Об областной целевой программе "Комплексная программа профилактики правонарушений в Калужской области (2007-2009 гг.)"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

4 апреля 2007 года № 298-ОЗ

Об областной целевой программе

"Комплексная программа профилактики правонарушений в Калужской области (2007-2009 гг.)"

Принят Законодательным Собранием 22 марта 2007 года

{Изменения:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений в Калужской области (2007-2009 гг.)" (прилагается).

Статья 2.

Финансирование мероприятий данной программы за счет средств областного бюджета уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Закону Калужской области

от 4 апреля 2007 г. N 298-ОЗ

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(2007-2009 ГГ.)

Паспорт

областной целевой программы

Наименование программы

"Комплексная программа профилактики правонарушений в Калужской области

(2007-2009 гг.)"

Заказчики:

Управление внутренних дел по Калужской области; министерство образования, культуры и спорта Калужской области;

министерство здравоохранения и социального развития Калужской области;

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Разработчик

Межведомственная рабочая группа, созданная распоряжением Губернатора Калужской области от 19.12.2005 N 283-р

Дата принятия решения

о разработке

Распоряжение Губернатора Калужской области

от 19.12.2005 N 283-р

Цель программы

Задачи программы:

Укрепление законности, правопорядка, защита прав и свобод граждан, усиление контроля над криминогенной ситуацией в Калужской области.

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Калужской области и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- привлечение к работе по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- совершенствование нормативной правовой базы Калужской области по профилактике правонарушений.

Целевые индикаторы и показатели

Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Динамика снижения прироста числа зарегистрированных преступлений, (в %% к предыдущему году)

6,2

2,8

1,6

Сроки реализации

2007 - 2009 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

1. Организационные мероприятия по выполнению программы.

2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений.

3. Профилактика правонарушений, в том числе:

- профилактика правонарушений в масштабах Калужской

области;

- профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли,

сферы управления, предприятия, организации, учреждения;

- воссоздание института социальной профилактики и

вовлечение общественности в предупреждение

правонарушений;

- профилактика правонарушений в отношении определенных

категорий лиц и по отдельным видам противоправной

деятельности.

4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий:

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области;

Управление внутренних дел по Калужской области

(по согласованию);

министерство образования, культуры и спорта Калужской области;

министерство здравоохранения и социального развития Калужской области;

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;

министерство финансов Калужской области;

Главное управление МЧС России по Калужской области;

органы местного самоуправления (по согласованию);

Управление государственной службы занятости населения Калужской области;

Управление Федеральной миграционной службы по Калужской области (по согласованию);

Управление ФСБ России по Калужской области

(по согласованию);

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области

(по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области (по согласованию);

Калужская таможня (по согласованию).

Объемы и источники финансирования

Итого

в том числе по годам:

(тыс.руб.)

2007

2008

2009

Областной бюджет

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

21292,9

13182,9

7230

880

в том числе по заказчикам:

министерство образования, культуры и спорта Калужской области

2190

730

730

730

министерство здравоохранения и социального развития Калужской области

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

6650

6500

150

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

12452,9

12452,9

Федеральный бюджет

*)

*)

Отдельные мероприятия, направленные на профилактику правонарушении финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ:

Областной бюджет

556667,1

111882,5

257699,9

187084,7

в том числе по заказчикам:

Управление внутренних дел по Калужской области

14135

4200

4615

5320

министерство образования, культуры и спорта Калужской области

519359,9

100612,5

245544,9

173202,5

министерство здравоохранения и социального развития Калужской области

23172,2

7070

7540

8562,2

Федеральный бюджет

**)

**)

**)

**)

Бюджеты муниципальных образований

**)

**)

**)

**)

*) Объемы поставок оборудования за счет средств федерального бюджета планируются в рамках плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства. Распределение оборудования по субъектам Российской Федерации определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

**) Средства федерального и муниципальных бюджетов определены в действующих законах Калужской области, утверждающих соответствующие областные целевые программы.

Ожидаемые результаты:

- снижение ежегодно прироста числа зарегистрированных преступлений;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов;

- снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Система организации контроля за исполнением

Заказчики осуществляют контроль за ходом реализации программных мероприятий по соответствующим направлениям и ежеквартально представляют информацию координатору Программы.

Координатор Программы обобщает представленную информацию и готовит информационно-аналитический доклад Губернатору Калужской области.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В целях реализации на территории Калужской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25.04.2005 по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности населения на межведомственном совещании представителей органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти от 24.11.2005 принято решение о необходимости разработки комплексной программы профилактики правонарушений в Калужской области (далее - Программа).

Программа основана на рекомендациях по созданию базовой модели многоуровневой системы профилактики, разработанных МВД России для субъектов Российской Федерации.

Усилия, предпринимаемые правоохранительными структурами, не могут привести к желаемому результату в улучшении криминальной обстановки без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений. В Калужской области имеется опыт решения системных проблем программно-целевым методом. Реализация ряда областных целевых программ была направлена на решение отдельных аспектов профилактики правонарушений. Законами Калужской области утверждены следующие областные целевые программы, являющиеся элементами системы предупреждения правонарушений: "Правопорядок" на 2007-2009 годы", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы", "Содействие занятости населения Калужской области на 2004-2007 годы", "Семья и дети (2007-2009 годы)", "Комплексная программа развития системы образования Калужской области на 2006-2010 годы", "Студенчество XXI века (2005-2009 годы)", "Развитие и поддержка семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007-2009 годы)", "Безопасность образовательных учреждений Калужской области на период до 2008 года", "Развитие физической культуры и спорта Калужской области на 2007-2009 годы". Однако ведомственный и отраслевой характер профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, предусмотренный в указанных областных целевых программах, не способствовал созданию единой системы. При отсутствии комплексного подхода становится очевидным, что нынешняя практика профилактической деятельности явно не отвечает реально складывающейся ситуации.

Несмотря на некоторое снижение уровня преступности в 2000-2002 годах, с 2003 года отмечается постоянный рост числа зарегистрированных преступлений: 2003 год - 18281 (прирост на 15,1%); 2004 год - 20859 (прирост на 14,1%), 2005 год - 26057 (прирост на 24,9%). В 2006 году - 25964 (снижение на 0,4%).

Доминирующее положение в структуре преступности занимают кражи, удельный вес которых составил 41,8%, причем их количество возросло лишь в 9 районах. Анализ раскрытых преступлений показал, что из числа лиц, совершивших грабежи и разбои, 54,2% не достигли возраста 25 лет, 60% - не имели постоянного источника дохода, 26,5% - ранее судимы за совершение преступлений.

Остается напряженной ситуация в общественных местах, здесь совершено 1521 преступление (прирост на 16%), в т.ч. 751 (прирост на 13,6%) - на улицах. В структуре уличной преступности преобладают грабежи (34,4%).

Вызывает тревогу возросшее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, и с их участием. Рост подростковой преступности зарегистрирован только на территории Бабынинского, Износковского, Людиновского и Медынского районов.

Снизились показатели рецидивной (на 5,1%), групповой (на 10,4%) преступности. На 34,7% вырос количественный показатель бытовой преступности: почти каждое 5 убийство совершено именно на бытовой почве (прирост на 15,4%). Меньше совершено преступлений в состоянии алкогольного опьянения (на 9%).

В то же время прогнозная оценка на ближайшее время свидетельствует о дальнейшем росте уровня преступности в целом и в первую очередь доли имущественных преступлений, в том числе краж, увеличении количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка.

Учитывая, что в Калужской области сложная криминогенная ситуация, не решены многие проблемы в борьбе с преступностью, а также вопросы обеспечения общественного порядка и безопасности на улицах, в других общественных местах и жилом секторе, необходимо объединить проводимые различными ведомствами профилактические мероприятия в единую комплексную систему по предупреждению правонарушений в Калужской области и предусмотреть в этой системе межведомственное и межотраслевое взаимодействие.

Программа позволит создать единую систему из ранее намеченных органами государственной власти Калужской области и вновь разработанных мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений, а также предусмотреть межведомственное взаимодействие. В результате реализации Программы будет реструктуризирована профилактическая деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений, ориентированная на достижение эффективного результата.

Программа позволяет оптимизировать работу по предупреждению и профилактике правонарушений и создает условия для снижения уровня преступности в области.

2. Основные цели и задачи областной целевой программы

Цель Программы - укрепление законности, правопорядка, защита прав и свобод граждан, усиление контроля над криминогенной ситуацией в Калужской области.

Задачами Программы являются:

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Калужской области и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- привлечение к работе по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- совершенствование нормативной правовой базы Калужской области по профилактике правонарушений.

Достижение поставленной Программой цели будет оцениваться по следующему целевому показателю:

Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Динамика снижения прироста числа
зарегистрированных преступлений (в % к
предыдущему году)

6,2

2,8

1,6

3. Сроки и этапы реализации областной целевой программы

Программа реализуется одним этапом в течение 2007-2009 гг.

4. Система основных мероприятий областной целевой программы

Мероприятия Программы сгруппированы в четыре раздела.

1. Организационные мероприятия по выполнению программы.

2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений.

3. Профилактика правонарушений, в том числе по подразделам:

- профилактика правонарушений в масштабах Калужской области;

- профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения;

- воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

- профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности, в том числе по отдельным направлениям:

- профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

- профилактика правонарушений экстремистской направленности;

- профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;

- профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика правонарушений на административных участках.

4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Перечень основных мероприятий указан в приложении N 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение областной целевой программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, в том числе выделяемые на обеспечение основной деятельности исполнителей мероприятий Программы. Кроме того, планируется участие средств федерального бюджета в рамках плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства. Объемы финансирования из федерального бюджета определяются ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Итого
(тыс. руб.)

В том числе по годам:

2007

2008

2009

Областной бюджет

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

21292,9

13182,9

7230

880

В том числе по
заказчикам:

- министерство
образования, культуры и
спорта Калужской области

2190

730

730

730

- министерство
здравоохранения и
социального развития
Калужской области

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

6650

-

6500

150

- министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

12452,9

12452,9

-

-

Федеральный бюджет

*

*

Отдельные мероприятия, направленные на профилактику
правонарушений, финансируются в рамках утвержденных областных
целевых программ

Областной бюджет

556667,1

111882,5

257699,9

187084,7

В том числе по
программам:

"Комплексные меры
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту на
2007-2009 годы"

2024,2

517

736

771,2

В том числе по
заказчикам:

- министерство
образования, культуры и
спорта Калужской области

1311

117

655

539

- министерство
здравоохранения и
социального развития
Калужской области

713,2

400

81

232,2

"Комплексная программа
развития системы
образования Калужской
области в 2006-2010 гг."

6198

-

3029

3169

В том числе по
заказчикам:

- министерство
образования, культуры и
спорта Калужской области

6198

-

3029

3169

"Правопорядок" на
2007-2009 годы"

14135

4200

4615

5320

В том числе по
заказчикам:

УВД по Калужской области

14135

4200

4615

5320

"Безопасность
образовательных
учреждений Калужской
области на период до 2008
года"

11910

5000

6910

0

В том числе по
заказчикам:

- министерство
образования, культуры и
спорта Калужской области

11910

5000

6910

"Развитие и поддержка
семейного устройства
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей (2007-2009
годы)"

300

100

100

100

В том числе по
заказчикам:

- министерство
образования, культуры и
спорта Калужской области

300

100

100

100

"Семья и дети (2007-2009
годы)"

660

220

220

220

В том числе по
заказчикам:

- министерство
здравоохранения и
социального развития
Калужской области

660

220

220

220

"Развитие физической
культуры и спорта в
Калужской области на
2007-2009 годы"

499640,9

95395,5

234850,9

169394,5

В том числе по
заказчикам:

- министерство
образования, культуры и
спорта Калужской области

499640,9

95395,5

234850,9

169394,5

Статья областного бюджета
"Мероприятия по
проведению
оздоровительной кампании
детей и подростков"

21799

6450

7239

8110

В том числе по субъекту
бюджетного планирования:

- министерство
здравоохранения и
социального развития
Калужской области

21799

6450

7239

8110

Федеральный бюджет

**

**

**

**

Бюджеты муниципальных
образований

**

**

**

**

* Объемы поставок оборудования за счет средств федерального бюджета планируются в рамках плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства. Распределение оборудования по субъектам Российской Федерации определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

** Средства федерального и муниципальных бюджетов определены в действующих законах Калужской области, утверждающих соответствующие областные целевые программы.

При реализации программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных:

- с неполным или несвоевременным выделением финансовых средств на реализацию программных мероприятий из областного бюджета, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

- с более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;

- с уточнением сметной стоимости строительства объектов при разработке проектно-сметной документации, что потребует внесения изменений в данный нормативный акт.

6. Механизм реализации областной целевой программы

Заказчики Программы ежегодно с учетом реализации мероприятий Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и предоставляют по мере формирования областного бюджета бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы.

Для координации реализации программных мероприятий будет создана межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области.

Мероприятия Программы с необходимыми объемами финансирования, предусматривающие ремонт или реконструкцию объектов для государственных нужд, включаются в Перечень объектов капитальных вложений адресной инвестиционной программы, финансируемой за счет средств областного бюджета.

Для обеспечения решения комплексных вопросов в муниципальных образованиях рекомендуется сформировать межведомственные комиссии по профилактике правонарушений.

Отдельные направления профилактики правонарушений рассматриваются следующими координационными органами, созданными в Калужской области:

- антитеррористической комиссией при Губернаторе области;

- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Калужской области;

- координационной антинаркотической комиссией при Правительстве Калужской области;

- комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Калужской области.

Состав этих комиссий и положения о них утверждены нормативными правовыми актами Калужской области.

В перечне основных мероприятий, указанных в приложении N 1 к Программе, определены исполнители по каждому программному мероприятию.

В реализации программных мероприятий по согласованию участвуют органы местного самоуправления. Органам местного самоуправления рекомендовано разработать муниципальные целевые программы профилактики правонарушений.

7. Организация управления областной целевой программой и контроль за ходом ее выполнения

Заказчики Программы осуществляют контроль за ходом реализации Программы по соответствующим направлениям. Выполнение Программы организуется исполнителями ее основных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для обеспечения качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких организаций, указанных в графе "Исполнители" первыми (ответственные исполнители), могут образовать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они координируют.

Заказчики Программы, а также исполнители отдельных программных мероприятий ежеквартально представляют информацию координатору Программы. Координатор Программы обобщает представленную информацию и готовит информационно-аналитический доклад Губернатору Калужской области.

8. Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы

По экспертным оценками, потери из-за противоправной деятельности отдельных граждан и организаций составляют не менее 2% в валовом региональном продукте. При математическом моделировании развития сложившейся за последние три года динамики роста числа зарегистрированных преступлений в 2009 году возможно возникновение ситуации, когда в расчете на 1000 жителей области будет регистрироваться в среднем 38 преступлений.

Комплексная система профилактики правонарушений позволит создать условия для сдерживания роста числа правонарушений. По минимальным оценкам социальный эффект от реализации программы будет выражаться в предупреждении в 2009 году около 10 тыс. преступлений. С учетом темпа снижения прироста числа зарегистрированных преступлений и затрат на реализацию программных мероприятий экономический эффект от реализации Программы за три года составит около 600 млн. рублей.

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения Калужской области, способствовать соблюдению прав и интересов граждан.

Реализация программных мероприятий позволит:

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Приложение N 1

к Программе

"Комплексная программа профилактики

правонарушений в Калужской области

(2007-2009 гг.)"

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Сроки
реализации

Источники
финансирования

Сумма
расходов
(тыс.
руб.)

В том числе по годам:

2007

2008

2009

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Основные мероприятия областной целевой программы по направлениям деятельности

Раздел 1. Организационные мероприятия по выполнению областной целевой программы

1.1

Создание областной
межведомственной комиссии по
профилактике правонарушений
при Правительстве области

Правительство
Калужской области

2007

1.2

Подготовка рекомендаций по
созданию муниципальных
межведомственных комиссий по
профилактике правонарушений

УВД
(по согласованию)

2007

1.3

Создание внештатных рабочих
групп (оперативных штабов)
территориальных органов
федеральных органов
исполнительной власти
Калужской области для
координации выполнения
мероприятий по созданию
многоуровневой системы
профилактики правонарушений

УВД (по
согласованию),
Управление ФСБ
России по
Калужской области
(УФСБ) (по
согласованию),
Управление
Федеральной службы
Российской
Федерации по
контролю за
оборотом
наркотиков по
Калужской области
(УФСКН) (по
согласованию),
Управление
Федеральной службы
исполнения
наказаний по
Калужской области
(УФСИН) (по
согласованию),
Главное
управление МЧС
России по
Калужской области
(ГУ МЧС),
Калужская таможня
(по согласованию)

2007

1.4

Создание системы ежегодного
обмена информацией между
органами опеки и
попечительства, учебными
заведениями, дошкольными
учреждениями, детскими
поликлиниками, службами
социальной защиты населения,
комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите
их прав и подразделениями по
делам несовершеннолетних о
подростках, воспитывающихся в
неблагополучных условиях

Министерство
образования,
культуры и спорта
Калужской области
(МОКС),
министерство
здравоохранения и
социального
развития Калужской
области (МЗ и СР),
Комиссия по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
при Правительстве
Калужской области
(КДН и ЗП), УВД
(по согласованию),
органы местного
самоуправления (по
согласованию)

2007-2009

1.5

Подготовка предложений в
Правительство Российской
Федерации и в Федеральную
службу государственной
статистики о внесении в
систему государственной
статистики ежеквартальной
отчетности о количестве
несовершеннолетних граждан,
не занятых учебой и трудом

КДН и ЗП

2007

Раздел 2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений

2

Разработка нормативных
правовых актов Калужской
области:

2.1

Проекта закона Калужской
области "О внесении
дополнений в Закон Калужской
"Об административных
правонарушениях в Калужской
области" в части установления
ответственности за
организацию и содержание
притонов для распития браги,
самогона и другой алкогольной
и спиртосодержащей продукции"

УВД (по
согласованию)

2007

2.2

Проекта нормативного
правового акта о
дополнительной финансовой и
материальной поддержке
органов внутренних дел,
финансируемых из областного
бюджета

УВД (по
согласованию),
министерство
финансов Калужской
области

2007

2.3

Проекта нормативного
правового акта об увеличении
штатной численности
подразделений по
предупреждению правонарушений
среди несовершеннолетних,
финансируемых из областного
бюджета

УВД (по
согласованию),
МОКС (по
согласованию)

2007

2.4

Проекта нормативного
правового акта в сфере
оказания дополнительной
социальной поддержки
несовершеннолетних граждан,
освободившихся из мест
лишения свободы

МЗ и СР, УФСИН (по
согласованию)

2007

Раздел 3. Профилактика правонарушений

Подраздел 3.1. Профилактика правонарушений в масштабах Калужской области

3.1.1

Принятие мер по доведению
штатной численности милиции
общественной безопасности,
финансируемой за счет
областного бюджета, до норм,
установленных Указом
Президента Российской
Федерации от 12.02.1993 N 209
"О милиции общественной
безопасности (местной
милиции) в Российской
Федерации" (подразделений по
делам несовершеннолетних,
патрульно-постовой службы
милиции, дорожно-патрульной
службы, участковых
уполномоченных и других служб
милиции)

УВД (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.2

Разработка и внедрение
системы стимулирования
работодателей, создающих
рабочие места для устройства
лиц с ограниченными
физическими способностями,
выпускников интернатных
учреждений и детских домов

МЗ и СР, МОКС (по
согласованию),
УГСЗН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.3

Создание экспериментальной
действующей модели
постинтернатного
сопровождения выпускников
интернатных учреждений

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

200

-

100

100

3.1.4

Разработка и включение в
школьную программу
специальных курсов по
различным трудовым
специальностям

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.5

Построение
учебно-воспитательного
процесса на селе на основе
сохранения и развития
традиций народной культуры и
сельскохозяйственного труда:
моделирование и построение
разнообразных обучающих и
воспитательных систем

МОКС (по
согласованию),
Государственное
образовательное
учреждение
дополнительного
профессионального
образования
"Калужский
областной институт
повышения
квалификации
работников
образования"
(КОИПКРО)

2007-2009

Областной
бюджет

100

50

50

3.1.6

Увеличение объемов
профориентационных услуг для
выпускников
общеобразовательных школ,
учебных заведений
профессионального образования

УГСЗН, МОКС (по
согласованию)

2007

Федеральный
бюджет

***

3.1.7

Введение профильного обучения
на старшей ступени общего
образования: поддержка
деятельности
экспериментальных площадок по
предпрофильной и профильной
подготовке

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

400

200

200

3.1.8

Участие в работе и проведение
региональных и всероссийских
конференций и семинаров по
проблемам профильного
обучения

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

300

100

200

3.1.9

Организация экспериментальных
площадок в системе
дополнительного образования
детей в области

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

190

95

95

3.1.10

Организация профориентации и
обучения выпускников
интернатных учреждений и
детских домов

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.11

Проведение областной акции
"Посвящение в рабочую
профессию"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

100

50

50

3.1.12

Развитие сети стационарных
учреждений социального
обслуживания, реабилитации и
адаптации для отдельных
категорий граждан, в том
числе:

3.1.12.1

Капитальный ремонт здания в п. Северный г. Калуги под социальный центр для лиц без определенного

места жительства

(ГУСО «Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства»)

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

Мс и ЖКХ

МЗиСР

2007

2008

Областной бюджет

Областной бюджет

14452,9

12452,9

2000

-

3.1.12.2

Оснащение ГУСО «Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» необходимым оборудованием

МЗи

СР

2008

Федеральный бюджет

Областной бюджет

1000

**

1000

-

{В редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

технологическим оборудованием
для пищеблоков

банно-прачечным оборудованием
(дезинфекционные камеры,
мини-прачечные)

оборудованием для
медицинского кабинета (в
комплекте)

оборудованием для организации
работы по восстановлению
трудовых навыков и навыков
самообслуживания (на 10
рабочих мест)

технологическим оборудованием
для оказания
социально-бытовых услуг
(парикмахерская комната)

3.1.12.3

Капитальный ремонт ГУСО "Желябужский

специальный дом-интернат"

Мзи СР

2008

Областной бюджет

2900

-

2900

-

{Пункт 3.1.12.3 дополнен:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

3.1.13

Выделение субсидий
муниципальным образованиям на
обеспечение образовательных
учреждений спортивным
инвентарем и оборудованием
для проведения региональных и
межмуниципальных
физкультурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

25230

8410

8410

8410

3.1.14

Развитие
материально-технической базы
спортивных объектов областной
собственности

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет,
федеральный
бюджет

84974,4

***

30991

30732,4

23251

3.1.15

Развитие
материально-технической базы
спортивных объектов
муниципальной собственности,
а также новое строительство
объектов спортивной
инфраструктуры для
муниципальных нужд для
проведения региональных и
межмуниципальных
физкультурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет,
федеральный
бюджет

350672

***

43073

182787

124812

3.1.16

Организация проведения
комплексных оздоровительных,
физкультурно-спортивных и
агитационно-пропагандистских
мероприятий (спартакиад,
фестивалей, летних и зимних
игр, походов и слетов,
спортивных праздников и
вечеров, олимпиад, экскурсий,
дней здоровья и спорта,
соревнований по
профессионально-прикладной
подготовке и т.д.), в том
числе:

3.1.16.1

Проведение областных
туристических слетов
воспитанников детских домов и
школ-интернатов

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

200

100

100

3.1.16.2

Проведение областной
спартакиады воспитанников
интернатных учреждений -
инвалидов по слуху, зрению,
речи

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

70

35

35

3.1.16.3

Организация областных
спартакиад среди
воспитанников школ-интернатов
VIII вида по программе
"Специальная олимпиада
России" (по 8 видам спорта)

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

240

120

120

3.1.16.4

Организация участия
школ-интернатов VIII вида во
всероссийских соревнованиях
"Специальная олимпиада
России"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

360

160

200

3.1.16.5

Проведение областного смотра
художественной
самодеятельности
воспитанников детских домов и
школ-интернатов "Жемчужинки
детства"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

60

30

30

3.1.16.6

Организация областной
выставки-конкурса прикладного
и технического творчества
воспитанников интернатных
учреждений

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

60

30

30

3.1.16.7

Проведение областных
мероприятий:
- фестиваль школьных театров
- смотр-конкурс
учебно-опытных участков
- выставка
сельскохозяйственной
продукции, выращенной на
учебно-опытных и
производственных участках
- конкурс "Библиобраз"
- конкурс школьных лесничеств
- соревнования по техническим
и спортивно-техническим видам
спорта
- фестивали детского и
молодежного художественного
творчества
- экологические конференции

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

600

300

300

3.1.16.8

Проведение областной акции
"Молодежь против наркотиков"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

100

50

50

3.1.16.9

Проведение соревнований по
техническим и
военно-прикладным видам
спорта

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

700

350

350

3.1.16.10

Проведение областного
конкурса общеобразовательных
учреждений на получение
статуса "Школа, содействующая
укреплению здоровья учащихся"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

300

150

150

3.1.16.11

Организация и проведение
Международного дня здоровья
(7 апреля)

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.16.12

Организация и проведение
областных Дней здоровья:
сентябрь, январь

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.16.13

Организация и проведение
Международного дня
толерантности (16 ноября)

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

71,0

35,5

35,5

3.1.16.14

Организация и проведение
ежегодного молодежного
фестиваля культур народов,
проживающих в Калужской
области

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

137

68,5

68,5

3.1.16.15

Организация конкурса
воспитательных систем
образовательных учреждений
области

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

300

150

150

3.1.16.16

Информационное и
материально-техническое
обеспечение проведения недель
здоровья в Калужской области

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

454,5

151,5

151,5

151,5

3.1.16.17

Обеспечение участия во
всероссийской массовой гонке
"Лыжня России"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

654

218

218

218

3.1.16.18

Обеспечение участия во
всероссийском дне бега "Кросс
наций"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

613,8

204,6

204,6

204,6

3.1.16.19

Обеспечение участия во
всероссийских соревнованиях
по спортивному ориентированию
"Российский азимут"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

742,2

247,4

247,4

247,4

3.1.16.20

Проведение массовых акций
среди населения, посвященных
пропаганде здорового образа
жизни

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.16.21

Проведение областного
спортивно-развлекательного
фестиваля "Старт-тинейджер"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.16.22

Проведение областного финала
и участие во всероссийском
этапе турнира "Золотая шайба"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.16.23

Проведение фестиваля
молодежных инициатив в
области физкультуры и спорта
"Новое поколение"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.16.24

Проведение областного финала
и участие во всероссийском
этапе турнира "Кожаный мяч"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.16.25

Проведение совместных
мероприятий со спортивными
клубами, представляющими на
соревнованиях различного
уровня Калужскую область, и
общественными организациями
физкультурно-спортивной
направленности

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

36300

12100

12100

12100

3.1.17

Поддержка в создании служб
"Телефон доверия" и
"Кризисное отделение для
женщин"

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

30

10

10

10

3.1.18

Возмещение расходов за наем,
техническое обслуживание и
отопление жилых помещений,
закрепленных за
детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения
родителей, а также лицами из
числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, в которых не
остались проживать другие
члены семьи (по заявкам)

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

300

100

100

100

3.1.19

Оказание
консультативно-методической
помощи по профилактике
наркологических заболеваний
путем выезда специалистов ГУЗ
НДКО в районы области

Государственное
учреждение
здравоохранения
"Наркологический
диспансер
Калужской области"
(ГУЗ НДКО)
(по согласованию)

2007-2009,
по отдельному
плану

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.20

Создание системы контроля за
полной реализацией мер,
предусмотренных Федеральным
законом от 24.06.1999
N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних"

КДН и ЗП

2007

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.21

Восстановление роли школы в
обеспечении внешкольного
воспитания и досуга детей,
усиления ее работы с
неблагополучными семьями

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.22

Совершенствование системы
индивидуального комплексного
сопровождения (патронажа)
каждого ребенка из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, контроля за его
развитием в государственном
учреждении, в приемной и
опекунской семье

МОКС (по
согласованию), КДН
и ЗП

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.23

Организация работ по
обследованию технического
состояния зданий, сооружений
и инженерных систем
образовательных учреждений,
их паспортизация, оценка
пожарной, электрической и
конструкционной безопасности

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.1.24

Развитие волонтерского
движения в деятельности
детских и молодежных, в том
числе студенческих,
общественных объединений,
привлечение их к работе с
несовершеннолетними лицами,
находящимися в трудной
жизненной ситуации.
Подготовка волонтеров для
работы в детско-молодежной
среде

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

Подраздел 3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения

3.2.1

Обеспечение реализации
комплексных мероприятий по
профилактике преступлений
имущественного характера
путем увеличения количества
охраняемых подразделениями
вневедомственной охраны при
отделах внутренних дел
области объектов
государственной,
муниципальной и частной
собственности, квартир и
других мест хранения личного
имущества граждан

УВД (по
согласованию)

По отдельному
плану

3.2.2

Установка кнопки тревожной
сигнализации:
общеобразовательные
учреждения, подведомственные
министерству образования
культуры и спорта (86
общеобразовательных
учреждений);
общеобразовательные
учреждения муниципальных
образований (802
общеобразовательных
учреждения).
Оплата за пользование кнопкой
тревожной сигнализации

МОКС (по
согласованию),
органы местного
самоуправления (по
согласованию), УВД
(по согласованию),
филиал ФГУП
"Охрана" МВД
России по
Калужской области
(по согласованию)

2007-2008

Областной
бюджет

п

11910

5000

6910

3.2.3

Проведение семинаров по
организации работы с
наркотическими лекарственными
средствами и психотропными
веществами для лиц, имеющих
допуск к работе с данной
группой препаратов

МЗ и СР, УФСКН (по
согласованию), ГУЗ
НДКО (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.2.4

Осуществление контроля за
состоянием легального оборота
наркотических лекарственных
средств и психотропных
веществ в аптечных
организациях и
лечебно-профилактических
учреждениях

МЗ и СР, УФСКН (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.2.5

Обеспечение выполнения
законодательства и
осуществление профилактики
правонарушений в сфере:

ГУ МЧС, УВД (по
согласованию)

2007-2009

3.2.5.1

- защиты населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера

ГУ МЧС, УВД (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.2.5.2

- пожарной безопасности

ГУ МЧС, УВД (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.2.5.3

- безопасности на водных
объектах

ГУ МЧС, УВД (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.2.6

Организация и проведение
ярмарок вакансий и рабочих
учебных мест

Центры занятости
населения
(далее - ЦЗН)

2007

Федеральный
бюджет

п

***

Подраздел 3.3. Воссоздание института профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

3.3.1

Подготовить обращение в
высшие учебные заведения
области о создании
студенческих отрядов
содействия милиции

УВД
(по согласованию),
МОКС (по
согласованию)

2007-2009

3.3.2

Подготовить обращение к
организациям области о
создании добровольных
народных дружин либо отрядов
содействия милиции

УВД (по
согласованию)

2007-2009

3.3.3

Организация работы
общественных
социально-профилактических
центров, в том числе:

3.3.3.1

Проработка вопроса с
религиозными организациями о
создании центров социальной
реабилитации лиц, страдающих
алкоголизмом и наркоманией

УФСКН (по
согласованию), УВД
(по согласованию),
Калужская Епархия
Русской
Православной
Церкви, иные
конфессии (по
согласованию)

2007

3.3.4

Организовать и провести с
привлечением граждан и
представителей общественных
формирований
правоохранительной
направленности мероприятия по
охране общественного порядка,
предупреждению, пресечению
хищений из жилищ, дачных и
гаражных кооперативов

УВД (по
согласованию),
общественные
формирования и
негосударственные
организации
правоохранительной
направленности

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.3.5

Возрождение движения юных
помощников милиции, юных
инспекторов безопасности
дорожного движения, секций и
кружков по изучению
уголовного и
административного
законодательства, правил
дорожного движения

МОКС (по
согласованию), УВД
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

Подраздел 3.4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

Подраздел 3.4.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

3.4.1.1

Рекомендовать создать в
образовательных учреждениях
области советы по
профилактической работе с
подростками, совершившими
противоправные действия

МОКС (по
согласованию)

2007

3.4.1.2

Проведение мониторинга
деятельности учреждений
социального обслуживания
семьи и детей по
своевременному выявлению
безнадзорных детей и семей,
находящихся в социально
опасном положении,
эффективности оказания им
реабилитационных и социальных
услуг

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.3

Развитие службы социального
патроната для своевременного
выявления детской
безнадзорности и семейного
неблагополучия и
предоставления адекватных
социальных услуг детям и
семьям, находящимся в
социально опасном положении

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.4

Разработка и внедрение
программы по раннему
выявлению, реабилитации и
социальному сопровождению
семей и детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

15

5

5

5

3.4.1.5

Разработка и внедрение
программы "Подросток и улица"
по организации работы с
несовершеннолетними по месту
жительства (на базе
Боровского центра социальной
помощи семье и детям
"Гармония")

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

15

5

5

5

3.4.1.6

Проведение областного
конкурса программ и проектов
образовательных учреждений по
профилактике правонарушений
среди подростков и молодежи

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

120

40

40

40

3.4.1.7

Подготовка рекомендаций по
оборудованию образовательных
учреждений области
информационными стендами
"Права и ответственность
несовершеннолетних"

МОКС (по
согласованию)

2007

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.8

Проведение областного
конкурса "Мои права и
обязанности" среди учащихся
общеобразовательных
учреждений и учреждений
начального профессионального
образования области

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

150

50

50

50

3.4.1.9

Подготовка и переподготовка
школьных психологов на базе
КГПУ им. К.Э.Циолковского

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.10

Оказание на конкурсной основе
материально-технической и
финансовой поддержки детским
и молодежным общественным
объединениям, имеющим целью
формирование правовой
культуры, профилактики
асоциальных явлений среди
несовершеннолетних и
пропаганды здорового образа
жизни

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.11

Содействие детским и
молодежным общественным
объединениям, деятельность
которых связана с
осуществлением мер по
профилактике безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.12

Содействие развитию движения
молодежных трудовых отрядов,
привлекающих к работе
"трудных" детей и подростков

МОКС (по
согласованию)

2007-2008

Областной
бюджет

120

40

40

40

3.4.1.13

Содействие привлечению
безнадзорных детей к работе
поисковых отрядов

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.14

Обеспечение временной
занятости несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до
18 лет

УГСЗН, ЦЗН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.15

Организация временного
трудоустройства
несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время,
безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из
числа выпускников
образовательных учреждений
начального и среднего
профессионального
образования, ищущих работу
впервые

УГСЗН,
ЦЗН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.16

Профориентация школьников и
их родителей

УГСЗН, ЦЗН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.17

Помощь учреждениям
профессионального образования
в адаптации выпускников к
рынку труда

УГСЗН, ЦЗН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.18

Работа с несовершеннолетними
гражданами в возрасте от 16
до 18 лет по их профобучению
по направлению службы
занятости населения на
рабочие профессии

УГСЗН, ЦЗН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.19

Организация обучения молодежи
профессиям, востребованным на
рынке труда, и повышения их
квалификации

УГСЗН, ЦЗН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.20

Использование мобильного
консультационного центра
занятости населения в
осуществлении выездных
профилактических мероприятий

УГСЗН, ЦЗН
г. Калуги

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.21

Предоставление населению
информации о состоянии рынка
труда, о профессиях,
пользующихся повышенным
спросом у работодателей, и
возможности получения
профподготовки при содействии
службы занятости населения

УГСЗН, ЦЗН
г. Калуги

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.22

Организация проведения в
образовательных учреждениях
области профилактического дня
по информированию учащихся и
родителей о профилактике
употребления наркотиков,
пьянства и алкоголизма

МОКС (по
согласованию), МЗ
и СР, УФСКН (по
согласованию), УВД
(по согласованию)

2007-2009

3.4.1.23

Создание общественной
комиссии из числа педагогов,
представителей
общественности, сотрудников
правоохранительных органов по
анализу радио- и телепередач,
публикаций для подростков с
целью противодействия
пропаганды маргинального
образа жизни

МОКС (по
согласованию), КДН
и ЗП, УФСБ (по
согласованию), УВД
(по согласованию),
УФСКН (по
согласованию)

2007

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.24

Проведение областных научно-
практических конференций,
семинаров, тренингов,
совещаний по проблемам
реализации семейной политики,
профилактики детской
безнадзорности и семейного
неблагополучия

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

300

100

100

100

3.4.1.25

Организация и проведение
областных научно-практических
конференций, выставок,
совещаний-семинаров по
актуальным вопросам развития
системы дошкольного
образования области

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.26

Проведение областных
научно-практических
конференций, семинаров,
совещаний по проблемам
детей-сирот и детей,
требующих государственной
поддержки

МОКС (по
согласованию),
КОИПКРО

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.1.27

Областная научно-практическая
конференция "Проблемы
воспитания подрастающего
поколения"

МОКС (по
согласованию)

2008-2009

Областной
бюджет

120

60

60

3.4.1.28

Организация и проведение
областных семинаров-совещаний
с педагогическими работниками
по направлениям
воспитательной работы

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

160

80

80

3.4.1.29

Проведение конференций
студентов вузов и средних
профессиональных учебных
заведений "Профилактика
злоупотребления
психоактивными веществами
среди молодежи"

МОКС (по
согласованию)

2008-2009

Областной
бюджет

140

70

70

3.4.1.30

Оздоровление детей из
категорий, требующих
социальной поддержки, и
развитие системы организации
и проведения профильных
специализированных лагерей

МЗ и СР, МОКС (по
согласованию),
Государственное
учреждение
"Калужское
региональное
отделение Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации" (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

21799

6450

7239

8110

3.4.1.31

Проведение областного слета
военно-патриотических
объединений учащихся

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

140

70

70

3.4.1.32

Организация и проведение
военно-спортивных игр
"Орленок" и "Зарница"

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

160

80

80

3.4.1.33

Организация и проведение
учебно-тренировочных сборов
поисковых отрядов и кадетских
классов

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

160

80

80

3.4.1.34

Временное трудоустройство
школьников в период летних
каникул и в свободное от
учебы время

Органы местного
самоуправления
(по согласованию),
ЦЗН

2007

Федеральный
бюджет,
муниципальные
бюджеты

***

3.4.1.35

Подготовка рекомендаций
органам местного
самоуправления по созданию на
базе детских библиотек
зональных информационных
центров по проблемам детства
и юношества

МОКС (по
согласованию)

2007

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

Подраздел 3.4.2. Профилактика правонарушений экстремистской направленности

3.4.2.1

Профилактика правонарушений
экстремистской направленности

УВД (по
согласованию),
УФСБ (по
согласованию)

2007-2009

3.4.2.2

Информирование граждан о
действиях при угрозе
возникновения
террористических актов в
местах массового пребывания
людей

ГУ ГОЧС, УФСБ (по
согласованию), УВД
(по согласованию)

2007-2009

3.4.2.3

Организация работы "Школы
противодействия экстремизму"
с участием правоохранительных
органов

МОКС (по
согласованию),
Государственное
образовательное
учреждение
дополнительного
образования детей
"Калужский
областной дворец
творчества юных
им. Ю.А.Гагарина"

2007-2009

Областной
бюджет

180

80

100

Подраздел 3.4.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции

3.4.3.1

Проработать вопрос о
совершенствовании совместных
оперативно-профилактических
мероприятий, направленных на
выявление незаконно
проживающих на территории
области иностранных граждан
и лиц без гражданства,
контроль соблюдения ими
правил регистрации в местах
проживания, занятия трудовой
и коммерческой деятельностью

УФМС РФ по
Калужской области
(по согласованию),
УВД (по
согласованию),
УФСБ (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

Подраздел 3.4.4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

3.4.4.1

Проведение социологических
исследований по оценке
распространенности и
злоупотребления наркотиками
среди различных групп
населения

МОКС, УФСКН (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

135

45

45

45

3.4.4.2

Организация и проведение
семинаров по профилактике
наркомании и алкоголизма,
формированию здорового
образа жизни, защите прав и
интересов детей и молодежи
для руководителей органов по
делам молодежи, детских и
молодежных общественных
объединений, комиссий по
делам несовершеннолетних и
защите их прав с подготовкой
необходимого раздаточного
информационного материала

МЗ и СР, МОКС,
УФСКН (по
согласованию), УВД
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

30

10

10

10

3.4.4.3

Организация работы по
совершенствованию имеющихся
методов первичной
профилактики употребления
наркотиков

МОКС, МЗ и СР,
УФСКН (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.4.4

Создание информационного
сайта по вопросам
профилактики и лечения
наркозависимости в сети
Интернет с предоставлением на
нем консультационных услуг по
обращениям граждан

МЗ и СР, УФСКН (по
согласованию)

2007-20099

Областной
бюджет

24

20

4

3.4.4.5

Проведение совместных
научно-практических и учебных
мероприятий на тему
противодействия
распространения наркомании

УФСКН (по
согласованию), МЗ
и СР, МОКС, УВД
(по согласованию),
УФСИН (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.4.6

Апробация и внедрение новых
технологий профилактики
наркомании и
организационно-управленческих
моделей
физкультурно-профилактической
работы среди молодежи на базе
имеющихся
физкультурно-спортивных
центров

МОКС (по
согласованию),
МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.4.7

Совершенствование
методического обеспечения
деятельности образовательных
и социальных учреждений по
вопросам формирования у детей
и подростков
антинаркотической ориентации,
психологической реабилитации
несовершеннолетних, склонных
к потреблению психоактивных
веществ

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

450

0

225

225

3.4.4.8

Приобретение и показ
кинофильмов, пропагандирующих
здоровый образ жизни

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

166,6

116,6

0

50,0

3.4.4.9

Внесение дополнений в
аннотированный каталог
кинофильмов и видеопрограмм
для муниципальных образований
области

МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.4.10

Организация проведения
олимпиады студенческих работ
на темы по пропаганде
здорового образа жизни и
профилактике наркомании

МОКС, УФСКН (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.4.11

Проведение комплекса
профилактических мероприятий,
приуроченных к:
- Международному дню борьбы с
наркоманией (26 июня)
- Дню борьбы с наркоманией и
наркобизнесом (1 марта)
- Международному дню борьбы
со СПИДом (1 декабря)

МЗ и СР, УФСКН (по
согласованию),
МОКС (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

447

107

60

20

27

170

100

30

40

170

100

30

40

3.4.4.12

Организация и проведение в
психологических центрах
г. Калуги и области
информационных лекций и бесед
для родителей учащихся по
проблемам наркомании с
распространением методических
пособий и информационных
листков

МОКС (по
согласованию),
УФСКН

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.4.13

Проведение конкурса программ
муниципальных образований по
профилактике наркомании в
молодежной среде и их
поощрение

МОКС (по
согласованию),
УФСКН

2007-2009

Областной
бюджет

840

280

280

280

3.4.4.14

Проведение конкурса проектов
на лучшую школьную
антинаркотическую программу

МОКС (по
согласованию),
УФСКН

2007-2009

Областной
бюджет

150

50

50

50

3.4.4.15

Поощрение общеобразовательных
учреждений за реализацию
лучшей школьной
антинаркотической
профилактической программы,
определенной на конкурсной
основе

МОКС, УФСКН

2007-2009

Областной
бюджет

120

40

40

40

3.4.4.16

Поддержка волонтерского
движения по профилактике
наркозависимости

МОКС (по
согласованию),
УФСКН

2007-2009

Областной
бюджет

240

80

80

80

Подраздел 3.4.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3.4.5.1

Подготовить рекомендации по
созданию наблюдательных
советов (комиссий,
общественных организаций) при
органах местного
самоуправления,
осуществляющих функции по
социальной адаптации лиц,
освободившихся из мест
лишения свободы

УВД (по
согласованию)

3.4.5.2

Разработка информационных и
справочных материалов,
способствующих профилактике
правонарушений

УГСЗН, ЦЗН

2006

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.5.3

Оказание услуг по социальной
адаптации гражданам,
освобожденным из мест лишения
свободы, и лиц без
определенного места
жительства

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

Подраздел 3.4.6. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

3.4.6.1

Подготовка рекомендаций
органам местного
самоуправления по улучшению
освещения улиц и других
общественных мест населенных
пунктов с наибольшим
количеством
зарегистрированных
преступлений

УВД (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

3.4.6.2

Подготовка рекомендаций по
организации деятельности
муниципальных формирований
охраны общественного порядка

УВД (по
согласованию)

2007

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

Подраздел 3.4.7. Профилактика правонарушений на административных участках

3.4.7.1

Проведение отчетов участковых
уполномоченных милиции перед
населением административных
участков, коллективами
предприятий, учреждений,
организаций о состоянии
правопорядка

УВД (по
согласованию)

2007-2009

3.4.7.2

Подготовка рекомендаций
органам местного
самоуправления по
обеспечению участковых
уполномоченных милиции
служебными помещениями

УВД (по
согласованию)

2007-2009

3.4.7.3

Укрепление
материально-технической базы
правоохранительных органов.
Приобретение вооружения и
средств защиты.
Приобретение
спецавтотранспорта и
автозапчастей для
спецавтотранспорта.
Приобретение вычислительной
техники, средств проводной и
радиосвязи,
оперативно-технических
средств

УВД (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

"

14135

4200

4615

5320

Раздел 4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

4.1

Проведение разъяснительной
работы среди населения, в
организациях и на
предприятиях, в том числе с
использованием средств
массовой информации о
целесообразности добровольной
сдачи оружия и взрывчатых
веществ на возмездной основе
и организации их приема в
органах внутренних дел

УВД (по
согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.2

Выпуск и размещение в
общественных местах наглядной
агитации о действиях граждан
в чрезвычайных ситуациях, в
т.ч. незамедлительном
сообщении информации о
подозрительных лицах или
предметах (01 - единая служба
спасения, 02 - милиция,
телефоны доверия УВД, УФСКН)

ГУ ГОЧС, УВД (по
согласованию)

2007

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.3

Разработка рекомендаций
органам местного
самоуправления по размещению
в населенных пунктах области
объектов социальной рекламы
антикриминальной
направленности (рекламные
щиты, отдельно стоящие стелы,
общественный транспорт)

УВД
(по согласованию),
УФСКН
(по согласованию)

2007-2009

4.4

Проведение конкурса среди
журналистов теле- и
радиокомпаний, издательств на
лучшие материалы по вопросам
профилактики безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних

МОКС
(по согласованию)

2007

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.5

Разработка, изготовление и
распространение памяток,

плакатов, буклетов,
информационных листков по
профилактике незаконного
потребления наркотиков для
педагогов, медицинских
работников, родителей и
подростков

МЗ и СР

МОКС
(по согласованию)

УФСКН
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

360

303,6

202,4

230

130

101,2

4.6

Проведение курсов подготовки
и повышения квалификации по
вопросам ранней диагностики
наркозависимости у детей и
подростков, по профилактике
незаконного потребления
наркотиков для специалистов
системы образования,
работников молодежной сферы,
учреждений социального
обслуживания семьи, женщин и
детей

МОКС (по
согласованию), МЗ
и СР

2007-2009

Областной
бюджет

450

150

150

150

4.7

Осуществление
учебно-методического
сопровождения подготовки
педагогических кадров в
системе дополнительного
профессионального образования
по профилактике
распространения наркомании

МОКС, УФСКН
(по согласованию),
МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

108

36

36

36

4.8

Организация единого
информационного пространства
правоохранительных органов
(организация цифровых
каналов, закупка активного и
пассивного сетевого
оборудования, средств
криптографической защиты,
программного обеспечения и
др.)

УВД
(по согласованию),
УФСБ
(по согласованию),
УФСНК
(по согласованию),
УФСИН
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.9

Создание электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных, несовершеннолетних правонарушителях, детях в возрасте 7-18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины, семьях, находящихся в социально опасном положении

{Пункт 4.9 в редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

МЗи

СР

2008

Областной бюджет

450,0

450,0

4.10

Изучение опыта работы других регионов по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних, участие специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних в межрегиональных семинарах, курсах повышения квалификации специалистов (оплата обучения специалистов, транспортные расходы, проживание)

{Пункт 4.10 в редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

МЗи СР

2008-2009

Областной бюджет

80,0 220,0

40,0 110,0

40,0 110,0

4.11

Разработка комплекса учебных
и специальных программ и
методик по организации и
проведению патриотического
воспитания детей и старших
школьников

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.11.1

Разработка и внедрение в
образовательную среду
инновационных технологий
патриотического воспитания
населения

МОКС
(по согласованию)

2008-2009

Областной
бюджет

120

60

60

4.11.2

Организация курсов подготовки
и переподготовки
специалистов, занимающихся
патриотическим воспитанием

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.11.3

Организация и проведение
уроков мужества в
образовательных учреждениях
области

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.11.4

Организация в образовательных
учреждениях дней воинской
славы России, дней
призывника, мероприятий,
посвященных знаменательным
датам в истории России

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.11.5

Проведение областных вахт
памяти

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

160

80

80

4.11.6

Проведение областных этапов
всероссийской акции "Я
гражданин России"

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

140

70

70

4.12

Информирование граждан о
способах и средствах
правомерной защиты от
преступных и иных
посягательств путем
проведения соответствующей
разъяснительной работы в
средствах массовой информации

УВД
(по согласованию)

ежемесячно

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.13

Организация цикла передач в
электронных СМИ
виктимологического всеобуча

МОКС
(по согласованию),
МЗ и СР

ежеквартально

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.14

Проведение тематических
радио-, телепередач,
публикаций статей по
проблемам подростковой
преступности, наркомании и
токсикомании среди молодежи,
детского
дорожно-транспортного
травматизма

УВД
(по согласованию),
УФСКН
(по согласованию),
МОКС
(по согласованию),
МЗ и СР

ежемесячно

Областной
бюджет

В рамках текущего
финансирования

4.15

Создание теле- и
радиопередач, видеороликов,
газетных материалов,
посвященных проблемам
современной семьи, воспитанию
нравственных основ семейной
жизни, профилактике детской
безнадзорности и семейного
неблагополучия

МЗ и СР

2007-2009

Областной
бюджет

150

50

50

50

4.16

Организация в средствах
массовой информации
пропаганды патриотизма,
здорового образа жизни
подростков и молодежи, их
ориентации на духовные
ценности:

4.16.1

Выпуск ежеквартальных
телепрограмм и ежемесячных
радиопрограмм и публикаций в
печатных изданиях области по
проблемам создания
позитивного отношения к
толерантности как социальной
норме

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

120

60

60

4.16.2

Регулярные публикации в СМИ
информационно-просветительных
материалов, пропагандирующих
здоровый образ жизни

МОКС
(по согласованию)

2007-2009

Областной
бюджет

10

5

5

4.16.3

Подготовка серии радио-,
телепередач, пропагандирующих
здоровый образ жизни

МОКС
(по согласованию)

2007-20099

Областной
бюджет

120

60

60

{Таблица в редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}

* КВР - код вида расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации, ЭКР - код статьи экономической классификации бюджетов Российской Федерации.

** Объемы поставок оборудования за счет средств федерального бюджета планируются в рамках плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства. Распределение оборудования по субъектам Российской Федерации определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

*** Средства федерального и муниципальных бюджетов определены в действующих законах Калужской области, утверждающих соответствующие областные целевые программы.

Примечание: Сокращения, используемые в приложении N 1:

Полное наименование

Сокращенное
наименование

Областной целевой программы

ОЦП

Управление внутренних дел по Калужской области

УВД

Управление ФСБ России по Калужской области

УФСБ

Управление Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков по Калужской
области

УФСКН

Управление Федеральной службы исполнения наказаний
по Калужской области

УФСИН

Главное управление МЧС России по Калужской области

ГУ МЧС

Управление государственной службы занятости
населения Калужской области

УГСЗН

Министерство образования, культуры и спорта
Калужской области

МОКС

Министерство здравоохранения и социального
развития Калужской области

МЗ и СР

Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Калужской области

МС и ЖКХ

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве Калужской области

КДН и ЗП

Государственное учреждение здравоохранения
"Наркологический диспансер Калужской области"

ГУЗ НДКО

Государственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
"Калужский областной институт повышения
квалификации работников образования"

КОИПКРО

Государственное учреждение социального обслуживания

ГУСО

{Таблица в редакции:

Закон Калужской области от 1 июля 2008г. № 451-ОЗ;

НГР:ru40000200800149}