющие на уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

3) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета;

4) получает от органов управления Фондом и органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций отчетность и другие материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

5) организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

6) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

7) составляет отчеты об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и проект закона Новосибирской области об исполнении областного бюджета;

8) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда в Федеральное казначейство;

9) ведет реестр расходных обязательств Новосибирской области;

10) устанавливает порядок представления свода реестров расходных обязательств муниципальных районов, расходных обязательств городских округов;

11) организует бюджетный учет средств областного бюджета;

12) проводит предварительную проверку финансового состояния юридического лица-получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;

13) осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых из областного бюджета целевым назначением;

14) согласовывает предоставление налоговыми органами отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов, а также пени в областной бюджет, инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

15) представляет Новосибирскую область в отношениях, возникающих при получении межбюджетных трансфертов;

16) предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета в порядке и на условиях, установленных федеральным и областным законодательством;

17) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета;

18) изменяет показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в закон о бюджете (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ):

а) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

б) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Новосибирской области за счет субвенций из федерального бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, использования средств резервного фонда Правительства Новосибирской области и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом о бюджете главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

г) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

д) в случае проведения реструктуризации государственного долга Новосибирской области в соответствии с настоящим Законом;

е) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

ж) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

19) заключает договоры и обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете;

20) ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов;

21) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями средств областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

22) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

23) разрабатывает программу предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

24) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами областного бюджета;

25) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

26) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата которых истек;

27) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

28) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

29) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с законодательством Новосибирской области об административных правонарушениях;

30) выносит предупреждения руководителям областных и территориальных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и получателей средств областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

31) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств областного бюджета;

32) производит блокировку расходов из областного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

33) принимает в пределах своей компетенции правовые акты;

34) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

35) определяет сроки и разрабатывает формы представления главными распорядителями бюджетных средств и органами местного самоуправления оперативной отчетности;

36) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов областного бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти (государственные органы) Новосибирской области и (или) находящиеся в их ведении государственные учреждения Новосибирской области (далее - бюджетные учреждения);

37) определяет перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

38) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета);

39) направляет в органы местного самоуправления проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета);

40) обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 48 настоящего Закона;

41) исполняет судебные акты по искам к Новосибирской области;

42) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Новосибирской области;

43) разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Новосибирской области;

44) разрабатывает программу государственных внешних заимствований Новосибирской области;

45) разрабатывает программу государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации;

46) осуществляет от имени Новосибирской области государственные внутренние и внешние заимствования Новосибирской области, в том числе выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Новосибирской области;

47) ведет государственную долговую книгу Новосибирской области;

48) получает и консолидирует предоставляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований и представляет информацию из государственной долговой книги Новосибирской области и муниципальных долговых книг Новосибирской области в Министерство финансов Российской Федерации;

49) осуществляет управление государственным долгом Новосибирской области;

50) осуществляет управление государственными финансовыми активами, на основании полномочий, предоставленных Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

51) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

52) устанавливает порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в финансовый орган;

53) устанавливает порядок и сроки предоставления бюджетной отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, финансовыми органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

53.1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

53.2) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету Новосибирской области;

53.3) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также определяет состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана;

53.4) составляет и ведет кассовый план;

53.5) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

53.6) проводит проверки местных бюджетов-получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

53.7) составляет среднесрочный финансовый план (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

54) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 59. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа

Руководитель финансового органа имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

3) внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета(в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

4) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Статья 60. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов из областного бюджета.

2. Финансовый орган вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами Новосибирской области, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории Новосибирской области или невозможности выполнения ими этих функций).

Статья 61. Органы государственного финансового контроля

1. Органы государственного финансового контроля Новосибирской области могут быть созданы Новосибирским областным Советом депутатов и исполнительными органами государственной власти Новосибирской области.

2. Органом государственного финансового контроля, созданным Новосибирским областным Советом депутатов, является Контрольно-счетная палата Новосибирской области. Правовое положение и полномочия Контрольно-счетной палаты Новосибирской области устанавливаются Законом Новосибирской области "О Контрольно-счетной палате Новосибирской области".

Статья 62. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета

1. Главный администратор доходов областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов областного бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта областного бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов областного бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Новосибирской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в областной бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов областного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов областного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов областного бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Новосибирской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов областного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов областного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами Новосибирской области, наделяющими их полномочиями администратора доходов областного бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, являющихся органами государственной власти Новосибирской области, и (или) находящихся в их ведении областных бюджетных учреждений, осуществляются в порядке, установленном Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

5. Определение территориальных исполнительных органов (подразделений) государственной власти Новосибирской области в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 63. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть областного бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирует государственные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций и субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12.1) несет от имени Новосибирской области субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть областного бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени Новосибирской области в качестве представителя ответчика по искам к Новосибирской области (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ):

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц, органов государственной власти (государственных органов) Новосибирской области, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 64. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита областного бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.

2. Администратор источников финансирования дефицита областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита областного бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Новосибирской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 65. Особенности правового положения бюджетных учреждений

1. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.

2. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов областного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым органом.

Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

3. В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо - и других условий государственных контрактов, иных договоров.

Сторона государственного контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного контракта, иного договора.

4. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются.

Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Статья 66. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному бюджетному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Новосибирской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 10. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

Статья 67. Общие положения о составлении проектов бюджетов

1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Новосибирской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Новосибирской области.

2. Проект областного бюджета и проект бюджета Фонда составляются и утверждаются сроком - на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

3. Органы государственной власти (государственные органы) Новосибирской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Новосибирской области.

67.1. Среднесрочный финансовый план Новосибирской области

1. Под среднесрочным финансовым планом Новосибирской области понимается документ, содержащий основные параметры областного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план Новосибирской области ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области с соблюдением положений настоящего Закона.

Проект среднесрочного финансового плана Новосибирской области разрабатывается и утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области и представляется в Новосибирский областной Совет депутатов одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Новосибирской области и основных показателей проекта областного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Новосибирской области должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета и консолидированного бюджета Новосибирской области;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые законом Новосибирской области;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области, верхний предел государственного внешнего долга Новосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Среднесрочный финансовый план Новосибирской области наряду с указанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) областного фонда обязательного медицинского страхования.

Высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Новосибирской области.

4. Показатели среднесрочного финансового плана Новосибирской области носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Новосибирской области разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Новосибирской области приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ)

Статья 68. Органы, осуществляющие составление прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проектов бюджетов (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

Составление прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, проекта областного бюджета осуществляет финансовый орган.

Составление проекта бюджета Фонда осуществляет орган управления Фондом.

69. Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ)

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу - совокупность основных задач бюджетной и налоговой политики Новосибирской области, взаимоувязанных с прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой Российской Федерации.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу разрабатываются Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 70. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов

1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти (государственных органов) Новосибирской области, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта областного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

3. (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ). К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, относятся:

расчеты администраторов доходов по прогнозируемым объемам поступлений в областной бюджет;

прогнозируемые объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

предельные объемы бюджетного финансирования, распределяемые главными распорядителями бюджетных средств по кодам классификации расходов и классификации операций сектора государственного управления;

предварительные итоги социально-экономического развития Новосибирской области в текущем финансовом году;

реестр расходных обязательств Новосибирской области;

ожидаемое исполнение консолидированного бюджета Новосибирской области в текущем финансовом году;

иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

4. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Новосибирской области в условиях действующего на момент начала разработки проекта закона о бюджете бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.

5. Законы Новосибирской области о внесении изменений в акты законодательства о налогах и сборах, законы Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов областного и местных бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Новосибирский областной Совет депутатов проекта закона о бюджете.

Статья 71. Баланс финансовых ресурсов Новосибирской области

Утратила силу (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Статья 72. Налоговый потенциал Новосибирской области, муниципального образования

Утратила силу (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Статья 73. Паспорт муниципального образования

Паспорт муниципального образования - документ, характеризующий социальное и экономическое состояние муниципального образования на начало текущего года. Форма паспорта и порядок его составления и согласования утверждаются Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 74. Ожидаемое исполнение консолидированного бюджета Новосибирской области

Оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджета Новосибирской области проводится по материалам отчетов о его исполнении в текущем финансовом году и отражает:

1) доходы по группам классификации доходов в разрезе областного бюджета, бюджета муниципального района, свода бюджетов городских и сельских поселений в разрезе муниципальных районов и бюджетов городских округов (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

2) расходы по разделам классификации расходов в разрезе областного бюджета, бюджета муниципального района, свода бюджетов городских и сельских поселений в разрезе муниципальных районов и бюджетов городских округов (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ).

Статья 75. Передача расходов на муниципальный уровень

Утратила силу (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Статья 76. Безвозмездные поступления из федерального бюджета

Утратила силу (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Статья 77. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Новосибирской области и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 78. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и нужд

Утратила силу (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

Глава 11. Составление прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта областного бюджета

Статья 79. Порядок и сроки составления прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областного бюджета

1. Составление прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областного бюджета осуществляется Правительством Новосибирской области и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

2. Порядок и сроки составления прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета в Новосибирский областной Совет депутатов, определяются постановлением Правительства Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Абзацы 2-4 - утратили силу - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ.

3. Составление прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством и основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации.

4. Главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств распределяют доведенные финансовым органом предельные объемы бюджетного финансирования расходов областного бюджета по классификации расходов и классификации операций сектора государственного управления (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Часть 5 -утратила силу - (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Статья 80. Согласование исходных данных прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области с муниципальными образованиями Новосибирской области

(в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ)

1. Согласование с муниципальными образованиями исходных данных для формирования прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области, включая исходные данные для проведения расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

2. Сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения с органами местного самоуправления исходных данных для формирования прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области, составляется финансовым органом и входит в состав материалов к проекту закона о бюджете для внесения в Новосибирский областной Совет депутатов.

3. Порядок согласования данных для формирования прогноза консолидированного бюджета муниципального района Новосибирской области, включая исходные данные для проведения расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений, определяется представительным органом муниципального района.

Статья 81. Состав прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, представляемых для рассмотрения в Новосибирский областной Совет депутатов (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

1. Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период должен содержать:

1) прогноз общего объема доходов консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) прогноз общего объема расходов консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогноз дефицита (профицита) консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год составляется по областному бюджету, бюджету каждого муниципального района, по своду бюджетов городских и сельских поселений в разрезе муниципальных районов и бюджету каждого городского округа Новосибирской области и должен содержать (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ):

1) прогноз доходов по статьям налоговых доходов, по подгруппам неналоговых доходов, по статьям безвозмездных поступлений и подгруппам доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности классификации доходов на очередной финансовый год; (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

2) прогноз расходов по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год

Статья 82. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о бюджете

1. В проекте закона о бюджете должны быть установлены основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

2. В проекте закона о бюджете должны содержаться также следующие показатели:

1) нормативы отчислений в местные бюджеты налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет;

1.1) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

2) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) - исключен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ

3. В проекте закона о бюджете должны быть установлены:

1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

6) источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области и (или) государственного внешнего долга Новосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Новосибирской области;

8) объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

9) объем и распределение местным бюджетам субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов; (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

10) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

11) прогнозный план приватизации государственного имущества Новосибирской области на очередной год.

4. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

5. Изменение показателей ведомственной структуры расходов областного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов областного бюджета.

6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

7. Законом о бюджете может быть предусмотрено использование доходов областного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Глава 12. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 83. Внесение проекта закона о бюджете на рассмотрение в Новосибирский областной Совет депутатов

1. Губернатор Новосибирской области вносит на рассмотрение Новосибирского областного Совета депутатов проект закона о бюджете не позднее 1 октября текущего года в составе и с документами и материалами, установленными в статьях 84, 85 настоящего Закона.

2. Проект закона о бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Новосибирский областной Совет депутатов до 24 часов 1 октября текущего года.

Статья 84. Состав проекта закона о бюджете

1. В состав проекта закона о бюджете включаются следующие приложения:

1) "Главные администраторы доходов областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде":

а) таблица 1 "Главные администраторы доходов областного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений" (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

б) таблица 2 "Главные администраторы безвозмездных поступлений" (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

2) "Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде";

2.1) "Неустановленные бюджетным законодательством Российской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

а) таблица 1 "Не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в части налоговых и неналоговых доходов" (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

б) таблица 2 "Не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в части безвозмездных поступлений (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

3) "Нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде";

4) "Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов";

5) "Ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период";

6) "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период" (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

7) "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период" (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

8) "Распределение субвенций из областного бюджета местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период" (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

9) "Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период" (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

10) "Перечень областных и долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде" по кодам классификации расходов бюджетов (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ).

11) Перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде" по кодам классификации расходов бюджетов (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

12) "Распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета по направлениям и объектам в очередном финансовом году и плановом периоде" по кодам классификации расходов бюджетов" (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

13) "Источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период";

14) "Распределение ассигнований из областного бюджета на дорожно-строительные работы в Новосибирской области по направлениям использования", "Распределение ассигнований из областного бюджета на дорожно-строительные работы в Новосибирской области по направлениям использования в разрезе территорий", "Распределение ассигнований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и дорожных сооружений в Новосибирской области", "Распределение ассигнований из областного бюджета на капитальный ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений в Новосибирской области", "Распределение ассигнований из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений в Новосибирской области" (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

15) "Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период";

16) "Программа государственных внешних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период" (при наличии таковых);

17) "Программа государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период";

18) "Положение об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов в очередном финансовом году и плановом периоде";

19) "Прогнозный план приватизации государственного имущества Новосибирской области на очередной финансовый год» (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

20) «Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» ( (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ);

2. В состав проекта закона о бюджете могут быть включены иные приложения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 85. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона о бюджете

При внесении проекта закона о бюджете должны быть представлены следующие документы и материалы:

1) план социально-экономического развития Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, включающий предварительные итоги социально-экономического развития Новосибирской области за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Новосибирской области за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу в соответствии со статьей 69 настоящего Закона (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

3) прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год в соответствии со статьей 81 настоящего Закона (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

4) отчет о выданных за истекший период текущего финансового года государственных гарантиях Новосибирской области по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;

5) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета на очередной финансовый год (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

6) информация о кредиторской задолженности областного бюджета на первое число месяца, в котором вносится проект закона о бюджете по распорядителям бюджетных средств (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

7) информация о предоставленных, погашенных бюджетных кредитах за истекший период текущего финансового года (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

8) оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджета Новосибирской области за текущий год в соответствии со статьей 74 настоящего Закона;

9) пояснительная записка к проекту закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

10) сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения с органами местного самоуправления исходных данных для регулирования межбюджетных отношений;

11) верхний предел государственного долга Новосибирской области на конец очередного финансового года и каждого года планового периода по видам долговых обязательств;

12) расходы областного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления на очередной финансовый год и плановый период (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

13) проект программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на очередной финансовый год и плановый период (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

14) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

15) утратил силу (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

16) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций местным бюджетам Новосибирской области;

17) прогноз доходов областного бюджета, составленный в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период; (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

18) перечень законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в случае принятия закона о бюджете;

19) проект закона о бюджете Фонда;

20) предложенные Новосибирским областным Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой Новосибирской области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

21) обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ);

22) - исключен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ;

23) информация об ожидаемом исполнении расходов дорожно-строительного комплекса Новосибирской области и плана работ дорожно-строительного комплекса;

24) предложения по внесению изменений в Реестр автомобильных дорог общего пользования Новосибирской области;

25) информация о дебиторах и кредиторах областного бюджета за дорожно-строительные работы в Новосибирской области по состоянию за шесть месяцев текущего финансового года;

26) - исключен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 № 243-ОЗ;

26.1) расчеты по публичным нормативным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

26.2)исключен (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

26.3) среднесрочный финансовый план Новосибирской области;

27) иные документы и материалы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 86. Порядок работы над проектом закона о бюджете в Новосибирском областном Совете депутатов

1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проект закона о бюджете в трех чтениях.

2. Проект закона о бюджете с документами и материалами, указанными в статье 85 настоящего Закона, подлежит регистрации в Новосибирском областном Совете депутатов в установленном порядке и направляется Председателем Новосибирского областного Совета депутатов в управление по правовым и экономическим вопросам.

Управление по правовым и экономическим вопросам в течение двух рабочих дней дает справку Председателю Новосибирского областного Совета депутатов о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 84, 85 настоящего Закона.

3. В течение двух рабочих дней со дня регистрации документов и материалов Председатель Новосибирского областного Совета депутатов принимает решение о том, что проект закона о бюджете и представленные к нему документы и материалы принимаются к рассмотрению Новосибирским областным Советом депутатов либо возвращаются на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 84, 85 настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами представляется в Новосибирский областной Совет депутатов в течение 10 рабочих дней со дня возврата.

4. В случае соответствия состава представленных документов и материалов требованиям статей 84, 85 настоящего Закона Председатель Новосибирского областного Совета депутатов:

1) принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и направляет данное решение вместе с проектом закона о бюджете для официального опубликования;

2) направляет проект закона о бюджете с документами и материалами, предусмотренными статьей 85 настоящего Закона, в комитет Новосибирского областного Совета депутатов, ответственный за рассмотрение областного бюджета (далее - головной комитет), в комитеты Новосибирского областного Совета депутатов для внесения замечаний и предложений, в управление по правовым и экономическим вопросам для подготовки заключения, а депутатам Новосибирского областного Совета депутатов - для изучения в объеме, предусмотренном статьей 84 настоящего Закона;

3) направляет проект закона о бюджете одновременно с проектом закона о бюджете Фонда и с документами и материалами, предусмотренными частью 3 статьи 40, статьей 85 настоящего Закона, в Контрольно-счетную палату Новосибирской области для проведения экспертизы и подготовки экспертного заключения (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ).

Статья 87. Публичные слушания по проекту закона о бюджете

1. По проекту закона о бюджете проводятся публичные слушания. Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Новосибирский областной Совет депутатов заявки на участие в публичных слушаниях и свои предложения и замечания к проекту закона о бюджете.

2. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель или заместитель председателя головного комитета, который ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту областного бюджета, устанавливает порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.

Публичные слушания начинаются с доклада руководителя финансового органа, который представляет проект закона о бюджете.

Председатель или заместитель председателя головного комитета выступает с содокладом, содержащим оценку положений проекта и анализ поступивших предложений и замечаний.

Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Новосибирского областного Совета депутатов.

3. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения. Рекомендации подлежат рассмотрению головным комитетом при рассмотрении проекта закона о бюджете.

Статья 88. Рассмотрение проекта закона о бюджете в первом чтении

1. В течение 30 рабочих дней со дня издания распоряжения Председателя Новосибирского областного Совета депутатов о рассмотрении проекта закона о бюджете Новосибирский областной Совет депутатов обсуждает и готовит его для рассмотрения в первом чтении.

В течение 20 рабочих дней со дня издания распоряжения Председателя Новосибирского областного Совета депутатов о рассмотрении проекта закона о бюджете комитеты Новосибирского областного Совета депутатов готовят замечания и предложения по проекту закона о бюджете. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение семи рабочих дней со дня издания распоряжения Председателя Новосибирского областного Совета депутатов о рассмотрении проекта закона о бюджете готовит заключение и направляет его в головной комитет. На основании замечаний и предложений комитетов, заключения управления по правовым и экономическим вопросам головной комитет в течение 20 рабочих дней со дня издания распоряжения готовит сводное заключение по проекту закона о бюджете, а также проект постановления Новосибирского областного Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта закона о бюджете и об основных характеристиках областного бюджета.

Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводит экспертизу проекта закона о бюджете в течение 14 рабочих дней после получения проекта закона о бюджете, по результатам которой председатель Контрольно-счетной палаты Новосибирской области представляет в Новосибирский областной Совет депутатов, Губернатору Новосибирской области экспертное заключение.

До принятия проекта закона о бюджете в первом чтении Губернатор Новосибирской области вправе вносить в него изменения, в том числе по результатам обсуждения в Новосибирском областном Совете депутатов, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации проекта закона о бюджете.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о бюджете обсуждаются план социально-экономического развития Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, источники финансирования дефицита областного бюджета, а также утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении основные характеристики областного бюджета, к которым относятся (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов областного бюджета;

1.1) приложение к закону о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее неустановленные бюджетным законодательством Российской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

2) общий объем расходов областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) дефицит (профицит) областного бюджета (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

Пункт 4 - исключен Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ;

5) верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области и (или) государственного внешнего долга Новосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Новосибирской области;

6) приложение к закону о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты;

7) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета на второй год планового периода.

3. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета Новосибирский областной Совет депутатов не имеет права увеличивать общий объем доходов и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора Новосибирской области.

В случае представления органами местного самоуправления решения о замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц после первого чтения допускаются изменения расходов областного бюджета в части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, общих объемов доходов областного бюджета и изменение перечня муниципальных образований в приложении к закону о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающем дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

4. Рассмотрение на сессии и принятие в первом чтении проекта закона о бюджете осуществляется в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

5. Если по итогам голосования постановление о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, Новосибирский областной Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

1) о создании согласительной комиссии из равного количества депутатов Новосибирского областного Совета депутатов и представителей Правительства Новосибирской области, которая в течение 15 рабочих дней разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, после чего Губернатор Новосибирской области повторно вносит проект закона о бюджете для рассмотрения в первом чтении. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает повторно внесенный проект закона о бюджете без рассмотрения в комитетах (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Управление по правовым и экономическим вопросам готовит заключение на повторно внесенный проект закона о бюджете в течение трех рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проекта закона;

2) о возвращении проекта закона о бюджете Губернатору Новосибирской области.

В этом случае в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта закона о бюджете Губернатор Новосибирской области представляет проект закона о бюджете в новой редакции с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении, который рассматривается в порядке, установленном настоящей статьей и статьей 89 настоящего Закона.

Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проект закона о бюджете в первом чтении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проекта закона о бюджете в порядке, установленном настоящей статьей.

6. Проект закона о бюджете Фонда рассматривается в первом чтении на той же сессии Новосибирского областного Совета депутатов, на которой рассматривается проект закона о бюджете в первом чтении.

Статья 89. Рассмотрение проекта закона о бюджете во втором чтении

1. Принятый в первом чтении проект закона о бюджете в течение 15 рабочих дней дорабатывается головным комитетом совместно с финансовым органом, иными исполнительными органами государственной власти, а также структурными подразделениями Правительства Новосибирской области с учетом поправок, поступивших от субъектов права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов и прошедших экспертизу в порядке и сроки, установленные постановлением Новосибирского областного Совета депутатов о принятии проекта закона о бюджете в первом чтении (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений, должны содержать указание на источники их финансирования.

2. Головной комитет рассматривает поступившие поправки и после рассмотрения направляет их в финансовый орган для доработки законопроекта. Финансовый орган дорабатывает законопроект с учетом поправок субъектов права законодательной инициативы, рассмотренных головным комитетом, и направляет доработанный текст проекта закона о бюджете с приложениями, указанными в статье 84 настоящего Закона, в Новосибирский областной Совет депутатов для рассмотрения во втором чтении.

3. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете во втором чтении являются:

1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета, установленный соответствующим приложением;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, установленный соответствующим приложением;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении;

4) распределение между муниципальными образованиями Новосибирской области межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, установленное соответствующим приложением;

5) программа государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации, установленная соответствующим приложением;

6) программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области, установленная соответствующим приложением;

7) программа государственных внешних заимствований Новосибирской области (при наличии таковых), установленная соответствующим приложением;

Пункт 8 -исключен - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ.

9) текстовые статьи проекта закона о бюджете;

10) приложение к закону о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее источники финансирования дефицита областного бюджета;

11) приложение к закону о бюджете по областным и долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

12) приложение к закону о бюджете по ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

13) распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета по направлениям и объектам на очередной финансовый год и плановый период;

14) распределение ассигнований из областного бюджета на дорожно-строительные работы в Новосибирской области по направлениям использования в разрезе территорий на очередной финансовый год и плановый период.

4. Рассмотрение и принятие на сессии проекта закона о бюджете во втором чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

5. Если по итогам голосования постановление о принятии проекта закона во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, то проект закона о бюджете направляется в согласительную комиссию, состоящую из равного количества депутатов Новосибирского областного Совета депутатов и представителей Правительства Новосибирской области. В процессе работы согласительной комиссии могут быть внесены поправки Губернатора Новосибирской области и головного комитета, которые подлежат обязательному рассмотрению согласительной комиссией. Согласованный вариант проекта закона о бюджете направляется в головной комитет и в управление по правовым и экономическим вопросам для подготовки его к рассмотрению на сессии во втором чтении в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Подготовленный проект закона о бюджете подлежит рассмотрению Новосибирским областным Советом депутатов для принятия во втором чтении не позднее чем через 15 календарных дней с момента передачи в согласительную комиссию.

6. Принятые во втором чтении проект закона о бюджете и поправки к нему в течение трех дней направляются Губернатору Новосибирской области.

Статья 90. Рассмотрение проекта закона о бюджете в третьем чтении

Для рассмотрения Новосибирским областным Советом депутатов проекта закона о бюджете в третьем чтении Губернатор Новосибирской области направляет в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона, принятый во втором чтении и доработанный с учетом принятых поправок, с приложениями, указанными в статье 84 настоящего Закона.

Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете включает в себя голосование проекта закона в целом со всеми принятыми поправками и должно состояться не позднее чем через 10 календарных дней после вступления в силу постановления Новосибирского областного Совета депутатов о принятии закона о бюджете во втором чтении.

В случае, если по итогам голосования предложение о принятии закона о бюджете не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов, Новосибирский областной Совет депутатов принимает решение в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

Статья 91. Рассмотрение Новосибирским областным Советом депутатов закона о бюджете, закона о бюджете Фонда в случае отклонения его Губернатором Новосибирской области

В случае отклонения Губернатором Новосибирской области принятого Новосибирским областным Советом депутатов закона о бюджете, закона о бюджете Фонда указанный закон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Губернатора Новосибирской области. При дальнейшем рассмотрении закона о бюджете, закона о бюджете Фонда решение принимается в отношении предложений Губернатора Новосибирской области, послуживших основанием для возвращения закона о бюджете, закона о бюджете Фонда на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

Статья 92. Временное управление бюджетом

1. В случае, если закон о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:

1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые законом о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом о бюджете на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала текущего финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В случае, если закон о бюджете Фонда не вступил в силу с начала текущего финансового года, орган управления Фондом правомочен ежемесячно осуществлять финансирование расходов в размере не превышающим одной двенадцатой части финансирования в отчетном финансовом году.

Статья 93. Внесение изменений в закон о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если закон о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 92 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона Губернатор Новосибирской области вносит в Новосибирский областной Совет депутатов представленный Правительством Новосибирской области на рассмотрение и утверждение проект закона о внесении изменений в закон о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

2. Указанный проект закона рассматривается и утверждается Новосибирским областным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 94. Случай, когда федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принят позже, чем закон о бюджете

В случае, если принятие федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период влечет изменения областного бюджета, в закон о бюджете вносятся соответствующие изменения в течение двух месяцев со дня опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 13. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ

Статья 95. Внесение изменений в закон о бюджете

1. Губернатор Новосибирской области представляет в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о внесении изменений в закон о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о бюджете.

2. Одновременно с проектом закона о внесении изменений в закон о бюджете в Новосибирский областной Совет депутатов представляются следующие документы и материалы (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ):

1) сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем финансовом году;

3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон о бюджете;

4) прогнозируемые объемы поступлений в областной бюджет по кодам видов доходов в случае, если прогнозируется их изменение (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

2.1. При внесении изменений, приводящих к изменению параметров государственного долга Новосибирской области, одновременно с проектом закона о внесении изменений в закон о бюджете в областной Совет депутатов представляется проект структуры государственного долга Новосибирской области по состоянию на конец текущего финансового года и каждого года планового периода с учетом предлагаемых изменений (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

3. Субъекты права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов могут вносить проекты законов Новосибирской области о внесении изменений в закон о бюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного областным законом о бюджете общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что Губернатор Новосибирской области не внес в Новосибирский областной Совет депутатов соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Новосибирским областным Советом депутатов отчета об исполнении областного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Проект закона о внесении изменений в закон о бюджете должен быть внесен со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.

4. В случае изменения плана социально-экономического развития Новосибирской области Губернатор Новосибирской области в срок, установленный постановлением Новосибирского областного Совета депутатов о внесении изменений в план социально-экономического развития Новосибирской области, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о внесении изменений в закон о бюджете.

Статья 96. Рассмотрение и утверждение закона о внесении изменений в закон о бюджете

1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает и принимает закон о внесении изменений в закон о бюджете с учетом положений настоящего Закона в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Новосибирский областной Совет депутатов принимает его за основу и утверждает основные характеристики областного бюджета.

При рассмотрении проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете во втором чтении утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также их распределение в ведомственной структуре расходов бюджета и законопроект выносится на голосование в целом (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Часть 3 - исключена - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

4. Если проект закона о внесении изменений в закон о бюджете не принимается в указанный срок, финансовый орган, имеют право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета, впредь до принятия закона Новосибирской области по данному вопросу при условии, что законом о бюджете не предусмотрено иное (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Глава 14. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 97. Основы исполнения областного бюджета

1. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

2. Организация исполнения областного бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение областного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Областной бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

5. По соглашению с Правительством Новосибирской области полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета, бюджета Фонда и местных бюджетов могут быть переданы финансовому органу при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов областного бюджета и наличия в собственности (пользовании, управлении) Новосибирской области необходимого для их осуществления имущества (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

6. Для кассового обслуживания исполнения областного бюджета Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению областного бюджета осуществляются Федеральным казначейством либо финансовым органом в соответствии с соглашением, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

Статья 98. Исполнение областного бюджета по доходам

Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами Новосибирской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации (вступает в силу с 1 января 2011 года в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

4) уточнение администратором доходов областного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Новосибирской области;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов областного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 99. Основные этапы исполнения областного бюджета по расходам

1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 100. Лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета

Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансовом органе.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 101. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового органа.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Фонда устанавливается органом управления Фондом.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону о бюджете.

В случае принятия закона о внесении изменений в закон о бюджете руководитель финансового органа, органа управления Фондом утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления Фондом) без внесения изменений в закон о бюджете. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ):

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете, на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Новосибирской области за счет субвенций из федерального бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, использования средств резервного фонда Правительства Новосибирской области и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных законом о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом о бюджете главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

4.1) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ);

5) в случае проведения реструктуризации государственного долга Новосибирской области - в соответствии с настоящим Законом.

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 92, 93 настоящего Закона;

7) в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с настоящим Законом. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 92, 93 настоящего Закона(в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 102. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

Статья 103. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 104. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 105. Блокировка расходов областного бюджета

Утратила силу (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 106. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения областного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 107. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете

(в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ)

1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного законом о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в закон о бюджете на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Новосибирской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 4 статьи 101 настоящего Закона.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.

Статья 108. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 109. Бюджетный учет

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Бюджетный учет организует финансовый орган.

Статья 110. Бюджетная отчетность

1. Бюджетная отчетность Новосибирской области включает:

1) отчет об исполнении областного бюджета;

2) баланс исполнения областного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

2. Отчет об исполнении областного бюджета содержит данные об исполнении областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения областного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам областного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения областного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 111. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств, местных бюджетов представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовый орган, финансовые органы муниципальных образований в установленные ими сроки.

2. Бюджетная отчетность Новосибирской области, муниципальных образований Новосибирской области составляется соответственно финансовым органом, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Новосибирской области и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность Новосибирской области, муниципальных образований представляется соответствующими финансовыми органами в Правительство Новосибирской области, местную администрацию (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

5. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Новосибирской области, и направляется в Новосибирский областной Совет депутатов, в Контрольно-счетную палату Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 112. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда

1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.

Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган.

Финансовый орган городского округа представляет бюджетную отчетность в финансовый орган.

2. Орган управления Фондом представляет бюджетную отчетность в финансовый орган.

3. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда в Федеральное казначейство.

Статья 113. Основы кассового обслуживания исполнения областного бюджета

1. При кассовом обслуживании исполнения областного бюджета:

1) учет операций со средствами областного бюджета осуществляется на едином счете областного бюджета, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;

2) управление средствами на едином счете областного бюджета осуществляет финансовый орган;

3) кассовые выплаты из областного бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете областного бюджета;

4) все операции по кассовым поступлениям в областной бюджет и кассовым выплатам из областного бюджета на едином счете областного бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

5) органы Федерального казначейства представляют финансовому органу информацию о кассовых операциях по исполнению областного бюджета, а также информацию о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет Новосибирской области.

2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению областного бюджета в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168 Бюджетного кодекса Российской Федерации, особенности кассового обслуживания областного бюджета устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи.

Если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета, бюджета Фонда и местных бюджетов осуществляются финансовым органом в соответствии с соглашением, заключенным согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу Федерального казначейства информацию о всех проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, учтенных по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 114. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению областного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между областным и местными бюджетами в Новосибирской области и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении областного бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет областного бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были представлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом на банковских депозитах. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

Глава 15. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 115. Финансовый контроль в Новосибирской области

Финансовый контроль в Новосибирской области осуществляют:

1) Новосибирский областной Совет депутатов;

2) Губернатор Новосибирской области;

3) Правительства Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

4) финансовый орган;

4.1) органы государственного финансового контроля Новосибирской области (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

5) главные распорядители бюджетных средств;

6) распорядители бюджетных средств;

7) главные администраторы доходов бюджета;

8) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

9) исполнительный орган Фонда.

10) территориальные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные администрацией Новосибирской области на осуществление финансового контроля (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Статья 116. Финансовый контроль в сфере бюджетных отношений, осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов

1. Новосибирский областной Совет депутатов осуществляет финансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса:

1) в ходе рассмотрения и утверждения проектов законов о бюджете, о бюджете Фонда, об исполнении указанных бюджетов;

2) в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета и бюджета Фонда на заседаниях комитетов Новосибирского областного Совета депутатов, рабочих групп, в ходе проведения депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

2. В целях осуществления финансового контроля Новосибирский областной Совет депутатов имеет право:

1) получать от Правительства Новосибирской области необходимые сопроводительные документы и материалы при рассмотрении и утверждении бюджета и отчета о его исполнении (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

2) получать оперативную информацию об исполнении областного бюджета, бюджета Фонда;

3) утвердить (не утвердить) отчет об исполнении областного бюджета, бюджета Фонда;

4) создать Контрольно-счетную палату Новосибирской области как орган финансового контроля законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области;

5) вынести оценку деятельности Правительства Новосибирской области по исполнению областного бюджета, оценку деятельности исполнительного органа Фонда - по исполнению бюджета Фонда (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 117. Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов

1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает ежеквартальные, полугодовой, годовой отчеты об исполнении областного бюджета, представляемые Губернатором Новосибирской области в соответствии с настоящим Законом.

2. В целях осуществления контрольных полномочий Новосибирский областной Совет депутатов вправе:

1) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областного бюджета, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;

2) запрашивать и получать у органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением областного бюджета, местных бюджетов;

3) поручать Контрольно-счетной палате Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области "О Контрольно-счетной палате Новосибирской области" проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и получать от Контрольно-счетной палаты Новосибирской области отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий;

4) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 118. Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

1. Правительство Новосибирской области осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

2. Финансовый орган при исполнении областного бюджета:

1) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета и средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

2) организует финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль:

1) за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств областного бюджета;

2) за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета;

3) за унитарными предприятиями Новосибирской области.

Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет в финансовый орган сводный отчет об исполнении бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, а также отчет о выполнении заданий по предоставлению государственных услуг.

4. Главные администраторы доходов областного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов областного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

5. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита областного бюджета.

6. Территориальные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные Правительством Новосибирской области, осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета и расходованием межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 119. Внутренний финансовый аудит

Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава 16. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ

ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 120. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета

Отчеты об исполнении областного бюджета, представляемые в Новосибирский областной Совет депутатов в соответствии с настоящим Законом, готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, данных регистров бухгалтерского учета по исполнению областного бюджета. Порядок, сроки предоставления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении областного бюджета, определяются финансовым органом.

Статья 121. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета

1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Губернатор Новосибирской области представляет в Новосибирский областной Совет депутатов отчет об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год и проект закона Новосибирской области (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой, применяемой при утверждении закона о бюджете, а также содержать данные об исполнении областного бюджета по доходам и расходам в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации.

Плановые назначения по расходам указываются согласно закону о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи с учетом всех изменений.

Плановые назначения по доходам указываются согласно кассовому плану с учетом всех изменений.

Плановые назначения по источникам финансирования дефицита бюджета указываются согласно закону о бюджете и (или) кассовому плану с учетом всех изменений. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

3. По проекту закона об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 87 настоящего Закона по проекту закона о бюджете.

4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные статьей 122 настоящего Закона (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

Статья 121.1. Закон об исполнении областного бюджета (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

1. Законом об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к закону об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели кассового исполнения:

1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов (по главным администраторам доходов областного бюджета (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета;

4) расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (по главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета) (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов

Статья 122. Дополнительные документы и материалы, представляемые с годовым отчетом об исполнении областного бюджета

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год финансовым органом направляются следующие документы и материалы (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ):

1) пояснительная записка к отчету об исполнении областного бюджета с указанием причин неисполнения утвержденных законом о бюджете объемов доходов и расходов областного бюджета;

2) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

3) отчет о предоставленных государственных гарантиях Новосибирской области по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;

4) расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Новосибирской области, по кредиторам и суммам на начало и конец отчетного финансового года;

5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области с указанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

6) копия принятого Федеральным казначейством бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда за отчетный финансовый год (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

7) отчет о привлечении и погашении номинальной суммы долга по государственным ценным бумагам Новосибирской области;

8) расшифровка кредиторской задолженности главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств по состоянию на отчетную дату;

9) подробная расшифровка статей "Прочие неналоговые доходы", "Прочие дотации", "Прочие субвенции", "Прочие субсидии", Прочие межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам", "Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы" (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

Пункт 10 - исключен - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ;

11) отчет об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области по областному бюджету и местным бюджетам, содержащий показатели, предусмотренные статьей 74 настоящего Закона;

Пункт 12 - исключен - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ.

13) бюджетная отчетность об исполнении областного бюджета Новосибирской области за отчетный финансовый год (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

14) структура государственного долга Новосибирской области по состоянию на первое число года, следующего за отчетным (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ);

2. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, ответственные за составление документов и материалов, в сроки, установленные статьями 121, 126 настоящего Закона, дополнительно направляют следующие документы и материалы:

1) отчет о результатах реализации плана социально-экономического развития Новосибирской области;

2) отчет о доходах, полученных от использования и продажи государственного имущества Новосибирской области (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной собственности Новосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества государственных автономных учреждений Новосибирской области, а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, с пояснительной запиской главных администраторов доходов областного бюджета о принятых мерах по увеличению собираемости названных доходов. (в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ);

3) данные Реестра государственной собственности Новосибирской области об унитарных предприятиях Новосибирской области и государственных учреждениях Новосибирской области, акциях хозяйственных обществ и недвижимом имуществе (в том числе земельных участках и дорогах), находящихся в собственности Новосибирской области на первый и последний день отчетного финансового года, с пояснительной запиской о произошедших изменениях;

4) отчет об исполнении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за отчетный финансовый год с пояснительной запиской;

5) отчет об исполнении областных целевых программ и долгосрочных целевых программ с указанием всех источников финансирования (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

6) отчет об исполнении ведомственных целевых программ;

7) - исключен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ.

Статья 123 - исключена - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ.

Статья 124. Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов

1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проект закона об исполнении областного бюджета в двух чтениях.

2. Рассмотрение годового отчета и принятие проекта закона об исполнении областного бюджета осуществляются в порядке, установленном статьями 125, 127, 128 настоящего Закона, Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Новосибирский областной Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета.

В случае отклонения Новосибирским областным Советом депутатов закона об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 125. Порядок работы по рассмотрению годового отчета об исполнении областного бюджета в Новосибирском областном Совете депутатов

(в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ)

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета с материалами и документами, указанными в статье 122 настоящего Закона, подлежит регистрации в Новосибирском областном Совете депутатов в установленном порядке и направляется в управление по правовым и экономическим вопросам.

2. В течение двух рабочих дней управление по правовым и экономическим вопросам проверяет представленные документы и материалы на соответствие требованиям статей 121 и 122 настоящего Закона и направляет Председателю Новосибирского областного Совета депутатов соответствующую справку.

3. Решение о рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов принимает Председатель Новосибирского областного Совета депутатов.

Решение оформляется распоряжением Председателя Новосибирского областного Совета депутатов, предусматривающим организационно-технические мероприятия по обсуждению отчета и подготовке к рассмотрению в первом чтении проекта закона об исполнении областного бюджета.

4. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 20 рабочих дней готовит заключение и направляет его Председателю Новосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет

Статья 126. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения Новосибирским областным Советом депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Новосибирской области в порядке, установленном настоящей статьей.

2.1) Главные распорядители средств областного бюджета представляют в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовую бюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 10 дней с момента ее представления в финансовый орган.

Финансовый орган представляет в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовую бюджетную отчетность администраторов поступлений в областной бюджет, которые не являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств областного бюджета, не позднее 10 дней со дня ее представления в финансовый орган в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. Правительство Новосибирской области не позднее 15 апреля текущего года представляет в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовой отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской области, составленный в соответствии с частью 2 статьи 121 настоящего Закона, для подготовки заключения на него (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

С годовым отчетом об исполнении областного бюджета не позднее 15 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату Новосибирской области представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные статьей 122 настоящего Закона.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 30 рабочих дней (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

4. Контрольно-счетная палата Новосибирской области готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и сведений о законности, результативности и эффективности деятельности финансового органа, главных администраторов средств областного бюджета и получателей средств областного бюджета (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

5. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Новосибирской области в Новосибирский областной Совет депутатов с одновременным направлением Губернатору Новосибирской области.

Статья 127. Рассмотрение проекта закона об исполнении областного бюджета в первом чтении

1. При рассмотрении проекта закона об исполнении областного бюджета в первом чтении Новосибирский областной Совет депутатов заслушивает и обсуждает:

1) доклад руководителя финансового органа;

2) сводное заключение головного комитета.

По решению головного комитета на сессии Новосибирского областного Совета депутатов может быть заслушан содоклад председателя Контрольно-счетной палаты по экспертному заключению об исполнении областного бюджета.

2. Отдельно могут обсуждаться следующие вопросы об исполнении областного бюджета:

1) состояние государственного долга Новосибирской области;

2) исполнение областных целевых программ по мероприятиям;

3) использование средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование дорожно-строительных работ в Новосибирской области;

4) иные вопросы по предложению профильного комитета Новосибирского областного Совета депутатов (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

3. С содокладами по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, выступают представители профильных комитетов.

Статья 128. Рассмотрение проекта закона об исполнении областного бюджета во втором чтении

1. При рассмотрении во втором чтении проекта закона об исполнении областного бюджета на сессии Новосибирского областного Совета депутатов с докладом о проекте закона, подготовленном к принятию во втором чтении, выступает представитель головного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта закона головным комитетом, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

2. Порядок дальнейшего рассмотрения проекта закона на сессии осуществляется в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

Статья 129. Сроки представления ежеквартальных отчетов

Губернатор Новосибирской области направляет в Новосибирский областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирской области утвержденные квартальные отчеты об исполнении областного бюджета по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября нарастающим итогом не позднее 35 календарных дней после окончания отчетного периода.

Статья 130. Структура представления ежеквартальных отчетов

Квартальный отчет об исполнении областного бюджета должен быть представлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении областного бюджета на отчетный год, а также с приведением показателей уточненной сводной бюджетной росписи, ведомственной классификации расходов, с приведением плановых и фактических показателей и пояснительной запиской, объясняющей отклонения отчетных данных от квартального распределения согласно кассовому плану (в ред.Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

Дополнительно к квартальным отчетам представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области с указанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

Статья 131. Порядок работы над отчетом в Новосибирском областном Совете депутатов

1. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10 рабочих дней после представления квартального отчета об исполнении областного бюджета готовит заключение и направляет его Председателю Новосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет.

2. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятся на рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов по решению головного комитета.

Статья 132. Запрос дополнительной информации

Новосибирский областной Совет депутатов и Контрольно-счетная палата Новосибирской области в процессе исполнения областного бюджета вправе запрашивать оперативную информацию, связанную с исполнением областного бюджета, бюджета Фонда и использованием бюджетных средств в течение всего финансового года.

Ответ на запрос должен быть представлен в течение 10 календарных дней.

Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 133. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

За нарушение бюджетного законодательства наступает ответственность, предусмотренная федеральным и областным законодательством.

Статья 134. Вступление настоящего Закона в силу. Переходные положения.(наименование статьи в ред. Закона Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Часть 1 статьи 4, статья 6, пункты 9, 10 статьи 9, часть 2 статьи 38, статья 67, часть 3 статьи 79, части 3, 6, 7 статьи 82, статья 84, пункты 5, 20 статьи 85, часть 2 статьи 88 вступают в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Часть 3 - исключена - Законом от 02.07.2008 № 243-ОЗ.

4. Статья 34, пункт 45 части 2 статьи 58, пункт 16 части 1 статьи 84 вступают в силу с 1 января 2011 года (в редакции Закона от 02.07.2008 № 243-ОЗ).

5. При рассмотрении и принятии проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в качестве приложения, указанного в пункте 12 части 3 статьи 89, утверждаются приложения по областным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ соответственно на 2008 год и на плановый период до 2010 года, на 2009 год и на плановый период до 2011 года.

6. Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

7. Часть 3 статьи 13 применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ).

8. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита областного бюджета разницы между полученными и погашенными Новосибирской областью бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит областного бюджета может превысить ограничения, установленные частями 3, 4 статьи 22, в пределах указанной разницы.

9. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита областного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем государственного долга Новосибирской области может превысить ограничения, установленные частью 2 статьи 31, в пределах указанных кредитов.

Действие абзаца четвертого пункта 31 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 2 данного документа).

До 1 января 2013 года верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области устанавливается с соблюдением условий, указанных в настоящей части (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ).

10. До 1 января 2011 года действие частей 3 - 4 статьи 51 не применяется к предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам по решениям, принимаемым Правительством Новосибирской области при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Новосибирской области, рынка труда и отраслей социальной сферы, по социальному обеспечению населения в случаях, установленных законами Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

11. До 1 января 2012 года ограничение, установленное статьей 52, может быть превышено на объем дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

12. Приостановить до 1 января 2010 года действие пункта 16 статьи 85.

13. Положения статей 4, 6, 8, 9, 10, 16, 31, 32, 34, 36, 38, 48, 52, 58, 67, 68, 70, 77, 79, 82, 84, 85, 88, 89, 101, а также приложений 1 и 2 в части составления, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета Фонда на плановый период применяются начиная с составления проектов областного бюджета и бюджета Фонда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Действие абзаца восьмого пункта 31 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 2 данного документа).

До 1 января 2010 года областной бюджет и бюджет Фонда составляются и утверждаются сроком на один год.

(части 8-13 дополнены Законом Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ).

14. До 1 января 2011 года приостановить действие абзаца третьего части 3 статьи 18 в части предоставления бюджетных инвестиций из областного бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым Правительством Новосибирской области при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации в случаях, установленных законами Новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

15. (в ред. закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 487-ОЗ). До 1 января 2011 года действие абзаца первого части 6 статьи 23 не применяется к предоставлению бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения) за счет бюджетных кредитов, получаемых областным бюджетом из федерального бюджета, в части срока предоставления таких бюджетных кредитов.

В 2010 году местным бюджетам могут предоставляться бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения) за счет бюджетных кредитов, получаемых областным бюджетом из федерального бюджета, на срок до пяти лет.

Статья 135. Признание утратившими силу отдельных законов Новосибирской области

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу часть 1 статьи 3, статью 5, часть 2 статьи 31, абзацы двенадцатый, тринадцатый статьи 8, статью 59, часть 3 статьи 76, части 2, 3 статьи 79, часть 2 статьи 81, пункты "к", "н" части 1, часть 2 статьи 83, часть 2 статьи 86 Закона Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ).

2. С 1 января 2008 года признать утратившими силу Закон Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ), за исключением статьи 112.

3. С 1 января 2009 года признать утратившей силу статью 112 Закона Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ).

Часть 4 - утратила силу - Законом Новосибирской области от 13.10.2008 № 265-ОЗ.

Губернатор

Новосибирской области

В.А. Толоконский

г. Новосибирск

3 декабря 2007 года

№ 154-ОЗ

Приложение 1

к Закону Новосибирской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Новосибирской области"

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и финансовой поддержки поселений, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем индексации суммарного объема этих фондов, предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, исходя из прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде средневзвешенного индекса фонда оплаты труда, коммунальных услуг и потребительских цен, рассчитанного с учетом удельного веса расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и других расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ).

Право на получение средств из фонда имеют все поселения Новосибирской области, за исключением муниципальных образований, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по поселениям в расчете на одного жителя.

Городские округа участвуют в распределении средств фонда соразмерно полномочиям, установленным для поселений, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и финансовой поддержки поселений, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем индексации суммарного объема этих фондов, предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде уровня инфляции (индекса потребительских цен).

Разделение суммарного объема фондов на фонд финансовой поддержки поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется пропорционально нормативам отчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации для местных бюджетов на постоянной основе.

Распределение средств между поселениями осуществляется в несколько этапов:

1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровень бюджетной обеспеченности поселения.

2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.

3. Разделение фонда с учетом весов приоритетной и второстепенной групп факторов.

4. Расчет факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального образования в сравнении с их средним значением.

5. Расчет уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной).

6. Распределение средств фонда.

1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления поселений, влияющих на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования

К основным факторам, отражающим собственные полномочия органов местного самоуправления поселений и влияющим на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, относятся:

- численность жителей муниципального образования (ЧЖ);

- численность работников бюджетной сферы поселения (ЧРБС), без учета работников органов местного самоуправления, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также без учета работников вспомогательного персонала (дворников, уборщиц, охранников, сторожей, водителей и т.п.), в расчете на одного жителя (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

- площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета, (Sнжф) в расчете на одного жителя, с учетом дифференциации стоимости теплопотребления;

- общая площадь жилищного фонда (Sжф) в расчете на одного жителя (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ);

- абзац исключен (в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ).

2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную

Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки определяется экспертным методом с помощью матрицы попарных сравнений.

(таблица в ред. закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 535-ОЗ)

Факторы

ЧЖ

ЧРБС/ЧЖ

Sнжф/ЧЖ

Sжф/ЧЖ

Суммарная
оценка 
фактора

Вес   
суммарной
оценки 
фактора, %

ЧЖ    

5

ЧРБС/ЧЖ

5

Sнжф/ЧЖ

5

Sжф/ЧЖ

5

ИТОГО 

x

x

x

x

100%

Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из факторов, указанных в столбце, по следующей системе оценки:

0 - фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце;

3 - фактор в строке слабее, чем фактор в столбце;

5 - фактор в строке равен фактору в столбце;

7 - фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце;

10 - фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце.

После суммирования оценок по строке осуществляется взвешивание суммарной оценки каждого фактора.

Исходя из значения веса суммарной оценки каждого фактора, осуществляется распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.

В приоритетную группу включаются факторы, удельные веса суммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарных оценок остальных факторов. Из факторов, не попавших в приоритетную группу, формируется второстепенная группа.

3. Разделение фонда с учетом весов приоритетной и второстепенной групп факторов

Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок факторов приоритетной и второстепенной групп фонд финансовой поддержки поселений - ФФП делится на два фонда ФФПI и ФФПII.

В дальнейшем полученные фонды подлежат раздельному распределению между местными бюджетами пропорционально уровням бюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных бюджетов отдельно по каждой группе факторов посредством применения факторных коэффициентов.

4. Расчет факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов поселения в сравнении с их средним значением

Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом:

Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1i)

K1i = (ЧРБСi / ЧЖi) / (ЧРБС / ЧЖ), где

ЧЖi - численность жителей i-го поселения;

ЧЖ - численность жителей всех поселений;

ЧРБСi - численность работников бюджетной сферы i-го поселения;

ЧРБС - численность работников бюджетной сферы всех поселений.

Коэффициент площади нежилых помещений муниципальной собственности (К2i)

К2i = (Sнжфi / ЧЖi) / (Sнжф / ЧЖ) x Qi, где

Sнжфi - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета i-го поселения;

Sнжф - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местных бюджетов всех поселений;

Qi - коэффициент стоимости теплопотребления одного квадратного метра нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета i-го поселения.

Qi = (КУi / Sнжфi) / (КУ / Sнжф), где

КУi - расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности i-го поселения;

КУ - расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности поселений.

Коэффициент общей площади жилищного фонда (К3i)

(в ред. Закона Новосибирской области от 06.10.2010 N 535-ОЗ)

К3i = (Sжфi / ЧЖi) / (Sжф / ЧЖ), где

Sжфi - общая площадь жилищного фонда i-го поселения;

(в ред. Закона Новосибирской области от 06.10.2010 N 535-ОЗ)

Sжф - общая площадь жилищного фонда всех поселений.

(в ред. Закона Новосибирской области от 06.10.2010 N 535-ОЗ)

Коэффициент численности населения (К4i)

К4i = ЧЖi / ЧЖ, где

ЧЖi - численность жителей i-го поселения;

ЧЖ - численность жителей всех поселений.

Абзацы двадцать четвертый - двадцать седьмой исключены. - Закон Новосибирской области от 06.10.2010 N 535-ОЗ.

5. Расчет уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной)

Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения определяется как произведение влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченности рассчитывается отдельно по каждой из групп факторов: приоритетной и второстепенной.

Убо(I)i = Пк(I)i, где

Убо(I)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом факторов приоритетной группы;

Пк(I)i - произведение факторных коэффициентов i-го поселения по факторам, отнесенным в приоритетную группу.

Убо(II)i = Пк(II)i, где

Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом факторов второстепенной группы;

Пк(II)i - произведение факторных коэффициентов i-го поселения по факторам, отнесенным во второстепенную группу.

6. Распределение средств фонда

Распределение средств фонда (ФФП) заключается в определении объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельного поселения при распределении ФФПI и ФФПII.

ФПIi = ФФПI x Убо(I)i / SUM Убо(I), где

ФПIi - дотация i-му поселению из ФФПI.

ФПIIi = ФФПII x Убо(II)i / SUM Убо(II), где

ФПIIi - дотация i-му поселению из ФФПII.

Дотация i-му поселению из ФФП определяется как сумма дотаций каждого вида и подлежит утверждению в законе о бюджете.

Дi = ФПIi + ФПIIi.

При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из фонда могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчислений принимается по согласованию с представительными органами местного самоуправления.

Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) местному бюджету из фонда прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Новосибирской области по территории соответствующего муниципального образования.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не допускается.

Средства, полученные местным бюджетом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат.

Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат.

Приложение 2

к Закону Новосибирской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Новосибирской области"

Порядок образования и методика распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области

Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и финансовой поддержки поселений, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем индексации суммарного объема этих фондов, предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, исходя из прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде средневзвешенного индекса фонда оплаты труда, коммунальных услуг и потребительских цен, рассчитанного с учетом удельного веса расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и других расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения (в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ).

Право на получение средств из фонда имеют все муниципальные районы (городские округа) Новосибирской области, за исключением муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.

Городские округа участвуют в распределении средств фонда соразмерно полномочиям, установленным для муниципальных районов, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и финансовой поддержки поселений, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем индексации суммарного объема этих фондов, предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде уровня инфляции (индекса потребительских цен).

Разделение суммарного объема фондов на фонд финансовой поддержки поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется пропорционально нормативам отчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации для местных бюджетов на постоянной основе.

Распределение средств между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется в несколько этапов:

1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа).

2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.

3. Разделение фонда с учетом весов приоритетной и второстепенной групп факторов.

4. Расчет факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального района (городского округа) в сравнении с их средним значением.

5. Расчет уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной).

6. Распределение фонда.

1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), влияющих на уровень бюджетной обеспеченности

К основным факторам, отражающим собственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и влияющим на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, относятся:

- численность жителей муниципального образования (ЧЖ);

- численность работников бюджетной сферы муниципального образования (ЧРБС), без учета работников органов местного самоуправления, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также без учета работников вспомогательного персонала (дворников, уборщиц, охранников, сторожей, водителей и т.п.), в расчете на одного жителя (в ред. закона Новосибирской области от 02.11.2009 № 401-ОЗ);

- площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета, (Sнжф) в расчете на одного жителя, с учетом дифференциации стоимости теплопотребления.

2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную

Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки определяется экспертным методом с помощью матрицы попарных сравнений.

Факторы

ЧЖ

ЧРБС/ЧЖ

Sнжф/ЧЖ

Суммарнаяоценка фактора

Вес суммарной оценки   фактора, %

ЧЖ

5

ЧРБС/ЧЖ

5

Sнжф/ЧЖ

5

ИТОГО

x

x

x

100%

Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из факторов, указанных в столбце, по следующей системе оценки:

0 - фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце;

3 - фактор в строке слабее, чем фактор в столбце;

5 - фактор в строке равен фактору в столбце;

7 - фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце;

10 - фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце.

После суммирования оценок по строке осуществляется взвешивание суммарной оценки каждого фактора.

Исходя из значения веса суммарной оценки каждого фактора, осуществляется распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.

В приоритетную группу включаются факторы, удельные веса суммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарных оценок остальных факторов. Из факторов, не попавших в приоритетную группу, формируется второстепенная группа.

3. Разделение фонда с учетом весов приоритетной и второстепенной групп факторов

Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок факторов приоритетной и второстепенной групп фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - ФФПМР(ГО) делится на два фонда ФФПМР(ГО)I и ФФПМР(ГО)II.

В дальнейшем полученные фонды подлежат раздельному распределению между местными бюджетами пропорционально уровням бюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных бюджетов отдельно по каждой группе факторов посредством применения факторных коэффициентов.

4. Расчет факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального района (городского округа) в сравнении с их средним значением

Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом:

Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1)

K1i = (ЧРБСi / ЧЖi) / (ЧРБС / ЧЖ), где

ЧЖi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);

ЧЖ - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов);

ЧРБСi - численность работников бюджетной сферы i-го муниципального района (городского округа);

ЧРБС - численность работников бюджетной сферы всех муниципальных районов (городских округов).

Коэффициент площади нежилых помещений муниципальной собственности (К2)

К2i = (Sнжфi / ЧЖi) / (Sнжф / ЧЖ) x Qi, где

Sнжфi - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета i-го муниципального района (городского округа);

Sнжф - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местных бюджетов всех муниципальных районов (городских округов);

Qi - коэффициент стоимости теплопотребления одного квадратного метра нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета i-го муниципального района (городского округа).

Qi = (КУi / Sнжфi) / (КУ / Sнжф), где

КУi - расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности i-го муниципального района (городского округа);

КУ - расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности муниципальных районов (городских округов).

Коэффициент численности населения (К3)

К3i = ЧЖi / ЧЖ, где

ЧЖi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);

ЧЖ - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов).

5. Расчет уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной)

(в ред. Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 283-ОЗ)

Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) определяется соотношением между налоговыми доходами на одного жителя i-го муниципального района (городского округа) и аналогичным показателем в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) с учетом влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченности рассчитывается отдельно по каждой из групп факторов: приоритетной и второстепенной.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом факторов приоритетной группы (Убо(I)) рассчитывается по формуле:

Убо(I)i = ((НД/ЧЖ) / (НДi/ЧЖi)) x Пк(I)i, где

Убо(I)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с учетом факторов приоритетной группы;

ЧЖ - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов);

ЧЖi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);

НДi - налоговые доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа);

НД - общая сумма налоговых доходов всех муниципальных районов (городских округов);

Пк(I)i - произведение факторных коэффициентов i-го муниципального района (городского округа) по факторам, отнесенным в приоритетную группу.

Показатель налоговых доходов (НДi) используется с темпом роста не выше среднеобластного уровня.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом факторов второстепенной группы (Убо(II)) рассчитывается по формуле:

Убо(II)i = ((НД/ЧЖ) / (НДi/ЧЖi)) x Пк(II)i, где

Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с учетом факторов второстепенной группы;

ЧЖ - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов);

ЧЖi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);

НДi - налоговые доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа);

НД - общая сумма налоговых доходов всех муниципальных районов (городских округов);

Пк(II)i - произведение факторных коэффициентов i-го муниципального района (городского округа) по факторам, отнесенным во второстепенную группу.

Показатель налоговых доходов (НДi) используется с темпом роста не выше среднеобластного уровня.

6. Распределение средств фонда

Распределение средств фонда заключается в определении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельного муниципального района (городского округа) при распределении ФФПМР(ГО)I и ФФПМР(ГО)II.

ФПIi = ФФПМР(ГО)I x Убо(I)i / SUM Убо(I), где

ФПIi - дотация i-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО)I.

ФПIIi = ФФПМР(ГО)II x Убо(II)i / SUM Убо(II), где

ФПIIi - дотация i-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО)II.

Дотация i-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО) определяется как сумма дотаций каждого вида и подлежит утверждению в законе о бюджете.

Дi = ФПIi + ФПIIi.

Порядок замены дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц

При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчислений принимается по согласованию с представительными органами местного самоуправления.

Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) местному бюджету из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не допускается.

Средства, полученные местным бюджетом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат.

Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат.

Приложение 3

к Закону Новосибирской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Новосибирской области"

Методика

расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет

Расчет размера субсидии из бюджета поселения в областной бюджет

Размер субсидии из бюджета поселения в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СПi = 0,5 x (ПНДi - ПУ) x ЧЖi, где

СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет;

ПНДi - подушевые налоговые доходы i-го поселения в отчетном финансовом году;

ПУ - пороговый уровень подушевых налоговых доходов поселений;

ЧЖi - численность жителей i-го поселения.

Величина подушевых налоговых доходов рассчитывается по формуле:

ПНДi = (РНДi / ЧЖi), где

ПНДi - подушевые налоговые доходы i-го поселения в отчетном финансовом году;

РНДi - расчетные налоговые доходы i-го поселения в отчетном финансовом году;

ЧЖi - численность жителей i-го поселения.

Величина порогового уровня подушевых налоговых доходов рассчитывается по формуле:

ПУ = 2 x (РНД / ЧЖ), где

РНД - расчетные налоговые доходы всех поселений в отчетном финансовом году;

ЧЖ - численность жителей всех поселений Новосибирской области.

Методика

расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет

Расчет размера субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет

Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СРj = 0,5 x (ПНДj - ПУ) x ЧЖj, где

СРj - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет;

ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

ЧЖj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа).

Величина подушевых налоговых доходов рассчитывается по следующей формуле:

ПНДj = (РНДj / ЧЖj), где

ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;

РНДj - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;

ЧЖj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа).

Величина порогового уровня подушевых налоговых доходов рассчитывается по следующей формуле:

ПУ = 2 x (РНД / ЧЖ), где

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

РНД - расчетные налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году;

ЧЖ - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области.