О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О туристской деятельности на территории Оренбургской области"



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

4 мая 2007 года N 1154/250-IV-ОЗ

О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О туристской деятельности на территории Оренбургской области»

Принят Законодательным Собранием

Оренбургской области 18 апреля 2007 г.

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 31 июля 2000 года N 595/148-ОЗ "О туристской деятельности на территории Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 5 сентября 2000 года, 18 марта, 16 мая 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2000, девятнадцатое заседание; 2006, второе и тридцать пятое заседания) изменения, изложив его в следующей редакции:

О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон устанавливает правовые основы туристской деятельности на территории Оренбургской области, определяет принципы регулирования отношений в сфере туризма и приоритетные направления развития рынка туристских услуг, компетенцию органов государственной власти Оренбургской области в сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Статья 2. Правовая основа регулирования туризма и туристской деятельности

Правовое регулирование отношений, связанных с туристской деятельностью в Оренбургской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 3. Принципы и цели государственного регулирования туристской деятельности

Государственная политика в сфере туризма и туристской деятельности осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

содействия туристской деятельности и создания благоприятных условий для ее развития;

формирования представления об Оренбургской области как о регионе, благоприятном для туризма;

поддержки приоритетных направлений туристской деятельности, определяемых настоящим Законом;

поддержки и защиты интересов туристов, туристских объединений и организаций, зарегистрированных на территории Оренбургской области.

Целями регулирования органами государственной власти Оренбургской области туристской деятельности являются:

обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения, качественное туристское обслуживание и иных прав при совершении путешествий;

создание условий для деятельности, направленной на воспитание, просвещение, оздоровление туристов;

охрана окружающей природной среды;

развитие туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан в туристских услугах, способствующей созданию рабочих мест, увеличению доходов бюджетов разных уровней, сохранению туристских ресурсов, объектов туристского показа, рациональному использованию природного и культурного наследия;

развитие межрегиональных и международных связей туристских организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области, и их объединений.

Статья 4. Приоритетные направления туристской деятельности

Приоритетными направлениями государственного регулирования туризма и туристской деятельности на территории Оренбургской области являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Органы государственной власти Оренбургской области способствуют развитию указанных направлений в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в сфере туризма и туристской деятельности

Законодательное Собрание Оренбургской области:

осуществляет в пределах своих полномочий законодательное регулирование в сфере туризма и туристской деятельности;

контролирует исполнение областных законов, регулирующих отношения в сфере туризма и туристской деятельности;

осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством.

Губернатор Оренбургской области:

определяет основные направления политики в сфере туризма и туристской деятельности;

определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Оренбургской области в сфере туризма и туристской деятельности;

осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в сфере туризма и туристской деятельности;

осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством.

Статья 6. Орган исполнительной власти по регулированию туристской деятельности

Вопросы туризма и туристской деятельности на территории Оренбургской области регулируются и координируются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, действующим согласно положению, утверждаемому нормативным правовым актом Губернатора Оренбургской области.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере туристской деятельности

Органы местного самоуправления регулируют туристскую деятельность на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии со своими полномочиями.

Статья 8. Координационный совет по развитию туризма

В целях координации государственными органами власти Оренбургской области туристской деятельности создается координационный совет по развитию туризма при уполномоченном исполнительном органе государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности в Оренбургской области.

Положение о координационном совете по развитию туризма утверждается Губернатором Оренбургской области.

Решения координационного совета носят рекомендательный характер.

Статья 9. Классификация объектов туристской индустрии

Классификация объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Права и обязанности туриста

Права и обязанности туриста при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Права и обязанности туроператоров и турагентов, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области

Права и обязанности туроператоров и турагентов, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 12. Туристские объединения

В целях координации деятельности туроператоров и турагентов, усиления их роли и значения в регионе, выработки единой политики развития рынка туристских услуг, туроператорами и турагентами могут создаваться ассоциации, союзы и иные общественные объединения в порядке, установленном федеральным законодательством.

Туристские объединения вправе вносить в уполномоченный исполнительный орган государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности Оренбургской области и органы местного самоуправления предложения о направлениях развития инфраструктуры туризма и о мерах по повышению качества предоставляемых туристских услуг.

Статья 13. Формирование, продвижение и реализация туристского продукта

Формирование, продвижение и особенности реализации туристского продукта в Оренбургской области определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Социальная направленность экономической политики в сфере туризма

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Оренбургской области вносит в соответствующие организации предложения об использовании средств областного бюджета на обеспечение отдыха и оздоровление лиц, нуждающихся в социальной защите:

детей, детей-сирот;

молодежи;

больных и инвалидов;

пенсионеров.

Основными принципами определения приоритетов финансирования социального туризма являются ценовая доступность, качество услуг и экономический эффект для бюджетов всех уровней.

Статья 15. Туристские ресурсы

Классификация и оценка туристских ресурсов, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются федеральным законодательством.

Статья 16. Подготовка кадров в сфере туристской деятельности

В Оренбургской области могут создаваться и действовать образовательные организации, занимающиеся подготовкой и повышением квалификации кадров в сфере туризма и туристской деятельности.

Образовательные учреждения сферы туризма являются научно-исследовательской и научно-практической базой развития туризма в Оренбургской области, способствуют внедрению прогрессивных технологий обслуживания и концепций развития отрасли.

Статья 17. Сотрудничество в сфере туризма

Органы государственной власти Оренбургской области вправе осуществлять контакты с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывать и реализовывать комплексные программы по развитию туристской деятельности.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Оренбургской области А.А.ЧЕРНЫШЕВ