О КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УСТАВНЫЙ ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ

Принят Калининградской областной Думой

четвертого созыва

22 апреля 2010 года

(Изменения:

Уставный Закон Калининградской области от 2 июля 2010 года N 474;

Уставный Закон Калининградской области от 02 апреля 2011 года № 1;

Уставный Закон Калининградской области от 11 июля 2011 года № 21;

Уставный Закон Калининградской области от 29 июня 2012 года № 125;

Уставный Закон Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 219;

Уставной Закон Калининградской области от 03  декабря 2014 года № 370;

Уставный Закон Калининградской области от 26 июля 2015года № 436;

Уставный Закон Калининградской области от 18 октября  2016 года № 2;

Уставный Закон Калининградской области от 11 апреля 2017 года № 66;

Уставный Закон Калининградской области от 23 октября 2017 года № 104;

Уставный Закон Калининградской области от 31 мая 2018 года № 178;

Уставный Закон Калининградской области от 19 августа 2019 года № 312;

Уставный Закон Калининградской области от 11 июня 2020 года № 423;

Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года№ 498;

Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года № 503;

Уставный Закон Калининградской области от 03 марта 2021 года № 530;

Уставный Закон Калининградской области от 25 марта 2021 года № 544;

Уставный Закон Калининградской области от 25 июня 2021 года № 576)

Статья 1. Общие положения

1. Законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области - Калининградская областная Дума (далее - областная Дума) - является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Калининградской области.

2. Число депутатов областной Думы и срок их полномочий устанавливаются Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

3. Областная Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, самостоятельного осуществления принадлежащих ей полномочий, гласности и подконтрольности населению.

4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет счета в банке, гербовую печать.

Статья 2. Выборы депутатов областной Думы

1. Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Калининградской области и обладающими в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Калининградской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигший на день голосования 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области пассивным избирательным правом."

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 25 июня 2021 года № 576)

3. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы определяется федеральным законодательством и Уставным законом Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы".

Статья 3. Основы статуса депутата областной Думы

1. Депутат может осуществлять свои полномочия в областной Думе на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

2. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, не ограничивается и определяется исходя из общего количества заявлений о переходе на осуществление деятельности на профессиональной постоянной основе, поданных депутатами.

Депутат, принявший решение об осуществлении деятельности на профессиональной постоянной основе, подает заявление о переходе на осуществление деятельности на профессиональной постоянной основе на имя председателя областной Думы, который в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления издает распоряжение о переходе депутата на осуществление деятельности на профессиональной постоянной основе.

Депутат считается работающим на профессиональной постоянной основе со дня, указанного в распоряжении председателя областной Думы.

Депутат, принявший решение о прекращении осуществления деятельности на профессиональной постоянной основе, подает заявление о прекращении осуществления деятельности на профессиональной постоянной основе на имя председателя областной Думы, который в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления издает распоряжение о прекращении осуществления депутатом деятельности на профессиональной постоянной основе.

Депутат считается прекратившим осуществление деятельности на профессиональной постоянной основе и работающим без отрыва от основной деятельности со дня, указанного в распоряжении председателя областной Думы.

(В редакции:

Уставный Закон Калининградской области от 02 апреля 2011 года № 1;

Уставный Закон Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 219)

3. Депутаты, избранные на должности председателя областной Думы, первого заместителя председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы,  не могут исполнять свои обязанности без отрыва от основной деятельности.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 25 марта 2021 года № 544)

Депутаты, избранные на должности председателя постоянного комитета и заместителя председателя постоянного комитета, могут исполнять свои обязанности на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 25 марта 2021 года № 544)

4. Депутату областной Думы гарантируются:

право законодательной инициативы;

право на первоочередное рассмотрение всеми должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления области, а также общественных объединений, организаций независимо от их организационно-правовой формы обращений по вопросам его депутатской деятельности;

право на участие в заседаниях органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления;

право на получение и распространение информации по вопросам, отнесенным к его депутатской деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия депутатов областной Думы прежнего созыва прекращаются с момента начала работы областной Думы нового созыва.

6. Статус депутата областной Думы, гарантии депутатской деятельности определяются федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.

Статья 4. Правомочность областной Думы

Областная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее 27 депутатов.

Статья 5. Первое заседание областной Думы

1. Областная Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания областной Думы в правомочном составе. Подготовку заседания организует оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем собрании, созываемом председателем областной Думы прежнего созыва или по инициативе самих депутатов.

2. Первое заседание областной Думы нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, который совместно с депутатом, уполномоченным оргкомитетом, ведет заседание до избрания председателя областной Думы.

3. Первое заседание областной Думы нового созыва может быть созвано Губернатором Калининградской области ранее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 6. Правовые основы деятельности областной Думы

Областная Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Уставным законом, иными уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

Статья 7. Полномочия областной Думы

1. Областная Дума обладает следующими полномочиями:

1) принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Калининградской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Калининградской области;

3) определяет порядок деятельности областной Думы, утверждает структуру областной Думы, принимает Регламент областной Думы, положения о постоянных комитетах, об аппарате областной Думы, вносит в них изменения и дополнения;

4) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Калининградской области;

5) (Утратил силу: Уставный Закон Калининградской области от 31 мая 2018 года № 178);

6) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;

7) утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области и отчеты об их исполнении;

8) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области, в том числе долями (паями, акциями) Калининградской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

9) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

10) осуществляет в пределах своих полномочий законодательное регулирование в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11) осуществляет в пределах своей компетенции законодательное регулирование отношений в области использования и охраны земли, недр, водных, лесных и иных природных ресурсов;

12) досрочно прекращает полномочия депутатов областной Думы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области;

13) избирает и освобождает от должности председателя областной Думы, его первого заместителя и заместителя, образует, избирает и упраздняет постоянные комитеты, а также иные органы областной Думы, изменяет их состав, регистрирует и отменяет регистрацию депутатских объединений (фракций), назначает и освобождает полномочных представителей областной Думы, учреждает в соответствии с законодательством Российской Федерации средства массовой информации областной Думы;

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 02 апреля 2011 года № 1)

14) утверждает смету расходов на обеспечение деятельности областной Думы, штаты и фонд оплаты труда, устанавливает условия оплаты труда депутатов областной Думы;

15) устанавливает порядок проведения выборов в областную Думу, порядок проведения выборов Губернатора Калининградской области и порядок отзыва Губернатора Калининградской области, назначает дату выборов депутатов областной Думы, дату выборов Губернатора Калининградской области, дату голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 29 июня 2012 года № 125)

16) (Утратил силу: Уставный Закон Калининградской области от 29 июня 2012 года № 125);

17) устанавливает порядок назначения и проведения областного референдума, назначает областной референдум в случаях, предусмотренных законом области;

18) устанавливает систему исполнительных органов государственной власти области;

19) дает согласие на назначение на должность председателя Правительства Калининградской области;

20) по представлению Губернатора Калининградской области согласовывает структуру исполнительных органов государственной власти области;

21) в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимает решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Калининградской областной Думы;

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 03 марта 2021 года № 530)

22) (Утратил силу: Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года № 503);

23) назначает на должность и освобождает от должности в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Калининградской области;

23.1) назначает на должность и освобождает от должности в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области;

(Подпункт 23.1 введен: Уставный Закон Калининградской области от 19 августа 2019 года № 312)

24) назначает на должности;

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года№ 498)

25) назначает на паритетной основе с Губернатором Калининградской области членов Избирательной комиссии Калининградской области;

26) осуществляет законодательную инициативу в Федеральном Собрании Российской Федерации;

27) принимает обращения к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации, иной суд соответствующей юрисдикции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

28) утверждает заключение и расторжение договоров Калининградской области, соглашения об изменении границ Калининградской области;

29) устанавливает административно-территориальное устройство Калининградской области и порядок его изменения;

30) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Калининградской области;

31) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между областной Думой и Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, органами местного самоуправления;

32) в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, принимает закон Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования, расположенного на территории области;

33) рассматривает внесенные в областную Думу протесты и представления прокурора области;

34) заслушивает отчеты должностных лиц Правительства Калининградской области об исполнении законов Калининградской области, соблюдении установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области;

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 31 мая 2018 года № 178)

35) принимает постановление о выражении недоверия (доверия) Губернатору Калининградской области, принимает по представлению Президента Российской Федерации постановление о досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случаях и при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом и Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

36) устанавливает систему наград Калининградской области;

(В редакции: Уставной Закон Калининградской области от 03  декабря 2014 года № 370)

37) дает толкование законов области, за исключением Устава (Основного Закона) Калининградской области;

38) одобряет проект договора о разграничении полномочий;

39) устанавливает административную ответственность за нарушение законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов Калининградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

40) регулирует вопросы организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

41) заслушивает ежегодный отчет Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой;

(В редакции:

Уставный Закон Калининградской области от 2 июля 2010 года N 474)

41-1) осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, осуществляет проведение переговоров и заключение соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, прием официальных иностранных делегаций и формирование официальных делегаций Калининградской области для участия в международных мероприятиях;

(Подпункт введен:

Уставный Закон Калининградской области от 11 апреля 2017 года № 66;

Уставный Закон Калининградской области от 23 октября 2017 года № 104)

41-2) осуществляет в сфере приграничного сотрудничества: проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств; участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

(Подпункт введен: Уставный Закон Калининградской области от 23 октября 2017 года № 104)

41-3) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Калининградской области;

(Подпункт введен: Уставный Закон Калининградской области от 23 октября 2017 года № 104)

42) осуществляет иные полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области к ведению областной Думы.

2. Полномочия областной Думы не могут быть переданы другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам.

3. Постановления областной Думы о согласовании назначения, назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области назначении на должности, мировых судей, назначении членов Избирательной комиссии Калининградской области принимаются путем тайного голосования.

(В редакции:

Уставный Закон Калининградской области от 19 августа 2019 года № 312;

Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года№ 498;

Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года № 503)

Статья 8. Право законодательной инициативы в областной Думе

Правом законодательной инициативы в областной Думе наделены:

Губернатор Калининградской области, группа депутатов областной Думы, постоянные комитеты областной Думы, депутат областной Думы, Правительство Калининградской области, представительные органы местного самоуправления, Общественная палата Калининградской области, ассоциация "Совет муниципальных образований Калининградской области", прокурор Калининградской области, Калининградское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России";

Избирательная комиссия Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области , Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области - по вопросам их ведения;

(В редакции:

Уставный Закон Калининградской области от 19 августа 2019 года № 312;

Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года№ 498)

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и реализующие право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом Калининградской области.

Статья 9. Контрольные функции областной Думы

1. Областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Калининградской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области.

2. Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета областная Дума образует контрольно-счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются законом Калининградской области.

Статья 10. Структура областной Думы

Структуру областной Думы составляют:

председатель областной Думы;

заместители председателя областной Думы;

Совет областной Думы;

постоянные комитеты областной Думы;

депутатские объединения (фракции);

аппарат областной Думы.

Статья 11. Председатель областной Думы

1. Работу областной Думы организует ее председатель.

2. Председатель избирается на заседании областной Думы из числа депутатов областной Думы тайным голосованием на срок полномочий областной Думы.

Председатель областной Думы подотчетен областной Думе и может быть освобожден от должности (переизбран) путем тайного голосования на заседании областной Думы.

Порядок внесения предложения об избрании или освобождении председателя областной Думы от должности определяется Регламентом областной Думы.

3. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия областной Думой постановления об освобождении председателя областной Думы от занимаемой должности он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 12. Полномочия председателя областной Думы

1. Председатель областной Думы:

1) представляет областную Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает заседания областной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний областной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение областной Думы;

4) ведет заседания областной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом областной Думы;

5) подписывает постановления областной Думы и распоряжения председателя областной Думы, протоколы заседаний и другие документы областной Думы;

6) руководит работой аппарата областной Думы, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата областной Думы;

7) пользуется правом приема на работу и увольнения государственных гражданских служащих и других работников аппарата областной Думы;

8) принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата областной Думы;

9) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) координирует деятельность постоянных комитетов областной Думы;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе областной Думы;

12) организует в областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным областным бюджетом на функционирование областной Думы, содержание ее аппарата, и по другим расходам, связанным с деятельностью областной Думы;

15) от имени областной Думы подписывает заявления и обращения, направляемые в судебные органы;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены областной Думой или возложены на него законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

2. По вопросам своей компетенции председатель областной Думы издает распоряжения.

Статья 13. Заместители председателя областной Думы

1. Первый заместитель и заместитель председателя областной Думы избираются тайным голосованием на заседании областной Думы по предложению депутатов областной Думы из числа депутатов областной Думы на срок полномочий областной Думы.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 02 апреля 2011 года № 1)

2. Первый заместитель и заместителя председателя областной Думы осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым распоряжениями председателя областной Думы, а также выполняют иные поручения председателя областной Думы.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 02 апреля 2011 года № 1)

3. В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя областной Думы выполняет его первый заместитель. При невозможности исполнения обязанностей председателя его первым заместителем соответствующие функции возлагаются на заместителя председателя областной Думы.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 02 апреля 2011 года № 1)

Статья 14. Совет областной Думы

1. Постоянно действующим органом областной Думы является Совет областной Думы.

2. В состав Совета областной Думы входят председатель областной Думы, первый заместитель и заместители председателя областной Думы, председатели постоянных комитетов областной Думы.

3. Совет областной Думы образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности областной Думы.

4. Совет областной Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением областной Думы.

Статья 15. Постоянные комитеты областной Думы

1. Областная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению областной Думой вопросов, относящихся к ведению областной Думы, осуществления контроля в пределах ее компетенции за исполнением законодательства Российской Федерации, законов и иных правовых актов, принятых областной Думой.

2. Численный состав постоянного комитета не может быть менее пяти и более пятнадцати депутатов.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 18 октября  2016 года № 2)

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются положением, принимаемым областной Думой.

Статья 16. Аппарат областной Думы

1. Для организационного, правового, информационного, материально- технического, финансового и иного обеспечения деятельности областной Думы, осуществления ее контрольных функций, оказания помощи ее постоянным комитетам и депутатам областная Дума создает аппарат.

2. Положение об аппарате, структура, штаты и фонд оплаты труда работников аппарата утверждаются областной Думой.

3. Истечение срока полномочий областной Думы либо ее самороспуск не являются основанием для увольнения работающих на постоянной основе работников аппарата областной Думы.

4. В случае изменения структуры, реорганизации областной Думы, аппарата областной Думы на работников аппарата распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 17. Обеспечение деятельности областной Думы

1. Областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности в пределах средств, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Расходы на обеспечение деятельности областной Думы предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Областная Дума информирует население о своей деятельности через средства массовой информации. Материалы, представленные областной Думой для обнародования, подлежат обязательному опубликованию или распространению через государственные средства массовой информации Калининградской области, а также через средства массовой информации, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета.

Статья 18. Порядок созыва заседаний областной Думы, принятия законов и постановлений

1. Основной формой работы областной Думы являются ее заседания. Заседание областной Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов областной Думы.

2. Заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, когда обсуждаемые вопросы могут затрагивать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также иных случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, Регламентом областной Думы.

3. Порядок подготовки, созыва и проведения, периодичность заседаний областной Думы определяются федеральным законодательством, законами Калининградской области и Регламентом областной Думы.

4. Депутаты областной Думы информируются о заседаниях областной Думы и планируемых к рассмотрению вопросах в порядке и сроки, определенные Регламентом областной Думы.

В случае включения в повестку дня предстоящего заседания областной Думы вопросов, решения по которым в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, депутаты специально извещаются о наличии в повестке дня заседания Думы таких вопросов с указанием необходимости их обязательного участия в заседании Думы.

В случае отсутствия на заседании Думы депутатов в количестве, необходимом для принятия решений по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов, такие вопросы переносятся на следующее ближайшее заседание областной Думы. При этом до дня проведения указанного заседания принимаются организационные меры к обеспечению участия в данном заседании необходимого для решения соответствующих вопросов числа депутатов.

5. Каждый депутат областной Думы наравне с другими депутатами вправе участвовать в любом заседании областной Думы. Воспрепятствование осуществлению указанного права недопустимо.

6. Депутат областной Думы принимает личное участие в заседании Думы, постоянного комитета, членом которого он является. Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование.

7. Депутат Думы, отсутствующий на заседании Думы, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала заседания передал председательствующему в письменном виде свое отношение по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался". Данное заявление зачитывается председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.

8. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия законов Калининградской области и постановлений областной Думы, вступления их в силу определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области, а также Регламентом областной Думы.

Статья 19. Порядок подписания принятых областной Думой законов и постановлений

1. Законы Калининградской области, принятые областной Думой, направляются Губернатору Калининградской области для обнародования, удостоверяемого путем подписания в срок, установленный законом Калининградской области.

Постановления, принятые областной Думой, подписываются председателем областной Думы.

2. Порядок подписания и обнародования законов Калининградской области определяется законом Калининградской области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

Статья 20. Взаимодействие областной Думы с Губернатором Калининградской области и органами исполнительной власти Калининградской области

1. Взаимодействие областной Думы с Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, органами исполнительной власти области основывается на конституционном принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

2. Областная Дума и Правительство Калининградской области взаимодействуют в формах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Калининградской области и в интересах ее населения.

3. Внеочередные заседания областной Думы созываются по требованию Губернатора Калининградской области в порядке и сроки, установленные Регламентом областной Думы.

4. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Калининградской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке в соответствии с процедурой, устанавливаемой законодательством Калининградской области.

Законопроекты о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, вносятся на рассмотрение областной Думой Губернатором Калининградской области либо иным субъектом законодательной инициативы.

В случае внесения законопроекта о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области либо предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, иным субъектом законодательной инициативы субъект законодательной инициативы прилагает к законопроекту заключение Губернатора Калининградской области.

Данное заключение представляется субъекту законодательной инициативы в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

5. Областная Дума направляет Губернатору Калининградской области планы законотворческой деятельности и проекты законов Калининградской области.

При утверждении областной Думой перспективных и текущих планов законотворческой деятельности по согласованию с Губернатором Калининградской области определяются ответственные со стороны Правительства Калининградской области, иных органов исполнительной власти области и областной Думы для организации совместной работы над проектами законодательных актов в установленные сроки.

6. Областная Дума ежемесячно направляет в Правительство Калининградской области план основных мероприятий, проводимых ею в предстоящем месяце.

Правительство Калининградской области ежемесячно направляет в областную Думу план мероприятий Правительства Калининградской области на очередной месяц.

7. Правовые акты Губернатора Калининградской области, правовые акты Правительства Калининградской области направляются в областную Думу в трехдневный срок с момента издания (подписания).

Приказы руководителей органов исполнительной власти области нормативного характера области направляются в областную Думу для сведения в трехдневный срок со дня их подписания.

8. Областная Дума вправе обратиться к Губернатору Калининградской области или в органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в пункте 7 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года№ 498)

9. Губернатор Калининградской области вправе обратиться в областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные правовые акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 22 декабря 2020 года№ 498)

10. Губернатор Калининградской области, председатель Правительства Калининградской области, заместитель председателя Правительства Калининградской области, руководители органов исполнительной власти области, работники аппарата Правительства Калининградской области вправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещать областную Думу. Депутаты областной Думы, работники аппарата областной Думы вправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещать Правительство Калининградской области, иные органы исполнительной власти области.

11. На заседаниях областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор Калининградской области, руководители органов исполнительной власти области либо лица, уполномоченные ими.

По требованию областной Думы или ее председателя члены Правительства Калининградской области и иные должностные лица органов исполнительной власти области обязаны являться на заседания областной Думы и ее органов для ответов на запросы депутатов и представления информации по вопросам, отнесенным к компетенции областной Думы.

Неявка указанных лиц без уважительной причины или непредставление запрашиваемой информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Калининградской области.

12. На заседаниях органов исполнительной власти области вправе присутствовать депутаты областной Думы либо по поручению областной Думы или ее председателя работники аппарата областной Думы.

13. Постоянные комитеты, структурные подразделения аппарата областной Думы, органы исполнительной власти области и структурные подразделения аппарата Правительства Калининградской области осуществляют взаимодействие, необходимое для рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию.

14. Для обеспечения реализации полномочий Губернатора Калининградской области по взаимодействию с областной Думой им назначается полномочный представитель Губернатора Калининградской области в областной Думе.

15. Споры между областной Думой и Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области либо в судебном порядке.

16. Областная Дума по результатам рассмотрения исполнения законов Калининградской области, программ социально-экономического развития Калининградской области, ежегодного отчета Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой, в назначении которого на должность она принимает участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 2 июля 2010 года N 474)

Последствием выражения недоверия может быть рассмотрение Губернатором Калининградской области вопроса об ответственности председателя Правительства Калининградской области за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе об освобождении его от замещаемой должности.

Губернатор Калининградской области вправе не согласиться с постановлением областной Думы о выражении недоверия председателю Правительства Калининградской области.

Положения настоящего пункта не применяются, если обязанности председателя Правительства Калининградской области исполняются непосредственно Губернатором Калининградской области.

Статья 21. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 2 июля 2010 года N 474)

1. Ежегодно депутаты, депутатские фракции областной Думы в срок не позднее 31 декабря отчетного года направляют в постоянный комитет, ведающий вопросами государственного строительства, вопросы о деятельности Правительства Калининградской области.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 26 июля 2015года № 436)

2. Постоянный комитет, ведающий вопросами государственного строительства, обобщает поступившие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов областной Думы о деятельности Правительства Калининградской области, который направляет в Совет областной Думы.

3. Утвержденный Советом областной Думы перечень вопросов областной Думы о деятельности Правительства Калининградской области направляется в Правительство Калининградской области для подготовки ежегодного отчета Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой, не позднее 31 января года, следующего за отчетным.

(В редакции:

Уставный Закон Калининградской области от 2 июля 2010 года N 474;

Уставный Закон Калининградской области от 11 июля 2011 года № 21;

Уставный Закон Калининградской области от 26 июля 2015года № 436)

4. Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, направляется в областную Думу Губернатором Калининградской области.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 2 июля 2010 года N 474)

Отчет о результатах деятельности Правительства Калининградской области направляется в областную Думу вновь избранным Губернатором Калининградской области по истечении года со дня его вступления в должность.

(Введён: Уставный Закон Калининградской области от 11 июля 2011 года № 21)

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 29 июня 2012 года № 125)

Отчет заслушивается областной Думой в течение года, следующего за отчетным. Дата заседания областной Думы, на котором будет рассматриваться вопрос об отчете, определяется председателем областной Думы по согласованию с Губернатором Калининградской области.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 11 июля 2011 года № 21)

5. При рассмотрении ежегодного отчета областная Дума на своем заседании заслушивает доклад Губернатора Калининградской области.

В случае назначения на должность председателя Правительства Калининградской области в порядке, установленном законодательством Калининградской области, на заседании областной Думы с докладом по отчету выступают Губернатор Калининградской области и председатель Правительства Калининградской области.

Депутаты вправе задавать выступающим с докладами по отчету вопросы, высказывать свое мнение о деятельности Правительства Калининградской области. При этом преимущественное право на выступление принадлежит представителям фракций.

6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета областная Дума принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение областной Думы постоянный комитет, ведающий вопросами государственного строительства.

Статья 21-1. Рассмотрение вопроса об обязательном публичном отчете Губернатора Калининградской области о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Калининградской области и учредителем которых является Калининградская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций

1. Губернатор Калининградской области ежегодно в течение первого квартала года, следующего за отчетным, представляет в Калининградскую областную Думу обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Калининградской области и учредителем которых является Калининградская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций (далее в настоящей статье - публичный отчет).

2. Публичный отчет заслушивается Калининградской областной Думой в течение года, следующего за отчетным, в порядке, установленном настоящей статьей.

(В редакции: Уставный Закон Калининградской области от 11 июня 2020 года № 423)

3. Дата заседания Калининградской областной Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о публичном отчете, определяется председателем Калининградской областной Думы по согласованию с Губернатором Калининградской области.

4. При рассмотрении публичного отчета Калининградская областная Дума на своем заседании заслушивает доклад Губернатора Калининградской области.

Публичный отчет рассматривается с участием представителей Общественной палаты Калининградской области и общественного совета (общественных советов) по независимой оценке качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания.

5. По результатам рассмотрения публичного отчета Калининградской областной Думой принимается постановление, содержащее рекомендации Губернатору Калининградской области по улучшению организации работы соответствующих организаций.

(Статья 21.1 введена: Уставный Закон Калининградской области от 31 мая 2018 года № 178)

Статья 22. Взаимоотношения областной Думы с федеральными органами государственной власти

1. Областная Дума осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами государственной власти.

2. Областная Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Областная Дума вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации, с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и иных нормативных актов Калининградской области, договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий областной Думы

1. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия областной Думой решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном уставным законом Калининградской области;

2) роспуска областной Думы Губернатором Калининградской области по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами областной Думы своих полномочий;

4) вступления в силу решения Президента Российской Федерации о ее роспуске, принятого по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законодательством.

2. Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия областной Думой Устава (Основного Закона) Калининградской области, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в случае принятия областной Думой уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранная в правомочном составе областная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила заседание.

Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранной в правомочном составе областной Думы в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что областная Дума в течение трех месяцев со дня ее избрания в правомочном составе не проводила заседание.

Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

3. Решение Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий областной Думы принимается в форме указа.

В случаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящей статьи, указ Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий областной Думы может быть принят в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области назначаются внеочередные выборы в областную Думу. Указанные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 24. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Уставный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Уставного закона признать утратившими силу:

Закон Калининградской области от 1 ноября 1995 года N 24 "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 22 февраля 1996 года N 37 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 30 сентября 1996 года N 70 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 24 марта 1997 года N 17 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 24 марта 1997 года N 19 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 20 апреля 1998 года N 58 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 24 июня 1998 года N 78 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 19 июля 2000 года N 224 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

Закон Калининградской области от 19 октября 2000 года N 262 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

статью 1 Закона Калининградской области от 29 июня 2001 года N 55 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Калининградской области";

статью 4 Закона Калининградской области от 26 сентября 2001 года N 65 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 10 октября 2002 года N 179 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";

Закон Калининградской области от 26 декабря 2002 года N 218 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

статью 2 Закона Калининградской области от 18 июня 2003 года N 271 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) и отдельные законодательные акты Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 1 июля 2003 года N 279 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законы Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 9 июля 2003 года N 296 "О внесении дополнений в Устав (Основной Закон) и отдельные законы Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 25 декабря 2003 года N 346 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) и отдельные законы Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 29 декабря 2003 года N 348 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законодательные акты Калининградской области";

статью 3 Закона Калининградской области от 3 ноября 2004 года N 435 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";

Закон Калининградской области от 4 декабря 2004 года N 463 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

статью 3 Закона Калининградской области от 22 марта 2005 года N 515 "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законодательные акты Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 31 марта 2005 года N 527 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Калининградской области и о признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 15 апреля 2005 года N 562 "О признании утратившим силу Закона Калининградской области "О порядке отзыва депутата Калининградской областной Думы" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";

статью 3 Закона Калининградской области от 21 июня 2005 года N 602 "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законодательные акты Калининградской области";

статью 2 Закона Калининградской области от 13 октября 2005 года N 664 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области и признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области";

Закон Калининградской области от 22 ноября 2005 года N 677 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

статью 94 Закона Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";

Закон Калининградской области от 15 декабря 2005 года N 703 "О внесении дополнения в статью 18 Закона Калининградской области "О Калининградской областной Думе";

статью 1 Закона Калининградской области от 27 апреля 2006 года N 3 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Калининградской области";

Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 323 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе".

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

4 мая 2010 г.

N 439

г. Калининград