О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ



13 марта 2008 года

4 мая 2010 года

№ 1950-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

21 апреля 2010 года

(в редакции Законов Краснодарского края от 29.12.2010 № 2149-КЗ, от 17.12.2019 № 4188-КЗ, от 30.04.2020 № 4282-КЗ, от 09.12.2020 № 4371-КЗ)

Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" и регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.

(в ред. Закона Краснодарского края от 17.12.2019 № 4188-КЗ)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения

(в ред. Закона Краснодарского края от 17.12.2019 № 4188-КЗ)

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными органам исполнительной власти Краснодарского края (далее - государственные полномочия):

(в ред. Закона Краснодарского края от 17.12.2019 № 4188-КЗ)

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на срок подготовки и проведения Всероссийской переписи населения.

(в ред. Закона Краснодарского края от 17.12.2019 № 4188-КЗ)

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;

3) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) получать от органов государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять государственный контроль за осуществлением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий.

(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) утверждать в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление государственных полномочий в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять государственные полномочия в установленном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) определять должностных лиц местного самоуправления и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственных полномочий;

6) представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять государственный контроль за осуществлением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

7) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять государственный контроль за осуществлением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий.

(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

Статья 3. Права и обязанности главы администрации (губернатора) Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) проводит государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

(в ред. Законов Краснодарского края от 17.12.2019 № 4188-КЗ, от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления.

Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы исполнительной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;

3) получать устную и (или) письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) направлять обязательные для исполнения письменные предписания органам местного самоуправления по устранению нарушений требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы исполнительной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) предоставлять бюджетам органов местного самоуправления субвенции для осуществления государственных полномочий в пределах объема средств, полученных на указанные цели из федерального бюджета;

2) производить расчет по единой методике определения размеров субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;

3) осуществлять государственный контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

4) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

7) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления государственных полномочий

(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края субвенций из краевого бюджета, поступающих из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий (далее - субвенции), в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяется исходя из объема субвенций, предоставляемых краевому бюджету из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Распределение общего объема субвенций между бюджетами муниципальных образований Краснодарского края устанавливается законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями Краснодарского края общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, являются:

1) количество помещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в муниципальном районе (городском округе) Краснодарского края;

2) количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в муниципальном районе (городском округе) Краснодарского края;

3) количество необходимых транспортных средств, средств связи в муниципальном районе (городском округе) Краснодарского края.

4. Субвенции бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий распределяются в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

5. Субвенции носят целевой характер, расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края - администрацией Краснодарского края (далее - администрация Краснодарского края), и не могут быть использованы на другие цели.

6. В случае если при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий необходимо использование материальных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных ресурсов определяется администрацией Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления имеют право перераспределять расходы между переданными государственными полномочиями в пределах общего объема субвенций, предоставленных им из краевого бюджета на реализацию переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять государственный контроль за осуществлением государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные администрацией Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

Статья 7. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 № 4282-КЗ)

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется администрацией Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации, установления сроков для предоставления информации и устранения выявленных нарушений.

В случае выявления нарушений администрация Краснодарского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля Краснодарского края в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено Законом Краснодарского края в отношении одного, нескольких или всех органов местного самоуправления с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов в случаях:

1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;

2) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

3) нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) выявления фактов неосуществления или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) невозможности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется Законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

4. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий органы исполнительной власти Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления производят действия по возврату имущества, переданного для осуществления государственных полномочий, в установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края порядке.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(в ред. Закона Краснодарского края от 17.12.2019 № 4188-КЗ)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 17.12.2019 № 4188-КЗ.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

г. Краснодар

4 мая 2010 года

№ 1950-КЗ

Приложение

к Закону

Краснодарского края

"О наделении органов местного

самоуправления отдельными

государственными полномочиями

по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения"

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ КРАЕВОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ

И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета (Vсуб), рассчитывается по формуле:

где:

№ - количество муниципальных образований Краснодарского края;

i(j) - муниципальное образование Краснодарского края;

Vобщi(j) - объем субвенции, предоставляемой i(j)-му муниципальному району (городскому округу) Краснодарского края.

2. Объем субвенции, предоставляемой i(j)-му муниципальному району (городскому округу) Краснодарского края, определяется по формуле:

Vобщi(j) = Vрпуi(j) + Vохрi(j) + Vтрсi(j),

где:

Vрпуi(j) - размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края;

Vохрi(j) - размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края;

Vтрсi(j) - размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края.

3. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (Vрпуi(j), определяется по формуле:

Vрпуi(j) = Сбi(j) x П№ x В№ x Кпi(j),

где:

Сбi(j) - базовая ставка арендной платы, установленная в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края, или норматив, определяющий затраты на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i(j)-м муниципальном образовании (тыс. рублей в сутки);

П№ - норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

В№ - норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi(j) - количество помещений в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (единиц).

4. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения определяется в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (Vохрi(j) по формуле:

Vохрi(j) = Со№ x По№ x Во№ x Коi(j),

где:

Со№ - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (тыс. рублей в сутки);

(в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.2020 № 4371-КЗ)

По№ - норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (кв. метров);

Во№ - норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (суток);

Коi(j) - количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (единиц).

5. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (Vтрсi(j) определяется по формуле:

Vтрсi(j) = Ст№ x Т№ x Тi(j) + С№ x Сc x Тсi(j),

где:

Ст№ - норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

(в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.2020 № 4371-КЗ)

Т№ - норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

(в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.2020 № 4371-КЗ)

Тi(j) - количество транспортных средств в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (единиц);

С№ - норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сc - норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi(j) - количество предоставляемых средств связи в i(j)-м муниципальном образовании Краснодарского края (единиц).

6. Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой, а также их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.