О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ



ПРОЕКТ

1

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

г. Петрозаводск

4 АПРЕЛЯ 2016 ГОДА                               № 2007-ЗРК

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК; от 01.02.2021 № 2543-ЗРК)

Принят Законодательным Собранием 24 марта 2016 года

Статья 1

Настоящий Закон направлен на разграничение полномочий в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы), которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – полномочия), между органами государственной власти Республики Карелия.

Статья 2

Полномочия, указанные в статье 1 настоящего Закона, на территории Республики Карелия осуществляют Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия и органы исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченные Правительством Республики Карелия в области обращения с отходами.

Статья 3

1. К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия относятся:

1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Республики Карелия и осуществление контроля за их исполнением, в том числе в части утверждения предельных тарифов на регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного пунктом 10 статьи 5 настоящего Закона;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

2. Органы исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченные Правительством Республики Карелия в области обращения с отходами, обязаны предоставлять Законодательному Собранию Республики Карелия всю информацию по вопросам обращения с отходами, необходимую для осуществления контроля, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

Статья 4

К полномочиям Правительства Республики Карелия относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Карелия;

2) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Республики Карелия и осуществление контроля за их исполнением;

3) утверждение региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

4) (утратил силу в соответствии с Законом РК от 01.02.2021 № 2543-ЗРК);

5) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

6) установление правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

8) (пункт исключен – Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК);

9) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 5

К полномочиям органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных Правительством Республики Карелия в области обращения с отходами, относятся:

1) участие в проведении в пределах своей компетенции государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Карелия;

2) принятие в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Республики Карелия и осуществление контроля за их исполнением;

3) разработка и реализация региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

4) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

5) определение в программе социально-экономического развития Республики Карелия прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

6) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

61) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

7) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

8) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(в редакции Закона РК от 01.02.2021 № 2543-ЗРК)

9) утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

10) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

11) разработка порядка ведения регионального кадастра отходов;

12) ведение регионального кадастра отходов;

13) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами;

(в редакции Закона РК от 01.02.2021 № 2543-ЗРК)

14) разработка порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

15) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

16) разработка правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

17) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

18) утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

19) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

20) регулирование деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

21) установление содержания и порядка заключения соглашения  между органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия, и региональным оператором,  условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

22) согласование условий проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2274-ЗРК)

23) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

24) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

25) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

           Глава

Республики Карелия                                                           А.П. Худилайнен