О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления"



Нижегородская область

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Нижегородской области

"Об отходах производства и потребления"

Принят Законодательным Собранием

29 марта  2018 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 23 ноября 2001 года № 226-З "Об отходах производства и потребления" (с изменениями, внесенными законами области от 10 июня 2002 года № 28-З, от 11 октября 2004 года № 109-З, от 5 марта 2005 года № 17-З, от 13 марта 2006 года № 13-З, от 4 октября 2007 года № 135-З, от 4 апреля 2008 года № 32-З, от 5 марта 2009 года № 15-З, от 11 мая 2010 года № 74-З, от 29 июня 2011 года № 88-З, от 1 сентября 2011 года № 121-З, от 31 июля 2012 года № 98-З, от 30 июня 2014 года № 80-З, от 5 ноября 2014 года № 148-З, от 2 марта 2016 года № 27-З, от 1 июня 2016 года № 82-З, от 5 октября 2017 года № 117-З) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;";

б) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;";

в) в абзаце двадцать шестом слово "сбора" заменить словом "накопления";

2) в пункте 2 статьи 6:

а) абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

б) в абзаце тринадцатом слова "операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности" исключить;

в) в абзаце четырнадцатом слова "операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности" исключить;

г) в абзаце пятнадцатом слова "сбору (в том числе раздельному сбору)" заменить словами "накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору";

д) в абзаце шестнадцатом слова "сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора)" заменить словами "накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)";

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Органы местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляют следующие полномочия в пределах компетенции, установленной  федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.";

4) в пункте 2 статьи 9 слова "для сбора" заменить словом "накопления";

5) в пункте 2 статьи 13 слова "сбору (в том числе раздельному сбору)" заменить словами "накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору";

6) пункт 4 статьи 13 признать утратившим силу;

7) в статье 13:

а) в пункте 1 слово "сбору" заменить словами "накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору";

б) в пункте 3:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;";

дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;";

абзац седьмой считать абзацем восьмым;

абзац восьмой считать абзацем девятым и в нем слова "до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов" заменить словами "до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов";

дополнить абзацами следующего содержания:

"данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем;

сведения о зонах деятельности регионального оператора;

электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается, проходит процедуру общественного обсуждения, включающую представление заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, замечаний к проекту этой территориальной схемы и подготовку уполномоченным Правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области по результатам рассмотрения таких предложений и замечаний соответствующего заключения, утверждается и корректируется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

8) дополнить статьей 13 следующего содержания:

"Статья 13. Требования к местам (площадкам) накопления отходов

     1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

3. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

4. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

5. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

6. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным Правительством Нижегородской области.";

9) в пункте 8 статьи 24 слова "готовых товаров (продукции)" заменить словами "товаров";

10) в статье 24:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с федеральным законодательством юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.";

б) в пункте 2 слово "Производители" заменить словами "Производители товаров";

в) в пункте 4 слово "производители" заменить словами "производители товаров";

11) в статье 24:

а) в пункте 1 слова "региональным оператором" заменить словами "одним или несколькими региональными операторами";

б) в пункте 3 слово "менее" заменить словом "более";

в) в пункте 4 слова "сбора и" исключить;

г) дополнить пунктами 5-8 следующего содержания:

"5. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории Нижегородской области, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с уполномоченным Правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с настоящей статьей.

6. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

7. Зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию Нижегородской области и не должны пересекаться, если иное не установлено федеральным законом.

8. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории Нижегородской области и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашений, заключенных между Нижегородской областью и другими субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.";

12) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"1. Информация в области обращения с твердыми коммунальными отходами является общедоступной, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Раскрытие такой информации осуществляется уполномоченным Правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 и абзацев шестого - одиннадцатого пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 3 и абзацы шестой - одиннадцатый пункта 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2019 года.

3. Положения пункта 8 статьи 24 Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 года № 226-З "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Закона) применяются со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между уполномоченным Правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Врио Губернатора области

Г.С. Никитин

Нижний Новгород

4 апреля 2018 года

№ 24-З