ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



34-2007-1585-ОД

Утратил силу - Закон Волгоградской области от 16.02.2018г. №16-ОД, НГР: ru34000201800468

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

03 декабря 2007 года

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Волгоградской области от 05.05.2008г. №1680-ОД, НГР: ru34000200800242

от 15.10.2009г. №1940-ОД, НГР: ru34000200900755,от 25.06.2010г. №2062-ОД, НГР: ru34000201000747

от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362,от 06.02.2014г. №18-ОД, НГР: ru34000201400105

от 11.04.2014г. №59-ОД, НГР: ru34000201400530,от 23.06.2014г. №102-ОД, НГР: ru34000201401660

от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933,от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599

от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811,от 25.12.2017г. №136-ОД, НГР: ru34000201702542)

«Волгоградская правда», №236 от 14.12.2007г.

«Волгоградская правда», №237 от 15.12.2007г.

Изменения и дополнения:

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 3. Принципы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Статья 4. Формы государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Статья 5. Виды отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Статья 7. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными образовательными учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами

Статья 8. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на создание в Волгоградской области правовых и социально-экономических условий для обеспечения прав на отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей.

(преамбула введена Законом Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на создание в Волгоградской области правовых и социально-экономических условий для обеспечения прав на отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, сохранения и развития учреждений и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровление.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

дети - лица до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия);

отдельные категории детей - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные дети;

(абзац 3 в редакции Закона Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362)

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; (абзац 5 в редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933)

(Абзац 6 статьи 2 утратил силу - Закон Волгоградской области от 15.10.2009г. №1940-ОД, НГР: ru34000200900755)

дети-инвалиды - лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

Абзац 9 статьи 2 утратил силу - Закон Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362

отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей; (абзац 10 статьи 2 в редакции Закона Волгоградской области от 06.02.2014г. №18-ОД, НГР: ru34000201400105)

инфраструктура отдыха детей и их оздоровления - система необходимых для организации отдыха детей и их оздоровления объектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

государственная поддержка системы организации отдыха и оздоровления детей - совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых федеральными органами власти, органами государственной власти Волгоградской области в целях обеспечения функционирования системы отдыха и оздоровления детей;

организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.

(абзац 13 статьи 2 в редакции Закона Волгоградской области от 06.02.2014г. №18-ОД, НГР: ru3400020140010, от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru340002016008115)

Статья 3. Принципы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Государственная поддержка системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления основывается на следующих принципах:

приоритет интересов личности ребенка;

право отдельных категорий детей на приоритетное пользование инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления;

обеспечение социальных гарантий отдыха детей и их оздоровления;

координация действий органов государственной власти Волгоградской области, местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

содействие созданию благоприятных условий деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления.

Статья 4. Формы государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Формами государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области являются:

принятие законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

утверждение и реализация программ по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления (в том числе оплата путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Российской Федерации) в пределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете (часть 4 статьи 4 в редакции Закона Волгоградской области от 25.06.2010г. №2062-ОД, НГР: ru34000201000747);

обеспечение бесплатного проезда к местам отдыха и обратно организованных групп отдельных категорий детей, а также их безопасности;

Абзац 6 утратил силу - Закон Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362

информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

Абзац 8 утратил силу - Закон Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362

иные формы государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 5. Виды отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

1. Органы государственной власти Волгоградской области, осуществляющие мероприятия по обеспечению отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, организуют:

отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление;

отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия (без сопровождения родителей);

отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области.

(пункт 1 в редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2014г. №59-ОД, НГР: ru34000201400530 )

2. Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть организованы на базе стационарных оздоровительных организаций, специально созданных для целей отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря, центры, базы, комплексы, лагеря санаторного типа), а также в приспособленных для этих целей образовательных организациях, организациях культурно-досугового типа, физкультурно-спортивных организациях и организациях социального обслуживания. При этом организации могут функционировать как в течение всего календарного года - круглогодичные, так и в определенный период - сезонные (работающие в определенный сезон года или во время школьных каникул).

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

1. Волгоградская областная Дума:

принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

утверждает в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

контролирует исполнение нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2. Губернатор Волгоградской области:

принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

утверждает положение о Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи и ее состав;

определяет уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления.

(пункт 2 в редакции Закона Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362)

         21 . Администрация Волгоградской области:

принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

предусматривает расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления при формировании областного бюджета на соответствующий год.

(пункт 21 введен Законом Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362, в редакции Закона Волгоградской области от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599)

3. Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления:

разрабатывает нормативные правовые акты о порядке организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

проводит мероприятия по разработке и реализации программ проведения специализированных смен для отдельных категорий детей;

ведет реестр (банк данных) детей по категориям, определенным настоящим Законом;

организует проведение мониторинга потребности в услугах по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, а также качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления;

использует результаты мониторинга при планировании расходов областного бюджета на отдых отдельных категорий детей и их оздоровление;

осуществляет распределение бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании для отдельных категорий детей, с учетом потребности на основании реестра (банка данных);

информирует население Волгоградской области о порядке обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;

осуществляет меры по защите прав отдельных категорий детей на отдых, охрану жизни и здоровья и контроль за условиями нахождения детей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдых отдельных категорий детей и их оздоровление;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 3 статьи 6 в редакции Закона Волгоградской области от 05.05.2008г. №1680-ОД, НГР: ru34000200800242, от 23.06.2014г. №102-ОД, НГР: ru34000201401660)\

Статья  6 .  Информационное  обеспечение предоставления мер социальной поддержки  в  сфере  организации  отдыха  отдельных  категорий  детей  и их оздоровления

Информация о предоставлении мер социальной поддержки в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".".

Статья 7. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами

(наименование в редакции Закона Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362)

1. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными учреждениями, организациями независимо от форм их собственности, общественными объединениями и гражданами, организующими отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 1 в редакции Закона Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362)

2. Негосударственные учреждения, организации независимо от форм их собственности, общественные объединения и граждане, организующие отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, могут:

(абзац 1 в редакции Закона Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362)

абзац 2 утратил силу - Закон Волгоградской области от 23.06.2014г. №102-ОД, НГР: ru34000201401660

участвовать в совместных с исполнительным органом государственной власти Волгоградской области программах организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, финансирование которых производится за счет средств областного бюджета, выделяемых на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления.

3. Выбор организаций отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, осуществляется уполномоченным органом на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Организации, предоставляющие услуги по отдыху отдельных категорий детей и их оздоровлению, обеспечивают:

наличие материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий (ресурсов);

наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с действующим законодательством;

соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

1. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления может осуществляться за счет средств:

федерального бюджета;

областного бюджета;

местных бюджетов;

хозяйствующих субъектов;

профессиональных союзов;

иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

2. Выделение необходимых средств на отдых отдельных категорий детей и их оздоровление ежегодно предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Ответственность лиц, занятых в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, если их действия (бездействие) повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иное нарушение их прав, установленных настоящим Законом, наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Утратил силу -  Закон Волгоградской области от 01.10.2013г. №98-ОД, НГР: ru34000201301362

Глава Администрации

Волгоградской области

3 декабря 2007 года    

№1585-ОД

Н.К. Максюта