Основная информация
| Дата опубликования: | 04 июня 2007г. |
| Номер документа: | ru21000200700159 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чувашская Республика |
| Принявший орган: | Государственный Совет Чувашской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 20 сентября 2018 г. № 57
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2020 ГОДА
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
22 мая 2007 года
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48,
Закон Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13
Закон Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. 87
Закон Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105;
Закон Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Статья 1
Утвердить Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики - Н. Федоров
г. Чебоксары
4 июня 2007 года
№ 8
Приложение
к Закону Чувашской Республики
"О Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года"
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2020 ГОДА
Введение
Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (далее - Стратегия) - это система мер государственного управления, основанная на долгосрочных приоритетах региональной социально-экономической политики, находящихся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Но при этом она определяет приоритетные направления деятельности не только органов государственной власти Чувашской Республики, но и органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.
Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях:
- социальная ориентация, полагающая главной целью повышение уровня и качества жизни населения Чувашской Республики;
- устойчивое развитие Чувашской Республики, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;
- регион сотрудничества, обеспечивающий сочетание региональных, межрегиональных и общероссийских интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.
Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального и республиканского уровня:
ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы);
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
{Абзац 9 дополнен Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах;
{Абзац 11 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;
{Абзац 12 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
{Абзац 13 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанной Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 9;
указах Президента Чувашской Республики, направленных на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной питьевой водой, занятости сельского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, на пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, на благоустройство населенных пунктов и территорий;
законодательных и иных нормативных правовых актах Чувашской Республики;
{Абзац 17 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Основными целями разработки Стратегии являются:
усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной социально-экономической политики;
{Абзац девятнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
формирование основы для совместных действий органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций;
обеспечение согласованности действий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Чувашской Республики в решении стратегически важных проблем социально-экономического развития.
Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Чувашской Республики и служит основой для разработки государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) и муниципальных программ, планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов, законодательных инициатив.
{Абзац 22 в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
Стратегия базируется на оценке потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики, анализе конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений, возможностей и угроз, предъявляемых мировой экономикой в эпоху глобализации и перехода к новому постиндустриальному этапу развития. При разработке Стратегии учтены мировые тенденции развития и опыт построения социально ориентированного общества с устойчивой экономикой.
В рамках подготовки настоящего документа проведены исследования, включающие в себя статистический, сценарный и кластерный анализы, анализ пространственного развития на базе комплексных схем градостроительного планирования развития территорий Чувашской Республики и муниципальных образований, прогнозирование с применением методов моделирования в автоматизированной информационной системе объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - Аналитика - Прогноз".
Разработка Стратегии осуществлялась при активном участии органов исполнительной власти Чувашской Республики с учетом предложений представителей вузовской науки Чувашской Республики. Проект документа рассмотрен на Совете по инвестиционной политике, обсужден в Торгово-промышленной палате Чувашской Республики с участием представителей бизнес-сообщества и общественных организаций. Кроме того, на Портале органов власти Чувашской Республики был проведен интерактивный опрос населения по основным положениям Стратегии.
19 сентября 2006 года Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года обсуждена в Министерстве регионального развития Российской Федерации (подписан Протокол между Министерством регионального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2006 г. № 34) с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, независимых экспертов. Документ получил высокую оценку.
I. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.1. Современная социально-экономическая ситуация в Чувашской Республике
Чувашия - небольшой по территории, но динамично развивающийся и инвестиционно привлекательный регион. Основой для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса являются авторитет власти, межнациональное согласие, выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, развитые инженерная, телекоммуникационная и транспортная инфраструктуры, правовые и экономические гарантии инвестиций, значительный потенциал трудовых ресурсов. Чувашская Республика не имеет запасов стратегического сырья, поэтому основным приоритетом выбран инновационный путь развития экономики.
Функционирование экономики Чувашской Республики в долгосрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами.
Среди внешних условий наибольшее значение для Чувашии будут иметь динамика развития мировой экономики, использование достижений российских и иностранных компаний в наукоемких высокотехнологичных отраслях экономики, вступление России во Всемирную торговую организацию, общественно-политическая и социально-экономическая стабильность в Российской Федерации, демографическая ситуация.
К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики и требующим максимального государственного воздействия, относятся следующие факторы:
активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов;
повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;
повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
стимулирование диверсификации и технологического развития;
состояние производственных фондов, степень их изношенности;
развитие сектора общественных услуг;
ограничение повышения цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;
реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.
В настоящее время для Чувашской Республики характерны положительные тенденции роста производства ведущих отраслей экономики и существенные изменения в социальной сфере.
Основные показатели социально-экономического положения
Чувашской Республики и Российской Федерации в 2006 году
--------------------T-----------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Показатель ¦
¦ +---------------------------------------T-------------------------------------------------+
¦ ¦ абсолютный ¦ среднедушевой (удельный) ¦
¦ +-----------T---------T---------T-------+------------------T----------T--------T----------+
¦ ¦ единица ¦ по ¦ по ¦ доля ¦ единица ¦ по ¦ по ¦ отношение¦
¦ ¦ измерения ¦ Чувашии ¦ России ¦Чувашии¦ измерения ¦ Чувашии ¦ России ¦показателя¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Чувашии¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателю¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по России¦
+-------------------+-----------+---------+---------+-------+------------------+----------+--------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-------------------+-----------+---------+---------+-------+------------------+----------+--------+-----------
Территория тыс. км2 18,3 17098,2 0,1%
Численность млн. 1,29 142,4 0,9%
постоянного человек
населения
(в среднегодовом
исчислении)
Валовой млрд. 76,6 26781,0 0,29% на душу 70,9 188,1 37,7%
региональный рублей (*) (**) населения,
продукт тыс. рублей
Объем отгруженных млрд. 70,3 15758,5 0,45% на душу 54,5 110,7 49,2%
товаров рублей населения,
собственного тыс. рублей
производства,
выполненных работ
и услуг
собственными
силами (ОКВЭД)
Продукция млрд. 15,8 1617,1 1,0% на душу 12,2 11,4 107,0%
сельского рублей населения,
хозяйства тыс. рублей
Внешнеторговый млрд. долл. 0,25 468,4 0,05% на душу 0,196 3,3 5,9%
оборот США населения,
тыс. долл.
США
Инвестиции в млрд. 26,5 4483 0,59% на душу 20,6 31,5 65,4%
основной капитал рублей населения,
тыс. рублей
Ввод в млн. м2 0,85 50,2 1,7% на 1 тыс. 662,8 352,5 188,0%
эксплуатацию жилых населения, м2
домов (общая
площадь)
Оборот розничной млрд. 37,0 8627,5 0,43% на душу 28,7 60,6 47,4%
торговли рублей населения,
тыс. рублей
Доходы млрд. 19,2 10642,8 0,2% на душу 14,8 74,7 19,8%
консолидированного рублей населения,
бюджета тыс. рублей
Численность млн. 0,0119 1,74 0,7% уровень 1,7 2,0 85%
зарегистрированных человек зарегистрированной
безработных (на безработицы, %
конец года) от экономически
активного
населения
Численность млн. 0,26 22,8 1,1% уровень 20,3 16,0 126,9%
населения человек бедности, %
с доходами ниже от общей
величины численности
прожиточного населения
минимума
Денежные доходы на душу 5241,6 9910,6 52,9%
в месяц населения,
рублей
Среднемесячная одного 6407,2 10736,0 59,7%
номинальная работника,
начисленная рублей
заработная плата
Средний размер одного 2530,0 2842,0 89%
назначенных пенсионера,
месячных пенсий рублей
Естественная убыль тыс. -5,6 -689,5 0,8% коэффициент -4,3 -4,8 89,6%
населения человек естественного
прироста
населения,
человек на 1
тыс. населения
--------------------------------
(*) Оценка.
(**) Валовой внутренний продукт.
(***) Показатели приведены на момент разработки Стратегии без учета последующих уточнений органами статистики.
{Сноска дополнена Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Динамичное развитие экономики Чувашии в последние годы (приложение № 1, таблица 1.1) способствовало формированию мобильной экономики, ориентированной на открытость и добросовестное партнерство, обладающей значительными возможностями и потенциалом социально-экономического роста.
В 2006 году индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП) составил 144,6% по отношению к 2000 году, что несколько выше среднероссийского уровня (143,7%). Валовой региональный продукт на душу населения увеличился в действующих ценах с 18,9 тыс. рублей в 2000 году до 70,9 тыс. рублей (по оценке 2006 года).
Динамика ВРП приведена в приложении № 1, таблица 1.2.
Ведущее место в экономике Чувашии занимает промышленный комплекс, на который приходится около 50% поступлений налоговых платежей, около 70% сальдированного финансового результата, около 30% работающего населения.
Рост индекса промышленного производства в Чувашской Республике в 2006 году к уровню 2000 года составил 150,5%, в то время как по Российской Федерации - 133,4%. По данному показателю Чувашия занимает 50-е место среди субъектов Российской Федерации. В 2006 году положительная тенденция опережающего роста промышленного производства сохранилась: индекс промышленного производства составил 115,9%, по России соответственно - 103,9%.
В структуре промышленности доминирующее положение занимают организации обрабатывающих производств, их доля в объеме отгруженной продукции составляет 84,8%, организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 14,9%, добычи полезных ископаемых - 0,3%.
В структуре обрабатывающих производств более 63% объема отгруженной продукции промышленного комплекса приходится на 5 видов экономической деятельности: на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 15,9%, пищевых продуктов, включая напитки, - 14,4%, машин и оборудования - 13,1%, транспортных средств и оборудования - 10,4% и на химическое производство - 9,5%.
Индексы и структура промышленного производства приведены в приложении № 1, таблицы 1.3 - 1.6.
Агропромышленный комплекс. Чувашская Республика находится в зоне рискованного земледелия. Организации сельского хозяйства создают около 13% валового регионального продукта. Основные отрасли сельского хозяйства - производство зерна, картофелеводство, хмелеводство, мясо-молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пчеловодство. В 2006 году объем производства продукции растениеводства по сравнению с 2005 годом снизился на 1,4%, объем производства продукции животноводства увеличился на 7,1%, в целом объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 3,2%.
Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. Доля продукции личных подсобных хозяйств в 2006 году составила 66,0% от общего объема произведенной продукции, сельскохозяйственных организаций - 31,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,1%.
Проведенной в июле 2006 года Всероссийской сельскохозяйственной переписью в Чувашской Республике было охвачено 1097 сельскохозяйственных организаций, 2062 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, 733 некоммерческих объединения граждан и 246,3 тыс. личных подсобных хозяйств, на основании данных которой формируются федеральные информационные ресурсы об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства, в том числе в разрезе муниципальных образований.
Динамика сельскохозяйственного производства приведена в приложении № 1, таблица 1.7.
Развитие малого предпринимательства. Малое предпринимательство - один из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики.
В Чувашской Республике действует 7061 малое предприятие, что в 1,8 раза больше, чем в 2000 году. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в валовом региональном продукте Чувашской Республики увеличилась с 11,4% в 2000 году до 19,0% в 2006 году. Из года в год повышается уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней: только в 2006 году он увеличился почти в 1,4 раза по сравнению с 2005 годом.
На малый бизнес приходится:
более половины объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство";
7,6% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;
72,9% оборота оптовой торговли;
16,1% оборота общественного питания;
60,3% оборота розничной торговли.
Основные показатели развития малого предпринимательства приведены в приложении № 1, таблица 1.8.
В Чувашской Республике сохраняется устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с темпами роста в целом по России. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,5 раза (по России - в 1,8 раза). В Приволжском федеральном округе (ПФО) Чувашская Республика по показателю "инвестиции на душу населения" занимает 8-е место.
Государственная политика Чувашской Республики по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в экономику республики направлена на формирование цивилизованных подходов руководства организаций к повышению уровня финансовой прозрачности и качества корпоративного управления.
{Абзац 36 в редакции закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Динамика и структура инвестиций приведены в приложении № 1, таблицы 1.9 - 1.10.
В настоящее время в Чувашской Республике реализуются около 200 инвестиционных проектов общей стоимостью более 120,0 млрд. рублей.
{Абзац 39 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Банковский сектор в Чувашской Республике активно развивается. Только в 2006 году открыты 3 филиала инорегиональных банков. Сегодня в Чувашии функционируют 5 кредитных организаций, 14 филиалов кредитных организаций других регионов, 10 отделений Сбербанка России, а также 69 дополнительных офисов, 188 операционных касс, 15 кредитно-кассовых офисов и 6 представительств банков. Совокупная величина валюты балансов кредитных организаций и инорегиональных филиалов за последние 5 лет увеличилась в 5,7 раза, в 2006 году - на 64%. Основным фактором роста активных операций банковского сектора остается расширение кредитных вложений, которые за указанный период возросли более чем в 12 раз.
Основные показатели деятельности банковского сектора, страховых организаций, инфраструктуры фондового рынка приведены в приложении № 1, таблицы 1.11 - 1.13.
Развитие общественной инфраструктуры. Значительное внимание в Чувашии уделяется развитию общественной инфраструктуры, прежде всего в сельской местности, где проживает 42,7% населения республики. Только в 2006 году в рамках ускоренной реализации целевых программ на финансирование работ по строительству и реконструкции объектов жилищного фонда, социальной сферы, дорожного и коммунального хозяйства из республиканского бюджета Чувашской Республики было направлено 4,3 млрд. рублей, что составляет 27,3% расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики.
За 2000 - 2006 годы введено в эксплуатацию 8733,8 км распределительных газовых сетей, в том числе 4504,3 км - за последние три года, из них в сельской местности 8230,3 км и 4289,0 км соответственно. Уровень газификации села вырос с 37% (2000 год) до 99,9% (2005 год), из подлежащих газификации 1595 сельских населенных пунктов природный газ подведен к 1594 населенным пунктам.
Ежегодно растут объемы жилищного строительства. В 2006 году темпы роста строительства жилья по сравнению с 2005 годом составили 116,6%, в том числе 119,3% - в сельской местности. По вводу в эксплуатацию жилых домов на 1000 человек населения в 2006 году Чувашия опередила все регионы Приволжского федерального округа и в 1,8 раза - среднероссийский показатель. С 2000 по 2006 год за счет всех источников финансирования в Чувашской Республике введено в эксплуатацию около 4,3 млн. кв. метров общей площади жилья. Обеспеченность населения жильем на 1 человека увеличилась с 18,6 кв. метра в 2000 году до 21,5 кв. метра в 2006 году (в 2005 году: по России - 20,9 кв. метра, по ПФО - 20,6 кв. метра, по Чувашии - 20,6 кв. метра).
За последние семь лет сданы в эксплуатацию 136,9 км водопроводных сетей, в том числе 66,3 км - в сельской местности. Удельный вес Чувашской Республики в общем объеме строительства водопроводных сетей России составил в 2004 году 0,46%, в 2005 году - 4,1%, в 2006 году - 1,9%.
За 2000 - 2006 годы введено в действие 465,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе в 2006 году - 62,2 км, что в 1,2 раза выше уровня 2005 года.
Особое внимание в Чувашской Республике уделяется озеленению и благоустройству городов и сельских поселений. Эти мероприятия выполняются в соответствии с указами Президента Чувашской Республики от 22 сентября 2004 г. № 107 "О Годе парков и садов" и от 28 марта 2005 г. № 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его". За 2005 - 2006 годы в рамках выполнения этих указов в городах и сельских поселениях было посажено 3,28 млн. деревьев, 407,8 тыс. кустарников, создано 421,9 тыс. кв. метров газонов, более 185 тыс. кв. метров цветников. Заложено 624 новых парка, сквера и аллеи. Проведены реконструкция и благоустройство более 600 объектов озеленения, создано 208 памятных посадок. В мероприятиях Дня дерева "Посади дерево и сохрани его" и по благоустройству населенных пунктов приняли участие более 640 тыс. человек.
Основные показатели развития общественной инфраструктуры приведены в приложении № 1, таблица 1.14.
Уровень жизни населения и демография. Демографическая ситуация в Чувашской Республике так же, как и в целом по России, характеризуется снижением численности населения: если в 2000 году численность постоянного населения Чувашии (среднегодовая) составляла 1331,0 тыс. человек, то в 2004 году - 1302,1 тыс. человек, в 2006 году - 1289,2 тыс. человек.
С 2003 года в Чувашской Республике наметилась тенденция роста ожидаемой продолжительности жизни (в 2006 году ожидаемая продолжительность жизни в Чувашии увеличилась до 66,38 года).
С 2002 года в Чувашской Республике отмечается рост рождаемости. В 2006 году общий показатель рождаемости составил 10,3 на 1000 населения против 9,3 на 1000 населения в 2000 году. Показатель общей смертности населения Чувашской Республики в 2006 году составил 14,6 на 1000 населения против 14,0 на 1000 населения в 2000 году.
Показатель младенческой смертности за 2000 - 2006 годы снизился на 29,5% и достиг в 2006 году уровня 9,1 на 1000 родившихся живыми (в 2000 году - 12,9).
Численность трудовых ресурсов в 2006 году составила 794,1 тыс. человек (в 2000 году - 801,4 тыс. человек), численность занятых в экономике - 596,9 тыс. человек (в 2000 году - 614,8 тыс. человек).
Численность зарегистрированных безработных на конец 2006 года составила 11,9 тыс. человек против 15,2 тыс. человек в 2000 году, уровень безработицы - 1,7% против 2,3% соответственно.
Сохраняется положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2006 году составили 5241,6 рубля (в 2000 году - 1140,0 рубля, в 2005 году - 3905,2 рубля). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2000 годом в 2 раза.
Номинальная среднемесячная заработная плата в 2006 году по сравнению с 2000 годом возросла в 4,2 раза и составила 6407,2 рубля (в 2005 году - 5073,1 рубля), а реальная заработная плата увеличилась в 2,4 раза. Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился по сравнению с 2000 годом в 3,4 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 51,3% в 2000 году до 20,3% в 2006 году (Стратегией предусмотрено доведение к 2020 году среднемесячной заработной платы одного работника до 49,6 тыс. рублей, среднедушевых денежных доходов населения - до 39,3 тыс. рублей).
Просроченная задолженность по заработной плате за период с 2000 по 2006 год сократилась в 40,1 раза и составила на 1 января 2007 г. 6,1 млн. рублей. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
Проводится активная социальная политика. В целях обеспечения доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности, снижения социально-экономической дифференциации в обществе и рационального использования ресурсов в Чувашской Республике сформирована эффективная образовательная сеть. Дошкольным образованием в 2006 году охвачено 68% детей в возрасте от 1 до 6 лет, предшкольным обучением - 85% (в 2003 году соответственно 64,2 и 70%). За 2002 - 2005 годы создано 138 кустовых базовых школ, оснащенных современным учебным оборудованием, в которых сконцентрированы лучшие педагогические кадры, созданы необходимые условия для организации профильного обучения через сетевое взаимодействие с другими образовательными учреждениями. Для доставки детей в базовые школы приобретено 225 школьных автобусов.
За последние годы в Чувашской Республике сформирована единая образовательная информационная среда. В 2006 году обеспеченность школ современными компьютерами составила 1 компьютер на 25 учащихся, 86% школ подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть Интернет) (в 2003 году - 47,7%), 80% школ имеют собственные сайты. Создан Республиканский центр дистанционного обучения, соответствующие центры имеются в 26 муниципальных образованиях.
{Абзац 59 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Формируется независимая система оценки качества образования, включающая единый государственный экзамен (ЕГЭ проводится с 2001 года), новый механизм аттестации педагогических кадров и образовательных учреждений и др.
В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, создания условий для конкуренции с 2001 года общеобразовательные учреждения, а с 2006 года учреждения начального профессионального образования переведены на нормативное подушевое финансирование.
Развивается государственно-общественная система управления образованием: 68% школ Чувашии имеют управляющие, попечительские советы. В 2005 году создан Республиканский союз попечителей образования.
Дальнейшее развитие получило амбулаторно-поликлиническое звено. Увеличению объемов амбулаторной помощи способствовало открытие в 2003 - 2005 годах 300, в 2006 году 60 отделений врача общей (семейной) практики. В качестве альтернативы стационарной помощи развиваются стационарозамещающие технологии: дневные стационары, амбулаторная хирургия, стационары на дому. Число пациентов, пролеченных в них, с 2000 года возросло в 2,4 раза, объемы оказанной медицинской помощи увеличились в 2,6 раза.
Открыты специализированные медицинские центры: кардиохирургический, онкологический, оказания противотуберкулезной и психиатрической помощи, Президентский перинатальный центр, Центр восстановительного лечения для детей.
За 2003 - 2005 годы в Чувашии открыто 140 сельских модельных библиотек, в 2006 году - 178.
В Чувашской Республике реализуются эффективные меры по защите прав и интересов ветеранов, инвалидов, семей с детьми и других слабозащищенных категорий населения.
В соответствии с изменениями, внесенными в 2004 году в законодательство Российской Федерации, с 2005 года решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также жертв политических репрессий отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения плавного перехода к новой системе предоставления мер социальной поддержки в 2005 году региональным льготникам была сохранена действовавшая ранее система натуральных льгот, с 1 января 2006 г. основная часть мер социальной поддержки региональных льготников заменена на ежемесячные денежные выплаты.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 г. № 5 "О мерах по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан (федеральных льготников) на территории Чувашской Республики" граждане этой категории получили право льготного проезда на общественном транспорте. В настоящее время в Чувашии насчитывается 123,8 тыс. федеральных, 125,5 тыс. республиканских льготников.
Проводится целенаправленная работа по развитию массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и широкому привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. При среднероссийском показателе 10 - 11% в Чувашской Республике к занятиям физической культурой и спортом на 1 января 2006 г. привлечено 20,3% населения. В 2005 - 2006 годах введены в эксплуатацию 5 физкультурно-спортивных комплексов.
За последние 5 лет в Чувашской Республике наблюдается положительная динамика как в развитии инфраструктуры туризма, улучшении уровня сервиса в организациях туристской индустрии, так и в увеличении объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях услуг.
На территории Чувашской Республики зарегистрировано 90 туристических агентств и 6 туроператоров. За 2006 год турфирмами обслужено 120,0 тыс. туристов, из них за пределы Чувашской Республики в туристические поездки выезжали 14,0 тыс. человек. Объем оказанных туристских услуг за 2006 год составил 54,4 млн. рублей.
Основные социальные показатели приведены в приложении № 1, таблицы 1.15 - 1.20.
Внешнеторговый оборот Чувашской Республики в 2006 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,2 раза и составил 252,5 млн. долл. США, что по сравнению с предыдущим годом больше на 16,1%, в том числе экспорт - 164,4 млн. долл. США (увеличение на 23,5%), импорт - 88,1 млн. долл. США (увеличение на 4,4%). Сальдо внешнеторгового оборота положительное и составило 76,3 млн. долл. США.
В настоящее время Чувашия поддерживает торгово-экономические отношения более чем с 70 странами мира. Основными направлениями внешнеэкономической политики Чувашской Республики являются повышение конкурентоспособности предприятий и деловой культуры персонала, активизация международной выставочно-ярмарочной деятельности, содействие расширению существующих и поиску новых рынков сбыта, поддержка крупнейших организаций-экспортеров, активное содействие увеличению числа участников внешнеэкономической деятельности в среде малого и среднего бизнеса.
В товарной структуре внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики в 2006 году традиционно преобладали машиностроительная продукция и продукция химического производства. Большую часть экспорта составила продукция машиностроения (58,2%) и химического производства (29,1%), импорта - продукция химического производства (50,8%) и машиностроения (35,2%).
Общее количество участников внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики увеличилось на 5% и составило 399 (в 2005 году - 380).
На современном этапе Чувашская Республика имеет договорные отношения с 38 субъектами Российской Федерации в рамках 42 межправительственных соглашений (договоров).
В межрегиональном сотрудничестве с Чувашской Республикой преобладают регионы Приволжского федерального округа (около 50% взаимной торговли), Центрального федерального округа (более 20%) и Уральского федерального округа (более 10%).
Чувашия специализируется на поставках в регионы России продукции химической, машиностроительной, легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности. Устойчивым спросом пользуются сода каустическая, спирт этиловый из пищевого сырья и технический, радиаторы и конвекторы отопительные, бульдозеры, трикотажные и чулочно-носочные изделия, кондитерская продукция.
Наибольший объем продукции, производимой в республике, поставляется в Московскую, Кемеровскую и Нижегородскую области, Республику Татарстан и г. Москву.
Основными поставщиками продукции в Чувашскую Республику являются следующие промышленные регионы: Нижегородская, Челябинская, Свердловская области, республики Башкортостан, Татарстан, Мордовия и Марий Эл.
Динамика внешнеторгового и межрегионального оборота приведена в приложении № 1, таблицы 1.21 - 1.22.
Основой эффективного социально-экономического развития Чувашской Республики является целый комплекс принятых решений. В настоящее время реализуются Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы; ряд указов Президента Чувашской Республики, в которых сделан упор на формирование современной инфраструктуры, в том числе на газификацию сельских населенных пунктов, дорожное строительство, качественное водоснабжение, а также на обеспечение занятости сельского населения, ускорение развития малого предпринимательства, формирование инновационной среды и информационных технологий, развитие физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, благоустройство населенных пунктов и территорий и др.
Данные документы являются ключевыми в системе регионального планирования, взаимоувязаны между собой, направлены на изменение стандартов жизни и повышение уровня благосостояния населения Чувашской Республики.
Выполнение основных показателей, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года
в % к предыдущему году
----------------T------------T-------------T-------------T-------------T----------------T---------¬
¦ Наименование ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2006 г. в % ¦ 2010 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к 2002 г. ¦к 2002 г.¦
¦ +------T-----+------T------+------T------+------T------+------T---------+---------+
¦ ¦преду-¦отчет¦преду-¦отчет ¦преду-¦отчет ¦преду-¦отчет ¦преду-¦ отчет ¦предусмо-¦
¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦трено ¦
¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦ ¦
+---------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
L---------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+---------+----------
Валовой 106,0 106,5 106,5 108,3 107,0 106,8 107,2 107,5 129,5 132,4 в 1,9 р.
региональный (*) (*)
продукт
Индекс 106,9 107,7 109,0 109,7 110,0 107,4 111,0 115,9 142,3 147,1 в 2,4 р.
промышленного
производства
Инвестиции в 106,0 117,9 108,0 119,7 110,0 108,5 111,5 119,5 140,4 183,0 в 2,8 р.
основной
капитал
по всем
источникам
финансирования
Оборот 107,5 112,7 108,0 111,1 109,0 116,4 106,5 117,6 134,8 171,4 в 1,95 р.
розничной
торговли
Среднемесячная 129,7 130,6 111,2 125,9 111,7 125,3 115,1 124,7 185,4 в 2,6 р. в 4,4 р.
номинальная
заработная
плата одного
работника,
рублей
-------------------------------
(*) Оценка.
У Чувашии сложились деловые и доверительные отношения с такими международными финансовыми организациями, как Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, ТАСИС и др. Сегодня Чувашия активно участвует в международных проектах в сфере образования, здравоохранения, финансов, жилищно-коммунального хозяйства, информационных технологий.
Достигнута максимальная прозрачность долговой политики, применяются такие инструменты заимствований, как выпуск государственных облигаций Чувашской Республики, кредиты коммерческих банков. Внедрена казначейская система исполнения бюджета, эффективность которой заключается в экономии более 10% расходной части консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Чувашская Республика имеет имидж региона с высоким уровнем администрирования, положительной кредитной историей и прозрачной финансовой системой. Именно это позволило Чувашии реализовать в 2006 году совместный проект с группой Всемирного банка и стать первым регионом в Российской Федерации, привлекшим инвестиции на финансовом рынке при дополнительной поддержке Международной финансовой корпорации, входящей в группу Всемирного банка, без суверенных гарантий.
В 2006 году Международное рейтинговое агентство повысило рейтинг эмитента Чувашии до Ba2 с прогнозом "стабильный", рейтинговое агентство Moody's I№terfax - по российской национальной шкале с Aa3.ru до Aa2.ru.
Достижению таких результатов способствовали внутренние факторы. Ведущие предприятия Чувашии обладают современными технологиями, позволяющими достойно конкурировать на рынке. Это акционерные общества "Химпром", "Промтрактор", "Шумерлинский завод спецавтомобилей", "Канашский автоагрегатный завод", "Волжская Текстильная Компания", "АККОНД" и др. Сформировался ряд современных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции (производство бульдозеров и трубоукладчиков, электропогрузчиков, автомобилейфургонов, ткацких станков, низковольтной электрической аппаратуры, приборов, средств автоматизации и запасных частей к ним, трансформаторов, кабелей для локальных вычислительных сетей и видеоохранных систем, релейной продукции, производство гербицидов, каустической соды, перкарбоната натрия, синтетических красителей, пластических масс, лакокрасочной продукции, бытовой химии, хлопчатобумажных тканей и пряжи, чулочно-носочных изделий, трикотажа, капроновых и хлопчатобумажных текстильных лент, продуктов питания и др.).
Существенный вклад в увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест вносят реализация приоритетных инвестиционных проектов (приложение № 3), программ и соглашений, развитие сотрудничества со стратегическими партнерами.
{Абзац 90 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Интенсивно развиваются малый и средний бизнес, финансовая инфраструктура. Существенно возросла роль сферы услуг, формируются традиции предпринимательства и рыночный менталитет у населения.
В ходе осуществления экономических преобразований значительно повысился уровень жизни населения, продолжается рост доходов, растут объемы и расширяется структура потребления товаров и услуг. Более высокое качество приобретают системы образования, здравоохранения и культуры. Получили динамичное развитие высокие медицинские технологии, семейная медицина, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, компьютеризация школ, модернизация сельских библиотек. В итоговом рейтинге регионов по качеству жизни, опубликованном в декабре 2005 года аналитическим еженедельником "Коммерсантъ Власть", Чувашская Республика заняла 4-е место после Санкт-Петербурга, Москвы и Республики Татарстан.
Внедрение методов управления по результатам в органах исполнительной власти Чувашской Республики является одной из основных задач реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2008 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98 (далее - Программа).
Приоритетное внимание в Чувашии уделяется целенаправленному развитию общественной инфраструктуры, что позволило республике создать устойчивое стартовое положение для реализации мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами, концептуальные основы которых закладывались в ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
{Абзац 94 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Указом Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" определена стратегическая (историческая) задача органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по завершению в 2008 году строительства сети автомобильных дорог, соединяющих все населенные пункты Чувашской Республики.
Одним из основных направлений политики стабилизации демографической ситуации является улучшение жилищных условий граждан. В рамках реализации указов Президента Чувашской Республики активно развивается ипотечное жилищное кредитование, оказывается государственная поддержка молодым семьям в приобретении доступного и комфортного жилья.
Чувашия активно участвует в различных проектах, реализуемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Действует Портал органов власти Чувашской Республики. Портал является интегратором информационных ресурсов органов власти всех уровней - от федеральных до поселенческих. На нем размещено свыше тысячи информационных сервисов более чем по 200 типам услуг, предоставляемых гражданам и организациям. Такого масштаба предоставляемых информационных услуг нет ни в одном регионе Российской Федерации. Во Всероссийском конкурсе "Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий - 2003", проводимом в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", Чувашская Республика получила первые премии в двух номинациях - "Электронное правительство" и "Лучший региональный проект в сфере информационно-коммуникационных технологий". Во Всероссийском конкурсе 2005 года Чувашская Республика удостоилась первого места в номинации "ИКТ и качество государственного управления", второго места - по интегральным итогам в номинации "Лучший регион в сфере ИКТ - 2005", третьего места - в номинации "Использование ИКТ для взаимодействия государства и общества" за проект "Республиканская система объединенных государственных информационных ресурсов ЗАГС - ПВС - ЖКХ".
Чувашия становится одним из самых привлекательных регионов России для ведения бизнеса, комфортным для проживания и отдыха, в котором власть является опорой и гарантом стабильности и правопорядка, а граждане ответственны за воспитание своих детей и уверены в их будущем.
Описание достигнутого уровня социально-экономических преобразований приведено в приложении № 4.
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Комплексный анализ социально-экономического развития Чувашской Республики позволил выявить следующие основные проблемы.
1. Низкая инновационная активность предприятий при недостаточном развитии наукоемких и высокотехнологичных производств
Инновации в настоящее время внедряются главным образом на крупных предприятиях республики, имеющих собственную научно-исследовательскую базу. Чувашская Республика занимает 6-е место среди 14 регионов Приволжского федерального округа по удельному весу организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций. По количеству поданных заявок на изобретение Чувашская Республика находится на 11-м месте в Приволжском федеральном округе.
Инновационному развитию препятствуют нерациональное использование научного потенциала Чувашской Республики, применение неэффективных механизмов вовлечения в хозяйственный оборот внутренних технологических и интеллектуальных ресурсов, неразвитость инновационной инфраструктуры.
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составляет 25 человек на 10 тысяч экономически активного населения (в ПФО - 103 человека, по Российской Федерации - 138, по странам Европейского Союза - 100 - 150).
Основным типом инноваций в Чувашской Республике пока еще являются так называемые инновации, направленные на поддержание достигнутого уровня технологического развития предприятий, или незначительные усовершенствования выпускаемой продукции. Недостаточно внедряются "прорывные" инновации (ноу-хау).
2. Неконкурентоспособность выпускаемой продукции и услуг
Одним из условий включения в международный товарооборот является внедрение международных стандартов качества в организациях республики. В настоящее время число сертифицированных по ISO 9000 организаций составляет лишь 0,6% от общего количества организаций реального сектора экономики (в США и Западной Европе сертифицировано от 60 до 80% существующих компаний, в Китае - 0,4%, в России - 0,2%).
Имеют сертификаты соответствия международным стандартам ISO 14000 только 4 предприятия: акционерные общества "Промтрактор", "Чебоксарский электроаппаратный завод", "Перкарбонат" и ООО "Элпри". Практически не вовлечены в процесс внедрения международных стандартов качества малый бизнес, организации сферы услуг, образования, здравоохранения, строительного комплекса, культуры.
3. Снижение доходности, высокая степень износа материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей
Земля в Чувашской Республике является наиболее эродированной по сравнению с землями других регионов Российской Федерации. Коэффициент расчлененности территории составляет 1,25, насчитывается более 3,7 тыс. оврагов и балок протяженностью свыше 22 тыс. км. Более 80% пашни подвержены водной эрозии.
Снижение доходности и рентабельности сельскохозяйственного производства лишило сельхозтоваропроизводителей возможности вести нормальное воспроизводство, а также привело к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных организаций с выводом земель сельхозназначения из оборота и уходу из села квалифицированной рабочей силы из-за низких доходов.
Высокая степень износа материально-технической базы требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости отрасли и производства конкурентоспособной продукции.
4. Неразвитость рынка земли
Земля - один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли негативно сказывается на формировании эффективного землепользователя, расширении хозяйственных площадей, привлечении инвесторов, в том числе в агропромышленный комплекс.
Земельный рынок в Чувашской Республике находится в начальной стадии формирования. Наиболее перспективным инструментом эффективного использования земли является ипотека земельных участков.
В настоящий момент законодательная база разработана только для первой части ипотечной схемы - предоставления кредита под залог земельного участка. Для второй части, связанной с переводом земли в ликвидные активы, существуют не урегулированные законодательством отношения, являющиеся серьезными препятствиями.
Одна из нерешенных проблем - наличие неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения. В настоящее время размер такой пашни составляет 75,2 тыс. га, или 9,9% от общей площади.
По данным Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, по состоянию на 1 января 2007 г. в государственной собственности находилось 1208,6 тыс. га земель (65,88% земельного фонда республики), в муниципальной собственности - 0,3 тыс. га земель (0,02% земельного фонда), в собственности юридических лиц - 2,3 тыс. га земли (0,1% земельного фонда), в собственности граждан - 623,1 тыс. га (33,9% земельного фонда).
Для становления земельного рынка и развития ипотеки земли в первую очередь требуется завершить процессы разграничения и регистрации прав собственности на землю. Разграничение земель по уровням собственности необходимо для объединения объекта недвижимости и земельного участка под ним с целью формирования единого объекта налогообложения, что позволит увеличить доходную часть консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Необходимость завершения в наикратчайшие сроки в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2006 г. № 80 "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике" работ по мониторингу и кадастровой оценке земель с целью создания информационной базы данных по их состоянию и перспективам использования является основой для эффективного функционирования рынка земли.
Развитие земельно-рыночных отношений, закрепление права собственности на землю, активизация процессов купли-продажи и залога земельных участков увеличат заинтересованность во вложении средств в землю и объекты недвижимости, тем самым повысят инвестиционную привлекательность Чувашской Республики.
5. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры, безопасности и качества транспортных услуг
Чувашская Республика по плотности автомобильных дорог (258,7 км дорог с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км территории) находится на уровне стран с развитой рыночной экономикой, но значительно уступает им по техническому состоянию дорожного полотна, которое не соответствует нормативным требованиям. Основная часть дорог имеет параметры низких категорий, 77% общей протяженности дорог общего пользования IV, V категорий и внекатегорийные дороги.
В ходе реализации республиканской целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы с прогнозом до 2025 года" в 2006 году 32 сельских населенных пункта соединены автомобильными дорогами общего пользования. В настоящее время 454 сельских населенных пункта, или 26,4%, не имеют круглогодичной связи с основной сетью дорог общего пользования. Для соединения их с сетью дорог общего пользования необходимо построить более 1,0 тыс. км местных дорог. Это будет способствовать комплексному освоению территорий, прилегающих к городам и районным центрам, в которых сконцентрирован основной производственный потенциал Чувашской Республики, увеличению мобильности сельских жителей и вовлечению рекреационных зон Чувашской Республики в процесс организации отдыха жителей и гостей республики.
Высокий износ пассажирского парка государственного и муниципальных перевозчиков приводит к сокращению социально значимой маршрутной сети, отрицательно сказываясь на безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования. В преддверии вступления России в ВТО подвижной состав транспорта общего пользования должен соответствовать мировым стандартам безопасности и экологическим требованиям по токсичности.
В целях улучшения качества обслуживания пассажиров необходимо построить новые и реконструировать действующие автовокзалы и автостанции.
Отсутствие постоянного воздушного сообщения с крупными городами и возможности приема-выпуска воздушных судов 1 и 2 классов снижает привлекательность Чувашии, особенно для крупных инвесторов.
Уровень развития инфраструктуры речных портов республики не позволяет в полной мере использовать имеющийся логистический потенциал региона из-за недостаточной глубины судового хода одной из главных транспортных артерий России - р. Волги. До настоящего времени не реализована стратегически важная задача создания единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода по международному транспортному коридору "Север - Юг" по причине отсутствия решения Правительства Российской Федерации по поднятию уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки 68 метров.
6. Недостаточный уровень внедрения в органах государственной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления интерактивных услуг, предоставляемых гражданам и организациям с использованием информационных технологий, что в числе прочих причин приводит к увеличению сроков организационных процедур при реализации деловых проектов
Во многих странах отношения государства с бизнес-сообществом сегодня практически полностью переведены на электронную основу и предопределили создание информационных систем оказания государственных услуг населению. Органы власти развитых стран активизируют создание систем интерактивной связи и расширяют спектр государственных услуг, предоставляемых с использованием информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), что способствует распространению средств ИКТ среди населения и дееспособности институтов гражданского общества.
Необходимо развивать предоставление интерактивных государственных услуг с целью кардинального улучшения основных показателей работы государственного аппарата в интересах граждан, а именно:
устранить дублирование функций по сбору различных данных;
снизить административные издержки для населения и организаций, связанные с предоставлением информации;
повысить оперативность предоставления населению государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия;
снизить число обращений граждан в органы государственной власти;
создать условия для предоставления государственных услуг по принципу "одного окна";
не допускать возникновения возможностей для коррупции;
обеспечить оперативность и полноту контроля за деятельностью органов государственной власти со стороны общественности;
обеспечить необходимый уровень защиты и безопасности данных, используемых для целей государственного управления.
7. Неудовлетворительное использование туристско-рекреационного потенциала Чувашской Республики
В Чувашской Республике отмечается положительная динамика роста объемов туристских услуг, оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях. Однако число туристов, посещающих Чувашию, остается низким. Гостиничный сервис не отвечает современным требованиям, только одно предприятие туризма сертифицировано по международным стандартам.
8. Неразвитость рынка услуг
Доля отраслей, производящих услуги, в валовом региональном продукте в Чувашской Республике составляет 40,3%, в среднем по Российской Федерации - 49% (в ВВП), в ПФО - 41,3%, тогда как доля услуг в ВВП в развитых странах составляет от 60 до 80%.
Рынок услуг в Чувашии характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.
Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают в основном бытовые услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные и услуги связи, тогда как расходы на нематериальные услуги (культуры, спорта, туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны.
Традиции производства и потребления нематериальных услуг, формирующие стереотипы деятельности субъектов рынка (потребителей и производителей), развиты в недостаточной степени.
9. Низкий уровень мультипликативного эффекта
Свободные мощности у конкурентоспособных производств фактически отсутствуют. Кроме того, в ближайшие годы во многих отраслях экономики следует ожидать выбытие основных фондов. Однако в ряде производств сохраняется недостаточный уровень загрузки имеющихся мощностей, что дает потенциальную возможность расширения производства.
Экстенсивное развитие за счет использования устаревшего "портфеля ресурсов" недопустимо. Экономический рост может быть основан только на повышении производительности труда и капитала с переходом к новейшему "портфелю ресурсов". А он, в свою очередь, связан с необходимостью обеспечения конкурентоспособности региона на глобальных рынках и с повышением стоимости активов Чувашской Республики.
В настоящее время уровень капитализации инвестиций по Чувашской Республике составляет 29,1%, доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал - 1,3%, степень износа основных фондов - 48%.
Организации, представляющие ведущие отрасли республики, пока не выступают своеобразными точками притяжения, обеспечивающими мультипликативный эффект с определенным вектором развития.
10. Относительно низкий уровень доходов населения
Несмотря на положительную динамику реальных денежных доходов населения Чувашии в последние годы, они пока отстают от аналогичных среднероссийских показателей. Значительная часть населения (20,3%) имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума (по России - 16,0%).
Имеются существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных секторах экономики республики.
11. Сложная демографическая ситуация, необходимость улучшения состояния здоровья населения
Для Чувашской Республики так же, как и для России в целом, характерен процесс депопуляции, в основе которого лежит естественная убыль населения за счет высокого показателя смертности, превышающего уровень рождаемости в 1,4 раза (по ПФО - в 1,6 раза, по России - в 1,5 раза).
В Чувашии отмечается незначительный миграционный отток, в том числе наиболее активных, молодых граждан - потенциала будущего.
Высокий показатель смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин (несчастные случаи, травмы, убийства, самоубийства, отравления), составляющих около 30% случаев смерти, увеличивает риски инвестиций в человеческий капитал Чувашии.
Решение проблем в области демографии и здоровья должно способствовать сокращению прямых и косвенных социально-экономических потерь общества от управляемых причин смертности трудоспособного населения. Все это в конечном итоге позволит повысить инвестиционную привлекательность региона и его жителей.
12. Недостаточный уровень обеспеченности граждан комфортным и доступным жильем
Несмотря на то, что ввод жилья на 1000 человек в Чувашской Республике значительно опережает среднее значение показателя по Приволжскому федеральному округу и по Российской Федерации, проблема обеспечения жильем нуждающихся граждан остается острой.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 60%. Следствием этого является технологическая отсталость и низкое потребительское качество предоставляемых коммунальных услуг.
13. Незавершенность строительства Чебоксарского гидроузла и ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища
В течение 25 лет Чебоксарский гидроузел эксплуатируется на временной промежуточной отметке 63,0 метра. Водохранилище Чебоксарской ГЭС не имеет полезной емкости и не осуществляет регулирование водосброса, что не обеспечивает самоочищение воды. Удельные площади мелководий (31,5%) значительно превышают допустимые санитарные нормы (15 - 20%).
14. Загрязнение окружающей среды на территории Чувашской Республики
Рост потребления, высокая плотность населения (70,3 человека на 1 кв. км) и развитие производства приводят к увеличению накопленных отходов (на 43% за 5 лет). Срок эксплуатации многих объектов размещения отходов в районах и городах Чувашской Республики заканчивается. В г. Чебоксары вместимость существующего мусороприемного полигона исчерпана. Удельный вес загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, составляет 89,3% от общего объема сброса сточных вод.
В связи с ростом автомобилизации обостряется проблема загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах. Выбросы автотранспорта без учета находящихся в личном пользовании транспортных средств в общем объеме выбросов составляют 42,0%.
Количественная характеристика основных проблем социально-экономического развития Чувашской Республики приведена в приложении № 5.
1.3. Сравнительные конкурентные преимущества Чувашской Республики
Анализ социально-экономического развития Чувашской Республики позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
SWOT-анализ
-----------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L----------------------------------------+----------------------------------------
Выгодное географическое положение на Недостаточная бюджетная обеспеченность
берегах великой р. Волги, в центре
европейской части России,
стратегическое пересечение важнейших
железнодорожных, водных, воздушных и
автомобильных магистралей, близость
мегаполисов и регионов с высоким
платежеспособным спросом населения
Политическая стабильность, межэтническое Ограниченность минерально-сырьевых
и межконфессиональное согласие, ресурсов республики, отсутствие
инновационный характер социально- стратегических видов полезных
экономической политики и эффективность ископаемых
бюджетной системы
Полная согласованность действий с Отсутствие истории и традиций
федеральным центром предпринимательства
Сформировавшийся имидж надежного и Неразвитость инфраструктуры
проверенного партнера. Сотрудничество инновационной деятельности,
с группой Всемирного банка, Всемирной недостаточная связь науки и
организацией здравоохранения и другими производства, недофинансирование
международными организациями прикладной науки
Положительная кредитная история, наличие Неразвитость инвестопроводящих
ответственной долговой стратегии, структур, достаточная практика выхода
прозрачная система общественных организаций на фондовый рынок
финансов, высокая диверсификация
собственных доходов республиканского
бюджета Чувашской Республики. Повышение
рейтинга Чувашии Международным
рейтинговым агентством до Ba2 с
прогнозом "стабильный", рейтинговым
агентством Moody's I№terfax - по
российской национальной шкале с Aa3.ru
до Aa2.ru
Официально признанная современная Отсутствие современной логистической
система государственного управления, инфраструктуры
развитое и активно поддерживаемое
государственной властью местное
самоуправление, эффективная на фоне
других регионов деятельность
государственных гражданских служащих
Чувашской Республики и муниципальных
служащих
Наличие современной общественной Значительный износ основных фондов в
инфраструктуры относительно других отдельных отраслях экономики и
регионов Российской Федерации инженерной инфраструктуры
Устойчивый экономический рост на Высокая степень дифференциации
протяжении последних лет муниципальных образований Чувашской
Республики по уровню социально-
экономического развития
Достаточно высокий интеллектуальный,
культурный и духовный потенциал,
эффективное использование которого
способно обеспечить дальнейшее
социально-экономическое развитие
республики
Достаточный ресурс рабочей силы
Проведение политики информационной
открытости
Относительно благоприятная экологическая
обстановка и благоустройство территорий
-----------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ О (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L----------------------------------------+----------------------------------------
Превращение Чувашии в Республику - Сад - "Старение" населения республики,
крупный образовательный, культурный и возрастание демографической нагрузки
исследовательский центр, утопающий в на трудоспособное население
зелени, с красивой современной
архитектурой и огромным числом
достопримечательностей, великолепными
парками и цветниками, что будет
отличать Чувашию от других регионов
России
Выход Чувашии на внешние рынки с
брендом "экологические чистые продукты
из экологически чистого региона"
Наличие благоприятных условий для Незначительный удельный вес
активного проведения преобразований в конкурентоспособных производственных
экономике и социальной сфере, развития мощностей
бизнеса и привлечения стратегических
партнеров для производства
высокотехнологичных продуктов ведущих
мировых брендов
Наличие структурированных бизнес-групп, Жесткая конкуренция на мировых рынках
сформировавшегося слоя эффективных технологий, обусловливающая трудности
менеджеров и собственников; имеющийся выхода с инновационной продукцией на
производственный потенциал мировой рынок
Максимально полное удовлетворение Наличие неэффективных собственников
потребностей населения в экологически
чистых продуктах питания
Наличие рынков услуг связи, Усиление отставания в техническом
соответствующих мировым стандартам и развитии организаций ряда производств,
обеспечивающих широкий доступ населения снижение их эффективности
к информационным ресурсам
Значительный рост поставок товаров и Отставание в экономическом развитии и
услуг в регионы с высоким снижение финансово-экономической
платежеспособным спросом населения самостоятельности отдельных
муниципальных образований, что
приводит к неравному доступу
населения к основным социально-
экономическим благам и услугам
Эффективное использование относительно Ухудшение качества окружающей среды
низкого уровня доходов населения для из-за резко возросшей автомобилизации
стимулирования активной трудовой и городов, интенсивного использования
предпринимательской деятельности природных ресурсов, продолжающегося
роста промышленного производства,
увеличения и накопления отходов
производства и потребления
II. МИССИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2.1. Миссия органов государственной власти Чувашской Республики
Чувашская Республика является динамично развивающимся регионом. Выгодное географическое положение не ставит перед Чувашской Республикой вызовов, связанных с безопасностью и целостностью Российской Федерации, а отсутствие полезных ископаемых не делает ее заложницей мировой конъюнктуры. В этой связи вызовы, которые стоят перед Чувашией в долгосрочной перспективе, имеют экономический характер и связаны с созданием комфортных и благоприятных условий для проживания граждан на ее территории.
Только население, живущее в достойной среде обитания, соответствующей современным мировым стандартам, может обеспечить экономическое процветание общества и социальную стабильность. Граждане должны свободно чувствовать себя в условиях всеобщей информатизации общества, воспринимать и осваивать новейшие достижения науки и техники, стремиться жить в соответствии с общечеловеческими гуманистическими и духовными ценностями и традициями.
В условиях развивающейся глобализации, когда открытость границ, доступность информации и прогрессирующая мобильность населения повышают требования ко всем сферам жизнедеятельности граждан как в социальном плане (качество жизни), так и в экономическом (конкурентоспособность), необходимо создать такие условия, чтобы молодые, активные, образованные граждане стремились жить и работать на чувашской земле. Только такой имидж региона - "место для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" - позволит раскрыть его миссию большинству жителей, продемонстрирует положительные отличия, являющиеся источником устойчивых конкурентных преимуществ, обеспечивающих лидерство региона на глобальном рынке.
Стратегия определяет миссию следующим образом: содействие становлению Чувашии инновационным, конкурентоспособным, процветающим и комфортным для проживания регионом с развитой экономикой, обеспечивающей стабильный рост качества жизни населения.
2.2. Система стратегических целей
{Подраздел 2.2 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Стратегия базируется на реализации совокупности взаимоувязанных стратегических целей и задач.
Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения
№
п/п
Показатели
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения
1.
Реальная заработная плата в сравнении с 2011 годом, %
х
110,8
120,8
128,4
137,7
148,0
158,7
169,7
181,6
195,0
2.
Индекс потребительских цен в среднем за год, в % к предыдущему году
108,8
104,2
106,9
105,7
104,9
104,8
104,8
104,8
104,6
104,2
3.
Соотношение средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
88,4
88,8
110,0
125,0
133,0
150,0
175,0
200,0
200,0
200,0
4.
Соотношение средней заработной платы научных работников и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
95,0
78,8
128,0
134,0
143,0
158,0
179,0
200,0
200,0
200,0
5.
Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
138,6
136,7
129,7
130,7
137,0
159,6
200,0
200,0
200,0
200,0
6.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
79,1
78,6
75,6
76,2
79,3
86,3
100,0
100,0
100,0
100,0
7.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
37,4
37,7
50,1
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
100,0
100,0
8.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
53,2
55,4
57,8
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0
100,0
100,0
9.
Соотношение средней заработной платы социальных работников организаций и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
30,7
34,5
47,5
58,0
68,5
79,0
89,5
100,0
100,0
100,0
10.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования и средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций в Чувашской Республике, %
54,4
65,8
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
100,0
100,0
11.
Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
89,0
84,9
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
100,0
100,0
12.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций в Чувашской Республике и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
82,0
91,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
13.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и средней заработной платы общеобразовательных организаций в Чувашской Республике, %
52,0
74,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
14.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %
1,70
1,00
0,90
0,96
0,93
0,90
0,81
0,77
0,74
0,71
15.
Уровень безработицы в среднем за год, %
7,80
5,86
5,78
5,74
5,72
5,61
5,50
5,40
5,30
5,00
16.
Количество созданных специальных рабочих мест для инвалидов, мест
273,0
70,0
102,0
106,0
106,0
-
-
-
-
-
Задача 1.2. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
17.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года
23,8
24,3
24,7
25,0
25,2
25,6
25,8
26,3
26,7
27,1
18.
Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, %
-
5,0
11,0
17,0
23,0
30,0
37,0
44,0
51,0
60,0
19.
Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов, тыс. кредитов в год
5,9
7,58
7,6
7,7
7,8
8,0
8,5
9,1
9,2
9,3
20.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %
9,0
10,0
20,0
21,0
23,0
25,0
30,0
30,0
30,0
30,0
21.
Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен, процентных пунктов
6,3
6,1
5,6
4,9
4,3
3,6
2,9
2,2
2,2
2,2
22.
Снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, %
-
-
2,8
5,7
9,4
13,0
15,8
20,0
20,0
20,0
23.
Обустройство жилищного фонда, %:
водопроводом
62,2
62,7
63,2
63,7
64,2
64,7
65,2
65,7
66,2
66,0
канализацией
58,3
59,1
58,9
59,2
59,5
59,8
60,1
60,4
60,7
61,0
горячим водоснабжением
50,0
50,6
50,8
51,2
51,6
51,9
52,3
52,7
53,1
53,5
Задача 1.3. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
24.
Отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе, %
92,7
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
25.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5–18 лет, %
45,7
45,7
59,0
62,0
65,0
68,0
70,0
71,0
73,0
75,0
26.
Доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %
1,9
3,6
5,4
7,2
9,0
12,2
14,2
23,0
25,0
25,0
27.
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, %
29,2
29,7
30,7
31,7
37,0
39,0
44,0
50,0
55,0
55,0
Задача 1.4. Улучшение состояния здоровья населения
28.
Смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. населения
593,2
606,2
597,5
596,5
595,5
594,5
593,5
592,5
570,8
551,4
29.
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 тыс. населения
157,2
149,6
144,8
143,8
142,8
141,8
140,8
139,8
139,0
138,5
30.
Смертность от туберкулеза, случаев на
100 тыс. населения
8,0
7,1
6,7
6,6
6,5
6,4
6,3
6,2
6,2
6,2
31.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на
100 тыс. населения
18,2
17,7
16,5
15,5
13,8
12,8
11,8
10,6
10,55
10,5
32.
Младенческая смертность, случаев на 1 тыс. родившихся живыми
3,5
5,3
5,2
5,1
5,0
4,9
4,8
4,7
4,7
4,7
33.
Cуммарный коэффициент рождаемости, единиц
1,665
1,827
1,827
1,807
1,777
1,772
1,767
1,753
1,713
1,673
34.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
69,66
70,3
70,8
72,2
72,7
73,4
74,1
74,3
74,9
75,7
Задача 1.5. Развитие культурного, духовно-нравственного потенциала, формирование культуры здорового образа жизни
35.
Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов, единиц
10,0
10,0
10,0
10,0
15,0
15,0
15,0
15,0
16,0
17,0
36.
Количество выставочных проектов, осуществляемых в Чувашской Республике, % по отношению к 2012 году
-
-
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
37.
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, %
14,0
14,5
16,0
17,5
19,0
20,5
21,0
22,5
23,0
23,5
38.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, %
29,1
30,7
31,7
32,8
34,0
35,2
36,5
37,7
39,0
40,0
Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста
№
п/п
Показатели
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 2.1. Повышение инновационной активности и восприимчивости организаций
к прогрессивным технологиям
1.
Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, мест
26437
34916
40010
46610
55340
65200
75310
87220
95940
105500
2.
Производительность труда в обрабатывающих производствах, % по отношению к 2011 году
100,0
107,6
104,0
111,8
122,5
136,1
145,2
156,5
170,4
191,2
3.
Доля продукции высокотехнологических и наукоемких отраслей экономики в ВРП, %
12,0
12,1
12,8
13,3
13,9
14,3
14,8
15,6
15,9
16,2
4.
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, %
13,8
20,1
20,5
21,0
21,9
23,9
25,9
27,9
28,0
28,3
5.
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, %
0,45
0,56
0,8
1,26
1,77
1,8
1,83
1,84
1,85
1,86
6.
Доля образовательных организаций высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки, %
6,46
6,5
7,5
9,5
11,4
12,1
12,7
13,2
13,7
14,0
7.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Чувашской Республике, %
х
26,1
26,5
27,0
27,5
28,0
28,5
29,5
31,0
34,0
Задача 2.2. Повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики
8.
Отношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к ВРП, %
29,7
30,3
30,0
29,5
28,5
27,6
27,6
27,4
27,1
27,0
9.
Прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году
16,1
6,7
1,2
3,9
4,1
4,3
4,5
4,7
5,0
6,0
10.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей
44,8
52,3
56,2
62,0
68,5
75,7
85,0
95,6
107,7
122,6
11.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд. рублей
47,8
53,6
61,0
67,4
78,1
85,2
95,1
107,0
121,1
138,7
12.
Коэффициент обновления основных фондов, %
4,8
8,0
7,1
7,8
8,6
9,4
10,4
11,4
11,6
12,0
13.
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дней
270,0
240,0
210,0
180,0
130,0
90,0
75,0
56,0
56,0
56,0
Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
14.
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе, %
71,2
75,5
75,6
81,0
83,0
85,9
86,4
87,8
88,2
90,0
15.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %
96,0
97,2
93,5
95,0
97,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства
16.
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, % к предыдущему году в сопоставимых ценах
11,5
12,8
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,2
6,5
17.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, % к предыдущему году
11,4
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,2
3,3
18.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций, %
32,2
31,1
29,0
30,0
31,5
32,0
33,0
33,5
34,0
34,5
Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
{Цель 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
№
п/п
Показатели
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
1.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, %
64,5
64,5
63,5
63,0
62,5
62,0
61,5
61,0
61,0
61,0
2.
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % к 2011 году
-
-
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
Задача 3.2. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
3.
Доля объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %
84,4
84,6
84,8
84,9
85,1
85,2
85,4
85,5
85,7
85,8
4.
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. тонн
27,6
32,7
31,8
30,8
29,8
29,0
28,5
28,0
27,5
27,0
Задача 3.3. Повышение эффективности государственного управления и местного
самоуправления
5.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг, %
-
-
71,0
74,0
78,0
83,0
88,0
90,0
91,0
92,0
6.
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг, %
79,8
84,5
85,0
87,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
7.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Чувашской Республики (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут
20,0
16,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
8.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, %
-
0,5
30,0
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
70,0
70,0
9.
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Чувашской Республики (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, раз
5,6
3,0
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
10.
Отношение объема государственного долга Чувашской Республики по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (без учета объемов безвозмездных
поступлений), %
55,7
54,7
54,0
56,0
62,0
77,5
76,9
64,1
56,0
53,0
2.3. Приоритетные направления развития
Стратегическое развитие Чувашии в долгосрочной перспективе определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Российской Федерации, глобальных тенденций мирового развития, связанных с переходом к постиндустриальному обществу, применением новейших технологий, формированием "экономики знаний" и усилением интеграционных экономических процессов в обществе.
В складывающихся условиях Чувашии необходимо осуществить комплекс мер по укреплению конкурентных позиций на российском и мировом рынках, создать высокотехнологичную, инновационно восприимчивую и динамично развивающуюся экономику исходя из собственного потенциала, сравнительных преимуществ республики, целенаправленной инвестиционной политики и активного привлечения инвестиционного капитала во все сферы жизнедеятельности, создающих мультипликативный эффект и формирующих ускоренный социально-экономический рост.
Пространственное развитие территории Чувашской Республики базируется на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования.
В зависимости от природно-ресурсного, трудового, промышленного, инфраструктурного, сельскохозяйственного и инвестиционного потенциала муниципальные районы Чувашии объединены в четыре характерные зоны.
Северная зона - Ядринский, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Аликовский, Красноармейский и Козловский районы. В этой зоне проживает 68% населения Чувашии, доля городского населения составляет 88,6%.
Конкурентным территориальным преимуществом данной зоны является приближенность к развитому промышленному комплексу гг. Чебоксары и Новочебоксарска. Здесь сосредоточены основные энергетические мощности Чувашской Республики (Чебоксарская ГЭС, тепловые электростанции), самые крупные промышленные предприятия (ОАО "Промтрактор", ОАО "Химпром", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и др.). Сельское хозяйство имеет пригородную специализацию. Развита инфраструктура, имеются рекреационные зоны и лесные массивы. Все это делает северную зону самой экономически активной и инвестиционно привлекательной, в том числе для урбанизации территорий и внедрения новых технологий в строительстве.
Центральная зона - Урмарский, Канашский, Янтиковский, Ибресинский и Вурнарский районы. Сельскохозяйственная зона с благоприятными условиями для организации воспроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции. Зона богата природными ресурсами (глиной кирпичной, известняком, лесом, лекарственными травами, ягодами, грибами и т.д.). Имеются предприятия по их переработке. Важнейшим транспортным центром данной зоны является г. Канаш с предприятиями машиностроения и металлообработки; инновационным центром разработки и внедрения новых технологий в области агрохимии - ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" пгт. Вурнары. Все это способствует размещению на территории зоны новых производств и развитию центра логистики и транспортного обслуживания.
Юго-Восточная зона - Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.
Сельскохозяйственная зона с наивысшим уровнем плодородия земель в Чувашии. Наиболее эффективно используются сельхозугодия на территории Батыревского района. Объемы производимой сельскохозяйственной продукции значительно превышают объемы ее переработки. Культивируется коневодство.
Все население Юго-Восточной зоны проживает в сельской местности. Данная территория привлекательна для организации выпуска экологически чистой сельхозпродукции и сбора даров леса.
Юго-Западная зона - Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. Кроме того, на юго-западе расположен г. Алатырь, являющийся центром русской православной культуры, что дает возможность для развития туристскорекреационного кластера с вовлечением основных ресурсов - р. Суры и лесных массивов.
В г. Алатыре размещены организации, специализирующиеся на выпуске электротехнической продукции (ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор"), панелей, металлоконструкций, холодильников (ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников"), продукции для железнодорожного транспорта (Алатырский механический завод - филиал ОАО "Российские железные дороги"), автоматических ремней безопасности (ООО "СКМ"). В городе располагается производство конструкций для быстровозводимого малоэтажного жилья по современным технологиям. Запланировано строительство горно-обогатительного комбината.
В этой зоне развиты лесное хозяйство и переработка древесины, ее территория на 65% покрыта лесом. Около 47,5% населения проживает в сельской местности.
Возможное размещение объектов приоритетных направлений развития на территории Чувашии в соответствии с преимуществами зон инвестиционного потенциала приведено в приложении № 6.
В Стратегии в качестве важнейшего ресурса динамичного социально-экономического развития Чувашской Республики рассматривается рациональное использование человеческого капитала и интеллектуального потенциала. Предметом особого внимания является создание необходимых инфраструктурных условий для обеспечения качественных структурных сдвигов во всех отраслях экономики и социальной сфере. Все это в конечном итоге приведет к улучшению качества жизни населения.
В соответствии с выбранными стратегическими целями и задачами действия органов государственной власти Чувашской Республики будут сконцентрированы на реализации следующих приоритетных направлений развития.
Промышленная политика
Развитие формирующегося машиностроительного кластера
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L---------------------------------------+------------------------------------------
Формирование на территории Чувашской Значительная степень износа основных
Республики центра управления фондов (48,4%);
машиностроительными активами (ООО недостаточный уровень инновационной
"Компания Корпоративного Управления активности предприятий;
"Концерн "Тракторные заводы"); низкая общая культура производства;
известные на российском и мировом отсутствие логистических центров
рынках бренды отдельных предприятий (терминалов) на территории Чувашской
("Четра"); Республики;
более 50% от общего количества "информационная закрытость"
предприятий Чувашской Республики, товаропроизводителей, недостаточное
получивших сертификаты соответствия количество рекламных материалов,
международным стандартам качества ISO размещаемых в средствах массовой
9000, составляют предприятия информации;
машиностроения; слабая сервисная поддержка всех этапов
наличие собственных сбытовых сетей, жизненного цикла сложных изделий;
представительств, консигнационных сокращение промышленно-
складов в регионах Российской производственного персонала предприятий
Федерации, дилерской сети в странах при продолжающемся его старении:
СНГ у большинства предприятий отрасли средний возраст работающих - 45 лет;
(ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский нарастание дефицита инженерно-
агрегатный завод" и др.); технического персонала, персонала
открытие региональных сервисных рабочих специальностей, особенно в малых
центров для обслуживания сложной городах (гг. Алатырь, Канаш, Шумерля);
техники (ОАО "Промтрактор", ОАО "Завод несоответствие между уровнями подготовки
электроники и механики"); кадров в учебных заведениях и
внедрение: применяемыми технологиями (25%
современного высокопроизводительного работодателей оценивают уровень
оборудования ведущих мировых подготовки выпускников как низкий, 65% -
производителей (ОАО "Промтрактор", ООО как средний);
"Промтрактор-Промлит", ОАО преобладание в структуре затрат на
"Чебоксарский агрегатный завод", ОАО производство материальных затрат (66,1%
"Текстильмаш", ОАО "Шумерлинский завод от общей суммы затрат на производство,
спецавтомобилей", ОАО "Канашский что в 1,5 раза выше, чем в зарубежных
автоагрегатный завод" и др.). В странах);
результате коэффициент обновления недостаточно развитая система
основных средств обрабатывающих страхования рисков
производств (9,1%) превысил средний
показатель по Чувашской Республике
(5,2%);
современных управленческих технологий:
системы "5S", "Точно в срок",
"Бережливое производство" (ОАО
"Промтрактор", ОАО "Канашский
автоагрегатный завод", ОАО
"Шумерлинский завод спецавтомобилей");
организация совместных производств с
мировыми лидерами;
развитая сеть учебных заведений,
ориентированных на подготовку кадров
для отрасли: 15 учреждений начального
профессионального образования,
9 средних специальных и 4 высших
учебных заведения. Подготовка ведется
по 30 инженерно-техническим
специальностям;
наличие ресурсных центров для
подготовки специалистов отрасли на
базе ГОУ НПО "Чебоксарский
профессиональный лицей" - "Прикладные
технологии", ГОУ НПО "Профессиональное
училище - 19" - "Квалитет";
выпуск облигаций и выход на фондовые
рынки (ОАО "Промтрактор"),
дополнительный выпуск акций (ОАО
"Шумерлинский завод спецавтомобилей");
возможность организации на базе
существующей инфраструктуры новых
производств;
наличие долгосрочных программ
(проектов) и стратегических соглашений
с крупными потребителями (ОАО РАО "ЕЭС
России", ОАО "Российские железные
дороги", ОАО "Газпром" и др.);
формирование и развитие новых
отраслей, в том числе современного
отечественного вагоностроения
----------------------------------------T-------------------------------------------¬
¦ O (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L---------------------------------------+--------------------------------------------
Наличие долгосрочных программ и Перенос центра финансовой ответственности
стратегических соглашений с крупными за пределы Чувашской Республики;
потребителями; высокая специализация (в номенклатуре
разработка новых (композитных и производимой продукции доминирует одна
других) материалов; позиция);
возможность организации на базе высокая зависимость от результатов работы
существующей инфраструктуры новых российского автопрома;
производств; значительный рост цен на материальные
образование контрактных групп ресурсы;
(коммерческих соглашений); усиление конкуренции на традиционных
вхождение на российский рынок рынках в связи со вступлением России
иностранных партнеров и создание в ВТО
сборочных производств с целью
организации поставок комплектующих на
новые производства;
возможность расширения производства
ввиду недостаточного уровня загрузки
производственных мощностей в
организациях;
проведение мероприятий по экологизации
продукции за счет внедрения
международных стандартов качества;
выход на глобальные рынки в связи со
вступлением России в ВТО
Проектные направления:
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
реализация заключенных соглашений о сотрудничестве со стратегическими партнерами (ОАО "РЖД", ОАО "РусГидро", ГК "Росатом" и др.);
участие в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
{Абзац третий в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий:
модернизация, техническое перевооружение и автоматизация литейного производства, внедрение новых технологий при производстве высокопрочных сталей, а также выпуске сплавов черных металлов нового
поколения, включая специальные стали и сплавы, а также металлопродукцию массового назначения со значительным повышением уровня физико-механических и эксплуатационных свойств;
разработка новых и совершенствование существующих технологий переработки отходов металлургического производства с повышением экологической безопасности их размещения и содержания;
в производстве машин и оборудования:
дальнейшая диверсификация производства, освоение серийного
выпуска новых модификаций бульдозеров, экскаваторов, комбайнов, самосвалов;
повышение надежности и эксплуатационных характеристик выпускаемой техники, оснащение ее бортовым навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS;
разработка и выпуск машин и оборудования нового поколения, в том числе роботизированных;
в производстве транспортных средств и оборудования:
освоение серийного производства подвижных грузовых вагонов,
запасных частей и комплектующих к автомобилям, судам, летательным
и космическим аппаратам, тракторной технике, прочим транспортным средствам нового поколения;
разработка и производство автомобильных кузовов, прицепов, полуприцепов и танк-контейнеров с применением современных конструкционных материалов, износостойких покрытий и новых инновационных технологий обработки материалов.
Развитие формирующегося электронного и электротехнического кластера
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L---------------------------------------+------------------------------------------
Наличие у большинства крупных и Слабая сервисная поддержка всех этапов
средних предприятий отрасли жизненного цикла сложных изделий;
сертификатов соответствия сокращение промышленно-
международным стандартам качества ISO производственного персонала предприятий
9000; при продолжающемся его старении:
внедрение: средний возраст работающих - 45 лет;
современного высокопроизводительного наличие "разрыва" между уровнем
оборудования ведущих мировых подготовки кадров в учебных заведениях
производителей (ОАО "Научно- и уровнем технологии, используемой на
производственный комплекс "Элара", предприятиях комплекса; преобладание в
ОАО "Завод "Чувашкабель"); структуре затрат на производство
CALS-технологий, обеспечивающих материальных затрат (59,7% от общей
информационную поддержку жизненного суммы затрат на производство, что в 1,4
цикла изделий, автоматизированных раза выше, чем в зарубежных странах);
систем управления производства (ИСУ рост цен на материальные ресурсы;
BAA№, MRP-II (ИСУП MAX) (ОАО "Научно- неконкурентоспособность продукции
производственный комплекс "Элара", товаропроизводителей на мировых рынках
ОАО "Завод электроники и механики", по качественным параметрам;
ОАО "Электроавтомат"); сокращение затрат на научно-
системы "Бережливое производство" (ОАО исследовательские работы в общей
"Научно-производственный комплекс структуре затрат предприятий;
"Элара", ОАО "Завод "Чувашкабель"); слабая реакция предприятий на изменения
организация совместных производств с внешней среды
мировыми лидерами: "Sieme№s",
"Sch№eider Electric" (ОАО "Научно-
производственный комплекс "Элара",
ООО "АББ Автоматизация", ООО
"Ишлейский завод высоковольтной
аппаратуры" и другие);
наличие неиспользуемых
производственных мощностей для
организации нового бизнеса;
создание новых предприятий
(электроники, оптоэлектроники,
производства автокомпонентов, новых
композиционных материалов);
внедрение предприятиями комплекса мер
по защите потребителей продукции от
фальсификации: голографические
этикетки, отрывные талоны, знаки
идентификации (ОАО "Завод электроники
и механики");
автоматизация процессов
конструирования, инженерного анализа
и технологической подготовки
производства с применением
программных продуктов "Pro/E№gi№eer",
"SOLIDWORKS", "T-FLEX", "GeMMa 3D",
"PCAD 2004", "CADE№CE", собственных
разработок
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ O (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L---------------------------------------+------------------------------------------
Наличие долгосрочных программ и Перенос центра финансовой
стратегических соглашений с крупными ответственности за пределы Чувашской
потребителями; Республики;
создание новых предприятий активный демпинг на электротехническую
(электроники, оптоэлектроники, продукцию со стороны производителей
автокомпонентов); стран Юго-Восточной Азии;
трансфер технологий в области рост продаж на рынке фальсифицированной
электротехники и приборостроения, продукции электротехнического
сотрудничество с ведущими научно- назначения;
исследовательскими институтами и высокая зависимость от результатов
зарубежными фирмами; работы крупнейших предприятий;
вхождение на новые российские рынки значительный рост цен на материальные
сбыта с высокой емкостью ресурсы;
(авиационный, ракетно-космический, усиление конкуренции на традиционных
судостроение), рынки стран Юго- рынках в связи со вступлением России в
Восточной Азии; ВТО
выход на мировые рынки в связи со
вступлением России в ВТО
Проектные направления:
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
реализация заключенных соглашений о сотрудничестве со
стратегическими партнерами (ОАО "Российские сети", ОАО "РЖД",
ОАО "РусГидро" и др.);
участие в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, в том числе государственных программ Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
{Абзац третий в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
создание нового поколения электроники с заданными техническими характеристиками, в том числе с самовосстановлением, электрооборудования и приборов на базе современных технологий и конструкционных
материалов, в том числе новых типов автоматизированных систем защиты и автоматики, средств автоматизированного управления технологическими процессами и др.;
создание оборудования для цифровых подстанций, универсальных
и диагностических микропроцессорных устройств и оборудования, регулируемых электроприводов и др.;
разработка новых конструкционных и технологических решений для повышения эффективности выпускаемого электротехнического оборудования и приборов, автоматизации и компьютеризации производственных процессов;
разработка и производство инновационных приборов, устройств
и оборудования нового поколения для авионики, автопрома, транспорта, нетрадиционной и возобновляемой энергетики;
производство электрических машин и электрооборудования, электронных компонентов, средств измерения, контроля, управления и испытаний и др. с высокими эксплуатационными характеристиками и добавленной стоимостью;
создание испытательного сертификационно-аттестационного центра электротехнической продукции.
Развитие формирующегося кластера химической промышленности
----------------------------------------T----------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L---------------------------------------+-----------------------------------------
Существенная доля республиканских Слабое использование предприятиями
производителей в общероссийском отрасли федеральных информационных баз
выпуске продукции химической данных, в том числе "Контрангент-М",
промышленности. Чувашия обеспечивает для размещения в них информации о
80% общероссийского выпуска производимых товарах и их свойствах;
этилсиликатов, 74% пероксида водорода, недостаточная квалификация работников
около 50% хлорметанов и комплексонов, маркетинговых служб ряда предприятий
27,2% химических средств защиты отрасли;
растений, 14,9% пластификаторов, 10% отсутствие брендов химической
обуви резиновой, 6,9% каустической продукции, особенно лакокрасочной
соды, 4,5% синтетических красителей, продукции;
4,3% труб и деталей трубопроводов из слабое использование современных
термопластов. По ряду видов продукции методов стимулирования спроса
(ацетонанил, фосфатные пластификаторы, потребителей;
мягчитель) Чувашская Республика высокая материалоемкость производства:
является единственным производителем в в структуре затрат на производство на
Российской Федерации; долю материальных затрат приходится
преобладание с 2003 года в структуре 69,1%;
внешнеторгового оборота экспортных высокая энергоемкость;
поставок (более 55%); недостаточная платежеспособность и
использование современных финансовая устойчивость организаций;
телекоммуникационных технологий отсутствие компаний отрасли на
предприятиями отрасли, большинством фондовом рынке;
предприятий поддерживаются в значительная степень износа основных
актуализированном состоянии интернет- фондов (61,9%);
сайты; низкие ежегодные темпы обновления
более 60% общего количества основных фондов и производственных
организаций отрасли работают технологий (2,7% при среднем уровне по
прибыльно; обрабатывающим производствам - 9,1% и
привлечение на техническое минимально необходимом - 12 - 15% в
перевооружение предприятий отрасли год);
заемных средств: около 50% общего тяжелые условия труда: 16,6%
объема инвестиций в основной капитал работников отрасли заняты на вредных и
финансируются за счет привлеченных опасных видах работ, 72,4% - работают
источников; в неблагоприятных условиях труда;
наличие собственной сырьевой базы старение кадрового состава
(действует базовое производство хлора, предприятий, сокращение численности
водорода, каустика, производство персонала (за 5 лет на 1,8 тыс.
анилина, кремнийорганических человек)
мономеров, хлорбензола);
динамичное развитие отрасли на
протяжении последних 9 лет:
среднегодовые темпы роста составляют
116,2%;
система менеджмента качества,
соответствующая международным
стандартам ISO 9000, внедрена и
сертифицирована на всех крупных и
средних предприятиях отрасли;
наличие инновационного центра на
крупнейшем предприятии Чувашской
Республики - ОАО "Химпром",
использование научных разработок ЗАО
"Фирма "Август";
модернизация производства перкарбоната
натрия, позволившая улучшить ведение
технологического процесса,
реконструкция базового производства
хлора и каустика с увеличением выхода
продуктов электролиза;
наличие малых гектарных норм расхода
производимых химических средств защиты
растений;
расширение производства химических
средств защиты растений (гербицидов,
инсектицидов) за счет собственных и
совместных разработок;
создание новых рецептур и технологий
производства за счет объединения
инновационных центров и лабораторий
предприятий по продуктово-
технологическому принципу;
наличие в Чувашской Республике
профессионального училища и вузов,
осуществляющих подготовку специалистов
для отрасли
----------------------------------------T----------------------------------------¬
¦ O (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L---------------------------------------+-----------------------------------------
Высокая емкость рынка химических Переориентация российских
средств защиты растений; производителей на импортные товары;
разработка новых эффективных и переход производителей синтетических и
экологически безопасных средств защиты моющих средств на производство
растений; низкосортных порошков без содержания
производство препаратов по лицензиям отбеливающих веществ;
иностранных компаний; сложное финансовое состояние
наличие дилерской сети и сельскохозяйственных
представительств в регионах России и товаропроизводителей - основных
странах СНГ; потребителей продукции;
отсутствие острой конкуренции на сезонный спрос на продукцию;
рынках; перенос центра финансовой
выход на глобальные рынки в связи со ответственности за пределы Чувашии;
вступлением России в ВТО; рост продаж на рынке
внедрение экологически чистых фальсифицированной продукции;
ресурсосберегающих технологий значительный рост цен на материальные
производства ресурсы;
усиление конкуренции на традиционных
рынках в связи со вступлением России в
ВТО
Проектные направления:
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
участие в реализации мероприятий подпрограммы "Химический комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
в химическом производстве:
освоение новой продукции, востребованной на рынке;
производство синтетических смол, углеродных волокон, нанокрасок и других видов продукции, основанной на нанотехнологиях;
совершенствование технологий переработки сырья с замещением устаревших технологий производства продукции инновационными, повышающими ее конкурентоспособность;
создание импортозамещающих производств, в том числе перекиси водорода, капсулированного перкарбоната натрия и др.;
освоение выпуска пероксида водорода антрахиноновым методом, хлорметила, триэтилфосфата и др.;
создание гигиенически безопасного ассортимента товаров бытовой химии для обеспечения насыщенности внутреннего рынка с использованием сырьевой основы нового поколения;
создание и совершенствование новых экологически безопасных химических средств защиты растений;
стимулирование инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение новых экономически эффективных, экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий химического производства;
развитие лакокрасочной промышленности за счет сокращения выпуска устаревшей лакокрасочной продукции и перехода на прогрессивную структуру производства;
в производстве резиновых и пластмассовых изделий:
производство пластмасс, модернизация производства для внедрения наукоемких технологий, расширение ассортимента выпускаемой продукции, оптимизация производственных издержек;
увеличение мощностей по переработке пластмасс с расширением марочного ассортимента товаров народного потребления и изделий для потребляющих секторов экономики (машиностроение, строительство, сельское хозяйство, медицина и т.д.);
увеличение выпуска изделий из таких материалов, как полиэтилен, полипропилен, ударопрочный полистирол и др.";
в приоритетном направлении развития "Инновационная политика"
Инновационная политика
Предпосылки:
реализация Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. № 39;
{Абзац 2 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
реализация Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 139 "О мерах государственной поддержки инновационной деятельности в Чувашской Республике", определивших механизмы оказания государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в Чувашской Республике;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
проведение республиканского конкурса на получение гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании;
создание Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики (Венчурного фонда);
создание и развитие механизма государственной поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере;
наличие свободных промышленных площадей с развитой инфраструктурой (ресурсы для развития новых производств);
реализация "пилотных" проектов общероссийской значимости в различных сферах деятельности, в том числе в управлении общественными финансами,
ипотечном строительстве, модернизация системы образования, внедрение семейной медицины, телемедицины;
концентрация бизнеса, создание корпораций и кластеров межрегионального, общероссийского уровней с высокотехнологичными производственными комплексами, в том числе:
центр литья (годовые мощности чугунного литья - 120 - 200 тыс. тонн, один из крупнейших в Европе);
ОАО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы", контролирующее производство более 70% российского рынка тракторов;
научно-технологический комплекс ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара";
научно-технологические комплексы, формирующиеся вокруг ОАО "Химпром", ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", ООО "Агропромышленный комплекс "ТВЛ" (реализация проекта "Производство Био Протеинового Пробиотического Комплекса "ПРОЛОГ");
{Абзац 14 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
сравнительно высокий коэффициент обновления основных фондов (4,7 против 2,6 в среднем по России, в развитых странах - более 10), рост затрат на технологические инновации;
развитие научно-исследовательской базы, в том числе в области:
нанотехнологий - Региональный центр российского концерна "Наноиндустрия";
механики нового поколения - научная лаборатория РАН при ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева" по проблемам предельного состояния и несущей способности тел и конструкций;
{Абзац 18 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
новых композиционных материалов - проекты по использованию биосовместимых углеродных покрытий в медицине, медных композиционных материалов с нанодисперсными упрочняющими фазами в продукции для железнодорожного машиностроения и др.;
интенсивное развитие системы интернет-коммуникаций, наличие развитой инфраструктуры общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам;
внедрение инноваций во все сферы жизнедеятельности населения, наличие ежегодного роста продуктовых инноваций на уровне 30 - 40%;
рост количества инновационно-активных организаций;
рост "качества" инноваций, увеличение доли вновь внедренной или значительно усовершенствованной продукции в общем объеме инновационной продукции;
положительный имидж республики как полигона для внедрения инноваций в здравоохранении, образовании, строительной индустрии, управлении финансами, необходимый для привлечения квалифицированных кадров и бизнес-структур.
Проектные направления:
создание на территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем био- и нанотехнологий, информационно-коммуникационных, новых медицинских и гуманитарных технологий;
внедрение во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики новых технологий управления, ориентированных на повышение социальной ответственности бизнеса, в том числе международных и национальных стандартов по менеджменту качества, экологическому менеджменту и охране окружающей среды, социальному и этическому менеджменту, безопасности труда, развитию интеллектуального потенциала организации;
консолидация специалистов в области качества в целях распространения передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области качества и эффективной деятельности среди организаций;
создание условий для выхода и продвижения на российский и международный рынки товаров (услуг), выпускаемых производителями Чувашской Республики;
стимулирование творческой инициативы студенческой молодежи в области управления качеством, реализация образовательно-познавательных программ для школьников и студентов, развитие специальных и социальных компетенций;
проведение в 2012 году в Чувашской Республике Всероссийского форума "Лучший опыт – для лучшей жизни!", посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества;
создание и развитие высокотехнологичного и наукоемкого малого и среднего бизнеса с использованием формируемых в Чувашии территорий опережающего развития (индустриальный (промышленный) парк, агропромышленный парк, технопарк, логистический парк, офисно-деловой парк, многофункциональный парк, бизнес-инкубаторы) и увеличение объема экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых организациями в сфере высоких технологий;
{Абзац восьмой в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
внедрение специализированных стандартов, удовлетворяющих требованиям потребителей, в том числе стратегических партнеров Чувашской Республики (ОАО "РЖД", ОАО "Газпром" и др.);
реализация мероприятий, связанных с формированием и развитием территории опережающего развития "Солнечная долина";
развитие молодежного научно-технического направления, в том числе создание современных центров научно-технического творчества молодежи по приоритетным направлениям развития экономики, создание библиотеки юного изобретателя;
вхождение в технологические платформы по приоритетным для республики направлениям деятельности (биотехнологии, новые композиционные материалы, машиностроение, текстильная и легкая промышленность и др.);
формирование и развитие отраслевых и территориальных кластеров по базовым и новым отраслям экономики;
формирование и реализация стратегии "Чувашия – биорегион", объединяющей проектные направления создания и развития производств биоэкономики в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики;
развитие инновационного потенциала монопрофильных муниципальных образований, направленного на диверсификацию производства;
формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание на территории Чувашской Республики региональных центров развития: регионального центра интеллектуальной собственности, индустриальных (промышленных) парков, технополисов, сети бизнес-инкубаторов и технопарков (во всех муниципальных районах и городских округах), нанотехнологического центра ("нанофаба") и научно-технического центра с участием ФТИ им. А.Ф. Иоффе ", Когнитивного центра высоких технологий, регионального представительства инновационного центра "Сколково", автономной некоммерческой организации "Центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения в Чувашской Республике", региональных центров превосходства, центра инжиниринга, а также консолидация профильных объектов инновационной инфраструктуры в рамках научно-технологического комплекса с целью повышения эффективности их деятельности и достижения синергетического эффекта;
{Абзац 16 в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
внедрение универсальных услуг связи, IP-телефонии, широкополосного доступа с использованием наземных оптоволоконных сетей связи и беспроводных широкополосных сетей, основанных на 3G, 4G и других высокоскоростных технологиях, мобильной связи нового поколения;
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, применения нетрадиционных источников энергии;
внедрение малоотходных и безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, применение нетрадиционных источников энергии, в том числе биотоплива;
формирование новых подходов к "индустрии здорового образа жизни" за счет организации центров оказания психолого-педагогической, медико-психологической помощи молодежи с целью формирования ответственного репродуктивного поведения, сертификация экологически чистой продукции.
организация сотрудничества с российскими и зарубежными институтами поддержки инновационного предпринимательства, в том числе Фондом инфраструктурных и образовательных программ ОАО "РОСНАНО";
организация и проведение раз в два года Международной научно-практической конференции и выставки "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России" (РЕЛАВЭКСПО);
проведение конкурса среди организаций в Чувашской Республике на присвоение звания "Лучший инновационный продукт".
{Абзацы 21-23 дополнены Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Ожидаемые результаты:
модернизация существующих базовых отраслей, повышение их восприимчивости к инновациям и создание на всей территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем био- и нанотехнологий, новых медицинских и информационных технологий, составляющих так называемый шестой технологический уклад, с целью:
увеличения объема отгруженной инновационной продукции до 20 раз к уровню 2006 года;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
увеличения к 2020 году в сбалансированной структуре экономики доли технологического сектора до 25%;
достижения доли высокотехнологичного и высокопроизводительного оборудования в экономике республики до 75%.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Повышение эффективности агропромышленного комплекса
Предпосылки:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013–2020 годы;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
осуществление финансового оздоровления отдельных сельскохозяйственных организаций;
соответствие экономической ситуации и сложившейся специализации сельского хозяйства Чувашии существующим природно-климатическим условиям;
развитие сети племенных хозяйств (7 племенных заводов и 36 племрепродукторов);
техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоение новых видов продукции, в том числе в области фармации и косметологии;
участие организаций агропромышленного комплекса в межрегиональных объединениях и их выход на новые рынки сбыта;
увеличение доходов населения, в том числе проживающего в сельской местности;
реализация специальной программы по кадровому обеспечению, в соответствии с которой проводятся мероприятия и организуется переподготовка кадров, в том числе в зарубежных странах. В рамках выполнения Указа Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. № 15 "О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере" увеличивается число квалифицированных специалистов в сельской местности, заключаются соответствующие договоры с руководителями хозяйств. В результате в 2006 году посевные площади в Чувашии увеличились на 36,0%, выручка от реализации продукции - в 1,5 раза, среднемесячная заработная плата работников - в 1,3 раза.
Проектные направления:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики, направленной на развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики;
{Абзац второй в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
привлечение льготных долгосрочных кредитных ресурсов в соответствии с направлениями государственной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в целях увеличения эффективности сельскохозяйственного производства;
модернизация существующих перерабатывающих организаций, создание новых производственных мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (картофеля, овощей, плодов, молока, мяса);
{Абзац 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
увеличение объемов производства традиционных для Чувашской Республики и введение в производство новых, востребованных на рынке сельскохозяйственных культур;
организация новых производств по переработке сельскохозяйственной продукции;
организация производств экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с созданием бренда "Чувашский биопродукт";
{Абзац 7 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции, развитие мясо-молочного животноводства с разведением нетрадиционных для республики сельскохозяйственных животных и птицы (индюков, индоуток, уток, перепелов, страусов, "красного" мяса);
создание условий для развития личных подсобных хозяйств путем содействия созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышения качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, развития элитного семеноводства;
{Абзац 9 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
привлечение инвестиций для обновления техники и технологического оборудования с целью преодоления технической отсталости в сельском хозяйстве;
внедрение новых технологий и экологически безопасных мероприятий по предотвращению деградации почв;
внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве, включающих хранение, переработку и утилизацию отходов;
повышение производительности труда, влияющее на увеличение заработной платы работников сельского хозяйства;
совершенствование взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями-партнерами на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов;
создание вертикально интегрированных структур и агрохолдингов, предусматривающих единую цепочку "производство - переработка - реализация" сельскохозяйственной продукции;
проведение масштабной пропагандистско-идеологической рекламной работы для завоевания рынка сбыта экологически безопасной продукции и формирования у потребителей объективного мнения о качестве продуктов потребления;
повышение эффективности использования земель, вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий с применением передовых агротехнологий, внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем, включая энергоэффективные мелкоконтурные оросительные системы;
внедрение энергосберегающих технологий кормопроизводства, кормления и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, производства животноводческой продукции;
рост объемов производства, в первую очередь в молочном скотоводстве, свиноводстве и мясном птицеводстве на основе применения энергосберегающей технологической базы для модернизации животноводческих комплексов и ферм, а также за счет улучшения генетического потенциала сельскохозяйственных животных для увеличения их продуктивности;
реализация комплекса мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, комплексной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов;
расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышение удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади, завершение работ по межеванию земельных участков с их кадастровой оценкой и включение земли в залоговые операции как средства привлечения инвестиционных ресурсов;
развитие инфраструктуры и логистического обеспечения производства и реализации продукции растениеводства и животноводства, а также продуктов их переработки;
расширение и модернизация производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств, стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства и создание семейных животноводческих ферм;
развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса через мероприятия по развитию племенного животноводства, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, инженерно-технической системы агропромышленного комплекса, консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению;
развитие аквакультуры и увеличение производства товарной рыбы;
развитие сельских территорий путем создания благоприятных и привлекательных социальных условий жизни сельского населения.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
увеличение доли продукции агропромышленного комплекса в структуре валового регионального продукта до 20% (за счет внедрения в сельское хозяйство инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий, создания новых видов производств и ввода в севооборот неиспользуемых земель - на 3,5 процентного пункта; внедрения биотехнологий в производстве пищевых продуктов - на 3,7 процентного пункта; создания вертикально интегрированных структур и агрохолдингов - на 1,3 процентного пункта);
внедрение инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
увеличение инвестиций на развитие агропромышленного комплекса;
увеличение доли реализованной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса республики, на рынке Чувашской Республики не менее 50%;
удовлетворение спроса населения Чувашской Республики на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки.
достижение среднегодовой выручки на одного работника сельскохозяйственной организации до 1 млн. рублей в год;
доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,5 процента;
доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов;
повышение устойчивости деятельности организаций агропромышленного комплекса;
увеличение доли организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, работающих в соответствии с требованиями международных стандартов (ИСО, ХАССП);
развитие агропромышленных кластеров, использующих новейшие технологии в производстве и переработке продуктов питания, современные системы земледелия и животноводства;
устойчивое развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие строительного комплекса
Предпосылки:
наличие развитого строительного комплекса. Строительные организации Чувашской Республики способны выполнить подрядные работы более чем на 15 млрд. рублей в год. В 2000 - 2006 годах за счет всех источников финансирования построено 4280,8 тыс. кв. метров общей площади жилья;
привлечение иностранных инвестиций. В 2004 - 2005 годах для развития жилищного строительства привлечены венгерские кредитные ресурсы под гарантию Кабинета Министров Чувашской Республики на сумму 5 млн. евро;
реализация Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и ОАО "Внешторгбанк" по комплексной застройке современного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики с созданием новой инженерной инфраструктуры, социальных объектов, современной благоприятной среды проживания для населения;
наличие модели ипотечного жилищного кредитования социальной направленности;
наличие крупных разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых: 56 месторождений кирпичных глин с промышленными запасами 65,5 млн. куб. метров, 20 месторождений строительных песков с запасами 66,5 млн. куб. метров, 18 месторождений карбонатных пород с запасами 71,7 млн. тонн, Шумское месторождение кремнистых цеолитсодержащих пород с запасами 84,4 млн. тонн для обеспечения сырьем строительного комплекса;
функционирование гипсово-ангидритового рудника на шахте "Порецкая" (ОАО "ГиПор") на базе крупнейшего в Европе месторождения гипса, ангидрита и доломита с запасами гипса 120 млн. тонн, доломита 12,2 млн. тонн, ангидрита 50,9 млн. тонн;
наличие развитого производства по выпуску современных санитарно-технических изделий мощностью 1700 тыс. шт. в год, керамзита - 468 тыс. куб. метров в год, облицовочных изделий из природного камня - 80,0 тыс. кв. метров, а также иных видов строительных материалов.
Проектные направления:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики, направленной на развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства;
{Абзац 2 в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
{Абзац 3 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
развитие жилищного строительства с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий и широким применением местных строительных материалов и изделий;
разработка перспективных месторождений строительных песков, кирпичных глин и других общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения строительного комплекса сырьем;
создание необходимой базы для развития и наращивания темпов комплексной застройки многоэтажными домами и малоэтажным быстровозводимым жильем для всех категорий граждан;
внедрение современных архитектурно-строительных систем индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе легких конструкций: дома-коттеджи, "таун-хаузы" (одно-, двух-, трехэтажные дома на несколько квартир);
формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов коммунальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья.
создание конкурентной среды в сфере производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства, совершенствование регулирования отношений между всеми субъектами жилищно-коммунального комплекса, организация адресной работы с гражданами как потребителями этих услуг;
создание единого информационного ресурса для обеспечения доступа населения к информации о деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и межмуниципального единого информационно-расчетного центра по оплате жилищно-коммунальных услуг;
формирование условий для инвестиционной активности в жилищно-коммунальной сфере на основе широкого применения концессионных соглашений и перехода на установление долгосрочных тарифов.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
успешная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Чувашской Республики;
переселение 13341 гражданина (или 5048 семей), проживающих в аварийном жилищном фонде, и ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 174,3 тыс. кв. метров;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
обеспечение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования к 2020 году до 1559 тыс. кв. метров;
{Абзац 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, с 21 кв. метра в 2006 году до 27,1 кв. метра в 2020 году;
{Абзац 5 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
доведение объема ипотечного кредитования к 2020 году до 9700 млн. рублей в сопоставимых ценах 2006 года;
развитие малоэтажного быстровозводимого домостроения с применением новых технологий путем массовой застройки территорий;
реализация экспериментальных инвестиционных проектов с применением механизма частно-государственного партнерства;
значительное увеличение нормативных сроков эксплуатации зданий, сооружений, объектов социальной и инженерной инфраструктуры на основе внедрения новейших технологий и привлечения дополнительных инвестиций на их содержание;
освоение организациями строительного комплекса Чувашской Республики рынка жилищного строительства, сбыта продукции и услуг в регионах Российской Федерации;
обеспечение и защита прав населения Чувашской Республики при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и создание безопасных и комфортных условий проживания граждан.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Освоение и развитие производства новых строительных материалов
Предпосылки:
наличие месторождения стекольных песков на территории Алатырского района (Баевское месторождение);
наличие квалифицированных кадров;
наличие необходимой инженерной инфраструктуры и возможности использования существующих промышленных цехов, административно-бытовых и складских помещений.
Проектные направления:
освоение Баевского месторождения стекольных песков (получение горного отвода, проектирование горной разработки, добыча стекольных песков);
строительство горно-обогатительного комбината.
Ожидаемые результаты:
увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики;
обеспечение предприятий стекольного производства качественным сырьем;
развитие малого предпринимательства в сфере производства строительных материалов.
Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры
Создание и развитие транспортно-логистического центра
Предпосылки:
выгодное географическое расположение Чувашской Республики в Российской Федерации;
сложившиеся и формирующиеся транспортные коридоры. Развитие международных и российских транспортных коридоров является в настоящее время приоритетным направлением в формировании транспортных коммуникаций, обеспечивающих эффективное функционирование экономики;
наличие федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга", проходящей по территории Чувашской Республики и входящей в состав панъевропейского коридора № 2 Лондон - Париж - Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород - Чебоксары - Екатеринбург и "Транссиб" № 1 - российского транспортного коридора в направлении "Запад - Восток" по маршруту Красное (граница с Белоруссией) - Смоленск - Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань - Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита - Хабаровск - Владивосток - Находка;
наличие российского транспортного коридора № 12 в направлении "Север - Юг" по маршруту Сыктывкар - Киров - Йошкар-Ола - Чебоксары - Ульяновск - Саратов - Волгоград. В состав данного коридора на территории Чувашской Республики входят федеральные автомобильные дороги Цивильск - Ульяновск и А-119 "Вятка" до выхода на федеральную автомобильную дорогу М-7 "Волга";
развитие и модернизация сети автомобильных дорог в рамках реализации федеральных целевых программ "Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)" (подпрограмма "Автомобильные дороги") и "Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах", Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 88 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики";
{Абзац 6 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
модернизация аэропорта в г. Чебоксары, ремонт аэродромного комплекса зданий и сооружений с софинансированием из федерального бюджета замены светосигнального оборудования и реконструкции взлетно-посадочной полосы.
Проектные направления:
внедрение электронной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте;
развитие сети автовокзалов и автостанций;
внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления движением общественного транспорта на маршрутах;
организация комплексных сервисных пунктов обслуживания движения, отвечающих международным стандартам и современным требованиям;
{Абзацы 6-7 признаны утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
расширение сети регулярных рейсов, выполняемых из аэропорта г. Чебоксары;
завершение строительства Чебоксарского гидроузла, создание единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода, модернизация систем и механизмов шлюзов гидроузла для обеспечения сезонного бесперебойного судоходства;
создание грузовых терминалов (гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш), отвечающих потребностям экономики и мировым стандартам;
превращение Чувашии в логистический центр Поволжья;
оптимизация транспортной сети;
развитие инфраструктуры придорожного сервиса в соответствии с мировыми стандартами;
формирование сети современных железнодорожных вокзалов в Чувашской Республике, в том числе реконструкция вокзала в пгт Урмары.
реализация проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва – Казань" с обустройством двух остановочных пунктов.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Ожидаемые результаты:
реконструкция и строительство около 466 км автомобильных дорог в целях завершения перевода дорог опорной республиканской сети из низших в высшие категории;
ликвидация грунтовых участков автомобильных дорог на республиканской сети;
завершение в 2008 году строительства местной сети автомобильных дорог общей протяженностью более 1000,0 км и реконструкция около 340,0 км для соединения сельских населенных пунктов;
увеличение республиканской сети дорог общего пользования на 227,0 км за счет строительства дорог по новым направлениям и обходов городов и населенных пунктов;
улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры;
снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2020 году по сравнению с 2006 годом в 1,4 раза;
согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования и транспортной инфраструктуры на рынке транспортных услуг, снижение транспортных издержек;
концентрация грузопотоков, увеличение объема транзитных перевозок через территорию Чувашской Республики;
обеспечение конкурентоспособности транспортных организаций Чувашской Республики на мировом рынке перевозок;
улучшение транспортной доступности для жителей сельских населенных пунктов к организациям здравоохранения, образования, культуры, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
{Абзац 11 дополнен в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
соответствие мировым стандартам качества услуг перевозки пассажиров общественным транспортом.
Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение рационального использования природных ресурсов"
Предпосылки:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014–2020 годы.
{Абзац 2 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Проектные направления:
Экологизация промышленного развития:
внедрение био-, ресурсо-, энергосберегающих технологий и оборудования во всех сферах хозяйственной деятельности;
создание биоэкополисов во всех муниципальных районах и городских округах по производству энергии из вторичного сырья;
модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, в том числе электротранспорта, транспортных коммуникаций и топлива;
модернизация технологии очистки сточных вод.
Развитие сбора, переработки, использования и размещения отходов:
строительство межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Чебоксарского района и рекультивация санкционированной свалки г. Чебоксары у д. Пихтулино;
создание новых современных и рекультивация подлежащих закрытию объектов размещения твердых коммунальных отходов в других муниципальных образованиях;
{Абзацы восьмой - девятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования;
развитие селективного сбора отходов, ориентированного на участие в нем населения;
обеспечение ртутной безопасности на территории республики за счет обезвреживания опасных ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп, и создание системы их сбора у населения.
Развитие и совершенствование управления и наблюдения за состоянием окружающей среды:
развитие сети наблюдательных постов, осуществляющих работу в области мониторинга загрязнения окружающей среды;
создание автоматизированного комплекса технических средств, осуществляющего сбор, анализ, обработку, прогноз и отображение экологической обстановки, интегрированного в высокоавтоматизированную систему "электронного правительства" Чувашской Республики.
Дальнейшая реализация мероприятий по благоустройству населенных пунктов, улучшению их санитарно-эстетического состояния, созданию парков и садов, в том числе яблоневого сада вокруг монумента Матери в г. Чебоксары.
Превращение Чебоксарского залива в экологически чистую и рыбозаселенную акваторию (естественный аквариум) с современным ландшафтом.
Оптимизация сети особо охраняемых природных территорий с целью формирования экологического каркаса Чувашской Республики, в том числе для развития экологического туризма.
Формирование экологической культуры населения.
Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов:
сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики республики в основных видах минерально-сырьевых ресурсов;
применение комбинированных удобрений на основе трепела для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения агрохимических показателей почвы, предотвращения вымывания питательных веществ из почвы;
внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия, включающих нетрадиционные технологические и технические решения по усилению почво-, водоохранной и ресурсосберегающей направленности для конкретных эрозионных зон и агроландшафтов;
улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия;
повышение устойчивости дубрав к неблагоприятным факторам, максимальное использование потенциала естественного семенного возобновления дуба и сопутствующих пород, улучшение санитарного состояния, повышение средозащитной и средоформирующей роли лесных насаждений;
внедрение информационных технологий в сфере природопользования.
Ожидаемые результаты:
уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сброса загрязненных сточных вод в водные объекты, уменьшения образующихся отходов, их переработки, обезвреживания и безопасного размещения;
снижение сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации, строительства третьей очереди биологических очистных сооружений на 100 тыс. куб. метров в сутки для гг. Чебоксары и Новочебоксарска, что позволит модернизировать около 40% мощностей очистных сооружений в Чувашской Республике;
получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий ее изменений;
сохранение биоразнообразия, расширение сети особо охраняемых территорий;
создание системы зеленых насаждений и оздоровление окружающей среды в городских и сельских поселениях республики;
повышение уровня инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
создание предпосылок для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.";
"Реализация ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики"
{Наименование в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
Территория Чувашской Республики относится к наиболее эродированным районам Европейской части Российской Федерации. На территории Чувашской Республики широко распространены водноэрозионные процессы, отрицательно влияющие на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающиеся в период половодья.
Основными последствиями проявления негативного воздействия вод в республике являются деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями.
Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
Реализация мероприятий Программы позволит снизить вероятность нарушения жизнедеятельности населения вследствие негативного воздействия вод, предотвратить загрязнение водных объектов за счет установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных и прибрежных защитных полос, увеличить количество гидротехнических сооружений, имеющих безопасное техническое состояние.
Проектные направления:
строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты;
охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности;
проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений.
Ожидаемые результаты:
социальные:
защита населенных пунктов от негативного воздействия вод;
уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений;
экологические:
предотвращение негативного воздействия вод;
увеличение пропускной способности водных объектов;
снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений;
экономические: достижение индикаторов Программы.
В результате реализации Программы к 2021 году численность населения, проживающего на защищенной территории, увеличится до 4575 человек, протяженность установленных границ водоохранных зон составит 6407 км, количество отремонтированных гидротехнических сооружений – 64 объекта.
{Направление дополнено Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Реализация республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной
питьевой водой"
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
в Чувашской Республике, характеризующейся высокой плотностью населения, развитой промышленностью и сложными гидрогеологическими условиями, сложилась напряженная ситуация в обеспечении населения качественной питьевой водой;
большие проблемы испытывают центральные и южные районы Чувашской Республики - Вурнарский, Батыревский, Шемуршинский, Комсомольский, Ибресинский, в которых недостаточно ресурсов подземных и поверхностных вод питьевого качества. Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества в указанных районах возможно только за счет строительства водохранилищ поверхностных вод;
после завершения строительства основных сооружений водохранилищ питьевой воды в Вурнарском и Шемуршинском районах, а также водозабора подземных вод в Порецком районе необходимо начать строительство групповых водоводов со станциями водоочистки, насосными станциями, магистральными и разводящими сетями водоснабжения в населенных пунктах;
действующие подземные источники водоснабжения в северных, центральных и южных районах Чувашской Республики характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.
Реализация мероприятий направления позволит улучшить обеспечение населения Чувашской Республики питьевой водой нормативного
качества и в достаточном количестве, что повлияет на повышение качества жизни и улучшение здоровья населения.
{Абзац 6 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
{Абзац 7 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Проектные направления:
развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения;
создание групповых систем водоснабжения;
повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Ожидаемые результаты:
социальные:
улучшение качества жизни и здоровья населения;
реализация права населения на здоровую окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения;
экологические:
восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения;
улучшение качества питьевой воды, сокращение поступления загрязняющих веществ в акватории водоемов, уменьшение антропогенной нагрузки на водные объекты и сохранение экосистем, повышение уровня экологической культуры;
{Абзацы 8 и 9 признаны утратившими силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
В результате реализации мероприятий направления к 2021 году доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, будет увеличена до 73,7%, среднесуточное водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах - до 80 л, доля нормативно очищенных сточных вод - до 73%.
{Абзац 10 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Завершение строительства Чебоксарского гидроузла
До настоящего времени Чебоксарский гидроузел не принят в постоянную эксплуатацию и в течение 25 лет эксплуатируется при временной промежуточной отметке водохранилища 63,0 метра. Осталась нереализованной стратегическая задача создания глубоководного пути на участке р. Волги между шлюзами Нижегородской и Чебоксарской ГЭС с гарантированной глубиной судового хода 4,0 метра, принятой для Единой глубоководной системы европейской части России. Суда с глубокой осадкой вынуждены простаивать в ожидании стабилизации уровня водохранилища в верхнем бьефе гидроузла. Комплекс инженерной защиты земель и населенных пунктов, эксплуатируемый на непроектной отметке, разрушается, происходит подтопление территорий и населенных пунктов. Чебоксарское водохранилище не имеет полезной емкости и не осуществляет водосброс, в связи с чем Чебоксарская ГЭС несет дополнительные экономические потери из-за работы гидроагрегатов в непроектном режиме. Кроме того, имеется ряд негативных экологических последствий, которые также необходимо устранить.
Предпосылки:
Чебоксарское водохранилище расположено на территории трех субъектов Российской Федерации: Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области. В обосновании необходимости привлечения инвестиций для завершения строительства Чебоксарского гидроузла рассмотрены 4 основных варианта.
По оценке Минэкономразвития России, наиболее целесообразным вариантом является поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки нормального подпорного уровня (НПУ) 68,0 метра с обустройством зоны затопления, при его реализации достигается максимум целей и минимум негативных последствий.
Минэкономразвития России предложено завершить строительство Чебоксарского гидроузла в три этапа:
I этап (2007 г.) - разработка технико-экономического обоснования утвержденного варианта завершения строительства, проведение подготовительных работ;
II этап (2008 - 2009 гг.) - завершение подготовки соответствующих инженерных объектов, подписание акта ввода и наполнение водохранилища до НПУ 65,0 метров;
III этап (2010 - 2013 гг.) - завершение строительства Чебоксарского гидроузла, подписание акта ввода и наполнение до НПУ 68,0 метров.
Проектные направления:
финансирование завершения строительства Чебоксарского гидроузла с участием средств федерального бюджета и ОАО "РусГидро";
создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единого глубоководного пути;
развитие прибрежной зоны г. Чебоксары и набережной;
формирование качественно нового энергетического комплекса, характеризующегося увеличением использования современных технологий, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;
реализация экологических программ и программ по обеспечению населения качественной питьевой водой.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
обеспечение мультипликативного эффекта в различных видах экономической деятельности;
увеличение мощности электростанций в европейской части России на 584 МВт и среднегодовой выработки электроэнергии на 1,43 млрд. кВт/ч.;
увеличение объема предоставляемых туристических услуг;
увеличение грузооборота при обеспечении гарантированной глубины судового хода 4,0 метра для прохода крупнотоннажных судов;
повышение маневренности и уровня использования установленной мощности Чебоксарской ГЭС.
Завершение строительства Чебоксарского гидроузла позволит обеспечить регулирование стока Волжского бассейна и уменьшение последствий паводковых затоплений в нижнем бьефе, надлежащее качество воды Чебоксарского водохранилища, защиту от подтоплений населенных пунктов Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Инвестиционная политика
Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности
Предпосылки:
наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике;
использование различных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности:
предоставление льгот по уплате региональных налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики;
предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты;
оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности), организационной и имущественной поддержки (создание при участии федерального центра Республиканского бизнес-инкубатора).
Проектные направления:
укрепление инвестиционного имиджа Чувашской Республики, включая распространение информации о потенциале республики (промышленном, научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение выставок, семинаров, конференций, презентаций Чувашской Республики в регионах России и за рубежом;
создание инвестиционного бренда как ключевого фактора конкурентоспособности территории;
активизация работы с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов (приложение № 2);
государственная поддержка и предоставление преференций, создание новых условий для привлечения инвестиций в республику, в том числе в высокотехнологичные отрасли экономики, путем разработки новых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности;
оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в получении необходимой информации о земельных участках, инвестиционных площадках, индустриальных (промышленных) парках и инвестиционных планах стратегических партнеров Чувашской Республики для реализации инвестиционных проектов;
{Абзац шестой в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
реализация политики в области соединения инвестиционных потребностей монопрофильных муниципальных образований республики с интересами потенциальных отечественных и иностранных инвесторов, направленной на диверсификацию экономики;
взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций монопрофильных муниципальных образований с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мер, направленных на стабилизацию социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований республики;
реализация инвестиционных проектов монопрофильных городов с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
формирование территорий опережающего развития Чувашской Республики, в том числе индустриальных (промышленных) парков, для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Чувашской Республики;
{Абзац десятый в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
определение приоритетных направлений инвестирования, перечня возможных инвестиционных площадок;
создание механизмов содействия потенциальным и реальным инвесторам, включая консультации, помощь в подборе площадей, подводе инфраструктуры;
совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства;
стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей, содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего бизнеса как на внутреннем, так и на внешнем рынках;
развитие инвестопроводящих институтов (кредитных, инвестиционных, консалтинговых, страховых, лизинговых и других видов организаций), а также структур (региональный центр государственно-частного партнерства), способствующих привлечению инвестиций в экономику, в том числе путем содействия в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов, организации и проведения конкурсов (торгов) при реализации инвестиционных объектов, осуществления консалтинговых услуг по подготовке проектов республиканских стратегий, концепций, программ, организации и проведения на основе аутсорсинга имиджевых мероприятий, деловых встреч с партнерами из других регионов России и зарубежных стран, создания устойчиво работающей системы государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства на территории Чувашской Республики;
реализация комплекса мер по организации совместно с государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" процесса подготовки проектов государственно-частного партнерства;
создание нового гражданского общественного института в форме сети торговых палат, представляющего интересы деловых кругов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных и научных организаций;
внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, развитие института экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинга вновь введенного правового регулирования.
{Абзац двадцать первый дополнен Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
{Абзац двадцать первый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Ожидаемые результаты:
повышение конкурентоспособности отдельных секторов экономики и Чувашской Республики в целом, насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами, услугами и возможное освоение новых ниш мирового рынка;
повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
увеличение объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал, иностранных инвестиций;
создание системного подхода в реализации инвестиционной стратегии региона через единый центр управления - региональный центр государственно-частного партнерства;
оптимизация источников финансирования инвестиционных проектов;
минимизация затрат инвесторов на создание инженерной и коммунальной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов монопрофильных муниципальных образований;
повышение информированности участников инвестиционного процесса с использованием баз данных инвестиционных проектов и площадок;
создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей, развитие малых и средних инновационных предприятий;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;
повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
формирование в Чувашской Республике стабильного цивилизованного бизнеса.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Развитие рынка земли
Предпосылки:
земля - один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли негативно сказывается на формировании эффективного землепользователя, расширении хозяйственных площадей, привлечении инвесторов, в том числе в агропромышленный комплекс;
для становления земельного рынка в первую очередь необходимо ускорить процесс разграничения собственности на землю с целью обеспечения права Чувашской Республики на земельные участки и формирования единого объекта налогообложения. По состоянию на 1 января 2007 г. в государственной собственности Чувашской Республики находилось 1208,6 тыс. га земель (66% земельного фонда республики), не прошедших процедуру разграничения по уровням собственности. Из общего количества земель, подлежащих разграничению, на 19,4 тыс. га земельных участков возникает право собственности Чувашской Республики.
{Абзац 4 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Проектные направления:
завершение процесса разграничения государственной собственности на землю;
создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра;
создание автоматизированной базы данных, содержащей актуальные сведения о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся на них;
актуализация кадастровой стоимости земельных участков;
вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков;
развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
регулирование системы распределения участков под застройку;
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата через реализацию мероприятий по снятию административных барьеров в строительстве.
{Абзац 9 дополнен Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
{Абзац девятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Ожидаемые результаты:
устранение монополии государственной собственности на землю;
эффективное использование и вовлечение земель в рыночный оборот;
повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
увеличение доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики;
снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технологического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
{Абзац 6 дополнен Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Использование инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала
Предпосылки:
финансовый рынок является одним из главных источников финансирования крупных инвестиционных проектов по технологическому перевооружению предприятий. Рынок ценных бумаг предоставляет возможность привлечь средства большого числа инвесторов на достаточно длительные сроки. Размещение среди инвесторов дополнительных эмиссий акций позволяет увеличить основной капитал предприятий и не требует возврата средств. Гарантированное получение дохода и ликвидность корпоративных облигаций, которая обеспечивается их обращением на вторичном рынке, дают возможность заинтересовать инвесторов даже при относительно продолжительном периоде заимствования;
большие потенциальные объемы привлекаемых инвестиций и их долгосрочность обеспечивают инструментам рынка ценных бумаг высокую эффективность при финансировании крупных инвестиционных программ;
развитие финансового рынка Чувашской Республики сдерживается в первую очередь отсутствием ликвидных финансовых инструментов акционерных обществ - эмитентов ценных бумаг. В настоящее время большинство дополнительных выпусков акций и облигаций предприятий размещалось по закрытой подписке, а не на основе рыночных принципов;
ряд предприятий сегодня предпочитает развиваться за счет собственных средств и банковских кредитов. Один из лидеров российского машиностроения - ОАО "Промтрактор" - в 2005 и 2006 годах выпустил и разместил на фондовом рынке облигации на сумму 1,5 млрд. рублей и 3 млрд. рублей соответственно. В январе 2007 года еще одно предприятие - ОАО "Волжская Текстильная Компания" - зарегистрировало первый выпуск неконвертируемых процентных документарных облигаций общим номинальным объемом 1 млрд. рублей;
для дальнейшего развития экономического потенциала и повышения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики на основе прозрачной экономической политики 20 января 2006 г. принят Указ Президента Чувашской Республики № 3 "О мерах по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики". Приоритетными задачами экономического развития республики в Указе обозначены формирование качественно новой инвестиционной среды путем повышения прозрачности и развития принципов корпоративного управления в организациях всех форм собственности, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций организациями на фондовом рынке с целью обеспечения их устойчивого развития и повышения конкурентоспособности. В настоящее время реализуется План мероприятий по его выполнению.
Проектные направления:
проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности деятельности организаций, разработка рекомендаций по активному внедрению принципов корпоративного управления;
организация работ по подготовке и проведению IPO, размещению корпоративных облигаций на основных фондовых рынках;
учет внедрения принципов корпоративного управления при рассмотрении вопросов оказания государственной поддержки организациям и подведении итогов экономического соревнования между ними;
создание нового инвестиционного инструмента - инфраструктурных облигаций.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
повышение качества корпоративного управления;
привлечение дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики, в том числе в инфраструктурные проекты республики;
повышение прозрачности деятельности организаций реального сектора экономики;
увеличение уровня капитализации производства.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие человеческого капитала, его общее качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и экономических преобразований.
Лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц убежден в том, что правительства ведущих стран мира должны сконцентрироваться не на анализе показателя валового внутреннего продукта (ВВП), а на реализации мер, необходимых для роста и процветания своих держав. Изменения в обществе и экономике требуют повышенного внимания к этой проблеме, и в то же время достижения в методах сбора статистических данных предоставляют в настоящее время большие возможности для улучшения исходных данных, используемых для анализа и определения благосостояния народа или даже рыночной активности. Международная комиссия по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса, которую возглавил Джозеф Стиглиц, предложила статистическим агентствам стран мира переместить акцент от измерения экономического производства к измерению благосостояния людей, устойчивости экономики и природных ресурсов.
Для субъектов Российской Федерации актуально решение проблем, которые упоминаются в докладе Международной комиссии по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса, а именно: повышение доходов населения и преодоление бедности, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, реформирование всех уровней образования, охрана окружающей среды.
Экспертные оценки свидетельствуют о том, что главным компонентом национального богатства в современных условиях должен быть человеческий капитал, а условием его накопления – высокое качество жизни. В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации приводятся данные об индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП) в российских регионах. Россия по ИРЧП достигла в 2008 году высокого уровня развития человеческого потенциала (0,825) среди стран мирового сообщества. Уровню стран с высоким уровнем развития (ИРЧП более 0,83) соответствуют показатели 7 регионов России. В верхних строчках рейтинга находятся г. Москва, Тюменская область, г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Чувашская Республика по уровню развития человеческого потенциала среди 80 регионов Российской Федерации занимает 36-е место (0,797), в 2000 году – 45-е место (0,736).
{Абзац 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Для достижения эффективного функционирования всех секторов экономики и обеспечения условий для развития человеческого капитала необходимо решить ряд проблем, таких как распространенность инфекционных заболеваний, низкая продолжительность жизни, трансформация социальных секторов (образования, здравоохранения и других, непосредственно связанных с развитием человеческого капитала) в условиях старения населения и растущих требований рынка труда и экономики к качеству человеческого капитала.
Реализация приоритетных направлений развития будет способствовать повышению качества жизни населения, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, увеличению денежных доходов населения, снижению уровня бедности и формированию среднего класса. Средний класс – это социальная группа, выделяемая по таким критериям, как доходы, уровень образования, профессионально-должностной статус. Эти критерии чаще всего взаимосвязаны: уровень образования, профессия и характер труда конвертируются в определенный размер дохода. По экспертным расчетам, средний класс – это социальный слой населения республики с уровнем среднедушевых доходов, составляющим не менее 5 прожиточных минимумов. При расчетах наблюдаются ускоренный рост численности среднеобеспеченных слоев населения и сокращение численности малообеспеченных. Ожидается, что к 2020 году доля среднего класса составит не менее 23,5 процента от общей численности населения, доля малообеспеченных слоев – 5 процентов.
{Абзац 6 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие сферы услуг
Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг
Предпосылки:
реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК", республиканской целевой программы "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005 - 2010 годы";
устойчивый рост доходов населения, в том числе реальной заработной платы и пенсий;
инновационная политика, направленная на развитие информационно-коммуникационных технологий, расширение производства средств автоматизации и телекоммуникационного оборудования;
глобализация рынка нематериальных услуг: интернационализация и рост международной торговли услугами; взаимозависимость национальных экономик, взаимопроникновение рынков нематериальных услуг; формирование единого рыночного пространства, свободное перемещение услуг, капитала, людей и технологий;
продолжающийся рост экономики, создание новых предприятий, рост платежеспособности всех потребительских секторов;
интенсивное развитие сектора услуг, высокие темпы роста услуг розничной торговли, системы образования, культуры, правового характера, а также санаторно-оздоровительных, транспортных, ветеринарных услуг;
развитие инфраструктурных секторов экономики: значительный рост объемов жилищного строительства, реконструкция и строительство автомобильных дорог, совершенствование системы телекоммуникаций и связи;
рост прямых и косвенных инвестиций в сферу как иностранных, так и внутренних услуг;
активизация внешнеэкономической деятельности;
развитие факторов, влияющих на организацию деятельности субъектов сферы услуг:
"агрессивная" маркетинговая политика, профессионализм персонала, совершенствование услуг оптовых организаций, рост стационарной розничной торговли, развитие франчайзинга;
позитивная динамика интеграционных процессов в сфере услуг.
Проектные направления:
создание новых марок, брендов, новых видов продукции и услуг, рынка интеллектуальной собственности и др.;
повышение качества услуг и эффективности деятельности организаций сферы услуг за счет повышения производительности труда, непрерывного обучения специалистов и руководителей, активного внедрения корпоративной философии;
обеспечение эффективного планирования объемов оказываемых услуг;
повышение эффективности управления на предприятиях сферы услуг (простота управления и информационного обмена, уменьшение числа уровней управления);
дальнейшее развитие нематериальных видов услуг в сфере финансов, страхования, консалтинга, рекламы, маркетинга, юриспруденции, обеспечения безопасности, управления информационными потоками, образования, здравоохранения, туризма, культуры и искусства;
развитие интернет-торговли в сферах розничной торговли, туризма и телекоммуникаций, расширение рынка сетевого мультимедийного контента и создание новых мультимедиапродуктов, расширение сегмента интернет-платежей с помощью банковских карт;
совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг, обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию на изменение требований потребителя;
создание сети магазинов "Органика" по реализации экологически чистой продукции;
экспорт нематериальных платных услуг (образовательных, медицинских, туристических, финансовых, транспортных, информационных и т.д.) в регионы с высоким уровнем платежеспособности, привлечение клиентов из соседних регионов путем повышения привлекательности субъектов сферы услуг, внедрения новых передовых технологий, развития системы управления качеством, повышения конкурентоспособности предоставляемых услуг.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания на предприятиях сферы услуг;
рост обеспеченности населения современными видами качественных и безопасных услуг в 4 раза;
увеличение объемов безналичных электронных платежей за товары и услуги в 3 раза;
сокращение различий в объемах и видах услуг, оказываемых в городской и сельской местности;
повышение объемов инвестиций за счет роста инвестиционной привлекательности организаций сферы услуг;
повышение доступности качественных и безопасных услуг для населения;
создание новых рабочих мест.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
Предпосылки:
с целью повышения качества и обеспечения доступности образования в Чувашской Республике создана эффективная сеть общеобразовательных учреждений с различными моделями, в том числе 138 базовых школ, 31 образовательно-культурный центр, 29 учреждений "начальная школа-детский сад" и др. Для доставки детей в базовые школы приобретено 225 школьных автобусов. К сети Интернет имеют доступ 86% школ;
Чувашская Республика участвует в ряде федеральных "пилотных" проектов, в том числе в эксперименте по проведению единого государственного экзамена (с 2001 года), проекте "Реформа системы образования", реализуемом с 2003 года совместно с МБРР. Чувашия принимает активное участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование";
активно идет процесс создания многоуровневых образовательных комплексов с участием всех ступеней профессионального образования. Деятельность научно-образовательных центров, создаваемых в Чувашской Республике, направлена в значительной мере на удовлетворение потребностей организаций;
20 организаций (учреждений) в республике выполняют научные исследования и разработки, 50% из них - вузы. В высших учебных заведениях Чувашии действуют более 70 научных школ, проводятся фундаментальные и прикладные исследования более чем по 100 научным направлениям;
в систему профобразования входят 22 высших учебных заведения, 32 учреждения среднего профессионального образования, 24 учреждения начального профессионального образования.
Проектные направления:
{Абзац второй в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
обеспечение максимального охвата программами предшкольного обучения детей от одного года до 6 лет;
развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования;
развитие республиканской системы оценки качества образования;
распространение механизма нормативного подушевого финансирования на все уровни образования;
расширение общественного участия в управлении образованием;
создание системы развития инновационно-проектной культуры учащихся и студентов, широкое их вовлечение в социально-экономические процессы, привитие навыков разработки и реализации прикладных проектов в сферах транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства;
совершенствование деятельности ресурсных центров и интегрированных образовательных учреждений, осуществляющих многоступенчатую подготовку кадров, содействие развитию внутрифирменного обучения в сфере бизнеса для обеспечения непрерывного профессионального образования населения как средства обеспечения текущих и перспективных социально-экономических потребностей в квалифицированных кадрах;
создание отраслевых межрегиональных ресурсных центров для подготовки специалистов и рабочих в области приоритетных отраслей экономики республики и других регионов России;
приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики;
внедрение системы подготовки кадров на основе внешнего заказа;
совершенствование работы центра добровольной сертификации квалификации персонала, созданного при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики;
реструктуризация сети бюджетных учреждений образования, в том числе путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений и создания автономных учреждений;
реализация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи с учетом спроса на рынке труда;
открытие на базе учреждений профессионального образования инновационных инфраструктур (технопарки, бизнес-инкубаторы, базовые кафедры и др.);
создание научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности;
создание условий для вовлечения молодежи в науку, производство и предпринимательскую деятельность;
развитие системы дополнительного профессионального образования на базе ведущих вузов, расположенных на территории Чувашской Республики;
выявление наиболее эффективных направлений опережающего профессионального образования;
развитие системы дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных услугах, развитие новых моделей и структур дошкольного образования;
развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
повышение доступности качественных образовательных услуг;
повышение социально-экономической эффективности бюджетных расходов на образование;
формирование современного рынка образовательных услуг, в том числе его негосударственного сектора;
улучшение социального положения педагогов, привлечение молодых перспективных кадров в образование;
формирование высококвалифицированного кадрового потенциала в соответствии с потребностями рынка труда;
увеличение доли молодежи, занятой в отраслях "новой экономики", до 8% в 2015 году, до 15% в 2020 году;
{Абзац 8 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
увеличение направлений подготовки в рамках системы дополнительного профессионального образования в сфере инновационного менеджмента, информатики и информационной безопасности;
увеличение направлений подготовки в рамках опережающего профессионального образования в сфере высокотехнологичных и других производств с потенциалом роста;
увеличение охвата обучением детей с ограниченными возможностями здоровья до 100% в 2020 году в общем количестве таких детей;
увеличение доли новых моделей дошкольных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных образовательных учреждений до 10% в 2020 году;
соответствие к 2020 году всех образовательных учреждений современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса;
увеличить охват детей дошкольным образованием до 90%.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие здравоохранения
Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни
Предпосылки:
достижение цели базируется на реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65, Стратегического плана реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003 - 2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. № 95, предусматривающих формирование и реализацию преимущественно профилактической направленности системы охраны здоровья на основе оптимизации межведомственного и межсекторального взаимодействия органов власти всех уровней и повышения ответственности населения за сохранение и укрепление своего здоровья; на приоритетном развитии первичной медико-санитарной помощи, основу которой составляет служба семейной медицины; обеспечении населения высокотехнологичной медицинской помощью; развитии служб реабилитации восстановления утраченного здоровья;
медицинская помощь населению Чувашской Республики оказывается:
80 государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, а также 111 медицинскими учреждениями негосударственной формы собственности;
12 самостоятельными поликлиниками и 46 подразделениями муниципальных учреждений;
360 общеврачебными практиками;
4 самостоятельными городскими станциями скорой помощи, 20 отделениями при районных и городских больницах, а также 19 филиалами отделений скорой медицинской помощи при участковых больницах;
специализированная медицинская помощь населению Чувашской Республики осуществляется в противотуберкулезном, онкологическом, кожно-венерологическом, психоневрологическом, врачебно-физкультурных, эндокринологическом, наркологическом, кардиологическом диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, в которых применяются высокотехнологичные методы обследования и лечения;
открыты такие специализированные медицинские центры, как кардиохирургический, онкологический, оказания противотуберкулезной и психологической помощи, Президентский перинатальный центр, Республиканский медицинский центр, Республиканский центр восстановительной медицины и реабилитации.
Проектные направления:
Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской, в том числе высокотехнологичной, помощи и повышение эффективности и качества медицинских услуг, объемы и виды которых должны соответствовать уровню и структуре заболеваемости населения.
Для достижения указанных целей в Чувашской Республике реализуется государственная программа Чувашской Республики, направленная на развитие здравоохранения, включающая в себя следующие мероприятия:
{Абзац третий в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории республики.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения:
формирование здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака;
развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, в том числе:
создание необходимых условий реализации профилактических программ на этапе первичной медицинской помощи (подготовка и переподготовка);
осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, а также медицинским сестрам, работающим с указанными врачами;
осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
диспансеризация взрослого населения;
профилактика инфекционных заболеваний, иммунизация населения (поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками в рамках Национального календаря профилактических прививок);
обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая их лечение;
обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий;
повышение доступности и качества оказываемой населению Чувашской Республики высокотехнологичной медицинской помощи;
реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;
реализация мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
реализация мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению;
реализация мероприятий по развитию службы крови;
совершенствование медицинской помощи матерям и детям, в том числе:
развитие программы "Родовый сертификат";
обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром, муковисцидоз и аудиологический скрининг детей первого года жизни, перинатальная диагностика.
Реализация мероприятий программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики:
укрепление материально-технической базы медицинских учреждений:
реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населения Чувашской Республики, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории Чувашской Республики, формирование перспективной сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения в Чувашской Республике в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинские организации иных форм собственности и ведомственной принадлежности:
в том числе развитие первичной медико-санитарной медицинской помощи населению, развитие межтерриториальных центров специализированной медицинской помощи, модернизация медицинской помощи детям и службы родовспоможения, паллиативной помощи детям, неонатальной хирургии;
организация и оснащение современным компактным и мобильным диагностическим оборудованием детских медицинских учреждений и учреждений родовспоможения;
совершенствование службы скорой медицинской помощи и развитие санитарной авиации;
проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием;
внедрение современных информационных систем в здравоохранение:
в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;
использование современных компьютерных технологий в целях повышения информированности граждан по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи, а также об участниках рынка медицинских услуг в Чувашской Республике, что будет способствовать развитию конкурентной среды в отрасли, в которой учреждения здравоохранения будут повышать качество обслуживания в целях привлечения пациентов, в том числе из других регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации;
внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами:
предоставление стационарной и амбулаторной медицинской помощи с учетом внедрения стандартов ее оказания, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной и амбулаторной медицинской помощи;
обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;
введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь;
реализация права застрахованных в системе обязательного медицинского страхования на свободный выбор страховой медицинской организации и медицинской организации из числа медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
обеспечение равного доступа к высококачественным медицинским услугам как городского, так и сельского населения;
гарантированное своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, максимально приближенной и сфокусированной на нуждах как конкретного пациента, так и сообщества в целом;
повышение престижа культуры здоровья;
увеличение объемов амбулаторной помощи, в первую очередь профилактической, позволяющей выявлять заболевания на ранних стадиях;
увеличение продолжительности жизни населения до 72,3 года в 2020 году;
повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, рост удовлетворенности потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Улучшение демографической ситуации и дальнейшее развитие рынка трудовых ресурсов в Чувашской Республике
Предпосылки:
Демографические процессы являются одними из основных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Чувашской Республики.
Несмотря на наметившиеся за 2002 - 2006 годы рост рождаемости с 9,8 до 10,3 промилле, снижение показателя младенческой смертности с 11,4 до 9,1 на 1000 родившихся живыми, абсолютное число родившихся не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Кроме того, показатель общей смертности населения (особенно среди населения трудоспособного возраста) остается достаточно высоким (14,6 промилле в 2006 году).
Чувашская Республика в настоящее время является трудоизбыточным регионом. Рынок трудовых ресурсов полностью обеспечивается за счет собственных трудовых ресурсов. Кроме того, по экспертным оценкам, более 20 тыс. жителей республики ежегодно выезжают на заработки в другие регионы страны.
Однако продолжающееся сокращение численности жителей республики вследствие естественной убыли населения, миграционный отток трудоспособного населения в регионы Российской Федерации с более высоким уровнем заработной платы, увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста при сокращении доли лиц трудоспособного возраста могут оказать в долгосрочной перспективе отрицательное влияние на рынок трудовых ресурсов Чувашской Республики.
Проектные направления:
реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства, включая укрепление института семьи путем стимулирования рождаемости и социальную поддержку многодетных и неполных семей;
усиление мер социальной поддержки семей, внедрение комплекса мер по противодействию бедности семей, имеющих детей, и отдельных категорий семей, находящихся в зоне социального риска;
улучшение здоровья населения, снижение смертности населения от управляемых причин и увеличение продолжительности жизни;
осуществление комплекса мер по созданию условий, способствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;
создание центров поддержки беременных женщин в кризисной ситуации для оказания психологической и социальной помощи;
увеличение объема профилактических мероприятий в охране репродуктивного здоровья населения;
обеспечение доступности и качества дородовой, перинатальной и педиатрической помощи путем внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения с учетом развития медицинской науки (планирование семьи, современные методы контрацепции, эндоскопии и эндохирургии, экстракорпоральное оплодотворение, перинатальные технологии, медико-генетическое консультирование, перинатальная диагностика состояния плода и т.д.);
развитие санитарной авиации, обеспечивающей быструю доставку женщин и детей к месту лечения;
разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей;
оптимизация среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, осуществление мер по укреплению их здоровья, социальной защищенности;
реализация мер по улучшению условий для социализации людей с ограниченными возможностями, в том числе детей;
формирование на территории Чувашской Республики условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и абилитации с целью интеграции инвалидов в общество;
{Абзац четырнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
применение гибких форм занятости;
содействие активизации миграционных процессов;
повышение мобильности рабочей силы;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста;
разработка и реализация мероприятий, способствующих повышению качества трудовых ресурсов, их конкурентоспособности на рынке труда, развитию профессиональных навыков, отвечающих потребностям модернизации и инновационного развития экономики;
развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике, в том числе повышение уровня естественного прироста населения Чувашской Республики в 2020 году путем увеличения суммарного коэффициента рождаемости до 1,569, снижения перинатальной и младенческой смертности до 5,6 и 6,0 промилле соответственно, смертности населения в трудоспособном возрасте до 595,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста, в том числе от болезней системы кровообращения до 160,0, от онкологических заболеваний до 65,0, в результате всех видов транспортных несчастных случаев до 20,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста;
увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации;
{Абзац третий в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование;
снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,2% в 2020 году.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
Предпосылки:
Чувашская Республика обладает высоким культурным потенциалом. В регионе функционируют 6 профессиональных театров, филармония, академический ансамбль песни и танца, академическая симфоническая капелла, 656 общедоступных (публичных) библиотек, 911 культурно-досуговых учреждений, 11 творческих союзов, объединяющих свыше 1300 деятелей литературы и искусства. Зарегистрирована 261 религиозная организация, которые представляют 12 конфессий. Особой популярностью у жителей и гостей Чувашской Республики пользуются Чувашский национальный музей, Чувашский государственный художественный музей, Мемориальный музей-квартира народного художника Чувашии М.С.Спиридонова, музеи классика чувашской поэзии М.Сеспеля, участника гражданской войны В.И.Чапаева, Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г.Николаева (с. Шоршелы, Мариинско-Посадский район), этнографический музей "под открытым небом" в пгт. Ибреси, 8 муниципальных и 35 общественных музеев;
в Чувашской Республике традиционно проводятся творческие акции по всем жанрам любительского искусства, среди них Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России", республиканский праздник "Акатуй", фестивали марийского, мордовского, русского, татарского народного творчества, детские фестивали самодеятельного искусства.
Проектные направления:
сохранение единого культурно-информационного пространства Чувашской Республики во всем его многообразии;
сохранение, развитие и пропаганда лучших образцов академического искусства и народного творчества, повышение качественного уровня культурно-досугового обслуживания населения республики, конкурентоспособности достижений культуры Чувашской Республики в Приволжском федеральном округе, Российской Федерации и за рубежом;
поддержка новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве;
развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе творческим проектам в области профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
обеспечение адресной поддержки финансирования художественного творчества деятелей культуры и искусства и государственного заказа в академических видах искусства;
сохранение исторического и этнокультурного наследия Чувашской Республики и его использование как важного фактора морально-нравственной консолидации общества;
содействие в создании условий для передачи народных традиций и творческой самореализации населения Чувашской Республики;
развитие механизмов поддержки творческих проектов в области профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
обеспечение условий для эффективного развития и модернизации системы образования в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства Российской Федерации и Чувашской Республики;
сохранение и популяризация культурного наследия, обеспечение реставрации объектов культурного наследия и их государственной охраны;
развитие информатизации общедоступных публичных библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям;
обеспечение сохранности музейных коллекций и предметов, расширение рекреационно-просветительской функции музеев;
создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Чувашской Республики как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия;
создание условий для получения и использования информации, содержащейся в документах Архивного фонда Чувашской Республики;
укрепление материально-технической базы ведущих учреждений культуры Чувашской Республики;
развитие и укрепление международных и межрегиональных культурных связей, взаимодействие с чувашской диаспорой субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и религиозных организаций в целях укрепления межконфессионального мира и согласия;
создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие и совершенствование государственной информационной политики Чувашской Республики, национального книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации и полиграфической отрасли.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
расширение доступа населения к произведениям профессионального искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных залах, участников художественного творчества и любительских объединений;
включение профессионального искусства республики в единое культурное пространство страны, развитие межрегиональных и международных художественных связей, повышение конкурентоспособности произведений художественного творчества, создаваемых в республике, на отечественном и международном рынках;
увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, до 90% в 2020 году;
создание национального библиотечного репертуара электронных документов, в том числе на чувашском языке, увеличение числа виртуальных пользователей;
увеличение охвата учащихся дополнительным образованием в детских школах искусств по отношению к числу учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных школ до 15% в 2020 году;
сохранение и развитие национально-культурной самобытности чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике;
создание республиканской инфраструктуры производства и распространения телерадиопродукции для организации полноценного современного национального радио- и телевизионного вещания;
увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, до 48% в 2020 году;
улучшение информационного обеспечения населения республики, содержания печатных изданий и качества их полиграфического исполнения, обеспечение 100-процентного охвата населения Чувашской Республики национальным радиовещанием.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Развитие физического воспитания населения и создание условий для массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом
Предпосылки:
массовое привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Так, на начало 2007 года в Чувашской Республике 271,8 тыс. человек (или 21,1% населения республики) активно занимались физической культурой и спортом;
сохранение и дальнейшее развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. По состоянию на начало 2007 года к услугам населения республики предоставлены 3575 единиц спортивных сооружений, в том числе 10 стадионов, 691 спортивный зал, 40 плавательных бассейнов, 29 лыжных баз, 201 стрелковый тир, 2052 плоскостных спортивных сооружения. Однако имеющаяся материально-техническая база для занятий физкультурой и спортом не отвечает социальным нормативам: уровень обеспеченности населения спортивными залами составляет только 36,2%, плавательными бассейнами - всего 8,3%, плоскостными сооружениями - 54,1%;
активное участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7, лишь за два года позволили построить в Чувашии пять физкультурно-спортивных комплексов, в том числе в 2006 году - три комплекса с бассейнами;
{Абзац 4 в редакции Законов Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48, от 05 декабря 2011 г. № 87}
сформирована многоуровневая система проведения республиканских соревнований и физкультурно-массовых мероприятий - от трудового, учебного коллектива до республиканского уровня. В 2006 году Министерством по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики проведено 317 спортивно-массовых мероприятий с общим числом участников около 113 тыс. человек, 41 всероссийское спортивное мероприятие, 21 соревнование Приволжского федерального округа. Наиболее массово в республике проводятся этап всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России", всероссийские соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", посвященные Дню защиты детей; комплексное спортивное мероприятие "Российский вызов", посвященное Дню физкультурника; всероссийский день бега "Кросс наций", легкоатлетические пробеги и комплексные спортивно-массовые мероприятия. Традиционно проводятся республиканские летние и зимние сельские спортивные игры, Всечувашская спортивная олимпиада, республиканский фестиваль "Спортивная семья" на призы Главы Чувашской Республики;
{Абзац 5 в редакции Законов Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48, от 05 декабря 2011 г. № 87}
в официальные списки кандидатов сборных команд России на 2006 год включены 124 спортсмена Чувашской Республики по 12 видам спорта против 108 человек в 2005 году (в 2002 году - 87 человек, в 2003 - 2004 годах по 101 человеку). За 2006 год в составе сборных команд России по видам спорта в учебно-тренировочных сборах приняло участие 349 спортсменов Чувашской Республики. В региональных, всероссийских и международных соревнованиях участвовали 1499 спортсменов, членов сборных команд Чувашской Республики по различным видам спорта;
в республике работают 14 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР), 44 детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), 2 училища олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Общий охват занимающихся в спортивных школах составляет 30318 человек.
Проектные направления:
активное строительство, реконструкция и эффективное использование спортивных сооружений в целях массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом;
модернизация системы физического воспитания в образовательных учреждениях;
развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы;
совершенствование и развитие системы спорта высших достижений;
культивирование народных и национальных видов спорта;
пропаганда занятий физической культурой и спортом в целях формирования навыков здорового образа жизни.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
увеличение доли учащихся образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом, до 90%;
увеличение удельного веса населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 40%;
увеличение доли учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 22,4%;
увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 97 тыс. человек;
увеличение численности спортсменов Чувашской Республики - членов сборных команд Российской Федерации до 136 человек;
повышение расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Отдых, туризм, рекреация
Предпосылки:
выгодное географическое расположение и благоприятная экологическая обстановка;
развитая транспортная инфраструктура: по территории Чувашской Республики проходят важнейшие железнодорожные, водные и автомобильные магистрали;
богатое историко-культурное наследие;
положительная динамика как развития инфраструктуры туризма (зарегистрировано более 90 туристических агентств, 6 организаций имеют лицензии на туроператорскую деятельность), улучшения уровня сервиса на предприятиях туристской индустрии, так и увеличения объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях туристских услуг;
наличие потенциала для развития экологического и сельского туризма (леса, богатое разнообразие животного и растительного мира, волжские и сурские пляжи, привлекательный природный ландшафт);
включение здравниц Чувашии в туристические маршруты ведущих российских туроператоров;
реализация республиканской целевой программы "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005 - 2010 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 16 декабря 2004 г. № 137.
Проектные направления:
развитие сети коллективных средств размещения, их классификация и включение в единый российский реестр;
приоритетное развитие круизного, сельского и экологического туризма;
активное участие в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах с целью продвижения туристского продукта;
создание и поддержка республиканского туристско-информационного центра;
продвижение туристского бренда Чувашской Республики;
проведение международных и межрегиональных мероприятий, способствующих развитию въездного туризма в республике;
реализация инвестиционных проектов.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
увеличение численности населения, занятого в сфере туризма, на 10%;
увеличение количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения республики, до 253 тыс. человек;
увеличение объема платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения республики, до 1090 млн. рублей;
увеличение количества обслуженных туристскими организациями республики туристов до 260 тыс. человек;
увеличение объема оказанных туристскими организациями республики услуг до 660 млн. рублей;
создание новых рабочих мест, развитие туристской и общественной инфраструктуры.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления
Предпосылки:
значительный опыт, накопленный Чувашской Республикой в сфере финансового управления и реформирования государственной гражданской службы;
участие республики в качестве "пилотного" региона в проведении эксперимента по внедрению современных методов прогнозирования, финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти Чувашской Республики (2003 - 2005 годы), реализованного по соглашению с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48}
участие в таких проектах, как оптимизация органов исполнительной власти (REAREF) компании "№ICO" и Британского Совета, "Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне", реализованных совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития, и проекте "Институциональный, правовой и экономический федерализм", реализованном Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Европейским Союзом;
участие в проекте Европейского Союза по программе ТАСИС "Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
реформирование органов местного самоуправления;
проведение анализа функций, выполняемых органами исполнительной власти Чувашской Республики, с целью выявления излишних, дублирующих и фиктивных функций. Проведена классификация функций по следующим видам: политические, международные, нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные, контрольные, управление государственным имуществом, оказание услуг;
оптимизация органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с принятой классификацией новой структуры органов исполнительной власти;
внедрение для оценки деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики единых критериев эффективности и результативности, определение показателей непосредственного и конечного результата их деятельности;
принятие локальных ведомственных нормативных актов, устанавливающих порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения работникам учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики;
утверждение стандарта структуры аппарата органа исполнительной власти Чувашской Республики, разработанного в целях оптимизации и упорядочения структур и штатной численности органов исполнительной власти Чувашской Республики с учетом практики, применяемой в других регионах, экспертной оценки, а также проведенного функционального анализа деятельности органов исполнительной власти;
утверждение Типового регламента внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики;
{Абзац 13 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Проектные направления:
развитие взаимодействия бизнес-сообщества и государства;
продолжение последовательной политики по борьбе с коррупцией;
создание оптимальной структуры исполнительных органов государственной и муниципальной власти;
регламентация и оптимизация государственных и муниципальных услуг (функций);
реализация в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления принципов и процедур бюджетирования, ориентированного на результат;
модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
повышение эффективности государственной гражданской службы Чувашской Республики;
повышение качества государственных (муниципальных) услуг путем их предоставления на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг (их филиалов), а также в электронном виде;
расширение практики применения аутсорсинга и аутстаффинга в органах власти и бюджетных учреждениях;
формирование в обществе атмосферы нетерпимости ко всем фактам проявления коррупции и бюрократизма;
формирование молодежного кадрового резерва из числа аспирантов и выпускников высших учебных заведений;
снижение административных барьеров в сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
устранение неэффективного государственного вмешательства в экономику через упразднение избыточных функций, внедрение механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов, повышение эффективности системы закупок для государственных и муниципальных нужд;
повышение качества государственных услуг, их доступности для граждан и организаций;
организация мониторинга показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и бюджетных программ, качества и доступности государственных услуг;
ограничение вмешательства органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие социального партнерства, институтов гражданского общества, благотворительности и добровольчества
{Направление дополнено Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
некоммерческие организации занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно значимой деятельностью, защитой прав человека, они создают рабочие места, привлекают труд добровольцев, собирают и направляют дополнительные средства на решение социально значимых проблем и др.;
в Чувашской Республике насчитывается около 1400 некоммерческих организаций;
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 года № 61 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике", а также постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 года № 141 "О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике".
{Абзац четвертый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Проектные направления:
оказание финансовой, имущественной, информационной, налоговой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
создание условий для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
формирование и развитие ресурсных центров некоммерческих организаций;
развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в сельских поселениях;
развитие государственно-частного партнерства при участии социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социальных проектов;
развитие добровольчества через вовлечение студенчества и молодежи, а также людей пожилого возраста в реализацию социальных проектов и программ;
выявление, фиксация и тиражирование лучших практик социального проектирования социально ориентированных некоммерческих организаций;
распространение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и опыта сотрудничества со средствами массовой информации, создание образцов социальной рекламы, оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Ожидаемые результаты:
усиление координации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций для решения задач на местном и региональном уровне;
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта;
создание креативного культурного кластера, сочетающего интересы культуры, туризма, краеведения, коммуникаций, современных инновационных и информационно-телекоммуникационных технологий, высшей школы и науки.
Подготовка и проведение празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области
{Направление дополнено Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
подписание Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1061 "О праздновании 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области";
реализация мероприятий в рамках празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области, предусмотренных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. N 74-р;
осуществление финансирования основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением юбилейных дат Чувашской Республики, в объеме 25758,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 8110,03 млн. рублей, средств консолидированного бюджета Чувашской Республики - 9738,92 млн. рублей, внебюджетных источников - 7909,35 млн. рублей.
Проектные направления:
укрепление в жителях республики чувства патриотизма, повышение интереса к истории и культуре Чувашии, улучшение качества жизни населения республики;
повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
формирование имиджа г. Чебоксары как одного из важнейших исторических и культурных центров России;
реализация комплекса мер, направленных на воссоздание, реконструкцию и реставрацию памятников истории и культуры, расположенных в гг. Чебоксары, Алатыре, Ядрине, Козловке, Цивильске, Мариинско-Посадском и Порецком районах;
выполнение работ по благоустройству, поэтапному строительству и ремонту объектов культуры, здравоохранения и спорта в гг. Чебоксары, Новочебоксарске и Мариинско-Посадском районе;
осуществление комплекса мер по развитию транспортной инфраструктуры, реконструкции автомобильных дорог в г. Чебоксары;
активизация предпринимательской деятельности во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики в сферах культуры, спорта и туризма;
развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов соотечественников;
развитие отраслей, имеющих непосредственное отношение к организации празднования.
Ожидаемые результаты:
создание 5,5 тыс. новых рабочих мест;
увеличение на 50% пропускной способности уличной дорожной сети в г. Чебоксары;
реконструкция 47 объектов социальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике.
Развитие международного и межрегионального сотрудничества
Предпосылки:
Чувашская Республика характеризуется стабильной социально-политической обстановкой;
выгодное транспортное расположение региона - на пересечении транспортных меридиональных направлений "Север - Юг" и на трансконтинентальной связи "Европа - Азия" (по территории Чувашской Республики протекает р. Волга, проходят важнейшие автотранспортные коридоры и железнодорожные пути, Чебоксарский аэропорт имеет статус международного);
республика соседствует с субъектами Российской Федерации, имеющими высокоразвитый научно-промышленный потенциал;
динамичное развитие Чувашии за последние годы отличается заметными тенденциями роста производства ведущих отраслей экономики и позитивными изменениями в социальной сфере;
реализация принятых программ по развитию отраслей экономики и ее инновационности, повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции способствует расширению ассортимента и совершенствованию товарной структуры вывозимой продукции;
развитие внешнеэкономической деятельности республики в последние годы характеризуется увеличением внешнеторгового оборота;
республика поддерживает торгово-экономические отношения с 75 странами мира, имеет договорные отношения с 38 субъектами Российской Федерации в рамках 42 межправительственных соглашений (договоров) и 16 документов международного характера;
{Абзац 9 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Проектные направления:
развитие внешнеэкономических связей Чувашской Республики с регионами Российской Федерации, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья за счет расширения номенклатуры и увеличения объема вывозимой продукции (услуг);
установление контактов с потенциальными внешними инвесторами; заключение соответствующих инвестиционных соглашений и соглашений о намерениях;
формирование территориально-географических приоритетов внешнеэкономической деятельности, учитывающих как экономическую (конкурентоспособность, выгодность), так и геополитическую (потенциал партнера, наличие общих интересов, транспортные коридоры) составляющие;
разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию экспорта, в том числе выбор целевых рынков, каналов и инструментов продвижения (выставки, конференции, информация в прессе, Интернете и др.);
использование внутреннего научного потенциала и импорта технологий в целях развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике;
развитие договорной основы долгосрочного сотрудничества с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
реализация с зарубежными компаниями и инновационными центрами программ обмена и обучения специалистов на базе образовательных учреждений Чувашской Республики;
активное участие в реализации взаимовыгодных программ социально-экономического развития соседних регионов как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов;
использование интеллектуального, экономического, ресурсного потенциала чувашских диаспор в регионах Российской Федерации и ближнего зарубежья;
содействие предприятиям малого и среднего бизнеса в установлении деловых контактов с зарубежными партнерами.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
расширение круга торговых партнеров Чувашской Республики и рынков сбыта произведенной в Чувашии продукции в России и за ее пределами;
привлечение внешних инвестиций в развитие реального сектора экономики республики;
увеличение объемов экспорта продукции в зарубежные страны в 2020 году по сравнению с 2006 годом в 6,7 раза, поставок в регионы Российской Федерации - в 9,2 раза.
2.4. Приоритетные направления социально-экономического развития муниципальных образований
{Подраздел 2.4 введен Законом Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48}
Развитие муниципального образования - это комплексный процесс изменений в экономической, социальной, экологической, политической и духовной сферах, приводящих к качественным преобразованиям и в конечном счете к изменениям условий жизни человека. Основным компонентом социально-экономического развития территории являются воспроизводство самого человека и создание всей инфраструктуры его жизнеобеспечения и жизнедеятельности.
Основной целью сбалансированного развития муниципальных образований является уменьшение дифференциации в уровне и качестве жизни населения муниципальных образований Чувашской Республики.
Достижение поставленной цели возможно через решение следующих задач:
выявление и раскрытие преимуществ каждого муниципального образования;
формирование новых центров динамичного экономического роста на территории муниципальных образований;
создание и улучшение условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований;
развитие научно-технического и образовательного потенциала городских поселений с динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;
создание сети территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства;
образование и развитие туристической индустрии;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов.
Формирование зон динамичного экономического роста на основе выявления преимуществ каждого муниципального образования поможет выявить общность стратегических направлений развития муниципальных образований.
Направления стратегического развития муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики основаны на существующем базисе и связаны с их возможностями по развитию достижений или преодолению возможных социально-экономических угроз.
Экономическим базисом развития являются достигнутые результаты социально-экономического развития республики. Разработка и реализация крупномасштабных экономических и социальных программ позволили сосредоточить ресурсы на конкретных ключевых направлениях и добиться в них значимых результатов. В целях улучшения условий жизни, в первую очередь сельского населения, была решена глобальная задача строительства распределительных газовых сетей, газификации жилых домов, опережающими темпами обеспечиваются строительство жилых домов, общеобразовательных школ, объектов культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, а также развитие телефонизации и связи.
Завершено разграничение государственной собственности на землю и межевание земель с присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В настоящее время идет процесс оформления собственности на эти земельные участки.
Кроме того, решаются вопросы обеспечения населения Чувашии качественной питьевой водой и строительства сети автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты республики.
Основные угрозы связаны со старением населения, миграцией и несоответствием квалификации работников требованиям развития производительных сил.
В соответствии со стратегической миссией Чувашской Республики как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" основными направлениями социально-экономического развития (рисунок) определены следующие:
в части обеспечения достойной среды жизнедеятельности:
1) рост и развитие пригородных зон крупных городов;
2) выход на рынок с экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами питания;
в части развития человеческого капитала и обеспечения занятости:
3) профессиональная подготовка молодежи в соответствии с требованиями современного производства;
4) создание условий для отдыха и восстановления здоровья.
Рис. Основные направления социально-экономического развития
Рисунок на бумажном носителе.
Развитие данных направлений позволит:
преодолеть угрозы, связанные с:
перегруженностью городской инженерной и транспортной инфраструктуры;
обеспечением сохранения конкурентных преимуществ республиканских товаропроизводителей;
уменьшением численности населения трудоспособного возраста;
создать:
рабочие места в сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности;
спрос на качественные услуги образования, здравоохранения на всей территории Чувашии;
основу для более высокой бюджетной обеспеченности районов, городов.
Рост и развитие пригородных зон крупных городов
Данное направление наиболее актуально для Северной и Центральной зон республики. Развитие пригородных территорий позволит создать для населения достойные жилищные условия и развитую социальную инфраструктуру, увеличить обеспеченность жителей автотранспортными средствами.
Развитие пригородных территорий крупных городов способствует наиболее интенсивному развитию сельскохозяйственных районов, в частности:
увеличению платежеспособного потребительского спроса и, как следствие, развитию малого и среднего бизнеса;
увеличению числа платежеспособных налогоплательщиков и росту бюджетной обеспеченности районов;
развитию рынка земли и росту ее капитализации;
развитию инженерной и социальной инфраструктуры.
Развитие пригородных зон позволит значительно расширить границы инвестиционных зон с квалифицированной рабочей силой, а также снизить ее стоимость за счет более доступного жилья и снижения затрат на потребление продуктов питания, произведенных в сельской местности.
Реализация данного направления возможна за счет:
разработки механизма выделения земельных участков на льготных условиях под строительство жилья и участия в финансировании объектов общественной инфраструктуры поселения;
завершения разработки и утверждения градостроительных планов всех поселений;
развития земельной ипотеки;
модернизации существующей техники, создания и внедрения новых видов транспортной техники и технологий;
комплексной информатизации транспорта;
формирования республиканской транспортно-логистической системы, внедрения логистических технологий в грузовых перевозках;
реконструкции наиболее загруженных участков дорожной сети на подъездных дорогах к населенным пунктам и строительства объездных дорог.
Выход на рынок с экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами
Повышение уровня и качества жизни населения влияет на изменение предпочтений потребителя, который выбирает здоровый образ жизни, следовательно, и здоровое питание.
Реализация данного направления возможна на территории наиболее экологически чистых и обеспеченных природными ресурсами зон Чувашии - Юго-Восточной и Юго-Западной - с учетом покупательного и перерабатывающего потенциала Северной зоны и логистического потенциала Центральной зоны. Данный процесс позволит:
улучшить здоровье человека и продлить его трудоспособный возраст;
объединить республиканских товаропроизводителей в конкурентной борьбе на продовольственном рынке;
создать новые рабочие места;
развить туристическую индустрию;
решить экологические проблемы территорий;
вовлечь в экономический оборот природные ископаемые Чувашии - естественные природные удобрения трепел и сапропель.
Реализация данного направления возможна за счет:
создания ассоциации производителей экологически чистой продукции с сетью представительств во всех муниципальных образованиях;
разработки и утверждения торговой марки экологически чистой продукции, произведенной в Чувашии;
вхождения в международные и российские ассоциации и заключения соглашений между производителями экологически чистой продукции (участие в проекте ЕС "Гармонизация экологических стандартов");
разработки республиканских стандартов экологически чистой продукции с присвоением соответствующей марки;
минимизации негативного воздействия на окружающую среду на всех этапах производства экологически чистой продукции;
внедрения принципа равновесия и выигрыша всех сторон (потребитель-производитель - окружающая среда), лежащего в основе добровольной экологической сертификации, которая подтверждает качество и экологическую безопасность продукции;
разработки и внедрения биоразлагаемых упаковок, изготовленных из сельскохозяйственных культур;
использования природных ископаемых Чувашии для повышения плодородия почв;
соблюдения экологических требований к утилизации отходов производства и потребления.
{Абзац восемнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Профессиональная подготовка молодежи в соответствии с требованиями современного производства
Высокий износ основных производственных фондов приводит к необходимости не эволюционного, а революционного процесса модернизации предприятий. Этот процесс предъявляет соответствующие новые требования и к рабочей силе. Для обеспечения соответствия уровня развития рабочей силы производительной технике и производственным отношениям необходимо реализовать стратегическое направление в области молодежной политики - подготовку кадров, соответствующих потребностям новой экономики.
Реализация данного направления наиболее предпочтительна в Северной и Центральной зонах Чувашии, имеющих необходимую базу и спрос на квалифицированную рабочую силу при реализации новых инвестиционных проектов предприятий. Несмотря на положительную тенденцию снижения уровня безработицы, спрос на квалифицированную рабочую силу постоянно растет, поэтому необходимы повышение качества образовательных услуг и оптимизация структуры профессиональной подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда.
Данное направление позволит:
обеспечить спрос на квалифицированных специалистов со стороны организаций и искоренить трудовую миграцию в трудоизбыточных районах Чувашии;
обеспечить взаимовыгодное и тесное интегрирование образования, производства и науки на основе создания эффективной системы мотивации научных кадров;
создать условия, способствующие духовно-нравственному развитию, формированию у населения толерантности и ответственной жизненной позиции.
Реализация данного направления возможна за счет:
интегрирования всех видов и уровней образования с учетом преемственности и непрерывности образовательного процесса;
внедрения обучения по проектной модели подготовки кадров с привлечением специалистов из научных учреждений;
обеспечения участия работодателей (заказчиков кадров) в повышении качества профессионального образования;
разработки образовательных стандартов, соответствующих современным квалификационным требованиям (профессиональным стандартам);
формирования заказа на целевую контрактную подготовку кадров (в том числе владеющих двумя государственными и не менее чем одним иностранным языками);
повышения производительности труда квалифицированных специалистов и активного содействия новым научным разработкам;
совершенствования системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
формирования механизмов развития образования в соответствии с культурно-историческими и духовно-нравственными потребностями молодежи;
разработки независимой системы оценки качества образовательного процесса с привлечением ассоциаций промышленников и предпринимателей, торгово-промышленных палат;
создания республиканских центров независимой аттестации и сертификации выпускников профессиональных учебных заведений;
организации процесса профессионального технического образования через развитие толерантного отношения к учащимся-инвалидам и создание для молодых инвалидов системы непрерывного и гарантированного процесса "образование - трудоустройство".
Создание условий для отдыха и восстановления здоровья
Интенсивное и непрерывное развитие экономики возможно только при условии своевременного воспроизводства рабочей силы, поддержки и развития ее духовных и физических возможностей.
Развитие данного направления с учетом имеющейся социальной инфраструктуры и территориальных особенностей способствует укреплению у подрастающего поколения и восстановлению у взрослого населения здоровья.
Особую роль здесь будут играть социально-культурные центры, которые в условиях ограниченности бюджетных средств небольших поселений станут эффективной формой частно-государственного партнерства в решении вопросов воспитания молодежи и досуга населения. В модельный стандарт центров (клубов) войдет комплект световой, звуковой киноаппаратуры и компьютерной техники. В перспективе - приобретение передвижных автоклубов, что позволит повысить качество культурных услуг.
Данное направление позволит:
создать действенную систему профилактики социально негативных явлений в молодежной среде и улучшить социальную обстановку в населенных пунктах Чувашии;
повысить привлекательность Чувашии как места для проживания и отдыха населения;
улучшить демографическую ситуацию;
обеспечить многообразие и конкурентоспособность "продуктов" культуры республики на российском и международном рынках.
Реализация данного направления возможна за счет:
развития медицинского кластера в г. Чебоксары;
создания единого глубоководного речного пути на р. Волге;
развития гостиничной инфраструктуры;
организации на территории речного порта в г. Чебоксары места базирования круизных теплоходов;
проведения на территории республики культурных и спортивных мероприятий общероссийского и международного уровня;
создания социально-культурных центров для поддержки талантливых детей и молодежи;
охраны и сохранения объектов культурного наследия;
охраны и развития особо охраняемых природных территорий Заволжья;
сохранения и развития чувашской народной культуры;
развития межнационального культурного сотрудничества и регулирования отношений с национально-культурными обществами, автономиями и диаспорами;
включения туристических экскурсий по православным местам в традиционные маршруты по Золотому кольцу России.
Перечисленные направления являются приоритетными в развитии каждого муниципального образования.
Территориальные направления развития зон Чувашии
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Выявленные преимущества каждого муниципального образования позволят определить общие стратегические направления развития муниципальных образований, объединенных в четыре зоны (Северная, Центральная, Юго-Восточная, Юго-Западная).
С учетом специфики каждой зоны можно выделить и другие стратегические направления для каждой из них. В силу исторического развития и размещения транспортной инфраструктуры и производительных сил наиболее значимой территорией республики является Северная зона, включающая наибольшее количество муниципальных образований, имеющая административный центр – г. Чебоксары, в котором сконцентрированы управленческие функции, товарные, транспортные и финансовые потоки, банковские и образовательные услуги.
1. Северная зона
Северная зона, в которую входят Аликовский, Козловский, Красноармейский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский, Ядринский районы, гг. Чебоксары и Новочебоксарск, имеет численность населения по состоянию на 1 января 2011 г. 832,4 тыс. человек, или 66,5% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения составляет 70,6% от численности населения Северной зоны.
Город Чебоксары является центром предоставления разнообразных видов услуг, в котором развито малое и среднее предпринимательство, высоки объемы оборота розничной торговли, платных услуг населению, кроме того, это культурно-досуговый центр. В столице также сосредоточено наибольшее количество инвестиций, здесь самый высокий уровень среднемесячной заработной платы, развитая медицинская инфраструктура. Вместе с тем в городе недостаточная обеспеченность населения жильем и общеобразовательными и дошкольными учреждениями. Сложилась критическая ситуация с размещением отходов производства и потребления. Ведется работа по организации межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района.
{Абзац пятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Новочебоксарск характеризуется высоким уровнем среднемесячной заработной платы, высокой обеспеченностью школьными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, социальной и инженерно-транспортной инфраструктурой. Социально-экономическую ситуацию в г. Новочебоксарске в значительной степени определяют организации химического производства г. Новочебоксарска, на долю которых приходится около двух третьих объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами. Однако в городе низкая загруженность производственных мощностей, сложилась напряженная экологическая обстановка.
В Аликовском районе наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, развита общественная инфраструктура, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. В то же время район характеризуется высокой степенью износа основных производственных мощностей, отсутствует санкционированный объект размещения отходов.
Козловский район имеет выгодное географическое положение, развита транспортная инфраструктура: автомобильная, железнодорожная и водная. Имеется потенциал для развития туризма. Вместе с тем существующая санкционированная свалка переполнена, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац восьмой в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
В Красноармейском районе самый высокий уровень среднемесячной заработной платы среди муниципальных районов, высокая плотность автомобильных дорог, обеспеченность населения жильем превышает среднереспубликанское значение. В районе имеется полигон ТКО. В то же время наблюдается низкий охват детей дошкольными образовательными учреждениями.
{Абзац девятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Мариинско-Посадский район – инвестиционно привлекательное муниципальное образование, имеется потенциал для развития туристической индустрии. В районе функционирует полигон ТКО. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями.
{Абзац десятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Моргаушский район характеризуется развитой отраслью сельского хозяйства и социальной сферой (высокая обеспеченность общеобразовательными учреждениями), низкой безработицей. В то же время нужно уделять больше внимания привлечению инвестиций в экономику района и повышению заработной платы работающих.
Цивильский район – сельскохозяйственный район. Динамичному развитию сельского хозяйства способствует реализация инвестиционных проектов в агропромышленном секторе. В районе достаточно хорошо развита сфера услуг, в частности придорожный сервис. Вместе с тем существующая санкционированная свалка переполнена, требуется строительство полигона ТКО.
{Абзац двеннадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Чебоксарский район является пригородным муниципальным образованием, обслуживающим крупные города – Чебоксары и Новочебоксарск. В данном районе самые высокие показатели объема розничного товарооборота, объема платных услуг населению, производства продукции сельского хозяйства. Вместе с тем в районе низкая обеспеченность населения жильем и дошкольными учреждениями.
В Ядринском районе отмечены стабильные показатели производства продукции сельского хозяйства, высокая плотность автомобильных дорог, развитость сферы услуг, низкая безработица. Но в то же время имеющаяся санкционированная свалка переполнена, необходимо начать работы по организации нового полигона ТКО.
{Абзац четырнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Анализ социально-экономического развития Северной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Столица Чувашской Республики г. Чебоксары, центр:
административный;
финансовый;
научный;
культурный
Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых
Наличие железнодорожного вокзала, речного порта, аэропорта, федеральной автомобильной магистрали
Отсутствие системы логистики и обработки грузов, высокие транспортные затраты
Наличие производственных площадей
Значительный износ основных фондов в промышленных и обслуживающих организациях
Наличие предприятий по переработке продукции сельского хозяйства
Большой удельный вес производства сельскохозяйственной продукции
Высокая конкуренция с товаропроизводителями из других регионов
Наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Высокая покупательная способность населения
Сосредоточение в городах активной части населения
Развитая система здравоохранения и отдыха населения
Рост транспортного трафика на дорогах городов
Развитая система муниципальных автомобильных дорог с твердым покрытием
Высокий износ инженерных коммуникаций
Развитая сеть спортивных сооружений
Низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями
Опыт проведения международных и общероссийских культурных и спортивных массовых мероприятий
О (возможности)
T (угрозы)
Благоприятные условия для развития логистического бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности
Сдерживание развития неразвитой транспортной системы доставки грузов и пассажиров
Создание инноваций и внедрение высокотехнологичных и экологичных технологий в процессе замены изношенных основных фондов
Загрязнение окружающей среды, угроза экологической стабильности
Развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства
Снижение конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей и снижение рентабельности и объемов производств
Развитие агломерации вокруг г. Чебоксары
Увеличение рыночной стоимости жилья в гг. Чебоксары и Новочебоксарске
Развитие въездного туризма и проведение массовых культурных и спортивных мероприятий
Миграция талантливой молодежи: спортсменов, ученых, музыкантов
Развитие медицинского кластера за счет спортивно-оздоровительных учреждений
Стратегия развития Северной зоны основана на использовании инновационного потенциала г. Чебоксары как административного, образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности и превращении на этой основе ее слабых сторон в новые перспективные возможности для развития.
Инновационная деятельность будет осуществляться за счет реализации стратегических направлений Чувашской Республики в области управления и инвестиций, инициатором которых является столица Чувашии – г. Чебоксары.
С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие основные стратегические направления:
1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям"
На территории Северной зоны имеются все предпосылки для развития Чебоксарской агломерации, в состав которой вошли гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Цивильский районы. Сформированная территория является полюсом регионального роста - центром притяжения эффективных инвестиционных проектов и человеческого капитала. Приоритетные направления развития - расширение зоны опережающего роста при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка и финансовых ресурсов столичного бизнеса и населения, а также создание индустриального (промышленного) парка.
{Абзац двадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
обеспечить миграционный приток жителей городов в поселения, расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков под массовое индивидуальное жилищное строительство всем заинтересованным жителям Чувашии и России, формирование новых небольших коттеджных поселков, благоустроенных микрорайонов на территории поселений в соответствии с принимаемыми градостроительными планами;
Красноармейский район:
строительство семи многоквартирных домов в новом микрорайоне
с. Красноармейское;
строительство нового газораспределительного пункта низкого давления в с. Красноармейское;
застройка юго-западного района с. Красноармейское;
строительство завода по производству облицовочного керамического кирпича и "теплой керамики" мощностью 60 млн. штук в год в с. Красноармейское;
Мариинско-Посадский район:
строительство сельскохозяйственного рынка "Макарий" на базе ООО "Ярмарка "Макарий" в г. Мариинском Посаде;
Чебоксарский район:
комплексная застройка микрорайонов возле населенных пунктов Синьялы, Альгешево, Яуши, Аркасы, Яндово;
Цивильский район:
застройка южного микрорайона г. Цивильска;
г. Новочебоксарск:
комплексная застройка I и II микрорайонов Западного жилого района;
г. Чебоксары:
застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город";
комплексная застройка в районе ул. Б. Хмельницкого;
застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары;
застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары.
2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон
Предпосылкой для развития данного направления является наличие в г. Чебоксары портов и вокзалов для всех видов транспорта, соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны.
Основными мероприятиями данного направления являются:
размещение в г. Чебоксары пассажирского речного порта, в г. Новочебоксарске – грузового речного порта со строительством объездной дороги и реконструкцией существующих железнодорожных путей, с дальнейшим развитием грузовых терминалов;
создание логистических центров обработки грузов с целью упорядочения и повышения эффективности грузооборота и стыковки российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся транспортной системой Чувашии;
формирование сети автомобильных дорог, развитие автодорожных коридоров для возрастающего автомобильного трафика;
модернизация и развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам;
внедрение инновационных подходов к проектированию новых транспортных магистралей с учетом перспектив развития железных дорог, авиа- и речного портов, роста доходов населения и принципов их расселения в Чебоксарской агломерации;
завершение строительства Чебоксарского гидроузла, что даст возможность развивать речной транспортный коридор и позволит в перспективе создать целую индустрию по обслуживанию судов и их пассажиров – от поставки экологически чистых продуктов питания и воды на проходящие суда до оказания экскурсионных услуг, продажи сувениров транзитным туристам;
создание системы гостиничного и придорожного обслуживания.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Мариинско-Посадский район:
организация производства камней стеновых и облицовочных, плиток тротуарных и элементов благоустройства;
строительство автовокзала ОАО "АвтоВас" в г. Мариинском Посаде;
Цивильский район:
строительство объездной автомобильной дороги в г. Цивильске;
реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и А-151 Цивильск – Ульяновск под параметры I и II категории на территории района;
Чебоксарский район:
развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга";
строительство логистического комплекса с таможенным терминалом, товарной биржей, центром оптовой торговли в Чебоксарском районе;
Ядринский район:
строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина;
реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга" под параметры I категории и строительство моста через р. Суру;
строительство грузового причала и пассажирской пристани, отвечающих современным европейским стандартам, на р. Суре после поднятия уровня реки до отметки 68 м;
г. Новочебоксарск:
строительство автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска к полигону ТБО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Чебоксары:
строительство новых магистральных улично-дорожных сетей.
3. Создание и развитие современных высокотехнологичных производств, модернизация и техническое перевооружение предприятий, реструктуризация градообразующих организаций, монопрофильных муниципальных образований в целях повышения их рентабельности, развития альтернативных производств и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции
В гг. Чебоксары и Новочебоксарске функционируют 22 учреждения науки и высшего образования. Концентрация в Северной зоне научного и производственного потенциала, с одной стороны, и функционирование промышленных предприятий, применяющих современные зарубежные технологии, с другой стороны, позволяют реализовать стратегическое направление по кооперации усилий в области реализации стратегии "заимствования технологий" путем внедрения новых разработок, импортозамещающих технологий. В качестве основных элементов создания соответствующей инфраструктуры выступят:
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики, оказывающий финансовую поддержку разработке и внедрению в серийное производство перспективных инновационных идей;
технопарки и "креатив-сити" для создания опытных образцов и технологий;
бизнес-инкубаторы, центр трансфера технологий, инновационно-технологические центры, центры коллективного пользования оборудованием, центр прототипирования, научно-технический музей истории трактора, ориентированный на молодежь и стимулирующий интерес к техническому образованию, индустриальный (промышленный) парк;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары.
Дальнейшее развитие предполагается за счет повышения инновационной активности предприятий промышленного комплекса, в частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны.
Для претворения в жизнь данного направления муниципальным образованиям необходимо реализовать следующие проекты:
создание и развитие инновационных производств, в том числе производства наноструктурированного пенобетона, рулонных энергосберегающих материалов на основе нанопокрытий для утепления окон, наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластик для применения в строительстве;
создание и развитие инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе);
Аликовский район:
реконструкция незавершенного строительства административного центра под бизнес-инкубатор;
Козловский район:
освоение производства кузовов-фургонов КЖ (кузовов жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон");
организация производства стоматологических биологически индифферентных пластмасс "Уракрил" и "Коракрил" (ООО "Стомполимер");
Мариинско-Посадский район:
модернизация существующего производства ЗАО "Марпосадкабель";
организация завода по производству волоконно-оптических кабелей на инвестиционной площадке ЗАО "Марпосадкабель";
Моргаушский район:
строительство бизнес-инкубатора;
Чебоксарский район:
строительство нового производственного корпуса ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (выпуск блоков-боксов, комплектных трансформаторных подстанций);
производство готовых трикотажных и текстильных изделий (ООО "Чебоксарская трикотажная фабрика", ООО "Хлопковый мир");
г. Новочебоксарск:
создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (приложение № 2);
строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании (ООО "Керамика") (приложение № 2);
г. Чебоксары:
создание полномасштабной линейки бульдозеров, трубоукладчиков, гусеничных полноповоротных экскаваторов, экскаваторов-погрузчиков, OEM-компонентов (ОАО "Промтрактор", ОАО "ЧАЗ");
создание современного производства композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами (ООО "Гален");
разработка и выпуск микропроцессорных устройств защиты и автоматики нового поколения (ООО "НПП "ЭКРА", ЗАО "ЧЭАЗ", ООО "ИЗВА", предприятия Холдинга "АБС ЭЛЕКТРО", ООО "НПП "Бреслер" и др.), промышленной электроники (ОАО "ЭЛАРА", ОАО "АБС ЗЭиМ Автоматизация" и др.);
производство экологически чистого органического удобрения – биогумуса (ЗАО "Позитив");
дальнейшее развитие действующих производств автокомпонентов, изделий и комплектующих для авиа- и судостроения (ОАО "Элара", ОАО "ВНИИР", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор", ФГУП "ЧПО им. В.И. Чапаева").
4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и производства пищевых продуктов, включая напитки, создание сельскохозяйственных рынков, включая кооперативные, для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Сельское хозяйство специализируется на животноводстве (птицеводство и свиноводство) и растениеводстве и имеет развитую систему производства продуктов питания. В Северной зоне сконцентрировано основное производство животноводческой продукции: яиц, мяса и молока.
Одним из основных элементов данного направления должны быть использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание на этой основе торгового бренда производителей Чувашии под девизом "Заботьтесь о здоровье – покупайте чувашское".
В целях создания условий для реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в данной зоне необходимо развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию, открывать сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Аликовский район:
реконструкция молочнотоварной фермы (КФХ Никифорова Ю.Н.);
реконструкция цеха по пакетированию молока ООО "Поволжская молочная компания";
строительство молочнотоварной фермы СХПК им. Ульянова;
развитие овцеводства мясошерстного направления в условиях Чувашской Республики ООО "Агрофирма "Золотое руно" (приложение № 2);
Красноармейский район:
переработка и пакетирование молока (КФХ Васильевой В.А.);
внедрение ирригационной системы при возделывании картофеля ОАО "Агрофирма "Таябинка" и строительство хранилища картофеля и овощей на 4,0 тыс. тонн;
организация производства мяса индеек с участием литовской агропромышленной группы "АРВИ";
Мариинско-Посадский район:
строительство семейной молочнотоварной фермы (КФХ Тагеева М.Л.);
модернизация молочнотоварной фермы ООО "Нам – Эко";
реконструкция семейной молочнотоварной фермы на 100 голов и приобретение племенного скота (КФХ Белова А.Е.);
Моргаушский район:
модернизация производства СПК племзавода "Свобода";
реконструкция птичников ОАО "Птицефабрика "Моргаушская" (приложение № 2);
реконструкция и модернизация животноводческой фермы ООО "Фаворит";
реконструкция и модернизация животноводческой фермы ООО "Колос";
реконструкция молочнотоварной фермы СХПК "Передовик";
строительство молочнотоварной фермы на 1008 голов (ООО "Агрофирма "Путь Ильича") (приложение № 2);
строительство овощехранилища (КФХ Яргеевой О.Н.);
Цивильский район:
реконструкция свиноводческого комплекса на 1,5 тыс. голов (ООО "ВДС");
строительство цеха по производству пищевой заготовки из сои, рапса, подсолнечника для использования в животноводстве (ООО "Чувашские корма");
реконструкция 8 птичников по 2 тыс. голов маточного стада гусей (ООО "Вурнарец");
Чебоксарский район:
модернизация птицеводческого комплекса ООО "Чебоксарская птицефабрика" (приложение № 2);
создание питомника декоративных растений для озеленения городского и частного сектора на базе ООО "Чебоксарский питомник декоративных растений "Ивушка";
обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская" (приложение № 2);
реконструкция птицефермы по выращиванию бройлеров напольным способом на 120 тыс. голов (ООО "Артиком");
реконструкция и техническое перевооружение свинокомплекса на 5,5 тыс. голов (ЗАО "Прогресс");
Ядринский район:
строительство завода по переработке молока мощностью 200 т/сут. (ОАО "Ядринмолоко") (приложение № 2);
техническое переоснащение колхоза "ОПХ "Ленинская искра";
строительство и модернизация коровника колхоза "Пучах";
строительство, реконструкция и модернизация производственных участков ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза".
5. Расширение и развитие медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг, образовательных услуг и гостиничного бизнеса
Северная зона располагает развитой системой здравоохранения. Медицинская помощь предоставляется в 52 лечебно-профилактических учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах.
Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары, так и Чувашской Республики оказывается в КУ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский эндокринологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский кардиологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии, а также на базе медицинских центров БУ "Президентский перинатальный центр" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский центр медицинской профилактики, лечебной физкультуры и спортивной медицины" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии, ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России (г. Чебоксары). Созданы региональный сосудистый центр на базе БУ "Республиканская клиническая больница" Минздрава Чувашии, семь первичных сосудистых отделений.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Для повышения качества медицинской помощи населению, интеграции медицинской науки и образования в межрегиональное пространство, подготовки медицинских кадров новой формации, повышения прозрачности деятельности медицинских организаций для потребителей на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов здравоохранения и применения современных медицинских технологий необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера.
Основные мероприятия:
развитие медицинского кластера, включающего в себя образовательные учреждения (медицинский институт ФГБОУ ВО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", БПОУ "Чебоксарский медицинский колледж" Минздрава Чувашии), высокотехнологичные медицинские центры (ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России (г. Чебоксары), БУ "Президентский перинатальный центр" Минздрава Чувашии), два телемедицинских центра (БУ "Городская клиническая больница № 1" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии), 30 телемедицинских пунктов и центр дополнительной подготовки медперсонала (ГАУ ДПО "Институт усовершенствования врачей" Минздрава Чувашии), медицинский центр детоксикации (эфферентная терапия);
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве медицинского оборудования и техники (ООО "Центр научных исследований инновационных материалов и технологий "Диском" – импортозамещающее изготовление горячепрессованных наноструктурных материалов; ООО "Микрохирургия глаза" и ОАО "Контур" – одноразовые атравматические иглы с шовным материалом; ООО "Санфарм" – производство модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил", используемой для изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" – серийное производство нового серебросодержащего устройства с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной контрацепции; ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей" – специализированный медицинский транспорт);
расширение медицинского кластера путем интеграции в него физкультурно-спортивного комплекса (развитие в нем инфраструктуры службы физкультурно-оздоровительной медицины и лечебной физкультуры, совершенствование ее организационного, кадрового и материально-технического обеспечения), а также гостиничных комплексов (с целью оказания гостиничных услуг жителям других регионов России, обратившимся за высокотехнологичной помощью), в том числе:
Аликовский район:
строительство бассейна в с. Аликово;
Мариинско-Посадский район:
строительство пристроя к МОУ "Гимназия № 1" в г. Мариинском Посаде на 320 ученических мест;
Моргаушский район:
строительство нового корпуса поликлиники на 500 посещений в смену (БУ "Моргаушская центральная районная больница" Минздрава Чувашии);
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Цивильский район:
строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест в г. Цивильске;
строительство стадиона ФСК "Асамат" в г. Цивильске;
строительство общеобразовательной средней школы на 500 мест в г. Цивильске;
Чебоксарский район:
строительство хирургического корпуса БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии (приложение N 3);
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Чебоксары:
строительство городского спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей "Сувар" (приложение № 2);
строительство многофункционального спортивного комплекса на территории ГУП Чувашской Республики "Стадион "Олимпийский" Минспорта Чувашии;
развитие потенциала транспортной инфраструктуры в целях обеспечения доступности услуг, оказываемых медицинским кластером, жителям Чувашской Республики и других регионов Российской Федерации.
6. Развитие туристической индустрии
Северная зона характеризуется выгодным географическим расположением и положительной динамикой развития инфраструктуры туризма, увеличением объемов туристических услуг, оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных и туристических организациях, наличием туристического потенциала на территории Заволжья г. Чебоксары, Мариинско-Посадского, Козловского, Моргаушского районов.
На территории Заволжья предусмотрено строительство ряда санаторно-курортных комплексов. Появление комфортабельных яхт и катеров решило бы проблему организации как речных прогулок, так и переправы на левый берег.
Проект "Великий Волжский путь" позволит активизировать навигацию на р. Волге и послужит развитию речного порта. Совместное развитие приволжских городов в рамках указанного проекта будет осуществляться под дополнительным брендом "Сердце Волги".
Для привлечения большего числа туристов в Чувашскую Республику, расширения видов оказываемых туристических услуг, повышения уровня сервиса на предприятиях как туристической, так и развлекательной индустрии муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
Козловский район:
модернизация пристани на р. Волге в г. Козловке;
Мариинско-Посадский район:
создание горнолыжного комплекса вблизи д. Ураково;
создание сельского туристического этнографического комплекса в с. Бичурино;
строительство многофункционального детского центра на базе АУ Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии (приложение № 2);
организация базы отдыха "Сосновый бор" на территории Октябрьского сельского поселения (ИП Евстафьев Е.В.);
организация сельского туризма на заливных лугах на территории Приволжского сельского поселения (ИП Шалахманова Л.А.);
Моргаушский район:
организация "зеленой стоянки" и развитие туристского центра "Волжский эксклюзив" в д. Шешкары;
создание туристско-досугового центра в с. Ильинка;
Цивильский район:
организация сельского туризма на территории Тувсинского сельского поселения;
Чебоксарский район:
строительство придорожного комплекса в стиле почтово-ямской станции (д. Малый Сундырь) в форме действующего комплекса-кемпинга европейского уровня с созданием экспозиции "Музей дороги";
Ядринский район:
строительство современной круглогодичной туристической базы и дома отдыха на р. Суре в с. Ильина Гора;
г. Чебоксары:
строительство торгово-развлекательного комплекса по ул. Б. Хмельницкого;
комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары (приложение № 2).
7. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
В настоящее время остро стоит вопрос размещения ТКО. У большинства существующих объектов размещения отходов, санкционированных свалок, созданных еще в 70–80-х годах прошлого столетия, истекает срок службы, многие не соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям. Необходимо создание новых полигонов ТКО с последующей рекультивацией существующих свалок.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии разработана инвестиционная программа по развитию систем очистки, водоотведения и утилизации осадка сточных вод на 2009–2016 годы с общим объемом финансирования более 3,24 млрд. рублей. Реализация данной программы позволит повысить качество предоставления услуг по очистке сточных вод, улучшить экологическую ситуацию в бассейне р. Волги, создать современные условия труда за счет полной автоматизации технического процесса и модернизации оборудования.
Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. № 128-ФЗ
"О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата") дает возможность привлечения иностранных инвесторов в регионы через "проекты совместного осуществления", в результате чего организации в Чувашской Республике смогут внедрить энергосберегающие технологии и, как следствие, снизить количество вредных выбросов в атмосферу.
Основные мероприятия по реализации данного направления:
Аликовский район:
строительство мусоросортировочной станции с учетом сортировки и временного накопления вторсырья;
Козловский район:
ввод на полную мощность биологических очистных сооружений в г. Козловке, переброска стоков с рабочего поселка в г. Козловке на новые очистные сооружения, реконструкция гидротехнических сооружений (плотин), обеспечение строительства сточных сооружений в дд. Андреево-Базары, Еметкино, на ст. Тюрлема;
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Мариинско-Посадский район:
модернизация сетей водоснабжения и водоотведения ООО "Хлебокомбинат Марпосадский";
реконструкция и капитальный ремонт котельных в г. Мариинском Посаде (ул. Советская, мкр Коновалово, ул. Котовского);
Моргаушский район:
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство очистных сооружений в дд. Тренькино, Ярославка, Ярабайкасы и с. Юськасы;
организация сбора отходов синтетических материалов для последующей переработки в строительные материалы (кровельный и теплоизоляционный);
Цивильский район:
строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Цивильске, строительство канализационных очистных сооружений в с. Чурачики;
строительство полигона ТКО и внедрение новых систем сбора отходов в населенных пунктах района с организацией центра по их сортировке и переработке вблизи д. Тиньговатово;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство системы водоснабжения дд. Акташкасы, Шордауши, Второе Чемерчеево, Первое Семеново, Тюнзыры, Имбюрти, Янзакасы, Ситчараки, Байдуши;
реконструкция Рындинского водозабора со строительством новых скважин, реконструкция системы водоснабжения от Рындинского водозабора;
строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод с. Игорвары, д. Таушкасы;
Чебоксарский район:
строительство и реконструкция очистных сооружений;
Ядринский район:
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
завершение строительства очистных сооружений в г. Ядрине;
гг. Чебоксары, Новочебоксарск:
рекультивация существующей санкционированной свалки у д. Пихтулино;
реконструкция биологических очистных сооружений для гг. Чебоксары и Новочебоксарска (ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии);
создание модуля по переработке отходов;
создание муниципальной экологической лаборатории;
установка новых хлорных компрессоров (ОАО "Химпром");
гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский район:
реализация инвестиционного проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов".
2. Центральная зона
Центральная зона включает в себя Вурнарский, Ибресинский, Канашский, Урмарский, Янтиковский районы и г. Канаш.
Численность населения муниципальных образований данной зоны по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 189,3 тыс. человек, или 15,1% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения – 24,1% от численности населения Центральной зоны.
Вурнарский район – индустриально-аграрный район. Развитие района характеризуется положительными тенденциями роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли. В районе имеются предприятия по переработке продукции сельского хозяйства. Кроме того, в районе отсутствует санкционированный объект размещения ТКО, который необходимо построить.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Ибресинский район – это природный заповедник Чувашии: 3/4 территории района занимают хвойные и разнолиственные леса. Перспективным направлением развития района является организация производств по глубокой комплексной переработке древесины. На территории района имеется санкционированная свалка, но необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Канашский район является центральным районом республики, располагает запасами глины, строительного песка, есть незначительные запасы торфа. Основным ресурсом района являются сельскохозяйственные угодья. Лесные массивы района рассматриваются как рекреационный ресурс. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями. В связи с отсутствием объекта размещения отходов необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Урмарский район – муниципальное образование с активно развивающейся сферой потребительского рынка. В пгт Урмары функционируют универсальный и сельскохозяйственный кооперативный рынки. Кроме того, на территории района налажено строительство объектов придорожного сервиса. Имеется полигон ТКО. В муниципальном образовании остро стоит проблема обеспечения населения качественной питьевой водой.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
На территории Янтиковского района развито молочное скотоводство, наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. Имеется полигон ТКО. В то же время наблюдается низкий охват детей дошкольными образовательными учреждениями.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Канаш занимает лидирующее место в республике по объему промышленного производства, объему розничной торговли и платных услуг, бюджетной обеспеченности на душу населения и уровню среднемесячной заработной платы работающих в экономике. В городе имеются образовательные учреждения для подготовки специализированных кадров. В то же время в г. Канаше низкая обеспеченность населения жильем, объектами водоснабжения. Истекает срок эксплуатации существующей свалки, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Преимущества Центральной зоны обусловлены наличием в ее составе индустриального (промышленного) парка г. Канаша, который является транспортным центром Чувашии, крупным железнодорожным узлом. Основу экономического потенциала г. Канаша составляет машиностроительный комплекс – производство транспортных средств и оборудования. В числе ведущих предприятий в Российской Федерации – ЗАО "Промтрактор-Вагон", специализирующееся на ремонте, изготовлении подвижного состава и производстве запасных частей, ОАО "Канашский автоагрегатный завод", производящее передние оси и ведущие мосты для автобусов и троллейбусов.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Анализ социально-экономического развития Центральной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
{Таблица в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Удобное географическое расположение территории – в центре Чувашской Республики, имеется крупнейший железнодорожный и транспортный узел в
г. Канаше
Отсутствие системы логистики и неполное использование потенциала Канашского железнодорожного узла
Наличие производственных площадей машиностроения и химической отрасли
Моральный и физический износ производственных фондов
Внедрение инновационных подходов к развитию и созданию новых производств
Низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства
Наличие предприятий по переработке продукции сельского хозяйства
Высокая конкуренция с товаропроизводителями из других регионов
Наличие богатых природных ресурсов (залежи известняка, песка, глины)
Низкий уровень использования имеющихся природных ресурсов
Наличие лесных ресурсов
Низкое качество лесного фонда
Наличие образовательных учреждений профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей
Миграция населения трудоспособного возраста
Отсутствие очистных сооружений и полигонов ТКО в некоторых муниципальных образованиях
О (возможности)
T (угрозы)
Создание благоприятных условий для развития бизнеса, ориентированного на ввоз-вывоз продукции
Высокая конкуренция
Восстановление лесных запасов промышленного качества
Снижение площади лесов
Развитие мясо-молочного животноводства
Сокращение поголовья крупного рогатого скота
Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации
Дефицит трудовых ресурсов необходимой квалификации
Развитие современных альтернативных энергоресурсов на основе низкокачественных древесных ресурсов
Ухудшение экологического состояния окружающей среды
Создание инновационных зон развития вагоностроения и химического производства
Для развития Центральной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса с целью использования природных ресурсов Центральной зоны и развития логистического потенциала Канашского транспортного узла
Удобное географическое и транспортное положение зоны (центр Чувашии, Канашский транспортный узел обеспечивает сообщение с регионами России) создает условия для роста миграционных процессов. При этом основной причиной данных процессов является низкий уровень развития малого и среднего бизнеса на территории Центральной зоны. Наряду с выгодным географическим положением на территории данной зоны имеются и другие предпосылки для формирования малых и средних предприятий: наличие энергетических ресурсов, участков земель, пригодных для застройки, природных ресурсов, лесов, средних специальных образовательных учреждений. Все это характеризует территорию Центральной зоны как выгодный объект для долгосрочного инвестирования и бизнеса.
Для развития этих процессов следует активно использовать элементы государственной поддержки создания малых и средних предприятий: бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовые и нефинансовые механизмы.
Основные мероприятия по данному направлению:
Канашский район:
монтаж и запуск второй линии по производству кирпича ООО "Керамика‑1";
Урмарский район:
реконструкция здания производственного цеха ООО "Аван-Полимер";
г. Канаш:
развитие центра логистики и транспортного обслуживания в городе.
2. Внедрение современных подходов в эксплуатации лесного хозяйства, увеличение и улучшение качества лесного фонда, развитие современных альтернативных источников энергии, основанных на использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма
В Ибресинском районе на базе лесоперерабатывающих предприятий реализуется инвестиционный проект по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей. Развитие данного направления потребует новых подходов к ведению лесного хозяйства, вовлечению в эффективный товарооборот низкокачественных сортов древесины и отходов лесопромышленного комплекса.
Основные мероприятия по данному направлению:
реализация на базе лесоперерабатывающих предприятий Ибресинского района инвестиционного проекта по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей;
создание и развитие новых отраслей и технологий;
реализация инвестиционных проектов в сфере туризма.
3. Создание инновационных территорий опережающего развития вагоностроения и химического производства за счет ввода современного роботизированного высокотехнологичного оборудования, модернизации и технического перевооружения действующих производств и расширения рынков сбыта продукции
Сотрудничество ООО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы" со стратегическим партнером – ОАО "Российские железные дороги" позволило реализовать проект "Создание новых мощностей для производства грузовых вагонов" по организации производства вагонов нового поколения с повышенными эксплуатационными характеристиками.
Был построен универсальный сварочно-сборочный корпус (УССК). Технологическая идея и производственная концепция УССК были разработаны известным производителем скоростных поездов "Синкансэн" – японской компанией Nippon Sharyo Ltd.
Японскими специалистами предложено использование концепции "единичного производства", по которой выпуск всех моделей вагонов производится на одной линии. Производство оснащено современным японским оборудованием: лазерными и газорезательными машинами для раскроя листового металлопроката, универсальными станками с программным управлением, автоматическими и роботизированными сварочными комплексами ведущих мировых производителей – OTC Dainen, Mazak, Nissan Tanaka, Amada. Cмонтированные в УССК мостовые краны имеют систему радиоуправления.
Однопоточное производство с использованием современного оборудования дает возможность выпуска вагонов на заказ с минимальными затратами времени переналадки на производство другой модели вагона в зависимости от колебаний рыночной конъюнктуры.
С 1 октября 2010 г. оборудование УССК запущено в опытно-промышленную эксплуатацию.
Данное направление должно стать приоритетным для развития Центральной зоны.
Предпосылками для последующего инновационного развития являются данные о канцерогенном действии химических пестицидов, которые плохо разрушаются и накапливаются в окружающей среде. Осуществляет разработку новых продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов филиал ЗАО "Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов".
Создание в пгт Вурнары современного предприятия, использующего технологию Continuus – Properzi, позволит производить медную катанку из вторичных отходов меди методом огневого рафинирования. Катаная медь – один из важнейших промышленных металлов в энергетической и электротехнической промышленности.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
организация производства медной катанки из вторичных отходов меди ЗАО "Чувашкабельмет";
реализация проектов, предусматривающих производство видов продукции, ранее не производившихся в республике, в том числе продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов (филиал ЗАО "Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов", пгт Вурнары);
совершенствование технологии, освоение производства новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений);
Урмарский район:
разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;
г. Канаш:
реализация совместного мегапроекта со стратегическим партнером – ОАО "Российские железные дороги", предусматривающего развитие современного отечественного вагоностроения, организацию производства полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (грузоподъемность, коэффициент тары, межремонтный пробег, безопасность);
реконструкция и модернизация действующих мощностей;
строительство завода по переработке овощей;
строительство предприятия по производству неорганических химических соединений (минеральных солей).
4. Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации с учетом потребностей и производственных достижений организаций в Чувашской Республике и регионах России
Центральная зона характеризуется широкой развитой сетью общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. В настоящее время действуют 4 учреждения начального и 4 учреждения среднего профессионального образования, в пгт Вурнары на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище № 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр по подготовке кадров. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой и подключены к телекоммуникационной сети республики и информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В г. Канаше за счет привлечения средств ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище № 22 г. Канаш" создан центр по подготовке специалистов по профессиям, пользующимся особым спросом.
Сложившийся образовательный комплекс способен эффективно решать задачи непрерывного образования. Канашский транспортный узел способствует созданию предпосылок для расширения существующих возможностей в области непрерывного образования и профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей на базе образовательных учреждений Центральной зоны.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
создание интегрированных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по программам начального и среднего профессионального образования, в том числе для агропромышленного комплекса Центральной зоны, путем объединения материальных и кадровых ресурсов ФГОУ СПО "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ НПО "Профессиональное училище № 29 пгт Вурнары";
Урмарский район:
строительство средней общеобразовательной школы в д. Шихабылово на 140 мест;
строительство детского сада в пгт Урмары на 140 мест;
г. Канаш:
создание на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище № 2 г. Канаш" центра сварки и металлообработки;
создание с целью удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах образовательного кластера на базе Канашского филиала ФГБОУ ВО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, учреждений начального и среднего профессионального образования и бюджетообразующих предприятий г. Канаша и Канашского района;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест;
строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест;
реконструкция перепрофилированного детского дошкольного учреждения на 110 мест;
реализация пилотного проекта поддержки малоимущих семей в целях обеспечения их детей дошкольными учреждениями.
5. Развитие мясо-молочного животноводства
Наличие крупного производителя – ОАО "Вурнарский мясокомбинат" – и крупной молочно-товарной фермы ЗАО "Фирма "АККОНД-агро", где применяются современные методы ведения молочного хозяйства, делает одной из стратегических специализаций зоны молочное скотоводство. Кроме того, будут вовлекаться в севооборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.
В связи с этим определены следующие основные направления:
внедрение современных подходов к организации рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;
реконструкция и модернизация животноводческих помещений, молочно-товарных ферм;
сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции и воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства;
оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из их специализации;
техническое перевооружение машинно-тракторного парка;
стимулирование развития малых форм хозяйствования.
Необходимо реализовать следующие проекты:
Вурнарский район:
строительство молочнотоварной фермы на 1000 коров ОАО "Вурнарский мясокомбинат";
реконструкция производственных цехов ООО "Вурнары Завод СОМ";
Ибресинский район:
строительство козофермы в колхозе "Путиловка";
строительство конефермы на базе ООО "Агропромкомплект";
строительство коровника в колхозе "Заря";
реконструкция коровника ООО "Красный фронтовик";
строительство консервного цеха в колхозе "Красный партизан";
Канашский район:
реконструкция молочнотоварной фермы ООО "Канаш";
Урмарский район:
строительство птичников по выращиванию индеек ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская";
реконструкция и модернизация свинотоварной фермы ООО "Нюша";
строительство и техническое перевооружение животноводческого комплекса, приобретение и монтаж биогазовой установки в ООО "Средний Аниш";
расширение действующего производства на основе создания современного кормопроизводственного комплекса ООО "Агро-Чаки";
Янтиковский район:
увеличение ассортимента продукции ЗАО "Фирма АККОНД-агро", расширение сельскохозяйственного производства в КФХ Хумышева С.В., КФХ Краснова В.П., КФХ Моряковой Н.В., КФХ Грачева В.Г.
6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Рост потребления, высокая плотность населения приводят к увеличению объемов отходов производства и потребления. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим необходимо строительство современных полигонов ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Основные мероприятия:
капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений в муниципальных образованиях;
развитие зеленого фонда населенных пунктов;
ликвидация несанкционированных свалок ТКО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Вурнарский район:
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство очистных сооружений канализации;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод сухого обезжиренного молока";
Канашский район:
реконструкция биологических очистных сооружений с. Шихазаны;
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Урмарский район:
реконструкция очистных сооружений канализации пгт Урмары;
строительство и реконструкция водопроводных сетей в населенных пунктах;
строительство полигона ТКО в Урмарском районе;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры (тепловых, водопроводных и канализационных сетей, котельных);
г. Канаш:
реконструкция и строительство очистных сооружений канализации.
3. Юго-Восточная зона
Юго-Восточная зона включает в себя Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.
Численность населения муниципальных районов в составе Юго-Восточной зоны по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 100,9 тыс. человек, или 8,1% от численности населения Чувашской Республики.
Агропромышленный комплекс – основной сектор экономики Батыревского района. Сельхозпредприятия занимаются выращиванием зерновых, производством молока, разведением племенного скота. Батыревский район обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных земель, в том числе черноземами. Достаточно хорошо развито малое и среднее предпринимательство, значительный потенциал трудовых ресурсов. Имеется полигон ТКО. В то же время в районе отмечаются слаборазвитое промышленное производство, высокий износ основных фондов организаций.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Комсомольский район – картофелепроизводящая территория Чувашской Республики, развиты овощеводство и животноводство. Развита деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства. Слабые стороны Комсомольского района – низкая обеспеченность населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Сильные стороны Шемуршинского района – наличие сырьевых ресурсов, высокая обеспеченность населения жильем, высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства. Слабые стороны – неразвитое промышленное производство, высокая степень износа основных производственных фондов, низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. Существует потребность в организации объекта размещения отходов и обеспечении населения качественной питьевой водой.
В Яльчикском районе наблюдается положительная динамика в развитии сельского хозяйства, промышленности, сферы потребительского рынка. Район характеризуется высокой самозанятостью населения в сельском хозяйстве. Имеется санкционированная свалка. Динамично растет обеспеченность населения жильем. Вместе с тем наблюдается низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Юго-Восточная зона республики имеет наиболее благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. В дальнейшем предусматривается развивать традиционные для данной зоны отрасли сельского хозяйства.
Анализ социально-экономического развития Юго-Восточной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Наличие дорог федерального и республиканского значения
Отдаленность от столицы Чувашской Республики. Отсутствие железной дороги
Наличие сырьевых ресурсов (месторождения глины, песка, трепела)
Дефицит водных ресурсов для обеспечения потребностей населения и орошения сельскохозяйственных угодий
Высокая самозанятость населения в сельском хозяйстве
Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры
Высокий уровень плодородия земель
Отсутствие научных и образовательных центров
Высокая обеспеченность общеобразовательными, дошкольными учреждениями, объектами здравоохранения и культуры
Низкий уровень доступа населения к информационным ресурсам
Благоприятная демографическая ситуация
Слаборазвитая сфера розничной торговли и платных услуг
Отсутствие полигонов ТКО в некоторых муниципальных образованиях
О (возможности)
T (угрозы)
Производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Ухудшение экологического состояния
Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, наличие условий для расширения деловых связей
Сдерживание развития зоны из-за низкой обеспеченности населения качественной питьевой водой
Развитие занятости населения в сфере услуг и трудозатратных отраслях (швейное и обувное производство)
Низкие темпы роста заработной платы, низкий уровень бюджетной обеспеченности
Использование природных ресурсов
Для Юго-Восточной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Обеспечение населения качественной питьевой водой
Особой проблемой для этой зоны является недостаточная обеспеченность населения ресурсами подземных вод. Имеющаяся вода не соответствует санитарно-химическим требованиям. Данная проблема сдерживает не только социальное, но и экономическое развитие зоны. Ее решение позволит повысить инвестиционный потенциал территории и реализовать ее сильную сторону – высокую предпринимательскую активность населения.
Развитие системы водообеспечения создаст предпосылки для вовлечения в хозяйственный оборот природных залежей трепелов и использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим расширением сферы их применения в производстве сухих строительных смесей в качестве активного микронаполнителя.
Необходима реализация следующих проектов:
Батыревский, Шемуршинский районы:
строительство группового водовода;
Комсомольский район:
проведение берегоукрепительных работ на р. Малая Була у д. Нюргечи,
р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
Яльчикский район:
проведение берегоукрепительных работ на р. Ерыкла у д. Уразмаметево.
2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Юго-Восточная зона – сельскохозяйственная, в частности картофелепроизводящая, территория Чувашской Республики. В данной зоне также развиты овощеводство и животноводство. С учетом высокой самозанятости и активности населения важным фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства становится внедрение инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
В развитии данного направления особая роль отводится совершенствованию информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса, проведению реконструкции имеющихся животноводческих комплексов и строительству новых, внедрению прогрессивных энергосберегающих технологий.
Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, устойчивом развитии сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.
В перспективе социально-экономическая роль индивидуально-семейного сектора (прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усилится, особенно в наполнении местных и республиканских агропродовольственных рынков, производстве экологически чистой продукции, предоставлении общественных благ (сохранение сельского расселения, сельского уклада жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией).
Для успешного развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств следует активизировать работу действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, необходимо расширение их сети и образование филиальной сети в крупных сельских населенных пунктах.
Основные мероприятия:
Батыревский район:
создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище № 7 с. Батырево" ресурсного центра для подготовки специалистов в области сельского хозяйства;
создание племенной фермы на 950 голов продуктивных свиноматок с полным замкнутым циклом (ООО "Южный") (приложение № 2);
Комсомольский район:
строительство коровников в КФХ Атласкина Г.В., КФХ Хайртдинова Ф.Г., СХПК "Пайгас";
организация переработки молока в КФХ Хайртдинова Г.М.;
реконструкция коровников в СХПК "Луч", КФХ Иванова Н.В.;
Шемуршинский район:
реконструкция молочнотоварной фермы на 200 голов дойного стада в ООО "Исток";
реконструкция и техническое перевооружение молочнотоварных ферм в СХПК "Восход", ООО "Шанс", КФХ Сатеева А.И.;
Яльчикский район:
реконструкция молочнотоварной фермы КФХ Бикулова Н.П.;
реконструкция и модернизация свинотоварной фермы (ЗАО "Прогресс");
реконструкция и модернизация коровника в ООО "Победа";
строительство коровников в ООО "Эмметево", ООО "Урожай".
3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса
Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня обслуживания участников дорожного движения, созданию комфортных условий для пользователей автомобильных дорог, дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты.
Для реализации данного направления муниципальными районами определены следующие стратегические задачи:
формирование инвестиционных площадок для размещения объектов придорожного сервиса, разработка и согласование паспортов инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами инвестиционных площадок, подготовка в муниципальных образованиях нормативной правовой базы, обеспечивающей привлечение инвесторов-застройщиков;
реализация мер, направленных на привлечение инвесторов, организация и проведение в муниципальных образованиях конкурсов по передаче в аренду (собственность) земельных участков под объекты придорожного сервиса, осуществление строительства объектов придорожного сервиса;
обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;
строительство комплексных объектов придорожного сервиса европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
повышение качества и расширение спектра услуг, оказываемых в функционирующих объектах придорожного сервиса.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях
Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие трудовых ресурсов и высокая самозанятость населения создают благоприятные условия для создания на территории зоны малых предприятий в сельском хозяйстве, в сферах, имеющих высокие трудозатраты, не требующих высокой квалификации работников (швейное и обувное производство, производство мебели).
Для реализации данного направления необходимо активно проводить мероприятия по имущественной и консультационно-правовой поддержке предпринимателей и подготовке кадров, обеспечить создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе. Субъектам малого и среднего предпринимательства территорий необходимо предоставлять следующие финансовые формы поддержки:
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, потребительских кооперативах;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям, заключенным договорам поручительства;
предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, грантов для реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Высокая плотность населения, значительная степень хозяйственного освоения территории, увеличение автотранспортного парка, строительство новых дорог являются основными факторами, определяющими экологическую обстановку. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим возникает необходимость строительства современных полигонов ТБО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Основные мероприятия:
Батыревский район:
строительство межмуниципального объекта размещения ТКО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство цеха по переработке биоотходов (КФХ Чабатова Ф.К.);
Комсомольский район:
реконструкция очистных сооружений канализации в с. Комсомольское;
Шемуршинский, Яльчикский районы:
строительство муниципальных полигонов ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
4. Юго-Западная зона
Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. Кроме того, на юго-западе расположены
гг. Алатырь и Шумерля – крупные машиностроительные центры с производством электрооборудования, готовых металлических изделий и производством транспортных средств.
Численность населения муниципальных районов и городских округов в составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2011 г. составляет
129,3 тыс. человек, что составляет 10,3% от численности населения Чувашской Республики.
Алатырский район – один из самых удаленных от столицы Чувашской Республики муниципальных образований. Положительные стороны района – наличие полезных ископаемых. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями. Отсутствует объект размещения отходов.
Красночетайский район – сельскохозяйственный район, развиты как животноводство, так и растениеводство. Имеется потенциал для развития строительного кластера. В районе складываются положительные тенденции в обеспеченности населения жильем. В то же время в районе слабо развит промышленный потенциал. Наблюдается нехватка качественной питьевой воды. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
К преимуществам Порецкого района можно отнести наличие месторождений полезных ископаемых. В районе наблюдаются положительные тенденции в обеспечении населения жильем. Слабые стороны Порецкого района - низкий охват детей услугами дошкольного образования. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
В Шумерлинском районе наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, растет обеспеченность населения жильем, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. Вместе с тем в районе слабо развит промышленный потенциал. Отмечено недостаточное обеспечение населения качественной питьевой водой, наблюдается низкая обеспеченность дошкольными образовательными организациями. Отсутствует полигон ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Алатырь - один из старейших городов республики, центр русской православной культуры, промышленный центр с производством электротехнического оборудования и приборов для авиационной и космической техники, автомобильного и железнодорожного транспорта. Имеет на своей территории ряд уникальных памятников архитектуры, истории и культуры, а также природно-ландшафтный комплекс. В городе активно развивается розничная торговля. Динамично растет уровень бюджетной обеспеченности. В то же время г. Алатырь характеризуется недостаточной обеспеченностью качественной питьевой водой. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Шумерля - крупный машиностроительный центр с производством транспортных средств. Сильными сторонами г. Шумерли являются высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства, положительная динамика в сфере розничной торговли и платных услуг, высокий потенциал промышленного производства. Вместе с тем г. Шумерля имеет низкую обеспеченность качественной питьевой водой, дошкольными образовательными организациями, слабое развитие инженерной инфраструктуры. Необходимо создание объекта размещения отходов.
Преимуществами данной зоны являются ее разнообразные природные ресурсы (добыча полезных ископаемых), наличие транзитной железнодорожной магистрали, крупных многопрофильных организаций в городах.
Анализ социально-экономического развития Юго-Западной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Удобное географическое положение, равноудаленность от гг. Чебоксары, Саранска, Ульяновска. Близость к важнейшим автомобильным магистралям
Низкая плотность автомобильных дорог
Наличие природных ресурсов (залежи глины, известняка, стекольного песка, трепела, гипса, торфа)
Большие площади необрабатываемых земель
Наличие производственных площадей
Моральный и физический износ основных промышленно-производственных фондов
Развитая сеть учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров
Низкая предпринимательская активность населения
Центр православной культуры России
Необходимость реставрации исторических памятников
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей республики
Низкая обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры
О (возможности)
T (угрозы)
Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность выпускаемой продукции
Демографическая проблема
Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Экологическая нестабильность, оползневые явления
Создание кластера по производству строительных материалов
Организация курортной зоны. Развитие туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм
Для Юго-Западной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Формирование саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк" и создание новых инновационных производств путем диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований
Научно-технологический кластер включает в себя:
научно-исследовательские разработки;
производство лизин-сульфата (50000 тонн в год), клейковины (17028 тонн в год), глюкозы кристаллической (30000 тонн в год), кормовых дрожжей
(61429 тонн в год), крахмала (20000 тонн в год), переработка зерна (240000 тонн пшеницы в год);
техническое перевооружение производства и проведение капитального ремонта основных фондов крупных, экономически или социально значимых организаций и развитие общественной инфраструктуры в монопрофильных муниципальных образованиях;
совершенствование технологии;
освоение новых видов продукции с целью возможного освоения новых ниш мирового рынка, развитие добычи полезных ископаемых, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Основные мероприятия:
создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе и городском округе.
Шумерлинский район:
создание комплекса современных биотехнологических производств для выпуска широкого спектра продукции, используемой в сельском хозяйстве, пищевой промышленности (кластер "БиоПарк", объединяющий научно-исследовательские разработки, производство и внедрение в агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок);
г. Алатырь:
внедрение высоких технологий в электротехнике, приборостроении, производстве металлических конструкций и панелей, промышленных холодильников, создание центра по производству автоматических ремней безопасности, организация производства быстровозводимых малоэтажных домов по современным технологиям;
г. Шумерля:
загрузка неиспользуемых площадей ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей";
организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов (ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей") (приложение № 2);
организация производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения (ОАО "Комбинат автомобильных фургонов");
модернизация и приобретение оборудования для кузовного производства ОАО "Комбинат автомобильных фургонов";
реализация проектов, предусматривающих производство новых видов продукции (в том числе ковровых изделий).
2. Создание кластера по производству строительных материалов
Сырьевой комплекс является основным звеном в технологической цепочке кластера строительной индустрии. Для обеспечения строительной индустрии необходимым объемом сырья требуются освоение и развитие месторождений полезных ископаемых: строительных песков, кремнистых цеолитсодержащих пород и трепела, гипса и ангидрита для производства гипсокартона, ангидритового цемента.
Основные мероприятия:
Алатырский район:
освоение Баевского месторождения стекольных песков, Шумского и Сойгинского месторождений трепелов, разработка Айбесинского, Миренского и Явлейского месторождений строительных песков, Алтышевского месторождения гравийно-песчаных смесей и строительство кирпичного завода в с. Атрать;
организация производства лицевого керамического кирпича (приложение № 2);
Красночетайский район:
строительство кирпичного завода;
г. Алатырь:
создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей (приложение № 2).
3. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Агропромышленный комплекс Юго-Западной зоны ориентирован на техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоению новых видов продукции.
Реконструкция и модернизация Алатырского комбикормового завода позволят обеспечить потребности крупных птицефабрик в комбикормах, а также наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного кормления животных.
Предусматривается более полное использование имеющегося потенциала роста сельскохозяйственного производства за счет вовлечения в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем необходимо ввести веб-доступ к базе данных земельных ресурсов, наличия земель, предназначенных для продажи или сдачи в аренду, стоимости земельных участков.
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Алатырский район:
строительство племенной фермы с содержанием коров мясной породы (ООО "Алатырьзерноресурс");
строительство животноводческого комплекса (ООО "РайАгроТорг");
Красночетайский район:
реконструкция молочнотоварной фермы (СХПК "Коминтерн");
строительство комбикормового завода (ООО "Сурское");
Порецкий район:
реконструкция молочнотоварных ферм (СХПК "Заветы Ильича", СПК "Семеновский", СПК "Маяк", ООО "ОПХ "Простор", ООО "Агрофирма "Рындино", ООО СП "Сиявский");
Шумерлинский район:
организация производства топинамбура для последующей переработки (ООО "Агрофирма "Шумерлинская").
4. Создание туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм
На территории зоны находится один из старейших городов Чувашии – Алатырь. На протяжении более чем четырех столетий он обустраивался и формировался как административный, духовно-культурный и торговый, а с начала XIX века как промышленный центр. На территории г. Алатыря находятся более 90 объектов культурного наследия, в том числе два – федерального значения (Собор Иоанна Предтечи (1703 год) и Николо-Знаменская церковь (1770 год). Такая концентрация объектов культурного наследия в одном населенном пункте делает туризм одним из перспективных направлений развития города.
Земля Порецкого района богата уникальной историей, традициями, многонациональной культурой. На территории района находятся 30 памятников архитектуры XVIII–XIX веков, 14 действующих храмов, колокольня Троицкого собора высотой 56 метров, 6 святых источников, историко-краеведческий музей, мемориальный музей академика-кораблестроителя А.Н. Крылова, народная картинная галерея. Наличие 42 озер, отличающихся большим биоразнообразием, привлекает любителей флористики, рыбного спорта. Из 7 особо охраняемых природных территорий наибольший интерес представляют государственные природные заказники "Поменский" и "Мочкасинский".
На данной территории находится до 90% растений, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики, – уникальная реликтовая флора, растения, сохранившиеся со времен юрского периода (степные ковыли, чилим, венерин башмачок и т.д.).
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Красночетайский район – строительство современного туристического спортивно-оздоровительного комплекса "Дружба" с трамплином и элементами горнолыжного спорта на берегу р. Суры;
Порецкий район – развитие туризма любителей флористики, рыбного спорта;
Шумерлинский район – развитие агротуризма с размещением туристов по принципу "гостевых домов";
г. Алатырь:
создание историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника как перспективной территории для организации культурного туризма;
реконструкция исторической части города;
организация крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории сурской набережной, акватории рр. Бездны, Алатыря, Суры;
создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера;
развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Для Юго-Западной зоны также характерны развитость всех видов транспорта, резко возросшая автомобилизация городов, интенсивное использование природных ресурсов, наметившийся рост промышленного производства, увеличение и накопление отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Состояние окружающей среды в настоящее время свидетельствует о негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в организации управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Для развития данного направления необходимо реализовать следующие проекты:
Алатырский район и г. Алатырь:
строительство полигона ТКО межмуниципального значения;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
развитие систем водоснабжения населенных пунктов – строительство водоразводящих сетей пос. Киря, сс. Атрать и Ахматово;
Красночетайский район – строительство полигона ТБО;
г. Алатырь, Порецкий район – строительство водозаборов подземных вод по результатам поисково-разведочных работ;
Порецкий район:
строительство берегоукрепительных сооружений и противооползневые мероприятия на левобережье р. Суры;
строительство и реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей в с. Порецкое;
строительство полигона ТКО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Шумерлинский район и г. Шумерля:
строительство полигона ТКО межмуниципального значения;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Алатырь:
строительство блочно-модульных котельных и реконструкция квартальных тепловых сетей в г. Алатыре;
реконструкция инженерных сетей и ковшового водозабора на р. Суре, очистка ковшового водозабора;
строительство очистных сооружений канализации;
берегоукрепительные и противооползневые мероприятия на склоне р. Суры;
г. Шумерля:
реконструкция водозаборных сооружений и разработка мероприятий по предотвращению заиления водозабора;
реконструкция очистных сооружений канализации и строительство блока доочистки и канализационных сетей;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Молочное дело".
6. Преодоление демографической проблемы
Демографическая ситуация в Юго-Западной зоне характеризуется снижением численности населения, что обусловлено превышением смертности над рождаемостью во всех муниципальных образованиях Юго-Западной зоны, а также миграционной убылью в Алатырском и Порецком районах, старением населения.
Реализация стратегических направлений по формированию саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк", созданию кластера по производству строительных материалов и экологически чистых продуктов питания, а также туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм, потребует привлечения новых трудовых ресурсов.
Для реализации данного направления муниципальным образованиям Юго-Западной зоны необходимо осуществить следующие мероприятия:
разработка комплекса мероприятий, направленных на изменение менталитета жителей муниципальных образований – от социального иждивенчества к проявлению собственной инициативы;
проведение муниципальными учреждениями здравоохранения профилактических мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения;
разработка мер по снижению смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий);
содействие активизации миграционных процессов, в том числе внутриреспубликанских и межрегиональных;
разработка комплекса мероприятий, направленных на сокращение оттока трудовых ресурсов как в другие зоны Чувашской Республики, так и за пределы Чувашии;
привлечение работников, обладающих необходимыми профессиями и квалификацией, из других регионов России;
развитие сети реабилитационных медицинских учреждений:
г. Алатырь – создание перинатального и диагностического центров;
Красночетайский район – строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом и бассейном в с. Красные Четаи.
7. Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров
Создание в Юго-Западной зоне строительного кластера потребует привлечения квалифицированной рабочей силы. В настоящее время на территории Юго-Западной зоны действуют 2 учреждения начального и 3 учреждения среднего профессионального образования. На базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище № 3 г. Алатырь" создан ресурсный центр по переподготовке и повышению квалификации рабочих строительного профиля, а также организовано профильное обучение учащихся школ города.
Основные мероприятия:
Красночетайский район – строительство пристроя к средней общеобразовательной школе в с. Красные Четаи на 240 ученических мест;
Шумерлинский район – строительство нового корпуса МОУ "Шумерлинская средняя общеобразовательная школа" на 200 ученических мест в д. Шумерле;
г. Алатырь:
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений;
развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования, в том числе служб сопровождения профессионального развития кадров, на базе Алатырского филиала ФГБОУ ВО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", филиала ФГБОУ ВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в г. Алатыре, ГАПОУ Чувашской Республики "Алатырский технологический колледж" Минобразования Чувашии;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Шумерля:
модернизация материально-технической базы АУ Чувашской Республики СПО "Шумерлинский политехнический техникум" Минобразования Чувашии, создание на его базе центра металлообработки;
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений Чувашской Республики путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений Чувашской Республики.
Индикаторы оценки достижения стратегических целей представлены в табл. 1 - 6.
В соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Чувашской Республики устанавливаются нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Таблица 1
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
5695
9461
10530
17122
33085
Козловский
5205
9326
10391
16895
32213
Красноармейский
7444
15482
17214
27991
50220
Мариинско-Посадский
5994
10304
11486
18676
35196
Моргаушский
5794
10107
11227
18255
33014
Цивильский
6618
11068
12363
20102
39255
Чебоксарский
7787
10924
12162
19776
38830
Ядринский
6134
10847
12043
19582
36802
г. Новочебоксарск
8494
13146
15223
23404
43527
г. Чебоксары
10282
15936
17749
28859
52613
Центральная зона
Вурнарский
6294
10988
12261
19936
35113
Ибресинский
5263
9083
10035
16317
30297
Канашский
5464
9843
10976
17847
34000
Урмарский
5644
9703
10842
17630
32497
Янтиковский
5238
9645
10721
17432
31805
г. Канаш
8610
13402
15945
24301
42710
Юго-Восточная зона
Батыревский
5821
8914
9850
16016
31586
Комсомольский
5589
9686
10729
17445
32671
Шемуршинский
5725
9240
10261
16685
29888
Яльчикский
5016
9470
10500
17073
32957
Юго-Западная зона
Алатырский
4687
7765
8600
13984
28081
Красночетайский
4928
9230
10212
16605
31044
Порецкий
5708
9847
11524
17762
31403
Шумерлинский
5712
9583
10948
17314
32049
г. Алатырь
7007
11539
12874
20933
37675
г. Шумерля
8826
12918
14389
23397
44241
Таблица 2
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства
на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
0,03
0,02
0,03
0,05
0,07
Козловский
9,0
4,9
5,9
8,3
12,6
Красноармейский
0,8
0,06
0,07
0,1
0,2
Мариинско-Посадский
13,7
15,3
18,3
25,9
39,3
Моргаушский
18,3
20,7
24,8
35,2
53,4
Цивильский
4,6
4,6
5,5
7,8
11,9
Чебоксарский
20,6
30,0
36,0
56,4
79,5
Ядринский
25,9
29,8
35,8
50,7
76,9
г. Новочебоксарск
61,1
85,8
113,0
145,8
246,1
г. Чебоксары
103,5
96,1
115,3
183,4
318,2
Центральная зона
Вурнарский
59,6
126,3
151,6
214,7
325,7
Ибресинский
3,3
1,7
2,0
3,4
6,4
Канашский
1,2
1,3
1,5
3,3
4,9
Урмарский
0,2
0,09
0,1
0,2
0,3
Янтиковский
1,7
0,03
1,0
1,9
3,2
г. Канаш
108,3
92,1
234,2
315,3
406,1
Юго-Восточная зона
Батыревский
2,3
0,5
0,6
0,8
1,2
Комсомольский
2,2
5,0
6,1
8,6
13,0
Шемуршинский
0,3
0,02
0,02
0,03
0,05
Яльчикский
0,6
1,5
2,5
3,1
4,5
Юго-Западная зона
Алатырский
1,6
1,0
1,2
1,7
2,5
Красночетайский
0,1
0,1
0,1
0,2
0,3
Порецкий
0,7
0,1
0,1
0,2
0,3
Шумерлинский
0,9
0,0
0,0
0,01
0,05
г. Алатырь
49,8
90,1
108,1
153,2
232,4
г. Шумерля
86,0
134,5
161,3
255,1
364,7
Таблица 3
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
39,1
35,3
52,4
86,3
130,8
Козловский
19,4
24,3
37,6
59,4
90,0
Красноармейский
32,1
37,1
52,8
90,7
137,5
Мариинско-Посадский
18,9
20,1
34,1
49,4
74,5
Моргаушский
34,4
41,8
58,6
102,2
154,9
Цивильский
20,8
42,6
54,7
104,1
157,8
Чебоксарский
39,9
50,3
70,2
122,9
186,4
Ядринский
33,6
45,0
57,0
110,0
166,7
Центральная зона
Вурнарский
29,2
36,3
53,0
88,7
134,5
Ибресинский
18,8
24,5
31,7
59,9
90,8
Канашский
21,7
26,6
39,6
65,0
98,6
Урмарский
26,5
29,2
50,4
71,4
108,2
Янтиковский
29,7
37,1
55,6
90,7
137,5
Юго-Восточная зона
Батыревский
41,2
43,9
63,3
107,3
162,7
Комсомольский
34,1
36,3
54,7
88,7
134,5
Шемуршинский
40,2
50,4
63,8
123,2
186,7
Яльчикский
41,5
50,6
66,8
123,7
187,5
Юго-Западная зона
Алатырский
28,3
26,8
40,8
65,5
99,3
Красночетайский
32,9
39,6
45,7
96,8
146,7
Порецкий
34,7
36,3
52,9
88,7
134,5
Шумерлинский
24,8
33,7
40,7
82,4
124,9
Таблица 4
Объем инвестиций в основной капитал в расчете
на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
10,8
3,4
4,6
10,8
29,9
Козловский
12,9
1,0
0,8
1,8
4,9
Красноармейский
10,8
1,0
1,1
2,5
7,0
Мариинско-Посадский
10,9
4,7
5,5
12,7
35,4
Моргаушский
14,0
5,7
6,5
15,2
42,3
Цивильский
11,7
13,8
15,9
37,0
102,8
Чебоксарский
18,1
8,1
9,0
21,0
58,4
Ядринский
16,5
34,4
51,0
60,6
168,5
г. Новочебоксарск
9,6
9,3
22,6
25,1
69,9
г. Чебоксары
33,1
26,9
29,7
69,1
192,0
Центральная зона
Вурнарский
8,1
5,2
5,4
12,5
34,7
Ибресинский
13,1
2,3
2,6
6,2
17,1
Канашский
6,8
7,1
8,0
18,6
51,7
Урмарский
10,6
5,3
6,1
14,1
39,2
Янтиковский
11,1
11,4
13,6
31,6
87,8
г. Канаш
18,1
99,5
23,6
54,3
146,5
Юго-Восточная зона
Батыревский
19,7
10,1
11,7
27,2
75,4
Комсомольский
8,0
6,0
6,8
15,8
43,9
Шемуршинский
14,6
45,1
27,8
39,3
44,5
Яльчикский
19,2
3,0
3,3
7,6
21,1
Юго-Западная зона
Алатырский
11,4
2,7
2,9
6,7
18,8
Красночетайский
11,0
2,9
3,3
7,8
21,5
Порецкий
10,8
7,7
13,1
30,4
84,5
Шумерлинский
6,9
1,4
1,7
3,9
10,8
г. Алатырь
4,8
11,8
13,8
29,3
156,7
г. Шумерля
7,7
6,4
7,4
29,8
59,7
Таблица 5
Количество окон
в действующих многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг,
единиц
Наименование зон, муниципальных районов, городских округов
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
-
-
-
5
5
Козловский
-
-
-
5
5
Красноармейский
-
-
-
5
5
Мариинско-Посадский
-
-
-
5
5
Моргаушский
-
-
-
5
5
Цивильский
-
-
-
5
5
Чебоксарский
-
-
-
5
5
Ядринский
-
-
-
5
5
г. Новочебоксарск
-
-
12
40
40
г. Чебоксары
20
20
23
100
100
Центральная зона
Вурнарский
-
-
-
5
5
Ибресинский
-
-
-
5
5
Канашский
-
-
-
5
5
Урмарский
-
-
-
5
5
Янтиковский
-
-
-
5
5
г. Канаш
-
-
-
9
9
Юго-Восточная зона
Батыревский
-
-
-
5
5
Комсомольский
-
-
-
5
5
Шемуршинский
-
-
-
5
5
Яльчикский
-
-
-
5
5
Юго-Западная зона
Алатырский
-
-
-
5
5
Красночетайский
-
-
-
5
5
Порецкий
-
-
-
5
5
Шумерлинский
-
-
-
5
5
г. Алатырь
-
-
4
7
7
г. Шумерля
-
-
-
6
6
Таблица 6
Доля занятых
в сфере малого и среднего предпринимательства
в общей численности населения, %
Наименование зон, муниципальных районов, городских округов
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
8,1
5,7
5,5
6,9
12,6
Козловский
10,9
10,3
10,4
12,6
17,6
Красноармейский
12,0
10,8
11,3
13,4
15,7
Мариинско-Посадский
9,5
8,9
11,5
13,2
17,5
Моргаушский
10,2
7,3
7,5
10,0
15,5
Цивильский
7,3
6,4
6,9
8,1
15,4
Чебоксарский
10,2
11,2
11,0
12,6
16,8
Ядринский
12,9
9,0
9,3
11,7
16,5
г. Новочебоксарск
7,6
7,4
9,1
10,6
19,3
г. Чебоксары
18,4
17,0
19,0
21,6
25,1
Центральная зона
Вурнарский
9,0
6,6
6,5
7,7
13,3
Ибресинский
8,6
8,2
8,6
10,1
13,9
Канашский
6,2
5,5
5,2
6,7
11,7
Урмарский
8,8
8,4
8,6
10,1
15,1
Янтиковский
9,4
7,5
7,6
8,9
14,3
г. Канаш
11,7
12,3
12,1
14,0
19,2
Юго-Восточная зона
Батыревский
8,0
9,8
10,0
11,9
15,8
Комсомольский
9,9
8,0
7,3
8,8
14,7
Шемуршинский
9,1
8,7
8,7
10,8
15,0
Яльчикский
11,4
8,8
8,5
10,2
14,5
Юго-Западная зона
Алатырский
6,3
6,5
6,4
8,3
14,1
Красночетайский
8,0
5,7
5,2
7,0
13,7
Порецкий
11,0
10,5
11,2
11,6
15,5
Шумерлинский
7,6
7,7
6,9
8,6
13,8
г. Алатырь
12,0
10,2
10,7
12,7
16,9
г. Шумерля
11,9
11,4
11,9
14,2
19,1
{Таблица 7 признана утратившей силу Законом Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
III. СЦЕНАРНЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
Сценарные варианты развития
В результате проведенного анализа достигнутого уровня социально-экономических преобразований в Чувашской Республике, основных проблем и приоритетных направлений действий определены три основных сценария долгосрочного развития Чувашской Республики, являющихся наиболее вероятными в прогнозируемых на перспективу экономических условиях:
инерционный;
инвестиционный;
инновационно-активный.
Сценарии разработаны с учетом изменений внешних и внутренних условий и факторов экономического развития.
Описание первых двух сценариев развития Чувашской Республики приведено в приложении № 6.
Выбор целевого сценария
Инновационно-активный сценарий выбран в качестве целевого. Наряду с высокими темпами роста привлечения инвестиций он предусматривает усиление инновационной компоненты экономического роста на основе ускоренного развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов, создания новой, более эффективной технологической базы с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности и секторах услуг, социальной и информационной сферах. Все это обеспечит устойчивый рост производительности труда во всех отраслях экономики, развитие конкурентоспособных территориально-производственных кластеров и, как следствие, достижение новых стандартов жизни населения.
В данном сценарии предполагается значительный рост экономики со средним темпом прироста ВРП не менее 7 - 9%, что даст возможность обеспечить рост ВРП в 2007 - 2020 годах (в сопоставимых ценах) в 2,7 раза.
Динамичный рост экономики в рамках данного сценария позволит к 2010 году создать необходимые предпосылки для формирования в Чувашии мощного среднего класса. С учетом более высоких темпов развития денежные доходы населения увеличатся к 2020 году в 7,5 раза (реальные денежные доходы - в 3,3 раза), что значительно улучшит благосостояние населения.
Возможность существенного роста потребует как опережающего развития высокотехнологичного и информационного составляющих экономики, так и коренной модернизации традиционного обрабатывающего сектора. Этот сценарий в большей степени, чем другие, предполагает развитие экономики в направлении постиндустриального уклада и экономики знаний.
Данным сценарием предусматривается поддержание темпов развития обрабатывающих производств не ниже 8 - 10% в год. Такая интенсивность структурных сдвигов означает создание уже в ближайшие годы нового, более мощного роста на базе обрабатывающих производств и сектора высокотехнологичных интеллектуалоемких услуг.
Основная особенность данного сценария связана с интенсивным изменением структуры инвестиций и производства в пользу информационного и высокотехнологичного сектора. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств увеличится с 9,8% в 2006 году до 25% в 2020 году.
Нормативная правовая база, регламентирующая инновационную деятельность, в Чувашии уже создана; функционирует соответствующая инновационная инфраструктура (технопарки, бизнес-инкубаторы, Венчурный фонд и т.д.); оказывается финансовая поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики на разработку и внедрение в серийное производство перспективных инновационных идей; формируется новая идеология инновационного развития.
Успех экономического роста будет определяться как реализацией программно-стратегического подхода к развитию ведущих секторов экономики, так и модернизацией традиционных секторов. С учетом анализа мирового опыта модель инновационно-активного развития Чувашской Республики концентрирует подходы, базирующиеся на интеллектуальном потенциале и активной позиции граждан. Знания и технологии выделены основным производственным ресурсом.
Необходимые изменения в структуре производства произойдут в основном на рубеже 2011 - 2020 годов в рамках инновационно-активного сценария развития, опирающегося на программный подход к инвестиционным и инновационным проектам, а также на осуществление комплекса регулирующих мер по повышению конкуренто-способности и темпов роста отдельных ведущих секторов экономики. Будут заложены тенденции развития европейских стран, в которых упор делается на образование и здоровье населения, развитие науки, возможности раскрытия творческих способностей человека, способность генерировать высокую инновационную активность.
Динамичный рост экономики в рамках инновационно-активного сценария будет способствовать формированию и активизации в Чувашии многочисленного среднего класса, ускоренному развитию сектора малого и среднего бизнеса, механизмов венчурного финансирования, внедрению новых наукоемких технологий, обеспечивающих резкий рост производительности труда на вновь вводимых основных фондах. При этом максимально эффективно должен использоваться имеющийся в Чувашской Республике потенциал.
Этот сценарий развития является наиболее предпочтительным и потому выбран в Стратегии в качестве целевого (рис.). При активных действиях органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и бизнеса к 2020 году будет обеспечен динамичный рост экономики, укрепятся позиции республики на российском и зарубежных рынках.
При выборе целевого сценария развития учтены следующие риски:
недостаток финансовых ресурсов для приоритетной поддержки инновационной сферы (один из способов устранения - участие в реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных федеральных программ);
низкая инвестиционная активность организаций реального сектора экономики, недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не отвечающий потребностям роста экономики (один из способов устранения - трансформация сбережений населения в инвестиции);
жесткая конкуренция на мировых рынках технологий, обусловливающая трудности выхода с инновационной продукцией на мировой рынок (один из способов - "заимствование" технологий);
недостаток кадрового потенциала; неполное соответствие уровня профессионализма рабочих и специалистов требованиям высокотехнологических производств (один из способов устранения - возврат на родину высококвалифицированных специалистов);
возможное влияние обновления производства на выпуск недоброкачественной продукции и вытеснение производства экологически чистой продукции (один из способов устранения - маркировка трансгенных и экологически чистых продуктов);
высокая степень дифференциации муниципальных образований Чувашской Республики по уровню социально-экономического развития (один из способов устранения - развитие транспортной и инженерной инфраструктуры отстающих районов).
Рис. Реализация целевого сценария
------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ¦
+-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ III ЭТАП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----+-----+-----+-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II ЭТАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ I ЭТАП +-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПО ЭТАПАМ ¦
+-----------------------------------T-----------------------------------------------------------+
¦ Активные структурные ¦ ¦
¦ преобразования +-----------------------------¬ ¦
¦ экономики ¦ Повышение технологической ¦ ¦
¦ --------)¦ и инновационной конкуренто- ¦ ¦
+-----------------------------------+ способности +-----------------------------+
¦ ¦ --------)¦ Приближение ¦
¦ L-----------------------------+ к европейским стандартам ¦
¦ ¦ уровня и качества жизни ¦
¦ ¦ --------)¦
+-----------------------------------------------------------------+-----------------------------+
¦2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020¦
L------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов государственной власти Чувашской Республики выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий "баланс интересов" и скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.
Важнейшим элементом механизма реализации Стратегии является экономическая политика органов государственной власти Чувашской Республики, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий и принятии оперативных управленческих решений.
Система планирования развития Чувашской Республики основывается на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе регионального планирования являются следующие взаимоувязанные документы:
{Абзац 4 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 39;
Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанная Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 9;
указы Главы Чувашской Республики, направленные на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное и дорожное строительство, обеспечение населения качественной водой, обеспечение занятости сельского населения, развитие образования, ускоренное развитие малого предпринимательства, инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;
{Абзац 7 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
{Абзац 8 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
республиканские целевые программы;
перспективный финансовый план на среднесрочный период;
закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год;
комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов и проекты генеральных планов городов;
муниципальные программы социально-экономического развития территорий;
финансовые планы муниципальных образований на среднесрочный период;
бюджеты муниципальных образований на очередной финансовый год;
рациональное применение экономических методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций, развития добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
ежегодное проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, ее учет при определении форм и методов государственной поддержки развития территорий;
целенаправленная бюджетная политика, финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:
концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития;
активное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через участие в проектах международных организаций, развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, привлечение частного капитала на территорию Чувашской Республики;
обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
наращивание бюджетного потенциала Чувашской Республики и муниципальных образований, повышение уровня обеспеченности населения бюджетными услугами, обеспечение прозрачности управления общественными финансами, поддержание на достаточно высоком уровне кредитного рейтинга Чувашской Республики;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов, прежде всего в промышленности, развитии транспортной инфраструктуры;
формирование и реализация республиканских целевых программ исходя из выбранных стратегических приоритетов, определение четких индикаторов ожидаемых результатов реализации программ, своевременная корректировка программ по результатам регулярного мониторинга хода их выполнения.
Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на внутренних ресурсах повышения эффективности социально-экономического развития Чувашской Республики. При этом важной составляющей будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета путем активного участия республики в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы при неуклонном выполнении со стороны Чувашской Республики обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий.
Правовое обеспечение проводимых социально-экономических преобразований будет развиваться в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации в области региональной политики, экономического и социального развития, налоговой и бюджетной политики, административной реформы, реформы местного самоуправления и по другим направлениям.
Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение всеми органами исполнительной власти Чувашской Республики ежегодного мониторинга хода реализации Стратегии, выполнение утвержденных индикаторов и контрольных показателей, представление сведений для обобщения в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики с последующим информированием Кабинета Министров Чувашской Республики. Предусматривается также широкое информирование населения о ходе и результатах реализации Стратегии в средствах массовой информации, а также на Портале органов власти Чувашской Республики, в информационно-коммуникационной сети Интернет.
{Абзац 27 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
V. ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
{Раздел V в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Наименование индикаторов
Активные структурные преобразования экономики (2006-2010 гг.)
Повышение технологической и инновационной конкурентоспособности (2011–2015 гг.)
Приближение
к европейским стандартам уровня и качества жизни (2016–2020 гг.)
2006 г.
2010 г.
2010 г.
к 2006 г.
2011 г.
2015 г.
2015 г. к 2006 г.
2020 г.
2020 г.
к 2006 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Повышение уровня и качества жизни населения
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей
6436,7
13004,4
в 2,0 раза
14500,0
23570,0
в 3,7 раза
49600,0
в 7,7 раза
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, процентов
21,4
18,5
х
18,0
15,0
х
5,0
х
Обеспечение высоких темпов экономического роста
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей
72,3
133,3
в 1,8 раза
159,1
289,2
в 4 раза
546,0
в 7,5 раза
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения, тыс. рублей
46,5
81,9
в 1,8 раза
84,6
155,0
в 3,3 раза
274,8
в 5,9 раза
Выработка на одного работающего в обрабатывающих производствах, тыс. рублей
541,5
1205,5
в 2,2 раза
1301,8
2325,3
в 4,3 раза
4360
в 8,1 раза
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей
11,4
16,4
в 1,4 раза
21,8
40,1
в 3,5 раза
60,8
в 5,3 раза
Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года
21,0
23,3
в 1,1 раза
23,5
26,0
в 1,2 раза
32,2
в 1,5 раза
Приложение № 1
к Стратегии социально-экономического развития
Чувашской Республики до 2020 года
Таблица 1.1
Макроэкономические индикаторы развития
Чувашской Республики в сравнении с Российской Федерацией
и Приволжским федеральным округом
в % к предыдущему году
-------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г.¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Индекс
потребительских
цен на товары и
услуги (декабрь
к декабрю)
Чувашия 126,2 119,1 117,3 113,3 110,7 107,5 108,4 204,2
ПФО 121,2 118,2 115,2 112,2 112,4 110,2 108,7 205,7
Россия 120,2 118,6 115,1 112,0 111,7 110,9 109,0 206,4
Индекс
промышленного
производства
Чувашия 110,5 104,5 103,7 107,7 109,7 107,4 115,9 159,4
(*)
ПФО 110,5 104,6 102,6 107,7 106,0 103,2 106,2 134,3
(*)
Россия 111,9 104,9 103,7 107,0 106,1 104,0 103,9 133,4
(*)
Индекс
производства
продукции
сельского
хозяйства
Чувашия 103,0 104,9 99,6 100,3 99,2 101,7 103,2 109,1
(*)
ПФО 102,4 109,6 100,0 103,5 101,0 100,0 104,7 120,0
Россия 107,7 107,5 101,5 101,3 103,0 102,4 102,8 119,8
(*) (*) (*)
Инвестиции в
основной капитал
Чувашия 104,6 117,3 117,8 117,9 119,7 108,5 119,5 в 2,5
раза
ПФО 125,0 113,7 99,2 104,2 105,1 108,5 ... ...
Россия 117,4 110,0 102,8 112,5 111,7 110,7 113,5 178,5
Оборот розничной
торговли
Чувашия 102,4 111,4 105,3 112,7 111,1 116,4 117,6 в 2,0
раза
ПФО 103,9 109,1 110,0 109,9 112,5 115,6 117,4 в 2,0
раза
Россия 109,0 111,0 109,3 108,8 112,5 112,8 113,0 189,3
Реальные денежные
доходы населения
Чувашия 108,1 110,2 112,0 115,7 103,3 110,4 123,1 в 2,0
раза
ПФО ... 109,6 112,6 112,6 108,5 110,9 ... ...
Россия 113,4 110,0 110,8 114,6 111,2 110,5 112,3 в 1,9
раза
Реальная средняя
заработная плата
одного работника
Чувашия 111,6 117,4 120,5 114,4 112,7 113,5 115,2 в 2,4
раза
ПФО ... 118,0 115,3 109,0 108,8 ... ... ...
Россия 120,9 119,9 116,2 110,9 110,6 112,6 113,4 в 2,2
раза
--------------------------------
(*) В структуре ОКВЭД.
Таблица 1.2
Объем валового регионального продукта, млн. рублей
--------------------T---------T-------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г. ¦2001 г.¦ 2002 г.¦ 2003 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (*) ¦ (*) ¦ (*) ¦
+-------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---------
Валовой 25094,6 33330,4 40701 49677 61971,5 76576,7 91359,8
региональный
продукт в ценах
соответствующих
лет, млн. рублей
в % к предыдущему 106,3 106,3 102,7 106,5 108,3 106,8 107,5
году в сопоставимых
ценах - Чувашия
в % к предыдущему 110,0 105,1 104,7 107,3 107,2 106,4 106,7
году в сопоставимых
ценах - Россия
Валовой 18,9 25,2 30,9 38,4 47,6 59,1 70,9
региональный
продукт на душу
населения,
тыс. рублей
Из общего объема
ВРП
производство 58,3 60,1 53,1 51,8 52,1 52,5 53,0
товаров, %
производство 33,4 32,2 38,3 39,0 40,3 39,9 40,7
услуг, %
чистые налоги 8,3 7,7 8,6 9,2 7,6 7,6 6,3
на продукты, %
--------------------------------
(*) Оценка.
Таблица 1.3
Индексы промышленного производства по отраслям промышленности, %
------------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2000 г.¦ 2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
L-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------
Продукция промышленности - 110,5 104,5 103,7 107,7 109,7
всего
в том числе:
электроэнергетика 98,6 101,6 100,1 100,7 108,3
химическая и нефтехимическая 112,5 126,3 103,2 108,8 132,0
машиностроение 114,0 103,9 100,8 107,1 104,3
и металлообработка
лесная, деревообрабатывающая 91,8 81,2 101,0 98,1 109,7
и целлюлозно-бумажная
промышленность
промышленность строительных 101,1 126,1 113,5 108,9 102,9
материалов
легкая 137,9 102,1 108,4 107,2 104,7
пищевая 101,4 102,5 110,8 110,3 105,5
мукомольно-крупяная 90,7 98,8 88,3 84,1 90,9
и комбикормовая
Таблица 1.4
Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности, %
-----------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2005 г.¦2006 г.¦
+----------------------------------------------------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L----------------------------------------------------+-------+--------
Всего по промышленному комплексу 107,4 115,9
в том числе:
Обрабатывающие производства 110,8 118,5
их них:
производство пищевых продуктов, включая напитки 112,9 106,1
текстильное и швейное производство 108,4 97,6
производство кожи, изделий из кожи 102,2 105,5
и производство обуви
обработка древесины и производство изделий 97,9 82,5
из дерева
целлюлозно-бумажное производство, издательская 96,6 112,8
и полиграфическая деятельность
химическое производство 130,7 113,1
производство резиновых и пластмассовых изделий 123,3 179,9
производство прочих неметаллических минеральных 98,8 105,3
продуктов
металлургическое производство и производство 101,0 99,5
готовых металлических изделий
производство машин и оборудования 118,7 126,3
производство электрооборудования, электронного 100,8 135,7
и оптического оборудования
производство транспортных средств и оборудования 109,5 114,4
прочие 114,8 93,5
Добыча полезных ископаемых 105,6 118,7
Производство и распределение электроэнергии, газа 92,2 101,3
и воды
Таблица 1.5
Отраслевая структура промышленного производства по ОКОНХ, %
-------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
L------------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------
Продукция промышленности - всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе:
электроэнергетика 12,6 11,5 12,5 14,5 14,1
топливная 0,04 0,03 0,02 0,02 0,01
черная металлургия 0,4 0,4 0,5 0,6 0,8
химическая и нефтехимическая 10,2 9,5 11,2 10,0 11,0
машиностроение и металлообработка 43,4 47,3 45,4 44,9 44,5
лесная, деревообрабатывающая 2,4 2,2 2,3 2,4 1,8
и целлюлозно-бумажная промышленность
промышленность строительных 4,7 5,3 4,9 4,8 4,6
материалов
стекольная и фарфорово-фаянсовая 0,05 0,02 0,2 0,03 0,1
легкая 7,6 7,2 6,5 6,5 6,2
пищевая 14,5 13,0 13,6 13,7 14,6
мукомольно-крупяная и комбикормовая 2,7 2,0 1,5 1,4 1,2
Таблица 1.6
Структура промышленного производства, %
-----------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2005 г.¦2006 г.¦
L----------------------------------------------------+-------+--------
Всего по промышленному комплексу 100,0 100,0
в том числе:
Обрабатывающие производства 80,4 84,8
их них:
производство пищевых продуктов, включая напитки 14,8 14,4
текстильное и швейное производство 4,4 4,3
производство кожи, изделий из кожи и производство 0,6 0,5
обуви
обработка древесины и производство изделий 0,7 0,6
из дерева
целлюлозно-бумажное производство, издательская 1,4 1,3
и полиграфическая деятельность
химическое производство 9,5 9,5
производство резиновых и пластмассовых изделий 1,0 1,0
производство прочих неметаллических минеральных 3,5 4,1
продуктов
металлургическое производство и производство 7,5 7,0
готовых металлических изделий
производство машин и оборудования 12,4 13,1
производство электрооборудования, электронного 12,6 15,9
и оптического оборудования
производство транспортных средств и оборудования 10,0 10,4
прочие 2,0 2,7
Добыча полезных ископаемых 0,3 0,3
Производство и распределение электроэнергии, газа 19,3 14,9
и воды
Таблица 1.7
Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), в % к предыдущему году
---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (*) ¦ (*) ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------
Продукция сельского 103,0 104,9 99,6 100,3 99,2 101,7 103,2
хозяйства - всего
в том числе:
растениеводство 107,0 108,9 93,4 103,9 103,4 108,1 98,6
животноводство 98,5 100,6 105,8 97,1 95,1 96,3 107,1
Продукция сельского 6433,4 7669,2 8136,6 8879,1 9878,3 11438,0 12219,2
хозяйства на душу
населения, рублей
--------------------------------
(*) В структуре ОКВЭД.
Таблица 1.8
Малое предпринимательство
--------------------T--------T--------T-------T--------T--------T-------T--------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г.¦ 2001 г.¦2002 г.¦2003 г. ¦ 2004 г.¦2005 г.¦2006 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+---------
Количество малых 4024 3999 4145 3998 4904 5965 7061
предприятий, единиц
Среднесписочная 40347 37772 39240 41543 51817 68232 77808
численность
работников (без
внешних
совместителей),
человек
Объем продукции, 11,4 12,4 13,8 17,5 20,7 18,0 19,0
выпущенной малыми
предприятиями,
в ВРП, %
Объем инвестиций 174,7 150,8 284,5 528,4 749,0 1033,4 1680,0
в предприятия
малого бизнеса,
млн. рублей
Таблица 1.9
Основные показатели инвестиционной деятельности
----------------------T-------T-------T-------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ 2003 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+---------
Инвестиции в основной 4939,6 6224,9 8203,2 10949,0 15233,5 19445,2 26548,9
капитал Чувашской
Республики,
млн. рублей
Инвестиции в основной 104,6 117,3 117,8 117,9 119,7 108,5 119,5
капитал Чувашской
Республики, % к
предыдущему году
Инвестиции в основной 3711 4703 6235 8368 11699 15007 20593
капитал на душу
населения, рублей
Таблица 1.10
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования по крупным и средним организациям, в % к итогу
----------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Инвестиции в основной 100 100 100 100 100 100 100
капитал - всего
в том числе:
собственные средства 48,8 47,7 44,0 47,1 46,5 39,8 52,2
из них:
фонд накопления 26,9 26,7 18,8 17,1 23,6 19,9 26,0
амортизация 16,2 16,3 21,2 18,4 20,4 18,2 22,3
привлеченные средства 51,2 52,3 56,0 52,9 53,5 60,2 47,8
в том числе:
кредиты банков 6,4 4,9 4,4 3,5 8,9 10,3 5,8
заемные средства 2,4 4,9 3,4 1,8 2,3 3,3 1,2
других организаций
бюджетные средства 32,9 30,6 31,3 30,9 21,6 23,5 29,5
из них:
из федерального 15,2 11,4 9,7 10,5 8,2 8,5 8,8
бюджета
из республиканского 17,6 19,0 20,9 19,8 13,2 14,8 20,1
бюджета Чувашской
Республики
средства внебюджетных 2,2 2,2 1,3 2,0 1,6 1,3 1,5
фондов
прочие привлеченные 7,3 9,7 15,6 14,7 19,1 21,8 9,8
средства
Таблица 1.11
Показатели деятельности страховых организаций
-------------------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------
Число учтенных страховых 14 14 13 12 11 5
организаций (имеющие
лицензии)
Число филиалов 44 42 41 10 10 7
Уставный капитал, млн. 31,7 35,8 34,7 53,1 111,6 105,3
рублей
Результат операций по 1499,0 1796,0 2822,2 1786,1 2558,3 4413,2
инвестициям за счет
средств страховых
резервов, тыс. рублей
Страховые взносы, млн. 455,6 593,3 890,5 917,9 1041,6 1423,6
рублей
Страховые выплаты, млн. 374,9 413,7 781,8 857,2 951,9 1226,8
рублей
Таблица 1.12
Основные показатели деятельности банковского сектора Чувашской Республики
------------------------T--------T-------T-------T--------T-------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ 2003 г.¦2004 г.¦ 2005 г.¦2006 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-----------------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+---------
Количество кредитных 40 40 36 26 29 26 29
организаций и филиалов
банков других регионов,
зарегистрированных на
территории Чувашской
Республики, единиц
в том числе:
действующих 35 35 34 25 27 26 29
из них:
кредитных организаций 6 5 5 5 5 5 5
филиалов банков других 29 30 29 20 22 21 24
регионов
Совокупная валюта 5590,8 6687,5 8735,6 12161,8 16938,8 23243,5 38232,2
балансов действующих
кредитных организаций
и филиалов банков
других регионов, млн.
рублей
Кредитные вложения 1550,5 2403,5 4500,8 7235,5 11835,9 17078,4 28904,6
кредитных организаций
и филиалов банков
других регионов, млн.
рублей
Депозиты физических лиц 1755,5 2680,8 3944,1 5691,2 7155,0 9930,1 14363,6
в кредитных (*) (*) (*) (*)
организациях и
филиалах банков других
регионов, млн. рублей
Собственные средства 115,9 126,7 197,9 233,5 272,8 513,5 589,9
(капитал) кредитных
организаций, млн.
рублей
в том числе 59,0 59,2 142,2 160,2 187,5 250,0 454,2
зарегистрированный
уставный капитал
действующих кредитных
организаций, млн.
рублей
Финансовый результат 21,7 18,4 21,1 339,4 767,8 957,3 1409,5
кредитных организаций (**) (**) (**)
Чувашской Республики
и филиалов банков
других регионов, млн.
рублей
--------------------------------
(*) Депозиты физических лиц в кредитных организациях и филиалах банков других регионов приведены без средств индивидуальных предпринимателей.
(**) Финансовый результат кредитных организаций Чувашской Республики.
Таблица 1.13
Показатели инфраструктуры фондового рынка Чувашской Республики
(единиц)
-----T-------------------------------T-----------------------------¬
¦Годы¦ Эмитенты акций ¦ Профессиональные участники ¦
¦ +------------T------------T-----+----T----T-------T-----T-----+
¦ ¦ ОАО ¦ ЗАО ¦всего¦бро-¦ди- ¦управ- ¦депо-¦реги-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦керы¦леры¦ление ¦зита-¦стра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценными¦рии ¦торы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бума- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гами ¦ ¦ ¦
+----+------------+------------+-----+----+----+-------+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+------------+------------+-----+----+----+-------+-----+------
2001 411 (29%) 991 (71%) 1402 8 7 0 1 2
2002 396 (29%) 988 (71%) 1384 8 9 2 1 1
2003 349 (30%) 820 (70%) 1169 6 8 5 2 1
2004 359 (30%) 848 (70%) 1207 6 8 4 2 4
2005 370 (30%) 857 (70%) 1227 7 8 3 2 4
2006 376 (33%) 777 (67%) 1153 7 9 4 4 4
Таблица 1.14
Основные показатели развития общественной инфраструктуры
--------------------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------T--------¬
¦ Наименование показателя ¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦ 2006 г.¦
L-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------
Объем работ, выполненных 2710,7 3659,5 4314,6 5599,5 7784,1 10269,4 13282,2
по виду деятельности
"строительство", млн.
рублей
Ввод в действие жилых 502,3 507,8 515,2 542,9 625,3 732,9 854,5
домов, тыс. кв. метров
из них в сельской 235,4 264,1 270,0 279,1 327,2 359,7 426,7
местности
Общая площадь жилых 18,6 19,0 19,4 19,8 20,1 20,6 21,5
помещений, приходящаяся
в среднем на одного
жителя
Ввод в действие газовых 510,3 617,1 868,0 2234,1 3432,1 906,6 165,6
сетей, км
из них в сельской 433,5 548,4 803,2 2156,2 3300,6 842,4 146,0
местности
Ввод в действие 3,8 - 8,7 51,5 6,4 41,4 25,1
водопроводных сетей, км
из них в сельской 3,8 - - 21,1 1,6 39,8 -
местности
Ввод в действие 114,2 100,1 68,9 51,1 17,3 51,6 62,2
автомобильных дорог с
твердым покрытием, км
Таблица 1.15
Основные демографические показатели
------------------------T--------T--------T---------T-------T--------T--------T---------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г.¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦2003 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+--------+--------+---------+-------+--------+--------+----------
Численность постоянного 1331,0 1323,6 1315,6 1308,4 1302,1 1295,8 1289,2
населения
(среднегодовая), тыс.
человек
Количество родившихся, 12363 11986 12956 13171 13734 13133 13230
человек
Количество умерших, 18640 18980 19808 19978 19371 19682 18838
человек
Естественный прирост, -6277 -6994 -6852 -6807 -5637 -6549 -5608
человек
Коэффициент -1,5 -9,5 -6,9 +0,4 -0,3 -4,0 -3,0
миграционного прироста,
убыль (-) населения на
10 тыс. человек
Продолжительность 66,39 66,02 65,83 65,91 66,31 66,38 66,40
жизни, лет (*)
Доля городского 60,3 60,4 60,6 60,8 60,9 61,0 59,2
населения (в
среднегодовой
численности населения)
--------------------------------
(*) Оценка
Таблица 1.16
Занятость и безработица
---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Численность 676,1 657,4 670,0 662,3 650,5 672,8 655,6
экономически (*)
активного населения,
тыс. человек
из них:
занято в экономике 614,8 594,9 606,9 605,9 585,9 597,5 569,9
(*)
безработные 61,3 62,5 63,1 56,4 64,6 75,3 58,7
(*)
Уровень общей 9,1 9,5 9,4 8,5 9,9 11,4 8,6
безработицы, %
--------------------------------
(*) Данные предварительные
Таблица 1.17
Структура занятости населения по ОКОНХ, в % к общей численности занятых в экономике
----------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
L---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------
Занято в экономике - всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе по отраслям:
промышленность 24,4 24,4 24,0 25,0 24,8
сельское хозяйство 25,3 22,3 20,9 18,1 15,9
лесное хозяйство 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5
строительство 6,6 6,2 6,2 6,7 8,0
транспорт 3,4 4,5 4,5 4,6 4,6
связь 1,1 1,1 1,1 1,1 1,3
торговля и общественное 11,5 13,6 14,8 15,3 15,3
питание, материально-
техническое снабжение и
сбыт, заготовки
жилищно-коммунальное 3,0 3,0 3,0 3,2 3,0
хозяйство,
непроизводственные виды
бытового обслуживания
населения
здравоохранение, физическая 6,5 6,5 6,6 6,5 6,8
культура, социальное
обеспечение
образование 9,0 9,0 9,1 9,1 9,2
культура и искусство 1,6 1,6 1,6 1,7 1,7
прочие 7,2 7,4 7,8 8,2 8,9
Таблица 1.18
Структура занятости населения, в % к общей численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (по ОКВЭД)
----------------------------------------------------------------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2005 г.¦
+---------------------------------------------------------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L---------------------------------------------------------------+--------
Всего 100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 16,8
Рыболовство, рыбоводство 0,2
Добыча полезных ископаемых 0,2
Обрабатывающие производства 21,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3,6
Строительство 9,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, 12,2
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Гостиницы и рестораны 1,5
Транспорт и связь 5,3
Финансовая деятельность 1,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 5,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; 5,3
обязательное социальное обеспечение
Образование 8,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 5,8
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных 3,0
услуг
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства 0,1
Таблица 1.19
Доходы и расходы населения
------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Среднедушевые денежные 1140,0 1553,3 2069,8 2749,2 3188,4 3905,2 5241,6
доходы населения,
рублей в месяц
Реальные располагаемые 107,5 110,4 111,0 114,7 102,6 110,1 123,1
денежные доходы
населения, % к
предыдущему году
Среднемесячная 1196,2 1726,4 2461,3 3215,0 4048,2 5073,1 6407,2
номинальная начисленная
заработная плата
работников организаций,
рублей
в том числе по
отраслям экономики:
промышленность 1542,2 2289,7 3086,7 3958,3 4767,0 x x
сельское хозяйство 410,0 528,3 756,3 1065,6 1454,7 x x
лесное хозяйство 720,1 949,4 1615,1 1814,0 2289,8 x x
строительство 1425,9 2203,1 3075,7 3849,2 4651,9 x x
транспорт 1734,0 2384,9 3255,6 4378,9 5267,4 x x
связь 1695,4 2269,6 3277,3 4498,8 5554,4 x x
торговля, 1260,1 1702,2 2259,3 2837,7 3609,6 x x
общественное питание,
материально-техническое
снабжение и сбыт,
заготовки
жилищно-коммунальное 1211,9 1626,0 2285,0 3031,5 3861,3 x x
хозяйство,
непроизводственные виды
бытового обслуживания
населения
здравоохранение, 762,0 1099,9 1948,6 2226,9 2911,2 x x
физическая культура,
социальное обеспечение
образование 723,8 1052,8 1809,5 2077,6 2573,6 x x
культура и искусство 663,9 971,3 1620,3 1874,0 2329,7 x x
Реальная начисленная 111,6 117,4 120,5 114,4 112,7 113,5 115,2
заработная плата, % к
предыдущему году
Средний размер 742,6 1028,1 1316,1 1572,1 1797,3 2266,9 2530,0
назначенных месячных
пенсий на конец года,
рублей
Численность населения с 51,3 44,8 40,9 31,9 30,8 27,0 20,3
доходами ниже
прожиточного минимума,
% к общей численности
населения
Таблица 1.20
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности за 2006 год
--------------------------------------------------------T--------¬
¦ Наименование показателя ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ рублей ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L-------------------------------------------------------+---------
Всего, 6407,2
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2385,3
добыча полезных ископаемых 5968,7
обрабатывающие производства 7040,4
производство и распределение электроэнергии, газа и 9332,9
воды
строительство 7192,5
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных 5362,1
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
гостиницы и рестораны 4026,0
транспорт и связь 7720,4
финансовая деятельность 14391,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и 7796,0
предоставление услуг
государственное управление и обеспечение военной 10161,1
безопасности; обязательное социальное обеспечение
образование 4435,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг 5254,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и 4440,3
персональных услуг
Таблица 1.21
Объем внешней торговли
--------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г., % ¦
L-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Внешнеторговый 115,3 155,9 141,4 154,2 182,7 217,6 252,5 219,0
оборот, млн. долл.
США, всего
Экспорт товаров, 60,4 87,9 85 106,8 108,0 133,2 164,4 272,2
млн. долл. США,
всего
в том числе:
со странами СНГ, 10,0 12,4 24,6 29 50,4 65,9 87,5 875,0
млн. долл. США
со странами вне 50,4 75,5 60,4 77,8 57,6 67,3 76,9 152,6
СНГ, млн. долл. США
Экспорт товаров 45,43 66,39 64,62 81,68 82,94 102,77 127,6 280,9
на душу населения,
долл. США
Импорт товаров, 54,9 68 56,4 47,4 74,7 84,4 88,1 160,5
млн. долл. США, -
всего
в том числе:
со странами СНГ, 9,9 9 8 6,7 8,4 15,7 15,1 152,5
млн. долл. США
со странами вне 45,0 59 48,4 40,7 66,3 68,7 73,0 162,2
СНГ, млн. долл. США
Импорт товаров 41,23 51,35 42,88 36,21 57,39 65,15 68,4 165,9
на душу населения,
долл. США
Таблица 1.22
Динамика межрегионального товарооборота с субъектами Российской Федерации
(млн. рублей)
-----------------T-------T--------T-------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г. ¦2002 г.¦ 2003 г.¦2004 г. ¦ 2005 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------+--------+-------+--------+--------+---------
Вывоз из Чувашии 2831,5 3881,3 4484,9 6423,5 7826,2 9004,3
Ввоз в Чувашию 3321,0 4714,6 5733,8 5769,9 9628,8 11320,1
Товарооборот 6152,5 8596,0 10218,7 12193,4 17455,0 20324,4
Сальдо -489,5 -833,3 -1248,9 653,6 -1802,6 -2315,8
Приложение № 2
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
РЕАЛИЗУЕМЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
{Приложение № 2 в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Производство машин и оборудования
Проект № 1
1.
Наименование проекта
–
Создание типоразмерного и модульных рядов промышленных тракторов по единой комплексной инновационной схеме (проект "Четра" – организация серийного производства нового модельного ряда землеройной и дорожной техники) (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
организация серийного производства бульдозеров Т-9.01 и колесных погрузчиков ПК-6.01 нового модельного ряда промышленных тракторов для предприятий городской инфраструктуры, придорожного строительства, лесной отрасли, золотодобывающих организаций, проведения геологоразведочных работ, работы в карьерах с песком и глиной, энергетической отрасли
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 889 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 190,3 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит
Проект № 2
1.
Наименование проекта
–
Разработка и организация производства семейства гусеничных экскаваторов (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
создание импортозамещающей техники – гусеничных экскаваторов с улучшенными технико-эксплуатационными свойствами ЭГП-200, ЭГП-230, ЭГП-270
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 126,1 млн. рублей;
срок реализации проекта – 6 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, кредиты, лизинговые платежи
Проект № 3
1.
Наименование проекта
–
Разработка и организация производства семейства колесных экскаваторов (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
создание импортозамещающей техники – колесных экскаваторов с улучшенными технико-эксплуатационными свойствами ЭКП-160 и ЭКП-180
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 75,7 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 75,7 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит
Проект № 4
1.
Наименование проекта
–
Разработка и организация производства семейства промышленных бульдозеров и кранов-трубоукладчиков (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
создание импортозамещающей техники с улучшенными технико-эксплуатационными свойствами на основе модернизации серийной продукции, оптимального соотношения "цена / качество"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 574,8 млн. рублей;
срок реализации проекта – 6 лет;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, кредиты, лизинговые платежи
проект № 5
1.
Наименование проекта
–
Техническое перевооружение действующих ремонтных мощностей и строительство новых мощностей для производства грузовых вагонов (ЗАО "Промтрактор-Вагон")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства перспективных моделей грузовых вагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (с повышенной нагрузкой на ось до 25 тонн и увеличенным межремонтным пробегом)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 7,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 5,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2012 год;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредиты коммерческих банков
проект № 6
1.
Наименование проекта
–
Создание серийного инновационного производства полуприцепов и железнодорожных вагонов из алюминиевого сплава (ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель")
2.
Краткое описание проекта
–
инновационное производство алюминиевых полуприцепов и железнодорожных вагонов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 380 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 380 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
лизинг, кредиты коммерческих банков
проект № 7
1.
Наименование проекта
–
Освоение производства станции индикации времени (СИВ) "Хроно-М" (ОАО "Завод "Электроприбор", г. Алатырь)
2.
Краткое описание проекта
–
синхронизация сигналов точного времени
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 190 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 95 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит
проект № 8
1.
Наименование проекта
–
Организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов (ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства современных трансформаторов следующих типоразмеров:
масляные трансформаторы мощностью
63 кВA, 630 кВA, 3000 кВA;
сухие (литые) трансформаторы мощностью 100 кВA, 630 кВA, 3150 кВA
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 553,1 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 276,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит
проект № 9
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция действующих производственных мощностей, расширение производства гражданской электротехники (ОАО "Электроавтомат", г. Алатырь)
2.
Краткое описание проекта
–
оснащение инструментального производства современным высокопроизводительным оборудованием
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 200 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 180 млн. рублей;
срок реализации проекта – 1,5 года;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит, лизинг
проект № 10
1.
Наименование проекта
–
Расширение производства электротехнической продукции нефтяной и газовой промышленности ООО "Чебоксарская Электротехника и Автоматика"
2.
Краткое описание проекта
–
расширение производства электротехнической продукции нефтяной и газовой промышленности в имеющейся номенклатуре, разработка и производство инновационной продукции на вновь построенных производственных площадях
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 222,7 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2015 годы;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства инвестора
Проект № 11
1.
Наименование проекта
–
Развитие инфраструктуры (ресурсосбережение) (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, снижение затрат на покупку электроэнергии за счет обеспечения наименьшего потребления электроэнергии насосными агрегатами на заводских очистных сооружениях, обеспечения постоянного напора в системе, снижения затрат на выработку азота и бесперебойное обеспечение производства азотом требуемой чистоты. Сокращение протяженности магистральных сетей централизованного теплоснабжения от ТЭЦ-2, сокращение потерь тепла при транспортировке
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 151,3 млн. рублей;
срок реализации проекта – 7 лет;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, кредиты, лизинговые платежи
проект № 12
1.
Наименование проекта
–
Расширение линейки выпускаемой продукции (ООО "НПП "ЭКРА")
2.
Краткое описание проекта
–
производство трансформаторных подстанций
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 120,0 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2012 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 13
1.
Наименование проекта
–
Строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты (ООО "НПП "ЭКРА")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 800 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 14
1.
Наименование проекта
–
Создание промышленного производства наноструктурных материалов ДИСКОМ (ОАО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства горячепрессованных полуфабрикатов из многоцелевых медных и алюминиевых наноструктурных композиционных материалов ДИСКОМ®
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 400 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 400 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2006–2015 годы;
объем предполагаемого производства в
год – 5 тыс. тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Проект № 15
1.
Наименование проекта
–
Микропроцессорная автоблокировка с централизованным размещением аппаратуры, тональными рельсовыми цепями в шкафном варианте стандарта "Евромеханика" на современной элементной базе (АБТЦ-МШ) (ОАО "Элара")
2.
Краткое описание проекта
–
организация и освоение в ОАО "Элара" производства изделий, входящих в состав микропроцессорной системы автоблокировки АБТЦ-МШ, для железных дорог
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, собственные средства, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 40,0 млн. рублей;
собственные средства – 40,0 млн. рублей;
срок реализации проекта – 11 лет;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства предприятия
Химическое производство
проект № 16
1.
Наименование проекта
–
Создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ООО "Хевел")
2.
Краткое описание проекта
–
производство солнечных модулей на основе новейших мировых технологий, разработанных мировым лидером рынка солнечной энергетики – компанией Oerlikon Solar (Швейцария)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 20,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – ОАО "РОСНАНО": в уставный капитал компании
3,7 млрд. рублей, кредит – 9,8 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год – 1 млн. модулей, что соответствует 120 МВт
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Проект № 17
1.
Наименование проекта
–
Перекись водорода (ЗАО "Ренова Оргсинтез")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство завода по производству перекиси водорода (Н2О2 100%) по технологии Solvay (Бельгия) в рамках СП Solvay/Ренова Оргсинтез (РО)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 5,47 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 4,65 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год – 60000 тонн (в пересчете на 100-процентную концентрацию);
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, заемное финансирование
Проект № 18
1.
Наименование проекта
–
Производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот
2.
Краткое описание проекта
–
переработка клубней топинамбура, выращивание которого будет производиться в 3 районах республики (Аликовский, Порецкий, Шумерлинский), для получения биоэтанола, лимонной и молочной кислот и БВМД (белково-витаминные минеральные добавки)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,16 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 2,16 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год:
биоэтанол – 13725 тонн, лимонная кислота – 19640 тонн, молочная кислота – 19640 тонн, БВМД – 51331 тонна;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит, венчурное инвестирование
Проект № 19
1.
Наименование проекта
–
Специальные газы (ЗАО "Ренова Оргсинтез")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство завода по производству сверхчистых газов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 0,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 9092 млн. стандартных литров;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, заемное финансирование
Проект № 20
1.
Наименование проекта
–
Строительство предприятия по производству неорганических химических соединений (минеральных солей) в г. Канаше (ООО "Аурат-СВ")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство современного предприятия по производству высокоэффективных реагентов для очистки воды
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 514 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 514 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
полиоксихлорид алюминия – 40000 тонн;
сульфат алюминия в жидком виде – 8000 тонн;
срок окупаемости проекта – 10 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
вхождение в уставный капитал
проект № 21
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция производства хлора и каустика (ОАО "Химпром")
2.
Краткое описание проекта
–
обеспечение стабильной работы электролизного производства и повышения нагрузки на электролизерах с целью получения дополнительного объема продукции. Предусматривается установка двух хлорных компрессоров и другого оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 109,4 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 109,15 млн. рублей;
срок реализации проекта – 1,5 года;
срок окупаемости проекта – 3,2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит и другие формы сотрудничества
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
проект № 22
1.
Наименование проекта
–
Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании (ООО "Керамика")*
2.
Краткое описание проекта
–
производство акриловых ванн, строительство логистического центра компании
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 536 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2011 годы;
объем предполагаемого производства в год:
акриловые ванны – 20 тыс., акриловые гидромассажные ванны – 8 тыс.;
срок окупаемости проекта – 10 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
____________
* Проект реализован в 2011 году.
проект № 23
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция завода по производству санитарно-технических изделий (ООО "Керамика")
2.
Краткое описание проекта
–
увеличение мощностей действующего предприятия на 1 млн. изделий в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 840 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2012 год;
объем предполагаемого производства в год – 2 млн. санитарно-технических изделий в год;
срок окупаемости проекта – 6 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 24
1.
Наименование проекта
–
Создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в г. Алатыре (ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство горно-обогатительного комбината, завода по производству тарного стекла и сухих строительных смесей
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2020 годы;
объем предполагаемого производства в год:
мощность карьера – 300 тыс. тонн;
мощность комбината – 250 тыс. тонн;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, кредит
проект № 25
1.
Наименование проекта
–
Порецкий гипсово-ангидритовый комбинат ООО "ГиПор-М"
2.
Краткое описание проекта
–
строительство Порецкого гипсово-ангидритового комбината ООО "ГиПор-М"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, проектная мощность)
–
общая стоимость проекта – 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2015 годы;
проектная мощность на полное развитие шахты:
по добыче гипсового камня – 500 тыс. тонн в год;
ангидритового камня – 500 тыс. тонн в год
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 26
1.
Наименование проекта
–
Модернизация производственных мощностей МУП "Кирский лесокомбинат" и создание Центра производства быстровозводимых малоэтажных деревянных домов по современным технологиям, Алатырский район
2.
Краткое описание проекта
–
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования в Алатырском районе, модернизация незагруженных мощностей МУП "Кирский лесокомбинат" и развитие малоэтажного строительства в Чувашской Республике
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 300 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 240 млн. рублей;
долгосрочная аренда лесных участков – до 25 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, кредит
проект № 27
1.
Наименование проекта
–
Организация производства лицевого керамического кирпича (ООО "Стройкерамика")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства лицевого керамического кирпича и крупноформатных поризованных блоков мощностью 60 млн. штук условного кирпича в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,3 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 1,2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит, лизинг
Проект № 28
1.
Наименование проекта
–
Наномодифицированный конструкционный композит на основе базальтовых волокон (ООО "Гален")
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного производства композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 600 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 600 млн. рублей;
срок реализации проекта – 10 лет;
объем предполагаемого производства в год – 60 тыс. тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, средства ОАО "РОСНАНО", венчурное инвестирование
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
проект № 29
1.
Наименование проекта
–
Строительство группового водовода Вурнарского района Чувашской Республики (1 и 2 пусковые комплексы)
2.
Краткое описание проекта
–
источником водоснабжения служит введенное в эксплуатацию в 2010 году водохранилище объемом 12,6 млн. куб. м на
р. Малый Цивиль;
реализация проекта разделена на 2 пусковых комплекса:
1-й пусковой комплекс в составе приплотинного комплекса сооружений, насосных станций I и II подъемов, водоочистных сооружений мощностью 2,5 тыс. куб. м/сут и напорного водовода протяженностью 9,2 км до пгт Вурнары;
2-й пусковой комплекс в составе водоочистных сооружений мощностью 9,5 тыс. куб. м/сут, напорного водовода протяженностью 85,3 км и внутрипоселковых сетей 41 населенного пункта Вурнарского района общей протяженностью 193,7 км
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, результаты реализации проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,16 млрд. рублей, из них:
приплотинный комплекс сооружений (1-й пусковой комплекс) – 156 млн. рублей;
приплотинный комплекс сооружений (2-й пусковой комплекс) – 400 млн. рублей;
групповой водовод (линейная часть) с водонапорными сооружениями в населенных пунктах и насосными станциями –
413 млн. рублей;
внутрипоселковые сети водоснабжения (строительство и реконструкция) –
195 млн. рублей;
результаты реализации проекта:
количество подключенных к групповому водоводу населенных пунктов – 42 ед.;
численность населения, обеспечиваемого качественной питьевой водой, – 28989 человек;
срок строительства проекта – 34 календарных месяца
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 30
1.
Наименование проекта
–
Групповой водовод Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов
2.
Краткое описание проекта
–
источником водоснабжения служит введенное в 2010 году в эксплуатацию водохранилище на р. Карла емкостью 15,9 млн. куб. м;
строительство предусматривает 3 пусковых комплекса:
1-й – включает в себя приплотинный комплекс сооружений, а также I и II этапы группового водовода, охватывающие 16 населенных пунктов;
2-й – включает в себя III, IV, V, VI и VIII этапы группового водовода, охватывающие 39 населенных пунктов;
3-й – включает в себя VII, IX, X и XI этапы группового водовода, охватывающие 29 населенных пунктов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, результаты реализации проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 2,9 млрд. рублей, из них;
бюджетные средства – 2,9 млрд. рублей, в том числе приплотинный комплекс сооружений и магистральные сети –
1,94 млрд. рублей,
внутрипоселковые сети – 0,96 млрд. рублей;
результаты реализации проекта:
количество подключенных к групповому водоводу населенных пунктов – 84 ед.;
численность населения, обеспечиваемого качественной питьевой водой, – 62326 человек;
срок реализации проекта – 55 календарных месяцев
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 31
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция водоводов, уличных и внутриквартальных сетей г. Новочебоксарска
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция водопроводных сетей с увеличением пропускной способности трубопроводов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 543,86 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 503,05 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 15 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
привлеченные средства
Производство сельскохозяйственной продукции
проект № 32
1.
Наименование проекта
–
Модернизация птицеводческого комплекса ООО "Чебоксарская птицефабрика"
2.
Краткое описание проекта
–
строительство убойного цеха, реконструкция и модернизация комбикормового производства, реконструкция птичников, освоение новой технологии производства, расширение действующего производства, выход на новые рынки сбыта, повышение рентабельности предприятия до 46%
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 1,53 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 8 лет;
объем предполагаемого производства в год – 7,9 тыс. тонн мяса птицы;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 33
1.
Наименование проекта
–
Производство экологически чистого органического удобрения – биогумуса (ЗАО "Позитив", Мариинско-Посадский район)
2.
Краткое описание проекта
–
создание и расширение производства экологически чистого органического удобрения – биогумуса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 751 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2016 годы;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 34
1.
Наименование проекта
–
Создание племенной фермы на 950 голов продуктивных свиноматок с полным замкнутым циклом (ООО "Южный", Батыревский район)
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция помещений для содержания и выращивания племенных свиней
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 641,6 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 405,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
проектная мощность – реализация
9368 голов племенных свинок, производство 707 тонн свинины в живом весе в год;
срок окупаемости проекта – 10 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 35
1.
Наименование проекта
–
Обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская", Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
–
строительство и модернизация теплиц
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, результаты реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 500 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 400 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
результаты реализации проекта – расширение площадей теплиц защищенного грунта до 7,5 га;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 36
1.
Наименование проекта
–
Развитие имущественного комплекса по производству продукции птицеводства, расположенного в пос. Новое Атлашево, Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
–
развитие имущественного комплекса по производству продукции птицеводства
3.
Основные показатели проекта (оценочная стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
оценочная стоимость проекта (привлекаемые инвестиции и средства казенного унитарного предприятия Чувашской Республики "Продовольственный фонд Чувашской Республики") – 350 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
на второй год реализации проекта –
5,5 тыс. тонн мяса птицы, при выходе на производственную мощность – 15,3 тыс. тонн мяса птицы;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 37
1.
Наименование проекта
–
Создание комплексного предприятия по производству и переработке свинины. Строительство второй очереди ферм для выращивания свиней (ООО "ТП "Сувар-2")*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство второй очереди фермы для содержания свиней, приобретение оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, ввод в действие объекта, объем предполагаемого производства, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 392 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 294 млн. рублей;
ввод в действие объекта – 2010 год;
объем предполагаемого производства в год – 3362,8 тонны;
проектная мощность – 26,6 тыс. голов свиней;
срок окупаемости проекта – 7 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 38
1.
Наименование проекта
–
Строительство завода по переработке овощей в г. Канаше (немецкая фирма "Develey")
2.
Краткое описание проекта
–
производство пищевых продуктов (кетчуп, горчица, соленья, варенье)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 350 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2012 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
Проект № 39
1.
Наименование проекта
–
Строительство птичников по выращиванию индеек (ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская", Урмарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство производственных помещений
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
первая очередь:
общая стоимость проекта – 230 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 184 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 1000 тонн мяса индеек;
срок окупаемости проекта – 4,8 года;
вторая очередь:
общая стоимость проекта – 200 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 180 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
объем предполагаемого производства в год – 3000 тонн мяса индеек;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 40
1.
Наименование проекта
–
Строительство и реконструкция птичников (ОАО "Чувашский бройлер", Чебоксарский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция помещений, монтаж клеточного оборудования, пусконаладочные работы
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 225 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 180 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
реализация мяса бройлеров – 12093 тонны;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 41
1.
Наименование проекта
–
Расширение действующего производства на основе создания современного кормопроизводственного комплекса и реконструкция объектов животноводства (ООО "Агро-Чаки", Урмарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного кормопроизводственного комплекса;
реконструкция объектов животноводства
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 187 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 130 млн. рублей;
объем предполагаемого производства в год:
корма – 8640 тонн;
мука – 1200 тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 42
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция свиноводческого комплекса на 1,5 тыс. голов (ООО "ВДС", Цивильский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство свиноводческого комплекса на 1,5 тыс. голов на землях Медикасинского сельского поселения Цивильского района
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 15 млн. рублей;
срок реализации – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 200 тонн мяса свинины;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 43
1.
Наименование проекта
–
Строительство 4 птичников для выращивания племенного молодняка птицы в Цивильском районе (ОАО "Чувашский бройлер")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство 4 птичников для выращивания племенного молодняка птицы
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 120 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 80 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
объем предполагаемого производства – 12 тыс. тонн в год мяса бройлеров
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 44
1.
Наименование проекта
–
Развитие овцеводства мясошерстного направления в условиях Чувашской Республики (ООО "Агрофирма "Золотое руно")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство помещения для содержания овец, закупка очередной партии овец, строительство модульного завода по первичной переработке и хранению мяса и приобретение другого оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 100 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 45
1.
Наименование проекта
–
Строительство молочнотоварной фермы на 500 голов (СХП "Родина" филиал ООО "Агрофирма "Волготрансгаз", Ядринский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство молочнотоварной фермы на 500 голов с технологией беспривязного содержания коров;
реконструкция существующих животноводческих помещений под родильное отделение и телятник
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 87,9 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 30 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 3807 тонн молока;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 46
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция и модернизация молочнотоварной фермы (ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская", Чебоксарский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция молочнотоварной фермы
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 85 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 70 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 1135 тонн молока;
срок окупаемости проекта – 7 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 47
1.
Наименование проекта
–
Строительство молочнотоварной фермы на 980 коров и переработка молока (ЗАО "Фирма "АККОНД-агро", Янтиковский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство второй очереди животноводческого комплекса;
приобретение линии по переработке молока
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 80 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 60 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 4010 тонн молока
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 48
1.
Наименование проекта
–
Строительство молочнотоварной фермы на 1008 голов (ООО "Агрофирма "Путь Ильича", Моргаушский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство молочнотоварной фермы, закупка племенного поголовья
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 268 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 268 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
объем предполагаемого производства в год – 6048 тонн молока
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 49
1.
Наименование проекта
–
Развитие сельскохозяйственного производства на основе реконструкции и модернизации молочнотоварных ферм, технического перевооружения производства и закупки племенного скота (СХПК "Передовик", Моргаушский район)
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция и модернизация существующих животноводческих помещений (коровника), обустройство телятника, покупка высокопродуктивного племенного скота, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, объем предполагаемого производства, выход на проектную мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 79,1 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 70,2 млн. рублей;
объем предполагаемого производства молока – до 1838 тонн в год, мяса крупного рогатого скота – до 118 тонн в год;
выход на проектную мощность – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 50
1.
Наименование проекта
–
Развитие сельскохозяйственного производства на базе укрепления материально-технической базы (ООО "Исеево поле", Ибресинский район)
2.
Краткое описание проекта
–
укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного предприятия для производства зерна, картофеля, ввод в оборот залежных земель
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 75 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 75 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год:
реализация зерна – 4453 тонны;
реализация картофеля – 7431 тонна;
срок окупаемости проекта – 5,3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 51
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция молочнотоварной фермы на 300 голов коров (ЗАО "Агрофирма "Куснар", Козловский район)
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция молочнотоварной фермы, закупка племенного скота
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 70 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 70 млн. рублей;
объем предполагаемого производства в год:
молока – 1,5 тыс. тонн;
мяса – 80 тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 52
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция птичников (ОАО "Птицефабрика "Моргаушская")
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция птичников яичного направления
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 75 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 65 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 53
1.
Наименование проекта
–
Строительство овощехранилища (ООО "Агрофирма "Комсомольские овощи", Комсомольский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство овощехранилища с холодильными камерами
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 45 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 31,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства – 12 тыс. тонн в год овощей;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 54
1.
Наименование проекта
–
Строительство питомника (ООО "Чебоксарский питомник декоративных растений "Ивушка", Чебоксарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство питомника
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 35 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 15 млн. рублей;
срок реализации проекта – 6 лет;
объем предполагаемого производства в год – 30 тыс. штук рассады;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 55
1.
Наименование проекта
–
Строительство картофелехранилища площадью 1500 кв. метров, реконструкция овощехранилища (ООО "Агрохмель", Вурнарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство картофелехранилища
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 25 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 23 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2018 годы;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Производство пищевых продуктов
проект № 56
1.
Наименование проекта
–
Строительство биотехнологического комплекса по производству 50000 тонн лизина (сульфата): глубокая переработка пшеницы на клейковину, крахмал, кристаллическую глюкозу, кормовые дрожжи и лизин (ЗАО "ЧувашАгроБио")
2.
Краткое описание проекта
–
создание биотехнологического производства по глубокой переработке пшеницы на клейковину, крахмал, кристаллическую глюкозу, кормовые дрожжи и лизин
3.
Основные показатели проекта (оценочная стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
оценочная стоимость проекта – около
5,2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2013 годы;
объем предполагаемого производства в год – 50 тыс. тонн лизина;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 57
1.
Наименование проекта
–
Комплексная переработка 60000 тонн клубней топинамбура в год с получением инулина, пектина, фруктозо-глюкозного сиропа, пищевых волокон и функциональных продуктов на их основе (ООО "Синтез Агро", Шумерлинский район)
2.
Краткое описание проекта
–
укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного предприятия для производства топинамбура, ввод в оборот залежных земель;
приобретение технологического оборудования, монтаж технологических линий, освоение выпуска продуктов переработки клубней топинамбура
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 3082,6 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 2410,95 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2018 годы;
объем предполагаемого производства в год:
производство топинамбура – 40 тыс. тонн;
производство сухого инулина – до
5000 тонн, сухого пектина – до 500 тонн;
фруктозо-глюкозного сиропа – до
2360 тонн;
пищевых волокон – до 600 тонн;
срок окупаемости проекта – 3,1 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, кредит
Проект № 58
1.
Наименование проекта
–
Строительство завода по переработке молока в г. Ядрине (ОАО "Ядринмолоко")
2.
Краткое описание проекта
–
переработка сырого молока мощностью 200 тонн в сутки с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами качества
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 840 млн. рублей;
срок реализации проекта – декабрь
2012 года;
объем предполагаемого производства в год:
цельномолочная продукция – 13080 тонн; кисломолочная продукция – 20940 тонн; масло животное – 964 тонны;
творожная продукция – 12900 тонн;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит, софинансирование
Проект № 59
1.
Наименование проекта
–
Строительство производственного комплекса по переработке картофеля со складом готовой продукции на 1000 тонн (ООО "Новый Чебоксарский хладокомбинат")
2.
Краткое описание проекта
–
переработка 40 тыс. тонн картофеля в год, закупка оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, проектная мощность)
–
общая стоимость проекта – 640 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 480 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
проектная мощность – 23,5 тыс. тонн готовой продукции
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 60
1.
Наименование проекта
–
Обновление производственных мощностей ОАО "АККОНД"*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство современного логистического центра площадью 7000 кв. метров;
запуск новой технологической линии по производству десертов;
строительство нового производственного корпуса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 307 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
десерты – до 2,5 тыс. тонн;
кондитерские изделия – до 15 тыс. тонн;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
проект № 61
1.
Наименование проекта
–
Строительство логистического центра ОАО "Букет Чувашии"
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного логистического центра с высокоритмичным производством
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 139,65 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 137,85 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 годы;
ввод в эксплуатацию позволит увеличить емкость складских помещений для размещения готовой продукции в 2,5 раза
(8 тыс. кв. метров), гибко реагировать на покупательский спрос, повысить качество обслуживания клиентов и осуществлять оперативную поставку продукции;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 62
1.
Наименование проекта
–
Производство двухслойных пралиновых конфет ОАО "АККонд"
2.
Краткое описание проекта
–
расширение ассортимента выпускаемой продукции, улучшение качества, увеличение объемов реализации
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 100 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 годы;
объем предполагаемого производства
3,6 тыс. тонн в год;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства
Проект № 63
1.
Наименование проекта
–
Создание предприятия по сушке картофеля и овощей первой очереди (ООО "ТАВ")*
2.
Краткое описание проекта
–
подготовка производственного комплекса по переработке и хранению картофеля и овощей, закупка оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 72 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 45 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
переработка картофеля – 10 тыс. тонн;
переработка овощей (морковь, свекла столовая, лук, капуста) – 3 тыс. тонн;
проектная мощность – 1,2 тыс. тонн сухого картофеля и овощей, 160–200 тонн яблок в год;
срок окупаемости проекта – 2,5 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
проект № 64
1.
Наименование проекта
–
Производство натуральных соков без консервантов (СППК "Дары природы", Ядринский район)
2.
Краткое описание проекта
–
производство натуральных соков без консервантов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 52,97 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 38,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
проектная мощность:
переработка фруктов – 650 тонн в год;
производство натуральных соков –
431 тыс. литров в год;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 65
1.
Наименование проекта
–
Расширение производства свинины и строительство цеха по первичной переработке мяса (ОАО "Вурнарский мясокомбинат")
2.
Краткое описание проекта
–
увеличение производства свинины и строительство цеха по первичной переработке мяса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 48 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 35 млн. рублей;
срок реализации проекта – 1 год;
объем предполагаемого производства – увеличение производства свинины на
500 тонн;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 66
1.
Наименование проекта
–
Строительство, реконструкция и модернизация ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза"
2.
Краткое описание проекта
–
проведение технического перевооружения мясокомбината, которое включает следующие мероприятия:
завершение строительных работ в цехе производства полуфабрикатов;
приобретение и монтаж двух технологических линий для производства пельменей;
приобретение и монтаж технологической линии по производству колбас и сосисок;
приобретение и монтаж камеры шоковой заморозки полуфабрикатов и холодильного оборудования;
приобретение и монтаж технологического оборудования (автоматическая мясорубка, оборудование для тонкого измельчения мяса, мясокостный сепаратор и автоматическая экструзионная машина)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 30 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 30 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства – 2160 тонн;
срок окупаемости проекта – 6 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 67
1.
Наименование проекта
–
Совместное предприятие по выращиванию индеек в Красноармейском районе
2.
Краткое описание проекта
–
производство мяса индеек с участием литовской агропромышленной группы "АРВИ"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 840 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 672 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год – 6 тыс. тонн мяса индеек;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 68
1.
Наименование проекта
–
Строительство убойного цеха в филиале ООО "Авангард" "Цивильский бекон"*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство высокотехнологичного убойного цеха с холодильником производительностью 5 тонн беконной свинины в смену
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 10 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 10 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2011 годы;
объем предполагаемого производства в год – 1300 тонн мяса беконной свинины;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Строительство жилья
проект № 69
1.
Наименование проекта
–
Комплексная застройка юго-западной части г. Чебоксары (ул. Б. Хмельницкого, ул. Гладкова)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство около 2 млн. кв. метров жилья на 100 тыс. человек. Будут построены детские сады и школы на 13 тыс. учащихся, парковые зоны в поймах
рек Трусихи и Сугутки, торговые дома, оздоровительные центры, подземные и наземные крытые автостоянки, а также новая автомагистраль, соединяющая новоюжный и северо-западный районы
г. Чебоксары
3.
Основные показатели проекта (ориентировочная стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
ориентировочная стоимость проекта –
65 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2007–2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 70
1.
Наименование проекта
–
Проект "Новый город"
2.
Краткое описание проекта
–
застройка современного малоэтажного жилого района на берегу Чебоксарского водохранилища
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, результаты реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 38,66 млрд. рублей (включая инженерную, социальную и бизнес-инфраструктуру);
срок реализации проекта – 9 лет;
результаты реализации проекта – жилой район рассчитан на проживание 40,5 тыс. человек, общий объем жилой застройки около 1 млн. кв. метров
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 71
1.
Наименование проекта
–
Застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
общая площадь земельного участка –
7,35 га;
общая площадь жилья – 57 тыс. кв. метров;
строительство общественных зданий: детский сад-ясли на 150 мест, средняя школа на 504 учащегося, продовольственный и промтоварный магазины, кафе, аптека
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 8 лет;
срок окупаемости проекта – 9 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 72
1.
Наименование проекта
–
Проект планировки и застройки III микрорайона центральной части г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
площадь земельного участка микрорайона составляет 49,5 га;
снос, реконструкция и капитальный ремонт существующего жилого фонда, строительство новых жилых комплексов, объектов общественной инфраструктуры
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, результаты реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – около 2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
результаты реализации проекта – комплексная жилищная застройка с инфраструктурой
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 73
1.
Наименование проекта
–
Первая очередь строительства жилой группы микрорайона "Университетский-2" (г. Чебоксары)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство более 100 тыс. кв. метров жилья
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 3,4 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 3,2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит и другие формы сотрудничества
Гостиничное хозяйство, культура, туризм и спорт
проект № 74
1.
Наименование проекта
–
Городской спортивно-оздоровительный комплекс с гостиницей "Сувар" (г. Чебоксары)
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного гостиничного комплекса для развития оздоровительного и делового туризма (многофункциональный конгресс-холл, площадки для отдыха и занятий спортом)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,4 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 1,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
срок окупаемости проекта – 5–7 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 75
1.
Наименование проекта
–
Строительство Ледового дворца (г. Чебоксары)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство Ледового дворца с основной ареной и трибунами на 7800 посадочных мест с пристроенным крытым катком с искусственным льдом и двухуровневой автостоянкой общей площадью 15 тыс. кв. метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,2 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 546,5 тыс. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2013 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 76
1.
Наименование проекта
–
Комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
создание многофункционального комплекса с зоной отдыха и развлечений с сетью организаций общественного питания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости проекта)
–
общая стоимость проекта – 7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2017 годы;
срок окупаемости проекта – 3,8 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 77
1.
Наименование проекта
–
Строительство многофункционального детского центра АУ Чувашской Республики "ФОЦ "Белые камни" Минспорта Чувашии, Мариинско-Посадский район
2.
Краткое описание проекта
–
создание на базе ФОЦ "Белые камни" многофункционального детского центра ("Чувашский Артек")
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 305 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 78
1.
Наименование проекта
–
Многопрофильный туристический спортивно-оздоровительный комплекс "Ильина Гора" (ООО "ЭнергоСервисПроект")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство объектов летнего и зимнего туризма и новых объектов для отдыха
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 320 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 79
1.
Наименование проекта
–
Строительство туристического комплекса на 100 мест на левом берегу р. Волги юго-западнее пос. Октябрьский
2.
Краткое описание проекта
–
строительство туристического комплекса на берегу р. Волги
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 60 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 80
Наименование проекта
–
Строительство туристского комплекса "Этническое экологическое поселение "Ясна"
2.
Краткое описание проекта
–
создание уникального туристского центра круглогодичного действия, сочетающего элементы экологического, сельского, этнического туризма
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 227,97 млн. рублей;
срок реализации проекта: 2011–2016 годы
I этап – 2011–2012 годы:
разработка проектно-сметной документации;
строительство системы электроснабжения и электроосвещения;
строительство системы газоснабжения;
строительство очистных сооружений и канализационных сетей;
строительство водозабора и водопроводных сетей;
строительство подъездных путей;
II этап – 2012–2015 годы:
строительство объектов культурно-бытового обслуживания;
срок окупаемости проекта – 123 месяца
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Торговля
проект № 81
1.
Наименование проекта
–
Торгово-развлекательный комплекс по ул. Б. Хмельницкого г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
строительство торгово-развлекательного комплекса площадью 40 тыс. кв. метров, включающего в себя 3 основные зоны: торговую (магазины спортивных и детских товаров, гипермаркет), спортивную (фитнес-клуб, боулинг, искусственный лед, бассейн) и развлекательную (рестораны, кинотеатр на 7 кинозалов, бильярд и т.п.)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,9 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 82
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция 1-й площадки Чебоксарского электроаппаратного завода под многофункциональный торгово-выставочный, спортивно-развлекательный комплекс
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция производственной зоны с перепрофилированием и созданием торгово-развлекательного, спортивного, офисно-делового комплексов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта – до 2015 года;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 83
1.
Наименование проекта
–
Строительство торгово-развлекательного центра "Каскад" в г. Чебоксары (ООО "СпецФинПроект-Каскад")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство 5-этажного здания с полуподвальным помещением общей площадью 42,5 тыс. кв. метров, в котором разместятся торговые, складские помещения супермаркета, торговый пассаж, боулинг, зона отдыха для детей, ресторан, кинотеатр на 8 кинозалов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,7 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 2,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2008–2012 годы;
срок окупаемости проекта – 14 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Проект № 84
1.
Наименование проекта
–
Строительство подземного города в
г. Чебоксары (ООО "Старко")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство комплекса с тремя подземными уровнями автостоянок, подземным уровнем торгового центра и наземным уровнем жилых зданий с встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 10,025 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2020 годы;
срок окупаемости проекта – 118 месяцев
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
привлеченные средства
Проект № 85
1.
Наименование проекта
–
Логистический комплекс с таможенным терминалом, товарной биржей и центром оптовой торговли в Чебоксарском районе (ЗАО "Волго-Вятская логистическая компания")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство торгово-складского (логистического) комплекса, зоны отдыха, складов кратковременного, промежуточного хранения
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,3 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2013 годы;
срок окупаемости проекта – 3,7 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
привлеченные средства
Проект № 86
1.
Наименование проекта
–
Строительство торгового комплекса "МЕТРО" (Компания "МЕТРО Кэш энд Керри")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство торгового комплекса "МЕТРО" на территории Чувашской Республики
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 880 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 год
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 87
1.
Наименование проекта
–
Строительство автозаправочных комплексов на территории Чувашской Республики (ОАО "Нефтяная компания "Роснефть")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство автозаправочных комплексов на территории Чувашской Республики
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
Приложение № 3
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
Приоритетные инвестиционные проекты
{Приложение № 3 в редакции Законов Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Проект N 1
1.
Наименование проекта
-
Строительство завода по производству перекиси водорода (H2O2 100%) по технологии Chematur Engineering (Швеция) (ОАО "Химпром")
2.
Краткое описание проекта
-
производство пероксида водорода антрахиноновым методом мощностью 50 тыс. тонн в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая ориентировочная стоимость проекта - 2,75 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 2
1.
Наименование проекта
-
Строительство предприятия по производству фотоэлектрических (солнечных) модулей (ООО "Хевел")
2.
Краткое описание проекта
-
производство солнечных модулей на основе новейших мировых технологий, разработанных мировым лидером рынка солнечной энергетики - компанией Oerlikon Solar (Швейцария)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая ориентировочная стоимость проекта - 20,1 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 3
1.
Наименование проекта
-
Производство литых заготовок из стали и чугуна (техническое перевооружение литейного комплекса ООО "Промтрактор-Промлит")
2.
Краткое описание проекта
-
модернизация и развитие мощностей по производству отливок для выпуска грузовых вагонов и обеспечения потребности в литых заготовках заводов ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,46 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства предприятия
Проект N 4
1.
Наименование проекта
-
Строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты (ООО "НПП "ЭКРА")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство одноэтажного механосборочного корпуса со встроенными административными и бытовыми помещениями площадью 1,5 тыс. кв. метров для производства комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства предприятия
Проект N 5
1.
Наименование проекта
-
Комплексная застройка жилого района по ул. Б.Хмельницкого (ООО "СУОР")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство 2 млн. кв. метров жилья на 100 тыс. человек, дошкольных образовательных организаций на 4,5 тыс. мест и школ на 11,2 тыс. ученических мест, торговых домов, оздоровительных центров, подземных и наземных крытых автостоянок, а также новой автомагистрали, соединяющей новоюжный и северо-западный районы г. Чебоксары
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 65,0 млрд. рублей; срок реализации проекта - 2007 - 2023 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 6
1.
Наименование проекта
-
Жилой район "Новый город" г. Чебоксары (ОАО "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп", ОАО "Инкост")
2.
Краткое описание проекта
-
комплексная застройка территории жилыми группами переменной этажности (2 - 17 этажей);
строительство пяти школ, каждая на 1 тыс. ученических мест, восьми дошкольных образовательных организаций на 2175 мест, дома творчества, оздоровительного центра, двух бассейнов, комплекса спортивных сооружений
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 38,66 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2012 - 2025 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 7
1.
Наименование проекта
-
Строительство микрорайона "Университетский-2" (ЗАО "ТУС"), г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
строительство 240 тыс. кв. метров жилья, двух школ на 800 ученических мест, трех дошкольных образовательных организаций на 640 мест
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 14 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2010 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 8
1.
Наименование проекта
-
Модернизация и реконструкция действующего производственного комплекса и строительство перерабатывающего предприятия (ООО "Агрохолдинг "Юрма")
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция убойного цеха с глубокой переработкой мяса птицы и технологических отходов от убоя и переработки птицы, строительство и реконструкция цехов для содержания бройлеров, ремонтного молодняка, родительского стада и инкубатория, полигона для приготовления компоста, техническое перевооружение цеха по производству комбикормов в Алатырском районе, реконструкция свинокомплекса ООО "Южный" в Батыревском районе, реконструкция убойного цеха для убоя свиней и склада готовой продукции с холодильной камерой, приобретение сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственной техники
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 5,8 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2007 - 2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 9
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция и модернизация производственных корпусов ООО "Птицефабрика "Акашевская"
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция производственных помещений и увеличение производства мяса птицы до 14,1 тыс. тонн в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,43 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 10
1.
Наименование проекта
-
Организация производства продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов ЗАО "ЧувашАгроБио"
2.
Краткое описание проекта
-
создание биотехнологического производства импортозамещающей продукции - лизина, а также побочных продуктов (кормовых белковых добавок и глютена); отработка принципиально новой технологии по производству лизина из фуражного зерна (непродовольственного, идущего на корм скоту)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 5,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2010 - 2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, собственные средства
Проект N 11
1.
Наименование проекта
-
Производство Био Протеинового Пробиотического Комплекса "ПРОЛОГ"
2.
Краткое описание проекта
-
создание экологически чистого производства по выпуску продукта "ПРОЛОГ" (продукт микробиологической переработки зерна, который представляет собой биопродуцент с высоким содержанием легко усваиваемого белка, витаминов группы "В", ферментов и биологически активных веществ, позволяющий использовать его в качестве кормовой добавки, незаменимого белкового компонента в пищевой промышленности)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,25 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 12
1.
Наименование проекта
-
Строительство цеха и реконструкция теплицы (ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская"), Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
-
строительство цеха по переработке молока, реконструкция и модернизация тепличного комплекса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,3 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 13
1.
Наименование проекта
-
Строительство животноводческого комплекса в Цивильском районе на 900 коров (ОАО "Агроинвест")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство молочно-товарной фермы на 900 голов с доильным залом
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,0 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование, кредит
Проект N 14
1.
Наименование проекта
-
Агропромышленный парк Чувашской Республики, г. Канаш, Шумерлинский район, Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
-
создание замкнутой производственно-сбытовой инфраструктуры, объединяющей несколько звеньев в цепочке агропромышленного производства: логистическое (хранилище, склады, автопредприятие), производственное, инженерно-техническое, торгово-деловое, включая функцию продажи и маркетинга в интересах сельхозтоваропроизводителей;
создание дополнительных рабочих мест; создание удобной транспортной развязки
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,5 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
средства инвесторов, бюджетные средства
Проект N 15
1.
Наименование проекта
-
Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68 метров
2.
Краткое описание проекта
-
завершение строительства Чебоксарского гидроузла с поднятием уровня до отметки 68 метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 55 млрд. рублей (в ценах 2010 г.);
срок реализации проекта - 6 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 16
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска
2.
Краткое описание проекта
-
увеличение мощности очистных сооружений, улучшение экологической обстановки за счет снижения загрязняющих примесей
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 3,14 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2006 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, бюджетные средства
Проект N 17
1.
Наименование проекта
-
Переработка и захоронение твердых бытовых отходов
2.
Краткое описание проекта
-
решение проблемы утилизации твердых бытовых отходов (ТБО);
организация системы сбора, переработки ТБО и возврата в товарооборот вторичных ресурсов;
снижение негативного воздействия на окружающую среду ТБО, образующихся при функционировании жилищно-коммунального хозяйства;
снижение нагрузки на действующие объекты размещения отходов;
создание на рынке труда дополнительных рабочих мест
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,18 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, бюджетные средства
Проект N 18
1.
Наименование проекта
-
Газификация Заволжской территории г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
проектирование и строительство межпоселкового газопровода и газораспределительных сетей Заволжской территории г. Чебоксары Чувашской Республики
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,66 млрд. рублей; срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 19
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция улично-дорожной сети г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция автомобильных дорог по ул. Б.Хмельницкого (с устройством двухуровневой развязки на пересечении с ул. Фучика), пр. И.Яковлева (от Привокзальной площади до кольца на пр. 9-й Пятилетки), ул. Ярославской, ул. Энгельса, пр. Московского (от Московского моста до ул. Афанасьева)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 3,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 20
1.
Наименование проекта
-
Строительство международного авиационного терминала в аэропорту г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
строительство комплекса складской, инженерной, пассажирской и технической инфраструктуры аэропорта.
Предусматриваются также регистрация и открытие международной авиакомпании
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - до 2020 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 21
1.
Наименование проекта
-
Модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей Красной площади г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей Красной площади г. Чебоксары
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 22
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция Московского моста в г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция Московского моста г. Чебоксары длиной 266 погонных метров с расширением проезжей части до 6 полос, на подходах - не менее 15 метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 23
1.
Наименование проекта
-
Высокоскоростная железнодорожная магистраль "Москва - Казань"
2.
Краткое описание проекта
-
строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань", проходящей по территории четырех муниципальных районов Чувашской Республики, длиной 120 км
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая ориентировочная стоимость проекта - 120,0 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
государственно-частное партнерство
Проект N 24
1.
Наименование проекта
-
Развитие рынка газомоторного топлива на территории Чувашской Республики
2.
Краткое описание проекта
-
проектирование и строительство автомобильной газонаполнительной заправочной станции на территории Чувашской Республики, покупка автомобильного транспорта, работающего на природном газе
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,056 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 25
{Проект № 25 в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
1.
Наименование проекта
-
Строительство хирургического корпуса БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии, г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
организация высокотехнологичной медицинской помощи в современных комфортабельных условиях в едином лечебно-диагностическом комплексе БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,75 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2012 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 26
1.
Наименование проекта
-
Создание туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия"
2.
Краткое описание проекта
-
создание уникального туристского центра круглогодичного действия, сочетающего элементы экологического, сельского, этнического туризма и многофункционального комплекса с зоной отдыха и развлечений, сетью организаций общественного питания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 7,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 27
1.
Наименование проекта
-
Многофункциональный гостиничный комплекс "Одис Отель"
2.
Краткое описание проекта
-
создание современного гостиничного комплекса для развития оздоровительного и делового туризма (многофункциональный конгресс-холл, площадки для отдыха и занятий спортом)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2009 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 28
1.
Наименование проекта
-
Строительство ледового дворца на стадионе "Олимпийский" в г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
строительство ледового дворца с основной ареной и трибунами на 7800 посадочных мест с пристроенным крытым катком с искусственным льдом и двухуровневой автостоянкой общей площадью 15 тыс. кв. метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 29
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция зданий муниципального автономного учреждения культуры "Городской детский парк имени космонавта А.Г.Николаева" в г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция детского парка и строительство планетария
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 30
1.
Наименование проекта
-
Строительство подземного города в г. Чебоксары (ООО "Старко")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство комплекса с тремя подземными уровнями автостоянок, подземным уровнем торгового центра и наземным уровнем жилых зданий с встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 10,0 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Приложение № 4
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
ДОСТИГНУТЫЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
--------------------------T-------------------------------T-----------------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Реформы, мероприятия, ¦ Наименование ¦ Количественная характеристика ¦ Краткое описание ¦
¦ проводимые в ¦ нормативного правового акта +--------T--------T-----------------------+ ожидаемых результатов ¦
¦ Российской Федерации, ¦ ¦год ¦плани- ¦ сумма денежных ¦ реализации реформ, мероприятий ¦
¦ Чувашской Республике ¦ ¦начала ¦руемый ¦ средств, выделяемых ¦ ¦
¦ ¦ ¦реали- ¦год ¦ на реализацию ¦ ¦
¦ ¦ ¦зации ¦окон- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чания ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------------------+--------+--------+-----------------------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L-------------------------+-------------------------------+--------+--------+-----------------------+------------------------------------
Стратегическое Стратегия социально- 2003 2010 Успешно завершен первый этап
планирование социально- экономического развития реализации Стратегии социально-
экономического развития Чувашской Республики до экономического развития Чувашской
Чувашской Республики 2010 года Республики до 2010 года. Итоги
2006 года также соответствуют
целевым установкам Стратегии.
Значительно перевыполнены
поставленные задачи по росту
инвестиций в основной капитал
(2005 г. к 2002 г. - 183%, по
Стратегии - 140,4%), объемов
розничного товарооборота (171,4%,
по Стратегии - 134,8%), выполнены
параметры Стратегии по темпам
роста ВРП (132,4%, по Стратегии -
129,5%). Важнейшим итогом является
устойчивое повышение уровня жизни
населения, что соответствует
установкам Стратегии. Наблюдался
рост заработной платы (в 2,6 раза,
по Стратегии - в 1,85 раза).
Конечные параметры, которые
Необходимо достичь к 2010 году:
увеличить валовый региональный
продукт в 1,9 раза по сравнению с
2002 годом;
увеличить производство
промышленной продукции в 2,4 раза;
обеспечить рост инвестиций в
основной капитал в 2,8 раза;
увеличить объем розничного
товарооборота в 1,9 раза;
обеспечить рост реальной
среднемесячной заработной платы в
2,3 раза
Комплексная программа 2003 2010 2003 г. - 9707,524 Повышение качества жизни населения
экономического и социального млн. рублей; темпами выше среднероссийского,
развития Чувашской Республики 2004 г. - 12084,502 последовательный рост
на 2003 - 2010 годы, млн. рублей; благосостояния и платежеспособного
утвержденная Законом 2005 г. - 11910,295 спроса населения, создание
Чувашской Республики от млн. рублей; эффективной системы предоставления
25 ноября 2003 г. № 39 2006 г. - 8930,525 социальных услуг и благоприятных
млн. рублей; условий для развития трудового,
2007 г. - 8744,235 интеллектуального и творческого
млн. рублей; потенциала граждан, существенное
2008 г. - 8698,606 уменьшение доли населения с
млн. рублей; доходами ниже прожиточного
2009 г. - 8784,308 минимума.
млн. рублей; Формирование модели экономики
2010 г. - 8923,218 Чувашской Республики, обладающей
млн. рублей долгосрочным потенциалом
динамичного роста,
диверсифицированной структурой
производства, значительным
экспортным потенциалом,
инновационной восприимчивостью и
ориентированностью на социальные
нужды населения
Реформа межбюджетных Закон Чувашской Республики от 2001 2006 Общая сумма финансовой С 1 января 2006 г. в Чувашской
отношений 23 июля 2001 г. № 36 "О поддержки Республике в рамках реализации
регулировании бюджетных муниципальных федеральных законов от 6 октября
правоотношений в Чувашской образований для 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
Республике" выравнивания принципах организации местного
бюджетной самоуправления в Российской
обеспеченности в 2006 Федерации" и от 20 августа 2004 г.
году составила 1457,3 № 120-ФЗ "О внесении изменений в
млн. рублей Бюджетный кодекс Российской
Федерации в части регулирования
межбюджетных отношений"
реализуется реформа местного
самоуправления и строятся новые
межбюджетные отношения с бюджетами
муниципальных образований с учетом
появления четвертого уровня
бюджетной системы -
поселенческого.
В целях создания эффективной
системы межбюджетных отношений с
муниципальными образованиями
принят Закон Чувашской Республики
от 17 октября 2005 г. № 43
"О внесении изменений в Закон
Чувашской Республики "О
регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской
Республике", предусматривающий
разграничение налоговых и
неналоговых доходов между уровнями
бюджетной системы Чувашской
Республики, разграничение
расходных обязательств между
уровнями бюджетной системы
Чувашской Республики, формирование
межбюджетных отношений и
регулирование предоставления
межбюджетных трансфертов из
республиканского бюджета Чувашской
Республики.
Важным моментом является
законодательное закрепление на
долгосрочной основе, а не
ежегодными законами о
республиканском бюджете Чувашской
Республики единых для бюджетов
муниципальных районов (городских
округов) и поселений нормативов
отчислений от федеральных,
региональных налогов и сборов.
В составе республиканского бюджета
Чувашской Республики сформированы
Республиканский фонд финансовой
поддержки муниципальных районов
(городских округов) - для
выравнивания бюджетной
обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
Республиканский фонд
сбалансированности бюджетов
муниципальных районов и городских
округов - для обеспечения
финансовых возможностей органов
местного самоуправления Чувашской
Республики по осуществлению своих
полномочий по решению вопросов
местного значения, Республиканский
фонд муниципального развития - для
долевого финансирования
инвестиционных программ (проектов)
развития общественной
инфраструктуры муниципального
значения, Республиканский фонд
компенсаций - для финансового
обеспечения исполнения органами
местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
Чувашской Республики и
делегированных федеральных
полномочий
Развитие инновационной Указ Президента Чувашской 2004 2010 2005 год - 5,4 млн. Увеличение к 2010 году:
сферы Республики от 29 октября рублей; темпов роста отгруженной
2004 г. № 118 "О 2006 - 2010 годы - инновационной продукции в
дополнительных мерах по 203,3 млн. рублей сопоставимых ценах по отношению к
инновационному развитию 2004 году в 3,9 раза;
Чувашской Республики"; доли инновационной продукции и
Концепция инновационного услуг в общем объеме отгруженной
развития Чувашской продукции собственного
Республики, утвержденная производства и оказанных услуг до
постановлением Кабинета 15%;
Министров Чувашской темпов роста затрат на
Республики от 21 февраля 2005 технологические инновации
г. № 39; организаций промышленности и сферы
постановление Кабинета услуг в действующих ценах по
Министров Чувашской отношению к 2004 году в 4,4 раза
Республики от 30 декабря
2005 г. № 350 "О
Республиканской комплексной
программе инновационного
развития Чувашской Республики
на 2006 - 2010 годы"
Финансовое оздоровление Федеральный закон от 9 июля 2003 2016 Из 399 млн. рублей, В состав участников программы
Сельхозтоваропроизводи- 2002 г. № 83-ФЗ "О предусмотренных включена 281 организация. Все они
телей финансовом оздоровлении соглашениями о заключили соглашения о
сельскохозяйственных списании сумм пеней реструктуризации на общую сумму
товаропроизводителей" и штрафов, 742,9 млн. рублей, в том числе по
единовременно списана пеням и штрафам - 399,0 млн.
задолженность по рублей. В соответствии с
пеням и штрафам на действующим законодательством и
сумму 317,1 млн. соглашениями о списании пеней и
рублей. Оставшаяся штрафов списано 317,1 млн. рублей.
задолженность по По состоянию на 1 января 2007 г. в
пеням и штрафам будет результате невыполнения принятых
списана обязательств 83
пропорционально сумме сельскохозяйственные организации
основного долга, выбыли из программы финансового
погашенного в оздоровления (29,5% от числа
соответствии с подписавших соглашения о
соглашением о реструктуризации долгов) и по 10
реструктуризации организациям приостановлено
долгов действие соглашений о
реструктуризации долгов
Налоговая реформа Указ Президента Российской 1996 В период проведения налоговой
Федерации от 8 мая реформы отменен ряд налогов,
1996 г. № 685 "Об основных уменьшены налоговые ставки по
направлениях налоговой основным налогам, введены
реформы в Российской специальные налоговые режимы, что
Федерации и мерах по явилось положительным результатом
укреплению налоговой и налогового реформирования,
платежной дисциплины"; направленного на снижение
постановление Кабинета налогового бремени для
Министров Чувашской налогоплательщиков, упрощение
Республики от 18 июля 2001 г. порядка налогообложения и
№ 163 "О Концепции развития администрирования.
налогового потенциала Увеличилась доля
Чувашской Республики"; консолидированного бюджета
Федеральный закон от 6 Чувашской Республики в общей сумме
октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об поступлений в бюджетную систему
общих принципах организации Чувашской Республики с 57,7% в
местного самоуправления в 2002 году до 67,9% в 2006 году.
Российской Федерации" Повышение финансовой
самостоятельности и
сбалансированности местных
бюджетов в значительной мере
зависит от реальной
заинтересованности муниципалитетов
в формировании доходной части
своих бюджетов.
Чувашская Республика стала одной
из первых среди субъектов
Российской Федерации, в которых
реформа местного самоуправления в
соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" началась с 1
января 2006 года.
В соответствии со статьями 14 - 16
вышеуказанного Федерального закона
формирование, утверждение,
исполнение бюджетов поселений,
муниципальных районов, городских
округов и контроль за их
исполнением отнесены к вопросам
местного значения соответствующих
муниципальных образований
Реформирование Закон Чувашской Республики от 2003 2010 В 2005 году доходы Основными принципами формирования
государственного 3 мая 2001 г. № 12 "Об республиканского Программы приватизации являются
сектора экономики управлении государственной бюджета Чувашской ориентация на инвестиционный спрос
собственностью Чувашской Республики от со стороны стратегических
Республики"; приватизации инвесторов; использование
постановление Кабинета имущества составили результатов отраслевого и
Министров Чувашской 100498,2 тыс. рублей. межотраслевого сравнительного
Республики от 25 августа 2004 Исходя из оценки анализа эффективности работы
г. № 194 "О Прогнозном плане прогнозируемой организаций частной и
(программе) приватизации стоимости государственной форм
республиканского имущества на предлагаемых к собственности; обеспечение
2005 год и основных приватизации объектов максимальной бюджетной
направлениях приватизации в 2006 - 2007 годах эффективности приватизации каждого
республиканского имущества до доходы объекта республиканского
2007 года" республиканского имущества.
бюджета Чувашской В соответствии с основными
Республики составят направлениями приватизации
не менее 35 млн. имущества приватизации подлежит
рублей ежегодно республиканское имущество, которое
не используется для обеспечения
функций и задач государства, в
результате происходит сокращение
количества предприятий
государственной собственности. С
2002 года по настоящее время
количество организаций
государственного сектора экономики
Чувашской Республики сократилось с
509 до 455 единиц.
В результате в республиканской
собственности в основном находится
имущество, запрещенное к
приватизации, а также
стратегические предприятия и
пакеты акций акционерных обществ,
обеспечивающих социальные и
экономические интересы Чувашской
Республики
Создание и развитие Стратегия социально- 2003 2010 Реформирование предприятий
кластеров, образование экономического развития направлено на привлечение
контрактных групп Чувашской Республики до эффективных собственников,
2010 года; повышение эффективности
Комплексная программа организаций, модернизацию
экономического и социального производства, применение
развития Чувашской Республики современных методов управления.
на 2003 - 2010 годы, Современные принципы
утвержденная Законом корпоративного управления
Чувашской Республики от позволяют организациям решать
25 ноября 2003 г. № 39; многоцелевые задачи по развитию
Республиканская программа бизнеса, своевременно
развития лесопромышленного концентрировать и перемещать
комплекса Чувашской ресурсы в рамках группы
Республики на 2005 - 2010 годы, предприятий, управлять рисками.
утвержденная постановлением Группа компаний "Промтрактор"
Кабинета Министров Чувашской сформировала единый корпоративный
Республики от 21 марта зонтичный бренд "Четра", под
2005 г. № 61; которым будет выпускаться
Республиканская программа продукция ООО "Компания
развития легкой Корпоративного Управления "Концерн
промышленности Чувашской "Тракторные заводы" и ОАО
Республики на 2005 - 2010 "Агромашхолдинг".
годы, утвержденная Группа компаний "Русская
постановлением Кабинета электротехника" ("РУСЭЛ") успешно
Министров Чувашской работает в области поставок
Республики от 20 июня 2005 г. современного оборудования и систем
№ 150; Республиканская для энергетики. В состав холдинга
целевая программа развития вошли ОАО "Завод электроники и
химической промышленности механики", ОАО "ВНИИР".
Чувашской Республики на 2006 Разработанные проекты реализуются
- 2010 годы, утвержденная в различных отраслях
постановлением Кабинета промышленности как в Чувашской
Министров Чувашской Республике, так и за ее пределами.
Республики от 30 июня 2006 г. На базе крупнейших компаний легкой
№ 157 промышленности Чувашской
Республики - акционерных обществ
"Корпорация "Чебоксарский
хлопчатобумажный комбинат" и
"Чебоксарский трикотаж" образован
холдинг ОАО "Волжская Текстильная
Компания"
Реструктуризация Постановление Кабинета 2003 2010 10 млн. долл. США Основные стратегические
системы предоставления Министров Чувашской направления работы
медицинской помощи в Республики от 14 апреля 2003 Первичная медицинская помощь:
Чувашской Республике г. № 95 "О Стратегическом формирование (института)
(2003 - 2010 годы) плане реструктуризации общеврачебной практики;
системы предоставления изменение роли и места (узких)
медицинской помощи в специалистов в системе оказания
Чувашской Республике на 2003 медицинских услуг;
- 2010 годы" развитие различных видов
внебольничной помощи (дневные
стационары, стационары на дому,
амбулаторная хирургия);
приоритетное развитие
профилактического направления в
деятельности первичного звена.
Стационарная помощь:
снижение затратности
стационарного сектора
предоставления медицинской помощи
за счет сокращения необоснованных
расходов;
сохранение и повышение качества
и результативности оказания
стационарных услуг;
обеспечение равной доступности
квалифицированной стационарной
помощи для каждого жителя
Чувашской Республики;
повышение удовлетворенности
пациентов работой больничных
учреждений и системой медицинского
обслуживания в целом.
Служба скорой медицинской помощи:
обеспечение равной доступности и
оперативности в получении
качественных услуг скорой
медицинской помощи для каждого
жителя Чувашской Республики;
ограничение роли системы
исключительно случаями, требующими
реальной экстренной помощи;
создание эффективной структуры и
системы управления службой;
модернизация материально-
технического оснащения службы
скорой медицинской помощи
(санитарные автомобили,
медицинская техника, современные
средства связи, телекоммуникации);
подготовка и переподготовка
персонала службы для работы в
новых условиях (фельдшеры,
диспетчеры, водители); подготовка
персонала служб жизнеобеспечения
(милиция, инспекция по
безопасности дорожного движения,
пожарная служба, инструкторы-
реаниматоры на производстве и
т.д.) и населения по вопросам
оказания первой медицинской помощи
Социальное обслуживание Федеральный закон от 6 2005 2006 В собственность Чувашской
льготных категорий октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об Республики приняты
граждан общих принципах организации 38 муниципальных учреждений
местного самоуправления в социального обслуживания.
Российской Федерации"; Созданы 26 территориальных органов
указы Президента Чувашской Министерства здравоохранения и
Республики от 22 января 2005 г. социального развития Чувашской
№ 5 "О мерах по дополнительной Республики - отделов (управлений)
социальной поддержке отдельных социальной защиты населения.
категорий граждан (федеральных Проведена монетизация основной
льготников) на территории части мер социальной поддержки,
Чувашской Республики"; от 4 предоставляемых ветеранам труда,
августа 2005 г. № 62 "О труженикам тыла военных лет,
присвоении звания "Ветеран реабилитированным лицам,
труда" гражданам, проживающим признанным пострадавшими от
на территории Чувашской политических репрессий, а также
Республики" от 20 апреля 2007 многодетным семьям.
г. № 31 "О звании "Ветеран Результат - создание равных
труда Чувашской Республики от условий получения мер социальной
20 апреля 2007 г. № 32 "О поддержки и социальных услуг
дополнительной социальной лицами, проживающими в Чувашской
поддержке граждан, имеющих Республике; обеспечение
детей"; сбалансированности бюджетов всех
законы Чувашской Республики уровней бюджетной системы
от 24 ноября 2004 г. № 43 "О Российской Федерации путем отмены
социальной поддержке тружеников (реструктуризации) расходных
тыла военных лет и ветеранов обязательств, не обеспеченных
труда"; от 24 ноября 2004 г. источниками финансирования
№ 46 "О государственных
пособиях гражданам, имеющим
детей"; от 24 ноября 2004 г.
№ 47 "О социальной поддержке
реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от
политических репрессий"; от
24 ноября 2004 г. № 48 "О
социальной поддержке детей в
Чувашской Республике";
постановления Кабинета
Министров Чувашской Республики
от 16 сентября 2005 г. № 226
"Об утверждении Порядка и
условий присвоения звания
"Ветеран труда" и выдачи
удостоверения "Ветерана труда";
от 13 октября 2005 г. № 254
"О передаче из муниципальной
собственности в собственность
Чувашской Республики
муниципальных учреждений
социального обслуживания"; от
20 октября 2005 г. № 258 "О
социальном обслуживании
населения в Чувашской
Республике"; от 10 ноября 2005
г. № 267 "О системе органов
социальной защиты населения
Чувашской Республики"; от 10
ноября 2005 г. № 269 "Об
утверждении Правил
осуществления ежемесячной
денежной выплаты отдельным
категориям граждан в Чувашской
Республике"
Реформа системы Указ Президента Чувашской 1997 2006 Создание современной материальной
образования Республики от 31 января 1997 г. базы образовательных учреждений
№ 10 "О Президентской программе (введено 140 новых зданий
"Новая школа" учреждений образования, проведена
газификация образовательных
учреждений). Модернизация учебного
и компьютерного оборудования.
Создание нового организационно-
экономического механизма: введение
нормативного бюджетного
финансирования и перевод
учреждений на финансовую
самостоятельность.
Реструктуризация сети
образовательных учреждений,
концентрация финансовых,
материальных, кадровых ресурсов в
ресурсных центрах и базовых
школах. Реализация республиканской
программы "Школьный автобус".
Введение единого государственного
экзамена.
Обеспечение детей равными
возможностями в получении
дошкольного образования.
Информатизация образования: 1
компьютер на 25
учащихся, создание Центра
дистанционного обучения, 86% школ
имеют доступ к сетим Интернет.
В собственность Чувашской
Республики переданы 26 учреждений
начального профессионального и 2
учреждения среднего
профессионального образования (с
2005 года)
Судебная реформа Федеральные законы от 17 2000 2010 2001 г. - 12114,7 Повышение качества правосудия,
декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О тыс. рублей; уровня судебной защиты прав и
мировых судьях в Российской 2002 г. - 20666,2 законных интересов граждан и
Федерации"; от тыс. рублей; организаций.
29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ 2003 г. - 23451,2 Создание надлежащих условий для
"Об общем числе мировых судей тыс. рублей; осуществления независимого
и количестве судебных 2004 г. - 29324,0 правосудия в соответствии с
участков в субъектах тыс. рублей; Конституцией Российской Федерации,
Российской Федерации"; 2005 г. - 32961,9 законодательством Р.Ф. , в том
законы Чувашской Республики тыс. рублей; числе посредством обеспечения
от 3 марта 2000 г. № 2 "О 2006 г. - 34489,0 надлежащего финансирования и
мировых судьях в Чувашской тыс. рублей; материально-технического
Республике"; от 12 мая 2000 2007 г. - 33393,9 обеспечения деятельности мировых
г. № 8 "О создании должностей тыс. рублей; судей в Чувашской Республике
мировых судей и судебных 2008 г. - 35119,4
участков в Чувашской тыс. рублей;
Республике" 2009 г. - 37945,3
тыс. рублей
Развитие общественной Указ Президента Чувашской 2003 2004 В 2003 - 2006 годах в В 2003 году введены в эксплуатацию
инфраструктуры Республики от 25 февраля 2003 строительство 2234,1 км распределительных
г. № 13 "О завершении распределительных газовых сетей (в 2,6 раза больше,
газификации населенных газовых сетей вложены чем в 2002 г.), газифицированы
пунктов в Чувашской средства в объеме 27575 домов и квартир (в 2,2 раза
Республике" 3153,5 млн. рублей, больше, чем в 2002 году).
в том числе: В 2004 году введены в
из республиканского эксплуатацию 3432,1 км
бюджета Чувашской распределительных газовых сетей
Республики - (137% к годовой программе и 154% к
2478,5 млн. рублей; 2003 году), в том числе в сельской
из федерального местности - 3350,8 км.
бюджета - 293,0 млн. Газифицированы 44757 домов и
рублей; квартир (162% к 2003 году), в том
ОАО "Газпром" - 231,0 числе в сельской местности - 38406
млн. рублей; домов и квартир (170% к 2003
иные внебюджетные году). Из подлежащих газификации
источники - 151,0 млн. 1595 сельских населенных пунктов
рублей природный газ подведен к 1594
населенному пункту (99%),
жители 1560 населенных пунктов
пользуются газом.
В 2005 году введены в эксплуатацию
906,6 км распределительных газовых
сетей (148% от годовой программы),
в том числе в сельской местности -
842,4 км, газифицированы
22687 домов и квартир (81% от
годовой программы), в том числе в
сельской местности - 17506 домов и
квартир. Природный газ подведен к
39 сельским населенным пунктам.
Жители 113 населенных пунктов
впервые начали пользоваться газом.
В 2006 году введены в эксплуатацию
165,6 км распределительных газовых
сетей, в том числе в сельской
местности - 146,0 км.
Газифицированы 9539 домов и
квартир, в том числе в сельской
местности - 4926 домов и квартир.
Природный газ подан во все
сельские населенные пункты,
подлежащих газификации.
В целом в 2000 - 2006 годах введены
в эксплуатацию 8733,8 км
распределительных газовых сетей,
из них 6738,4 км - за последние
четыре года, в том числе в
сельской местности 8366,6 км и
6528,7 км соответственно. Уровень
газификации населенных пунктов
вырос с 37% (2000 г.) до 100%
(2006 г.)
Республиканская целевая 2003 2010 Суммарный объем В Чувашской Республике проведена
программа "Реформирование и финансирования реконструкция 73 объектов
модернизация жилищно- Программы на 2003 - коммунальной инфраструктуры,
коммунального хозяйства 2010 годы (в ценах реконструированы 78,5 км сетей
Чувашской Республики" на 2003 2002 г.) составляет водоснабжения и канализации, 175,7
- 2010 годы, утвержденная 4061,6 млн. рублей, км тепловых сетей, отопительные
постановлением Кабинета из них: котельные общей мощностью
Министров Чувашской средства федерального 1600 Гкал/ч, очистные сооружения
Республики от 11 декабря 2002 бюджета - 595,4 млн. на объектах водоснабжения
г. № 315 рублей (14,66%); производительностью 100 тыс. куб.
средства м/сут., канализации - 6 тыс. куб.
республиканского м/сут
бюджета Чувашской
Республики - 813,3
млн. рублей (20,02%);
средства местных
бюджетов - 1135,8 млн.
рублей (27,96%);
средства
Международного банка
реконструкции и
развития - 48,6 млн.
рублей (1,2%);
собственные средства
предприятий -
участников Программы -
470,3 млн. рублей
(11,58%);
средства других
внебюджетных
источников - 998,2
млн. рублей (24,58%)
Республиканская целевая 2005 2008 Общий объем Реализация мероприятий Программы
программа "Обеспечение финансирования позволит коренным образом улучшить
населения Чувашской Республики мероприятий за 2005 - состояние водных объектов -
качественной питьевой водой на 2008 годы составит источников питьевого
2005 - 2008 годы", утвержденная 7846,4 млн. рублей, в водоснабжения, довести
Указом Президента Чувашской том числе: водопотребление до необходимого
Республики от 29 декабря 2004 средства федерального объема и качества и обеспечить
г. № 142; бюджета - 2530,4 млн. достижение в 2008 году следующих
указы Президента Чувашской рублей; показателей:
Республики от 21 мая 2001 г. средства доведение среднесуточного
№ 45 "О дальнейшем развитии республиканского водопотребления на 1 человека в
общественной инфраструктуры в бюджета Чувашской городах и поселках до 300 литров,
Чувашской Республике"; от 23 Республики - 3284,7 в сельских населенных пунктах - до
сентября 2004 г. № 109 "О млн. рублей; 160 литров;
дополнительных мерах по средства местных строительство и реконструкция
обеспечению жителей Чувашской бюджетов - 916,1 млн. водопроводных сетей - 1045 км;
Республики качественной рублей; увеличение объема очистки
питьевой водой" внебюджетные загрязненных сточных вод до
источники - нормативно-очищенных - 23,4 млн.
1049,2 млн. рублей; куб. метров.
средства иностранных В 2005 году в Чувашской Республике
инвестиций - 66,0 сданы в эксплуатацию водопроводные
млн. рублей сети общей протяженностью 41,4 км,
из них в сельской местности - 39,8
км. Финансирование Программы
составило 568,8 млн. рублей.
В 2006 году в Чувашской Республике
разведаны месторождения подземных
вод для обеспечения населения г.
Козловки и Порецкого района
эксплуатационными запасами
8000 куб. м/сут. Продолжается
строительство водохранилищ
питьевой воды в Вурнарском и
Шемуршинском районах с целью
обеспечения водой центральных и
южных районов республики,
испытывающих дефицит качественной
питьевой воды. Закончены и приняты
в эксплуатацию защитные сооружения
от паводковых вод р. Цивиля в г.
Цивильске. Финансирование
Программы составило 833,42 млн.
рублей.
На конец 2005 года введены
канализационные очистные
сооружения в г. Козловке мощностью
2700 куб. м/сут., первая очередь
водоводов "Высоковка - Канаш" в г.
Канаше, пгт Урмары, водовод от с.
Полянки до г. Ядрина. Введен IV
блок очистки хозпитьевого
водоснабжения г. Чебоксары
мощностью 100000 куб. м/сут.
Ведутся работы по обеспечению
населения качественной питьевой
водой, в том числе и в южной части
республики, где ощущается сильный
дефицит воды питьевого качества.
В 2006 году в Чувашской Республике
построены водопроводные сети общей
протяженностью 111,2 км.
Финансирование из республиканского
бюджета Чувашской Республики в
2006 году составило 389,5 млн.
рублей.
В 2006 году введены в эксплуатацию
объекты водоснабжения и
водоотведения в Урмарском районе
(д. Большое Яниково), в
Красноармейском районе (д.
Яншихово-Челлы), в Козловском
районе (ст. Тюрлема), в Канашском
районе (дд. Новые Шальтямы, Старые
Шальтямы)
Подпрограмма "Модернизация 2006 2010 Общий объем Реконструированы и построены
объектов коммунальной финансирования котельные в гг. Канаше, Шумерле,
инфраструктуры" мероприятий за 2006 - Козловке, пгт Ибреси, с. Новое
Республиканской комплексной 2010 годы составит Чурашево Ибресинского района, с.
программы государственной 4762,1 млн. рублей, Чурачики Цивильского района, с.
поддержки строительства жилья в том числе: Шихазаны Канашского района, с.
в Чувашской Республике на средства федерального Ишлеи Чебоксарского района, д.
2006 - 2010 годы, бюджета - 1100,0 млн. Малое Буяново Шемуршинского района
утвержденная постановлением рублей; и др.
Кабинета Министров Чувашской средства В 2005 году благоустроенность
Республики от 29 августа 2006 республиканского жилищного фонда по Чувашской
г. № 222 бюджета Чувашской Республике составляла:
Республики - 1196,3 водопроводом - 59,4, канализацией
млн. рублей; - 55,5, центральным отоплением -
средства местных 87,8, горячим водоснабжением -
бюджетов - 687,2 млн. 47,0%.
рублей; В результате реализации
внебюджетные мероприятий подпрограммы будет
источники - достигнуто:
1778,6 млн. рублей снижение уровня износа объектов
коммунальной инфраструктуры до
50%;
улучшение экологической
ситуации;
повышение конкурентоспособности
экономики Чувашской Республики
через эффективное использование
энергетических ресурсов;
введение в действие финансовых
механизмов, обеспечивающих
окупаемость целевых проектов по
модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры;
создание цивилизованного рынка
оказания услуг в коммунальном
комплексе;
повышение качества
предоставляемых коммунальных услуг
Республиканская целевая 2006 2025 Общий объем В результате реализации Программы
программа "Модернизация и финансирования ожидается:
развитие автомобильных дорог мероприятий Программы развитие транспортных коридоров
в Чувашской Республике на за 2006 - 2025 годы - 269,56 км;
2006 - 2010 годы с прогнозом составит 111777,9 млн. перевод автомобильных дорог в
до 2025 года", принятая рублей, в том числе: высшие категории: из них
постановлением Кабинета средства федерального республиканских I категории - 11,7
Министров Чувашской бюджета - 50618,9 км, II категории -
Республики от 13 сентября млн. рублей; 124,44 км, III категории - 308,9
2006 г. № 227 средства км;
республиканского прирост дорожной сети, в том
бюджета Чувашской числе:
Республики - 37549,0 на республиканских автомобильных
млн. рублей; средства дорогах общего пользования,
местных бюджетов - являющихся собственностью Чувашской
12715,4 млн. рублей; Республики, - 78,1 км;
внебюджетные на автомобильных дорогах общего
источники - 10894,6 пользования местного значения в
млн. рублей Чувашской Республике, являющихся
собственностью муниципальных
образований, - 966,7 км;
повышение транспортной
доступности за счет соединения
сельских населенных пунктов
автодорогами с сетью дорог общего
пользования - 100%;
повышение технико-экономических
показателей дорожной сети
автомобильных дорог общего
пользования, в том числе:
республиканской сети
автомобильных дорог общего
пользования - 1557,2 км;
местной сети автомобильных дорог
общего пользования - 971,0 км.
В 2006 году велась работа по
ремонту и содержанию автомобильных
дорог общего пользования
федерального и республиканского
значений и сооружений на них.
Затраты на выполнение объемов
работ за 2006 год составили 2849,3
млн. рублей и возросли по
сравнению с аналогичными затратами
2005 года в 1,6 раза. На ремонт
автомобильных дорог и дорожных
сооружений направлялось 32,0%
средств. Ввод в действие
автомобильных дорог с твердым
покрытием составил 98,3 км, из них
8,13 км - улично-дорожной сети.
На финансирование мероприятий,
предусмотренных Указом Президента
Чувашской Республики от 21 августа
2006 г. № 68 "О мерах по
ускоренному завершению
строительства сети автомобильных
дорог Чувашской Республики", было
направлено 731,6 млн. рублей
Республиканская комплексная 2006 2010 Общий объем Реализация Программы должна
программа государственной финансирования обеспечить достижение в 2010 году
поддержки строительства жилья Программы за 2006 - следующих показателей:
в Чувашской Республике на 2010 годы составит доведение объемов вводимого
2006 - 2010 годы, 62540,8 млн. рублей, жилья на 1 человека до 0,94 кв.
утвержденная постановлением в том числе: метра;
Кабинета Министров Чувашской средства федерального рост обеспеченности общей
Республики от 14 апреля 2006 бюджета - 8794,5 млн. площадью жилья на 1 человека до
г. № 101; рублей; 24,3 кв. метра;
постановление Правительства средства решение жилищной проблемы
Российской Федерации от 31 республиканского граждан, которые стояли в очереди
декабря 2005 г. № 865 "О бюджета Чувашской в органах местного самоуправления
дополнительных мерах по Республики - 8647,5 на 1 марта 2006 года;
реализации федеральной млн. рублей; увеличение годового объема ввода
целевой программы "Жилище" на средства местных общей площади жилья до 1200 тыс.
2002 - 2010 годы; бюджетов - 3286,1 кв. метров;
Указ Президента Чувашской млн. рублей; объем выдаваемых в год ипотечных
Республики от 30 января 2004 внебюджетные жилищных кредитов и займов
г. № 10 "О дополнительных источники - 41812,7 гражданам на сумму 4620 млн.
мерах по стимулированию млн. рублей, рублей;
жилищного строительства в из них: снижение среднего времени
Чувашской Республике" средства организаций ожидания предоставления жилых
- 3537,5 млн. рублей; помещений социального
средства кредитных использования с 15 - 20 лет до 5-
организаций - 16750 7 лет.
млн. рублей; В 2006 году в Чувашской
иностранные Республике построены 8804 квартиры
инвестиции и общей площадью 854,5 тыс. кв.
кредитные ресурсы - метров. По сравнению с 2005 годом
885 млн. рублей; общая площадь введенного жилья
средства населения - увеличилась на 16,6%.
20640,2 млн. рублей За счет средств федерального
бюджета введено в действие 2,7
тыс. кв. метров общей площади
жилья за счет средств
республиканского бюджета Чувашской
Республики и местных бюджетов -
6,9 тыс. кв. метров.
По ипотечному кредитованию
построено жилья общей площадью
16,5 тыс. кв. метров, что в 1,5
раза больше, чем в 2005 году.
В сельской местности введено в
строй жилых домов общей площадью
426,7 тыс. кв. метров (49,9% от
общего объема введенного жилья),
что на 19,3% больше, чем в 2005
году
Развитие механизмов Республиканская комплексная 2000 2010 В 2000 - 2005 годах в Предусмотрено достижение к
ипотечного жилищного программа государственной Чувашской Республике 2010 году следующих показателей:
кредитования и поддержки строительства жилья выдано ипотечных доведение объемов вводимого
формирование рынка в Чувашской Республике на кредитов на сумму жилья на 1 человека до 0,94 кв.
жилья 2006 - 2010 годы, 2488,2 млн. рублей, в метра;
утвержденная постановлением 2006 году - на 3,2 рост обеспеченности общей
Кабинета Министров Чувашской млрд. рублей. площадью жилья на 1 человека до
Республики от 14 апреля 2006 На развитие 24,3 кв. метра;
г. № 101; ипотечного жилищного решение жилищных проблем
подпрограмма "Развитие кредитования в 2006 - граждан, стоявших в очередях в
ипотечного жилищного 2010 годах намечено органах местного самоуправления по
кредитования в Чувашской выделить 62540,8 млн. состоянию на 1 марта 2006 года;
Республике" Республиканской рублей, в том числе: увеличение годового объема ввода
комплексной программы средства федерального общей площади жилья до 1200 тыс.
государственной поддержки бюджета - 8794,5 млн. кв. метров;
строительства жилья в рублей; объем выдаваемых в год ипотечных
Чувашской Республике на 2006- средства жилищных кредитов и займов
2010 годы, принятая республиканского гражданам на сумму 4620 млн.
постановлением Кабинета бюджета Чувашской рублей;
Министров Чувашской Республики - 8647,5 снижение среднего времени
Республики от 13 ноября 2006 млн. рублей; ожидания предоставления жилых
г. № 285; средства местных помещений социального
Стратегия развития бюджетов - 3286,1 использования с 15 - 20 лет до 5 -
строительного комплекса млн. рублей; 7 лет
Чувашской Республики до 2010 внебюджетные
года, утвержденная источники - 41812,7
постановлением Кабинета млн. рублей
Министров Чувашской
Республики от 19 марта 2003
г. № 51;
постановление Кабинета
Министров Чувашской
Республики от 10 октября 2003
г. № 246 "О дальнейшем
развитии индустриального
домостроения в Чувашской
Республике";
указы Президента Чувашской
Республики от 30 января 2004
г. № 10 "О дополнительных
мерах по стимулированию
жилищного строительства в
Чувашской Республике", от 27
декабря 2004 г. № 140 "О
мерах по расширению рынка
жилья и обеспечению его
доступности для граждан", от
6 марта 2002 г. № 51 "О мерах
по усилению государственной
поддержки молодых граждан в
Чувашской Республике"
Создание Федеральная целевая программа 2003 2007 Общий объем Создание автоматизированной
автоматизированной "Создание автоматизированной финансирования - системы ведения государственного
системы ведения системы ведения 140,8 млн. рублей, в земельного кадастра и
государственного государственного земельного том числе: государственного учета объектов
земельного кадастра и кадастра и государственного средства федерального недвижимости, представляющей собой
государственного учета учета объектов недвижимости бюджета - 31,4 млн. совокупность построенных на единых
объектов недвижимости в (2002 - 2007 годы)", рублей; методологических и программно-
Чувашской Республике на утвержденная постановлением средства технических принципах
2003 - 2007 годы, в том Правительства Российской республиканского государственных баз данных;
числе реформирование и Федерации от 25 октября 2001 бюджета Чувашской создание автоматизированной
регулирование земельных г. № 745; Республики - 69,4 системы управления недвижимостью,
и имущественных республиканская целевая млн. рублей; реформирования и регулирования
отношений в Чувашской программа "Создание средства местных земельных и имущественных
Республике на 2003 - автоматизированной системы бюджетов - 40,0 млн. отношений; создание системы
2007 годы ведения государственного рублей электронного обмена сведениями
земельного кадастра и между органами (организациями) по
государственного учета формированию, кадастровому учету,
объектов недвижимости в технической инвентаризации,
Чувашской Республике на 2003 оценке, регистрации прав на
- 2007 годы", утвержденная недвижимое имущество и сделок с
постановлением Кабинета ним, органами по управлению
Министров Чувашской государственным и муниципальным
Республики от 11 октября 2002 имуществом, налоговыми и другими
г. № 258; органами; проведение разграничения
Указ Президента Чувашской государственной собственности на
Республики от 3 октября 2006 землю и регистрации прав
г. № 80 "О дополнительных собственности на земельные участки
мерах по завершению Российской Федерации, Чувашской
государственного кадастрового Республики и муниципальных
учета земельных участков и образований с введением в
государственного учета автоматизированные базы данных
объектов недвижимости в информации о земельных участках и
Чувашской Республике" прочно связанных с ними объектах
недвижимого имущества
Распределение земельных Постановление Кабинета III Повышение эффективности
участков для целей Министров Чувашской квартал использования земельных ресурсов,
строительства Республики от 2 августа 2005 2005 г. упорядочение процесса выделения
исключительно на г. № 195 "О порядке земельных участков до
конкурсной основе распоряжения земельными разграничения государственной
участками до разграничения собственности на землю на
государственной собственности территории Чувашской Республики и
на землю на территории создание режима наибольшего
Чувашской Республики" благоприятствования привлекаемым в
Чувашскую Республику инвестициям
Административная Республиканская целевая 2006 2008 16088 тыс. рублей Улучшение качества и доступности
реформа программа "Проведение государственных услуг;
административной реформы в повышение эффективности
Чувашской Республике в 2006- функционирования системы
2008 годах", утвержденная государственного и муниципального
постановлением Кабинета управления и обеспечение
Министров Чувашской ориентации деятельности органов
Республики от 14 апреля 2006 исполнительной власти Чувашской
г. № 98 Республики на реализацию
стратегических приоритетов
социально-экономического развития
Чувашской Республики;
ограничение вмешательства органов
исполнительной власти Чувашской
Республики и органов местного
самоуправления в экономическую
деятельность субъектов
предпринимательства, в том числе
дальнейшая работа по прекращению
избыточного государственного
регулирования.
В процессе достижения поставленных
целей предстоит обеспечить решение
следующих задач:
внедрение механизмов управления
по результатам и проектного
управления в органах
исполнительной власти Чувашской
Республики и органах местного
самоуправления;
оптимизация функций органов
исполнительной власти Чувашской
Республики и завершение процесса
приведения структур и функций
органов исполнительной власти
Чувашской Республики в
соответствие с ключевыми
стратегическими задачами и
приоритетами;
разработка и внедрение
стандартов государственных и
муниципальных услуг;
развитие электронного
управления, интеграция
информационных и коммуникационных
технологий в государственное и
муниципальное управление;
дальнейшее развитие
государственной гражданской службы
Чувашской Республики
Реформа местного Федеральный закон от 6 2003 2008 Реализация реформы местного
самоуправления октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об самоуправления является
общих принципах организации значительным этапом в развитии
местного самоуправления в одного из важнейших
Российской Федерации"; демократических институтов
Закон Чувашской Республики от публичной власти - органов
18 октября 2004 г. № 19 "Об местного самоуправления.
организации местного Федеральный закон от 6 октября
самоуправления в Чувашской 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
Республике" принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации", предусматривающий
существенное реформирование
территориальных, функциональных,
организационных и финансово-
экономических основ местного
самоуправления, вступил в действие
на территории Чувашской Республики
с 1 января 2006 г. в полном
объеме.
В целях реализации указанного
Федерального закона, обеспечения
разграничения полномочий между
органами государственной власти
Чувашской Республики и органами
местного самоуправления принят
Указ Президента Чувашской
Республики от 23 марта 2004 г. №
19 "О мерах по совершенствованию
межбюджетных отношений и развитию
местного самоуправления на
территории Чувашской Республики".
Постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 9 апреля
2004 г. № 73 утвержден План
мероприятий по реализации
Федерального закона "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации" на территории Чувашской
Республики, определивший работу
органов государственной власти
Чувашской Республики по всем
направлениям реформирования
местного самоуправления.
В результате выполняемых
мероприятий в Чувашской Республике
сформирована достаточная
нормативная правовая база,
направленная на реализацию
указанного выше Федерального
закона. Приняты следующие
нормативные правовые акты:
Закон Чувашской Республики от 28
апреля 2004 г. № 2 "О местном
референдуме и голосовании по
вопросам изменения границ
муниципального образования,
преобразования муниципального
образования, отзыву депутата,
члена выборного органа местного
самоуправления, выборного
должностного лица местного
самоуправления";
Закон Чувашской Республики от 18
октября 2004 г. № 19 "Об
организации местного
самоуправления в Чувашской
Республике";
Закон Чувашской Республики от 24
ноября 2004 г. № 37 "Об
установлении границ муниципальных
образований Чувашской Республики и
наделении их статусом городского,
сельского поселения,
муниципального района и городского
округа";
Закон Чувашской Республики от 24
ноября 2004 г. № 38 "О совмещении
выборов и продлении сроков
полномочий органов местного
самоуправления в Чувашской
Республике";
Закон Чувашской Республики от 29
марта 2005 г. № 7 "Об органах
местного самоуправления вновь
образованных городских и сельских
поселений Чувашской Республики";
Закон Чувашской Республики от 30
ноября 2006 г. № 55 "О наделении
органов местного самоуправления в
Чувашской Республике отдельными
государственными полномочиями";
постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 31 марта
2004 г. № 67 "О примерной
инструкции по делопроизводству в
органах местного самоуправления
Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 31 мая
2005 г. № 136 "Об организации
бюджетного процесса на местном
уровне в соответствии с Законом
Чувашской Республики "Об
организации местного
самоуправления в Чувашской
Республике";
постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 12 января
2006 г. № 2 "О Порядке ведения
органами местного самоуправления в
Чувашской Республике учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых
помещениях и имеющих право на
государственную поддержку на
строительство (приобретение) жилых
помещений".
Внесены соответствующие изменения
в Конституцию Чувашской
Республики, законы Чувашской
Республики от 23 июля 2001 г. № 36
"О регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской
Республике", от 19 декабря 1997 г.
№ 28 "Об административно-
территориальном устройстве
Чувашской Республики", от 25
ноября 2003 г. № 41 "О выборах в
органы местного самоуправления в
Чувашской Республике",
постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 1 сентября
2003 г. № 212 "Об уполномоченном
органе исполнительной власти
Чувашской Республики,
осуществляющем контроль за
исполнением переданных органам
местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов государственных полномочий
Чувашской Республики по созданию и
обеспечению деятельности
административных комиссий для
рассмотрения дел об
административных правонарушениях",
от 25 декабря 2003 г. № 321 "Об
уполномоченном органе
исполнительной власти Чувашской
Республики, обеспечивающем
государственную регистрацию актов
гражданского состояния на
территории Чувашской Республики".
Законом Чувашской Республики от 24
ноября 2004 г. № 37 "Об
установлении границ муниципальных
образований Чувашской Республики и
наделении их статусом городского,
сельского поселения,
муниципального района и городского
округа" 317 муниципальных
образований наделены
соответствующим статусом, в том
числе 21 муниципальный район,
5 городских округов, 7 городских
поселений, 284 сельских поселения.
Органы местного самоуправления в
муниципальных образованиях
Чувашской Республики сформированы
в соответствии со структурой,
предусмотренной в уставах
указанных муниципальных
образований, которые прошли
государственную регистрацию.
16 октября 2005 г. прошли выборы в
представительные органы
муниципальных образований, глав
муниципальных образований. Срок
полномочий глав муниципальных
образований и депутатов
представительных органов
муниципальных образований
составляет 5 лет.
Главы муниципальных образований в
муниципальных районах, городских
округах и городских поселениях
одновременно являются главами
администраций муниципальных
образований, в сельских поселениях
они также входят в состав
представительного органа
муниципального образования и
возглавляют его.
Для реализации Федерального закона
от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с
совершенствованием разграничения
полномочий" и Указа Президента
Чувашской Республики от 1 февраля
2006 г. № 7 "О мерах по
обеспечению развития местного
самоуправления" распоряжением
Кабинета Министров Чувашской
Республики от 26 февраля 2006 г. №
30-р утвержден План разработки
проектов нормативных правовых
актов Чувашской Республики.
Органами исполнительной власти
Чувашской Республики регулярно
оказывается методическая помощь
органам местного самоуправления по
разработке соответствующих
проектов нормативных правовых
актов муниципальных образований.
В 2006 году оказание методической
помощи органам местного
самоуправления осуществлялось в
соответствии с Планом мероприятий
по оказанию методической помощи
органам местного самоуправления в
Чувашской Республике в 2006 году,
утвержденным распоряжением
Кабинета Министров Чувашской
Республики от 6 марта 2006 г. №
37-р.
В целях разграничения
муниципального имущества, его
перераспределения между
муниципальными районами и
поселениями, для достижения
максимальной эффективности
использования муниципального
имущества проведена инвентаризация
находящихся на территориях
муниципальных образований и в
муниципальной собственности
объектов недвижимости.
В результате проделанной работы
принят Закон Чувашской Республики
от 5 октября 2006 г. № 48 "О
разграничении имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, между
муниципальными районами и
поселениями", которым утверждены
перечни муниципального имущества,
передаваемого из собственности
муниципальных районов в
собственность городских, сельских
поселений. Всего сформировано 288
перечней муниципального имущества,
передаваемого из собственности
муниципальных районов в
собственность поселений.
В целях обеспечения взаимодействия
органов государственной власти
Чувашской Республики и органов
местного самоуправления по
вопросам организации местного
самоуправления, социально-
экономического развития
муниципальных образований принят
Указ Президента Чувашской
Республики от 14 февраля 2006 г. №
11 "О Совете глав районов и
городов при Президенте Чувашской
Республики".
26 мая 2006 г. состоялся съезд
муниципальных образований
Чувашской Республики, где
утвержден состав Совета
муниципальных образований
Чувашской Республики и принят его
Устав
Приложение № 5
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
----T---------------------------------------T------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование проблемы (показатели, ¦ Значение показателей ¦
¦п/п¦ характеризующие проблему) +--------------T---------------T------------T----------------+
¦ ¦ ¦ в Чувашской ¦ в среднем по ¦ в среднем ¦ в зарубежных ¦
¦ ¦ ¦ Республике ¦ Приволжскому ¦ по России ¦ странах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ федеральному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ округу ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------+---------------+------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------------
I. Экономические структурно-инвестиционные проблемы
1. Недостаточная инновационная активность доля прироста
организаций при недостаточном валового
развитии наукоемких и внутреннего
высокотехнологичных производств продукта за
счет инноваций
Удельный вес организаций, 13,6 10,8 9,7 в экономически
осуществляющих технологические (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.) развитых
инновации , в общем числе странах
организаций, % составляет более
75%
Удельный вес инновационной продукции 5,8 10,5 5,0
в общем объеме отгруженной продукции, (2005 г.) (2005 г.) (2004 г.)
%
Доля инновационно-активных 61,9 57,5
организаций, выпускающих (2005 г.) (2004 г.)
принципиально новую и подвергавшуюся
значительным технологическим 60,0
изменениям продукцию, % (2005 г.)
Численность персонала, занятого 21,2 89,3 110,0 Германия - 118
Исследованиями и разработками, на (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.) Швеция - 164
10 тыс. экономически активного Финляндия - 223
населения, чел. Япония - 135
2. Неконкурентоспособность по качеству
выпускаемой продукции
Доля сертифицированных по 0,6 0,2 США и Западная
международным стандартам ISO 9000 (2006 г.) (2006 г.) Европа - 60 - 80
организаций в общем количестве Китай - 0,4
организаций, %
3. Снижение доходности, высокая степень
износа материально-технической базы
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
Удельный вес убыточных организаций в 36,5 40,0 42,0
общем количестве, % (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
23,3
(2006 г.)
Коэффициент обновления
сельскохозяйственной техники:
тракторов 1,3 1,8 1,7
зерноуборочных комбайнов 2,5 3,6 3,4
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
2,2
3,8
(2006 г.)
4. Неразвитость рынка земли
В % от общей площади земельного
фонда:
аренда государственных и 3,7 4,8 3,9
муниципальных земель по действующим (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
договорам
продажа прав аренды государственных 0,001 0,003 0,002
и муниципальных земель (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
продажа государственных и 0,02 0,04 0,006
муниципальных земель (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
продажа земли гражданами и 0,03 0,07 0,02
организациями (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
5. Проблемы транспортной инфраструктуры,
безопасности и качества транспортных
услуг
Густота автомобильных дорог общего 258,7 126,0 31,1 Великобритания -
пользования с твердым покрытием, км (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.) 1699
дорог на кв. км территории 1000 260,8 Германия 1805
(2006 г. Франция - 1810
оценка) Финляндия 231,3
Удельный вес автомобильных дорог, не 71,0 63,0 62,0
отвечающих транспортно- (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
эксплуатационным требованиям из-за
несоблюдения межремонтных сроков, в
общей сети автомобильных дорог, %
6. Низкий уровень обеспеченности
населения фиксированной телефонной
связью, особенно в сельской местности
Телефонная плотность фиксированной
связи на 100 чел. населения:
всего
в городе 24,54 28,20 30,04 50,0
33,97 34,55 36,26 (2005 г.)
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
33,98
(2006 г.
оценка)
в сельской местности 9,76 13,24 13,27
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
10,0
(2006 г.
оценка)
7. Неоптимальное использование
туристско-рекреационного потенциала
Чувашской Республики
Объем оказанных санаторно-курортных 211,2 295,6
услуг на душу населения, рублей (2006 г.) (2006 г.)
Объем оказанных туристических услуг 42,2 299,2
на душу населения, рублей (2006 г.) (2006 г.)
8. Недостаточный уровень
мультипликативного эффекта
Уровень капитализации инвестиций, % 29,1 16,4
(2006 г.) (2005 г.)
Степень износа основных фондов, % 47,9 49,4 44,1
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
II. Социальные проблемы
9. Относительно низкий уровень доходов
населения
Денежные доходы в расчете на душу 5241,6 4783,0 9910,6
населения, рублей (2006 г.) (2004 г.) (2006 г.)
Среднемесячная заработная плата, 6407,2 6473,3 10728
рублей (2006 г.) (2005 г.) (2006 г.)
10. Сложная демографическая ситуация,
необходимость улучшения состояния
здоровья населения
Естественная убыль населения, -4,3 -6,7 -5,9
промилле (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Смертность от несчастных случаев, 262,0 234,9 220,7
травм и отравлений (на 100 тыс. (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
населения), человек
Смертность от болезней кровообращения 699,7 942,2 908,0
(на 100 тыс. населения), человек (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Смертность от новообразований (на 100 143,4 190,0 201,2
тыс. населения), человек (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Перинатальная смертность, промилле 8,5 10,4 10,2
(2006 г.) (2005 г.) (2005 г.) для Европейского
региона средний
показатель - 8,5
Младенческая смертность, промилле 9,1 10,5 11,0
(2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Доля граждан, систематически 21,1 15,1 11,6 40 - 50
занимающихся физической культурой и (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
спортом, %
11. Недостаточный уровень обеспеченности
граждан комфортным и доступным жильем
Общая площадь жилья, приходящаяся в 21,5 20,6 20,9
среднем на одного жителя, кв. метров (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Удельный вес семей, состоявших на 12,1 7,0 6,5
учете на получение жилья, в общем (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
числе семей, %
Доля жилищного фонда, оборудованного
основными системами инженерного
обеспечения в общем объеме жилищного
фонда, %:
водопровод 59,8 74,3 75,6
канализация 56,1 68,1 71,5
горячее водоснабжение 59,7 59,3 62,9
(2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Высокий уровень износа коммунальной
инфраструктуры, %:
водопроводных сетей 64
канализационных сетей 68
тепловых сетей 61
котельных 52
электрических сетей 63
(2005 г.)
III. Экологические проблемы
12. Незавершенность строительства и
ухудшение экологического состояния
водохранилища Чебоксарской ГЭС
Использование мощности Чебоксарской 60
ГЭС, % (2005 г.)
Превышение допустимых по санитарным 1,8
нормам площадей мелководий, раз (2005 г.)
Превышение предельно допустимой Чебоксарское Горьковское бассейн
концентрации загрязняющих веществ, %: водохранилище: водохранилище: р. Волги:
меди 3 - 6 раза 1 - 4 раза 76 - 85
железа 2 - 5 раза 1 - 4 раза
цинка 1 - 3 раза (2005 г.) 40 - 64
(2005 г.) (2005 г.)
13. Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений
Количество гидротехнических 3500 3000000
(водохозяйственных) сооружений, (2005 г.) (2005 г.)
единиц
Доля плотин, срок службы которых 80
истек (свыше 25 лет), в общем числе (2005 г.)
гидротехнических сооружений, %
14. Негативное воздействие на водные
объекты в связи с низким качеством
очистки сточных вод
Объем сброса загрязненных сточных 0,6 Республика
вод, % от общего объема загрязненных (в объеме Марий Эл -
сточных вод России), 0,4
3,7 (в объеме
(в объеме России);
ПФО) Республика
(2005 г.) Мордовия -
0,3
(в объеме
России);
Нижегородская
область -
2,4
(в объеме
России)
(2005 г.)
Удельный вес загрязненных сточных вод 89,3 37,5 34,8
в общем объеме сброса сточных вод, % (2005 г.) (ПФО) (2005 г.)
Республика
Марий Эл -
85,1
Республика
Татарстан -
80,8
Ульяновская
область -
95,6
(2005 г.)
15. Загрязнение отходами производства и
потребления на территории Чувашской
Республики
Доля использованных и обезвреженных 46 Башкортостан 43,3
отходов в общем количестве (2005 г.) - 46,7; (2005 г.)
образовавшихся отходов, % Республика
Мордовия -
62,5
(2005 г.)
Приложение № 6
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
ОПИСАНИЕ ВНЕШНИХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ХАРАКТЕРИСТИКА ИНЕРЦИОННОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внешние условия развития экономики
В долгосрочном периоде предполагается создание достаточно благоприятных внешних условий для развития российской экономики. Ожидается длительный период высоких темпов роста мировой экономики (около 4% в год).
Россия способна усилить свою международную роль благодаря своему статусу крупнейшего экспортера нефти и газа, однако она стоит перед серьезным демографическим кризисом, вызванным низкой рождаемостью. К 2020 году мировой прирост населения и рост потребительского спроса будут происходить за счет нынешних развивающихся стран, в первую очередь Китая, Индии и Индонезии.
Ожидается, что к 2020 году мировая экономика вырастет на 80% по сравнению с 2000 годом, а средний доход на душу населения увеличится приблизительно на 50%, во многих некогда бедных странах появится многочисленный средний класс.
Вместе с тем Всемирный банк предполагает, что страны, лежащие к югу от Сахары, даже при самом оптимистическом сценарии их развития будут принадлежать к числу самых отсталых. В настоящее время в этом регионе доля населения, живущего менее чем на 1 доллар в день, превышает аналогичные показатели других государств.
Благодаря внушительной численности населения Китай и Индия (согласно данным Ce№sus Bureau, она достигнет к 2020 году соответственно 1,4 и почти 1,3 млрд. человек) станут великими экономическими державами и без повышения уровня жизни их населения до западных стандартов.
Китай, например, является на сегодняшний день третьим в мире производителем промышленных товаров, его доля в этой сфере возросла за последнее десятилетие с 4 до 12%. Через несколько лет Китай перегонит Японию не только по объему производства, но и по мировому экспорту. Конкуренция со стороны "китайских цен" уже оказывает мощное понижающее воздействие на мировые расценки промышленных товаров. В то же время возможен экономический рост других государств, таких как Бразилия, Южная Африка, Индонезия и Россия.
Преимущества в долгосрочной перспективе извлекут те страны, которые смогут получить доступ к новым технологиям и взять их на вооружение. Анализ результатов последних исследований, проведенных в различных странах (Седьмой японский технологический прогноз, британская программа "Форсайт", программа "Дельфи" и программа "Футур" (Германия), программа критических технологий США, шведский технологический прогноз, программа "Сто ключевых технологий для французской промышленности", программа "Технологический радар" (Нидерланды) и ряд других исследований), показывает, что в качестве наиболее перспективных направлений технологического развития, которые могут повлиять на ход социально-экономического развития в ближайшие 20 - 25 лет, становятся:
информационные и коммуникационные технологии (нанотехнологии, оптоэлектроника, биоэлектроника и т.д.);
создание "безотходного" общества (создание экологических предприятий с низким энтропийным эффектом, работающих с должным учетом влияния на локальные экосистемы на всем жизненном цикле - от производства до утилизации); использование неорганических энергетических ресурсов (ветер, геотермальные ресурсы, солнечная энергия, тепловые выбросы, прогресс в цифровой технологии и усовершенствование промышленных роботов и т.д.);
в области медицины, практического здравоохранения, сельского, лесного и рыбного хозяйства - развитие биотехнологий.
Внешние условия окажут существенное влияние на динамику социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. К наиболее значимым относятся:
ожидаемое сокращение численности населения, "старение" населения и возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население;
изменение мировых и внутрироссийских цен на энергоносители;
возможное ослабление конкурентных позиций производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции Чувашской Республики при вступлении России в ВТО и интеграции в мировую экономику;
изменение экономических взаимоотношений между федеральным центром и регионами (например, изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов Российской Федерации, что может привести к сокращению поступлений средств из федерального бюджета и уменьшению собственной доходной базы Чувашской Республики).
Во всех сценариях экономическое развитие будет происходить в условиях финансовой стабильности.
Описание инерционного и инвестиционного сценариев развития Чувашской Республики
Инерционный сценарий предусматривает сохранение сложившейся динамики экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности, улучшение условий в социальной сфере, устойчивую работу всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов (в частности простаивающих основных производственных фондов) и за счет повышения загрузки существующих мощностей, реализацию действующих или уже начатых инфраструктурных проектов и не содержит активных действий по ускорению институциональных преобразований, содействующих повышению конкурентоспособности компаний, их способности эффективно продвигать свою продукцию на российский и зарубежный рынки.
В данном сценарии предполагается стабильный рост экономики со средним темпом прироста ВРП около 5%, что обеспечит увеличение ВРП за период 2007 - 2020 годы (в сопоставимых ценах) в 1,9 раза.
Инвестиционный сценарий предусматривает активную деятельность по привлечению в Чувашскую Республику инвестиций, направляемых на повышение качества технологической базы производства путем ее модернизации и частичного обновления, реализацию пакета институциональных преобразований и системы приоритетных национальных проектов в рамках инициатив Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики и долгосрочных программ развития ключевых секторов экономики.
В данном сценарии намечается рост экономики со средним темпом прироста ВРП до 7%, что обеспечит увеличение ВРП за период 2007 - 2020 годы (в сопоставимых ценах) в 2,3 раза, будет способствовать значительному увеличению доходов бюджета, созданию новых рабочих мест, существенному повышению инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Характеристика инерционного и инвестиционного сценариев развития Чувашской Республики
Инерционный сценарий предполагает реализацию начатых масштабных проектов, при этом новые масштабные проекты не инициируются, не происходит активное импортозамещение потребительских товаров, а также материалов и комплектующих. Будет повышаться доля импорта в удовлетворении инвестиционного и потребительского спроса из-за неконкурентоспособности отечественных товаров.
Импульс роста по мере повышения уровня загрузки мощностей постепенно будет ослабевать, недостаточно высокие среднегодовые темпы роста экономики не позволят обеспечить решение задачи удвоения ВРП за десятилетие, не будет развиваться достаточными темпами доля сектора услуг в структуре экономики.
Таким образом, данный сценарий является малоперспективным и предполагает отставание развития экономики Чувашской Республики от экономики других субъектов ПФО и России в целом.
Инвестиционный сценарий характеризуется повышенными требованиями к росту конкурентоспособности и эффективности экономики по сравнению с инерционным вариантом развития. Рост эффективности обеспечивается как повышением конкурентоспособности бизнеса и формированием условий для конкуренции, так и реализацией системы частно-государственных проектов в ключевых секторах экономики.
Интенсивные структурные сдвиги в экономике потребуют значительного притока объемов инвестиций, в том числе повышения уровня государственных капиталовложений. Этот вариант потребует значительной поддержки из федерального бюджета. Развитие Чувашии в этом случае ставится в прямую зависимость от их постоянного и гарантированного притока. Кроме того, для создания весомого источника долгосрочных кредитов и займов в экономике необходимо повысить мощность финансовых институтов, что само по себе не гарантировано.
Приложение № 7
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
Размещение объектов приоритетных направлений
развития Чувашской Республики по инвестиционным зонам
{Приложение № 7 в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
(Рисунок не приводится)
Приложение № 8
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
----------------------------------------T------------T-----------T---------¬
¦ Наименование показателя ¦ Чувашская ¦Зарубежные ¦Целевой ¦
¦ ¦ Республика ¦страны (*) ¦ориентир ¦
¦ ¦ 2006 г. ¦ ¦к 2020 г.¦
L---------------------------------------+------------+-----------+----------
Среднемесячная заработная плата одного 6407,2 14000 49600
работника, рублей (235,6 (**) (495,5
долл. США) долл. США)
Численность населения с денежными 20,3 7,8 5,0
доходами ниже прожиточного минимума, %
ко всему населению
Число автомобилей, находящихся в личной 103 227 270
собственности граждан, на 1000 человек
Количество членов семьи 2,8 3,08 3,2
Продолжительность жизни 66,38 78 70
Уровень образования (число студентов 55,3 37,1 60
высших учебных заведений на 1000 (***)
населения)
--------------------------------
(*) Данные по зарубежным странам приведены из статистического сборника "Россия и страны мира 2004" и EU-25 (25 государств Объединенной Европы).
(**) Среднегодовой курс доллара в 2006 г. - 27,2 рубля.
(***) Целевой ориентир на страны с бурно развивающейся инновационной экономикой (США - 56 человек, Финляндия - 57 человек, Республика Южная Корея - 66 человек).
Признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 20 сентября 2018 г. № 57
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2020 ГОДА
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
22 мая 2007 года
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48,
Закон Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13
Закон Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. 87
Закон Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105;
Закон Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Статья 1
Утвердить Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики - Н. Федоров
г. Чебоксары
4 июня 2007 года
№ 8
Приложение
к Закону Чувашской Республики
"О Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года"
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2020 ГОДА
Введение
Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (далее - Стратегия) - это система мер государственного управления, основанная на долгосрочных приоритетах региональной социально-экономической политики, находящихся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Но при этом она определяет приоритетные направления деятельности не только органов государственной власти Чувашской Республики, но и органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.
Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях:
- социальная ориентация, полагающая главной целью повышение уровня и качества жизни населения Чувашской Республики;
- устойчивое развитие Чувашской Республики, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;
- регион сотрудничества, обеспечивающий сочетание региональных, межрегиональных и общероссийских интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.
Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального и республиканского уровня:
ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы);
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
{Абзац 9 дополнен Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах;
{Абзац 11 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;
{Абзац 12 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
{Абзац 13 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанной Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 9;
указах Президента Чувашской Республики, направленных на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной питьевой водой, занятости сельского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, на пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, на благоустройство населенных пунктов и территорий;
законодательных и иных нормативных правовых актах Чувашской Республики;
{Абзац 17 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Основными целями разработки Стратегии являются:
усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной социально-экономической политики;
{Абзац девятнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
формирование основы для совместных действий органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций;
обеспечение согласованности действий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Чувашской Республики в решении стратегически важных проблем социально-экономического развития.
Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Чувашской Республики и служит основой для разработки государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) и муниципальных программ, планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов, законодательных инициатив.
{Абзац 22 в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
Стратегия базируется на оценке потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики, анализе конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений, возможностей и угроз, предъявляемых мировой экономикой в эпоху глобализации и перехода к новому постиндустриальному этапу развития. При разработке Стратегии учтены мировые тенденции развития и опыт построения социально ориентированного общества с устойчивой экономикой.
В рамках подготовки настоящего документа проведены исследования, включающие в себя статистический, сценарный и кластерный анализы, анализ пространственного развития на базе комплексных схем градостроительного планирования развития территорий Чувашской Республики и муниципальных образований, прогнозирование с применением методов моделирования в автоматизированной информационной системе объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - Аналитика - Прогноз".
Разработка Стратегии осуществлялась при активном участии органов исполнительной власти Чувашской Республики с учетом предложений представителей вузовской науки Чувашской Республики. Проект документа рассмотрен на Совете по инвестиционной политике, обсужден в Торгово-промышленной палате Чувашской Республики с участием представителей бизнес-сообщества и общественных организаций. Кроме того, на Портале органов власти Чувашской Республики был проведен интерактивный опрос населения по основным положениям Стратегии.
19 сентября 2006 года Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года обсуждена в Министерстве регионального развития Российской Федерации (подписан Протокол между Министерством регионального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2006 г. № 34) с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, независимых экспертов. Документ получил высокую оценку.
I. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.1. Современная социально-экономическая ситуация в Чувашской Республике
Чувашия - небольшой по территории, но динамично развивающийся и инвестиционно привлекательный регион. Основой для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса являются авторитет власти, межнациональное согласие, выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, развитые инженерная, телекоммуникационная и транспортная инфраструктуры, правовые и экономические гарантии инвестиций, значительный потенциал трудовых ресурсов. Чувашская Республика не имеет запасов стратегического сырья, поэтому основным приоритетом выбран инновационный путь развития экономики.
Функционирование экономики Чувашской Республики в долгосрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами.
Среди внешних условий наибольшее значение для Чувашии будут иметь динамика развития мировой экономики, использование достижений российских и иностранных компаний в наукоемких высокотехнологичных отраслях экономики, вступление России во Всемирную торговую организацию, общественно-политическая и социально-экономическая стабильность в Российской Федерации, демографическая ситуация.
К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики и требующим максимального государственного воздействия, относятся следующие факторы:
активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов;
повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;
повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
стимулирование диверсификации и технологического развития;
состояние производственных фондов, степень их изношенности;
развитие сектора общественных услуг;
ограничение повышения цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;
реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.
В настоящее время для Чувашской Республики характерны положительные тенденции роста производства ведущих отраслей экономики и существенные изменения в социальной сфере.
Основные показатели социально-экономического положения
Чувашской Республики и Российской Федерации в 2006 году
--------------------T-----------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Показатель ¦
¦ +---------------------------------------T-------------------------------------------------+
¦ ¦ абсолютный ¦ среднедушевой (удельный) ¦
¦ +-----------T---------T---------T-------+------------------T----------T--------T----------+
¦ ¦ единица ¦ по ¦ по ¦ доля ¦ единица ¦ по ¦ по ¦ отношение¦
¦ ¦ измерения ¦ Чувашии ¦ России ¦Чувашии¦ измерения ¦ Чувашии ¦ России ¦показателя¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Чувашии¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателю¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по России¦
+-------------------+-----------+---------+---------+-------+------------------+----------+--------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-------------------+-----------+---------+---------+-------+------------------+----------+--------+-----------
Территория тыс. км2 18,3 17098,2 0,1%
Численность млн. 1,29 142,4 0,9%
постоянного человек
населения
(в среднегодовом
исчислении)
Валовой млрд. 76,6 26781,0 0,29% на душу 70,9 188,1 37,7%
региональный рублей (*) (**) населения,
продукт тыс. рублей
Объем отгруженных млрд. 70,3 15758,5 0,45% на душу 54,5 110,7 49,2%
товаров рублей населения,
собственного тыс. рублей
производства,
выполненных работ
и услуг
собственными
силами (ОКВЭД)
Продукция млрд. 15,8 1617,1 1,0% на душу 12,2 11,4 107,0%
сельского рублей населения,
хозяйства тыс. рублей
Внешнеторговый млрд. долл. 0,25 468,4 0,05% на душу 0,196 3,3 5,9%
оборот США населения,
тыс. долл.
США
Инвестиции в млрд. 26,5 4483 0,59% на душу 20,6 31,5 65,4%
основной капитал рублей населения,
тыс. рублей
Ввод в млн. м2 0,85 50,2 1,7% на 1 тыс. 662,8 352,5 188,0%
эксплуатацию жилых населения, м2
домов (общая
площадь)
Оборот розничной млрд. 37,0 8627,5 0,43% на душу 28,7 60,6 47,4%
торговли рублей населения,
тыс. рублей
Доходы млрд. 19,2 10642,8 0,2% на душу 14,8 74,7 19,8%
консолидированного рублей населения,
бюджета тыс. рублей
Численность млн. 0,0119 1,74 0,7% уровень 1,7 2,0 85%
зарегистрированных человек зарегистрированной
безработных (на безработицы, %
конец года) от экономически
активного
населения
Численность млн. 0,26 22,8 1,1% уровень 20,3 16,0 126,9%
населения человек бедности, %
с доходами ниже от общей
величины численности
прожиточного населения
минимума
Денежные доходы на душу 5241,6 9910,6 52,9%
в месяц населения,
рублей
Среднемесячная одного 6407,2 10736,0 59,7%
номинальная работника,
начисленная рублей
заработная плата
Средний размер одного 2530,0 2842,0 89%
назначенных пенсионера,
месячных пенсий рублей
Естественная убыль тыс. -5,6 -689,5 0,8% коэффициент -4,3 -4,8 89,6%
населения человек естественного
прироста
населения,
человек на 1
тыс. населения
--------------------------------
(*) Оценка.
(**) Валовой внутренний продукт.
(***) Показатели приведены на момент разработки Стратегии без учета последующих уточнений органами статистики.
{Сноска дополнена Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Динамичное развитие экономики Чувашии в последние годы (приложение № 1, таблица 1.1) способствовало формированию мобильной экономики, ориентированной на открытость и добросовестное партнерство, обладающей значительными возможностями и потенциалом социально-экономического роста.
В 2006 году индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП) составил 144,6% по отношению к 2000 году, что несколько выше среднероссийского уровня (143,7%). Валовой региональный продукт на душу населения увеличился в действующих ценах с 18,9 тыс. рублей в 2000 году до 70,9 тыс. рублей (по оценке 2006 года).
Динамика ВРП приведена в приложении № 1, таблица 1.2.
Ведущее место в экономике Чувашии занимает промышленный комплекс, на который приходится около 50% поступлений налоговых платежей, около 70% сальдированного финансового результата, около 30% работающего населения.
Рост индекса промышленного производства в Чувашской Республике в 2006 году к уровню 2000 года составил 150,5%, в то время как по Российской Федерации - 133,4%. По данному показателю Чувашия занимает 50-е место среди субъектов Российской Федерации. В 2006 году положительная тенденция опережающего роста промышленного производства сохранилась: индекс промышленного производства составил 115,9%, по России соответственно - 103,9%.
В структуре промышленности доминирующее положение занимают организации обрабатывающих производств, их доля в объеме отгруженной продукции составляет 84,8%, организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 14,9%, добычи полезных ископаемых - 0,3%.
В структуре обрабатывающих производств более 63% объема отгруженной продукции промышленного комплекса приходится на 5 видов экономической деятельности: на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 15,9%, пищевых продуктов, включая напитки, - 14,4%, машин и оборудования - 13,1%, транспортных средств и оборудования - 10,4% и на химическое производство - 9,5%.
Индексы и структура промышленного производства приведены в приложении № 1, таблицы 1.3 - 1.6.
Агропромышленный комплекс. Чувашская Республика находится в зоне рискованного земледелия. Организации сельского хозяйства создают около 13% валового регионального продукта. Основные отрасли сельского хозяйства - производство зерна, картофелеводство, хмелеводство, мясо-молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пчеловодство. В 2006 году объем производства продукции растениеводства по сравнению с 2005 годом снизился на 1,4%, объем производства продукции животноводства увеличился на 7,1%, в целом объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 3,2%.
Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. Доля продукции личных подсобных хозяйств в 2006 году составила 66,0% от общего объема произведенной продукции, сельскохозяйственных организаций - 31,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,1%.
Проведенной в июле 2006 года Всероссийской сельскохозяйственной переписью в Чувашской Республике было охвачено 1097 сельскохозяйственных организаций, 2062 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, 733 некоммерческих объединения граждан и 246,3 тыс. личных подсобных хозяйств, на основании данных которой формируются федеральные информационные ресурсы об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства, в том числе в разрезе муниципальных образований.
Динамика сельскохозяйственного производства приведена в приложении № 1, таблица 1.7.
Развитие малого предпринимательства. Малое предпринимательство - один из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики.
В Чувашской Республике действует 7061 малое предприятие, что в 1,8 раза больше, чем в 2000 году. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в валовом региональном продукте Чувашской Республики увеличилась с 11,4% в 2000 году до 19,0% в 2006 году. Из года в год повышается уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней: только в 2006 году он увеличился почти в 1,4 раза по сравнению с 2005 годом.
На малый бизнес приходится:
более половины объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство";
7,6% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;
72,9% оборота оптовой торговли;
16,1% оборота общественного питания;
60,3% оборота розничной торговли.
Основные показатели развития малого предпринимательства приведены в приложении № 1, таблица 1.8.
В Чувашской Республике сохраняется устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с темпами роста в целом по России. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,5 раза (по России - в 1,8 раза). В Приволжском федеральном округе (ПФО) Чувашская Республика по показателю "инвестиции на душу населения" занимает 8-е место.
Государственная политика Чувашской Республики по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в экономику республики направлена на формирование цивилизованных подходов руководства организаций к повышению уровня финансовой прозрачности и качества корпоративного управления.
{Абзац 36 в редакции закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Динамика и структура инвестиций приведены в приложении № 1, таблицы 1.9 - 1.10.
В настоящее время в Чувашской Республике реализуются около 200 инвестиционных проектов общей стоимостью более 120,0 млрд. рублей.
{Абзац 39 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Банковский сектор в Чувашской Республике активно развивается. Только в 2006 году открыты 3 филиала инорегиональных банков. Сегодня в Чувашии функционируют 5 кредитных организаций, 14 филиалов кредитных организаций других регионов, 10 отделений Сбербанка России, а также 69 дополнительных офисов, 188 операционных касс, 15 кредитно-кассовых офисов и 6 представительств банков. Совокупная величина валюты балансов кредитных организаций и инорегиональных филиалов за последние 5 лет увеличилась в 5,7 раза, в 2006 году - на 64%. Основным фактором роста активных операций банковского сектора остается расширение кредитных вложений, которые за указанный период возросли более чем в 12 раз.
Основные показатели деятельности банковского сектора, страховых организаций, инфраструктуры фондового рынка приведены в приложении № 1, таблицы 1.11 - 1.13.
Развитие общественной инфраструктуры. Значительное внимание в Чувашии уделяется развитию общественной инфраструктуры, прежде всего в сельской местности, где проживает 42,7% населения республики. Только в 2006 году в рамках ускоренной реализации целевых программ на финансирование работ по строительству и реконструкции объектов жилищного фонда, социальной сферы, дорожного и коммунального хозяйства из республиканского бюджета Чувашской Республики было направлено 4,3 млрд. рублей, что составляет 27,3% расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики.
За 2000 - 2006 годы введено в эксплуатацию 8733,8 км распределительных газовых сетей, в том числе 4504,3 км - за последние три года, из них в сельской местности 8230,3 км и 4289,0 км соответственно. Уровень газификации села вырос с 37% (2000 год) до 99,9% (2005 год), из подлежащих газификации 1595 сельских населенных пунктов природный газ подведен к 1594 населенным пунктам.
Ежегодно растут объемы жилищного строительства. В 2006 году темпы роста строительства жилья по сравнению с 2005 годом составили 116,6%, в том числе 119,3% - в сельской местности. По вводу в эксплуатацию жилых домов на 1000 человек населения в 2006 году Чувашия опередила все регионы Приволжского федерального округа и в 1,8 раза - среднероссийский показатель. С 2000 по 2006 год за счет всех источников финансирования в Чувашской Республике введено в эксплуатацию около 4,3 млн. кв. метров общей площади жилья. Обеспеченность населения жильем на 1 человека увеличилась с 18,6 кв. метра в 2000 году до 21,5 кв. метра в 2006 году (в 2005 году: по России - 20,9 кв. метра, по ПФО - 20,6 кв. метра, по Чувашии - 20,6 кв. метра).
За последние семь лет сданы в эксплуатацию 136,9 км водопроводных сетей, в том числе 66,3 км - в сельской местности. Удельный вес Чувашской Республики в общем объеме строительства водопроводных сетей России составил в 2004 году 0,46%, в 2005 году - 4,1%, в 2006 году - 1,9%.
За 2000 - 2006 годы введено в действие 465,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе в 2006 году - 62,2 км, что в 1,2 раза выше уровня 2005 года.
Особое внимание в Чувашской Республике уделяется озеленению и благоустройству городов и сельских поселений. Эти мероприятия выполняются в соответствии с указами Президента Чувашской Республики от 22 сентября 2004 г. № 107 "О Годе парков и садов" и от 28 марта 2005 г. № 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его". За 2005 - 2006 годы в рамках выполнения этих указов в городах и сельских поселениях было посажено 3,28 млн. деревьев, 407,8 тыс. кустарников, создано 421,9 тыс. кв. метров газонов, более 185 тыс. кв. метров цветников. Заложено 624 новых парка, сквера и аллеи. Проведены реконструкция и благоустройство более 600 объектов озеленения, создано 208 памятных посадок. В мероприятиях Дня дерева "Посади дерево и сохрани его" и по благоустройству населенных пунктов приняли участие более 640 тыс. человек.
Основные показатели развития общественной инфраструктуры приведены в приложении № 1, таблица 1.14.
Уровень жизни населения и демография. Демографическая ситуация в Чувашской Республике так же, как и в целом по России, характеризуется снижением численности населения: если в 2000 году численность постоянного населения Чувашии (среднегодовая) составляла 1331,0 тыс. человек, то в 2004 году - 1302,1 тыс. человек, в 2006 году - 1289,2 тыс. человек.
С 2003 года в Чувашской Республике наметилась тенденция роста ожидаемой продолжительности жизни (в 2006 году ожидаемая продолжительность жизни в Чувашии увеличилась до 66,38 года).
С 2002 года в Чувашской Республике отмечается рост рождаемости. В 2006 году общий показатель рождаемости составил 10,3 на 1000 населения против 9,3 на 1000 населения в 2000 году. Показатель общей смертности населения Чувашской Республики в 2006 году составил 14,6 на 1000 населения против 14,0 на 1000 населения в 2000 году.
Показатель младенческой смертности за 2000 - 2006 годы снизился на 29,5% и достиг в 2006 году уровня 9,1 на 1000 родившихся живыми (в 2000 году - 12,9).
Численность трудовых ресурсов в 2006 году составила 794,1 тыс. человек (в 2000 году - 801,4 тыс. человек), численность занятых в экономике - 596,9 тыс. человек (в 2000 году - 614,8 тыс. человек).
Численность зарегистрированных безработных на конец 2006 года составила 11,9 тыс. человек против 15,2 тыс. человек в 2000 году, уровень безработицы - 1,7% против 2,3% соответственно.
Сохраняется положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2006 году составили 5241,6 рубля (в 2000 году - 1140,0 рубля, в 2005 году - 3905,2 рубля). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2000 годом в 2 раза.
Номинальная среднемесячная заработная плата в 2006 году по сравнению с 2000 годом возросла в 4,2 раза и составила 6407,2 рубля (в 2005 году - 5073,1 рубля), а реальная заработная плата увеличилась в 2,4 раза. Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился по сравнению с 2000 годом в 3,4 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 51,3% в 2000 году до 20,3% в 2006 году (Стратегией предусмотрено доведение к 2020 году среднемесячной заработной платы одного работника до 49,6 тыс. рублей, среднедушевых денежных доходов населения - до 39,3 тыс. рублей).
Просроченная задолженность по заработной плате за период с 2000 по 2006 год сократилась в 40,1 раза и составила на 1 января 2007 г. 6,1 млн. рублей. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
Проводится активная социальная политика. В целях обеспечения доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности, снижения социально-экономической дифференциации в обществе и рационального использования ресурсов в Чувашской Республике сформирована эффективная образовательная сеть. Дошкольным образованием в 2006 году охвачено 68% детей в возрасте от 1 до 6 лет, предшкольным обучением - 85% (в 2003 году соответственно 64,2 и 70%). За 2002 - 2005 годы создано 138 кустовых базовых школ, оснащенных современным учебным оборудованием, в которых сконцентрированы лучшие педагогические кадры, созданы необходимые условия для организации профильного обучения через сетевое взаимодействие с другими образовательными учреждениями. Для доставки детей в базовые школы приобретено 225 школьных автобусов.
За последние годы в Чувашской Республике сформирована единая образовательная информационная среда. В 2006 году обеспеченность школ современными компьютерами составила 1 компьютер на 25 учащихся, 86% школ подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть Интернет) (в 2003 году - 47,7%), 80% школ имеют собственные сайты. Создан Республиканский центр дистанционного обучения, соответствующие центры имеются в 26 муниципальных образованиях.
{Абзац 59 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Формируется независимая система оценки качества образования, включающая единый государственный экзамен (ЕГЭ проводится с 2001 года), новый механизм аттестации педагогических кадров и образовательных учреждений и др.
В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, создания условий для конкуренции с 2001 года общеобразовательные учреждения, а с 2006 года учреждения начального профессионального образования переведены на нормативное подушевое финансирование.
Развивается государственно-общественная система управления образованием: 68% школ Чувашии имеют управляющие, попечительские советы. В 2005 году создан Республиканский союз попечителей образования.
Дальнейшее развитие получило амбулаторно-поликлиническое звено. Увеличению объемов амбулаторной помощи способствовало открытие в 2003 - 2005 годах 300, в 2006 году 60 отделений врача общей (семейной) практики. В качестве альтернативы стационарной помощи развиваются стационарозамещающие технологии: дневные стационары, амбулаторная хирургия, стационары на дому. Число пациентов, пролеченных в них, с 2000 года возросло в 2,4 раза, объемы оказанной медицинской помощи увеличились в 2,6 раза.
Открыты специализированные медицинские центры: кардиохирургический, онкологический, оказания противотуберкулезной и психиатрической помощи, Президентский перинатальный центр, Центр восстановительного лечения для детей.
За 2003 - 2005 годы в Чувашии открыто 140 сельских модельных библиотек, в 2006 году - 178.
В Чувашской Республике реализуются эффективные меры по защите прав и интересов ветеранов, инвалидов, семей с детьми и других слабозащищенных категорий населения.
В соответствии с изменениями, внесенными в 2004 году в законодательство Российской Федерации, с 2005 года решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также жертв политических репрессий отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения плавного перехода к новой системе предоставления мер социальной поддержки в 2005 году региональным льготникам была сохранена действовавшая ранее система натуральных льгот, с 1 января 2006 г. основная часть мер социальной поддержки региональных льготников заменена на ежемесячные денежные выплаты.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 г. № 5 "О мерах по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан (федеральных льготников) на территории Чувашской Республики" граждане этой категории получили право льготного проезда на общественном транспорте. В настоящее время в Чувашии насчитывается 123,8 тыс. федеральных, 125,5 тыс. республиканских льготников.
Проводится целенаправленная работа по развитию массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и широкому привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. При среднероссийском показателе 10 - 11% в Чувашской Республике к занятиям физической культурой и спортом на 1 января 2006 г. привлечено 20,3% населения. В 2005 - 2006 годах введены в эксплуатацию 5 физкультурно-спортивных комплексов.
За последние 5 лет в Чувашской Республике наблюдается положительная динамика как в развитии инфраструктуры туризма, улучшении уровня сервиса в организациях туристской индустрии, так и в увеличении объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях услуг.
На территории Чувашской Республики зарегистрировано 90 туристических агентств и 6 туроператоров. За 2006 год турфирмами обслужено 120,0 тыс. туристов, из них за пределы Чувашской Республики в туристические поездки выезжали 14,0 тыс. человек. Объем оказанных туристских услуг за 2006 год составил 54,4 млн. рублей.
Основные социальные показатели приведены в приложении № 1, таблицы 1.15 - 1.20.
Внешнеторговый оборот Чувашской Республики в 2006 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,2 раза и составил 252,5 млн. долл. США, что по сравнению с предыдущим годом больше на 16,1%, в том числе экспорт - 164,4 млн. долл. США (увеличение на 23,5%), импорт - 88,1 млн. долл. США (увеличение на 4,4%). Сальдо внешнеторгового оборота положительное и составило 76,3 млн. долл. США.
В настоящее время Чувашия поддерживает торгово-экономические отношения более чем с 70 странами мира. Основными направлениями внешнеэкономической политики Чувашской Республики являются повышение конкурентоспособности предприятий и деловой культуры персонала, активизация международной выставочно-ярмарочной деятельности, содействие расширению существующих и поиску новых рынков сбыта, поддержка крупнейших организаций-экспортеров, активное содействие увеличению числа участников внешнеэкономической деятельности в среде малого и среднего бизнеса.
В товарной структуре внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики в 2006 году традиционно преобладали машиностроительная продукция и продукция химического производства. Большую часть экспорта составила продукция машиностроения (58,2%) и химического производства (29,1%), импорта - продукция химического производства (50,8%) и машиностроения (35,2%).
Общее количество участников внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики увеличилось на 5% и составило 399 (в 2005 году - 380).
На современном этапе Чувашская Республика имеет договорные отношения с 38 субъектами Российской Федерации в рамках 42 межправительственных соглашений (договоров).
В межрегиональном сотрудничестве с Чувашской Республикой преобладают регионы Приволжского федерального округа (около 50% взаимной торговли), Центрального федерального округа (более 20%) и Уральского федерального округа (более 10%).
Чувашия специализируется на поставках в регионы России продукции химической, машиностроительной, легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности. Устойчивым спросом пользуются сода каустическая, спирт этиловый из пищевого сырья и технический, радиаторы и конвекторы отопительные, бульдозеры, трикотажные и чулочно-носочные изделия, кондитерская продукция.
Наибольший объем продукции, производимой в республике, поставляется в Московскую, Кемеровскую и Нижегородскую области, Республику Татарстан и г. Москву.
Основными поставщиками продукции в Чувашскую Республику являются следующие промышленные регионы: Нижегородская, Челябинская, Свердловская области, республики Башкортостан, Татарстан, Мордовия и Марий Эл.
Динамика внешнеторгового и межрегионального оборота приведена в приложении № 1, таблицы 1.21 - 1.22.
Основой эффективного социально-экономического развития Чувашской Республики является целый комплекс принятых решений. В настоящее время реализуются Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы; ряд указов Президента Чувашской Республики, в которых сделан упор на формирование современной инфраструктуры, в том числе на газификацию сельских населенных пунктов, дорожное строительство, качественное водоснабжение, а также на обеспечение занятости сельского населения, ускорение развития малого предпринимательства, формирование инновационной среды и информационных технологий, развитие физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, благоустройство населенных пунктов и территорий и др.
Данные документы являются ключевыми в системе регионального планирования, взаимоувязаны между собой, направлены на изменение стандартов жизни и повышение уровня благосостояния населения Чувашской Республики.
Выполнение основных показателей, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года
в % к предыдущему году
----------------T------------T-------------T-------------T-------------T----------------T---------¬
¦ Наименование ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2006 г. в % ¦ 2010 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к 2002 г. ¦к 2002 г.¦
¦ +------T-----+------T------+------T------+------T------+------T---------+---------+
¦ ¦преду-¦отчет¦преду-¦отчет ¦преду-¦отчет ¦преду-¦отчет ¦преду-¦ отчет ¦предусмо-¦
¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦смот- ¦ ¦трено ¦
¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦рено ¦ ¦ ¦
+---------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
L---------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+---------+----------
Валовой 106,0 106,5 106,5 108,3 107,0 106,8 107,2 107,5 129,5 132,4 в 1,9 р.
региональный (*) (*)
продукт
Индекс 106,9 107,7 109,0 109,7 110,0 107,4 111,0 115,9 142,3 147,1 в 2,4 р.
промышленного
производства
Инвестиции в 106,0 117,9 108,0 119,7 110,0 108,5 111,5 119,5 140,4 183,0 в 2,8 р.
основной
капитал
по всем
источникам
финансирования
Оборот 107,5 112,7 108,0 111,1 109,0 116,4 106,5 117,6 134,8 171,4 в 1,95 р.
розничной
торговли
Среднемесячная 129,7 130,6 111,2 125,9 111,7 125,3 115,1 124,7 185,4 в 2,6 р. в 4,4 р.
номинальная
заработная
плата одного
работника,
рублей
-------------------------------
(*) Оценка.
У Чувашии сложились деловые и доверительные отношения с такими международными финансовыми организациями, как Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, ТАСИС и др. Сегодня Чувашия активно участвует в международных проектах в сфере образования, здравоохранения, финансов, жилищно-коммунального хозяйства, информационных технологий.
Достигнута максимальная прозрачность долговой политики, применяются такие инструменты заимствований, как выпуск государственных облигаций Чувашской Республики, кредиты коммерческих банков. Внедрена казначейская система исполнения бюджета, эффективность которой заключается в экономии более 10% расходной части консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Чувашская Республика имеет имидж региона с высоким уровнем администрирования, положительной кредитной историей и прозрачной финансовой системой. Именно это позволило Чувашии реализовать в 2006 году совместный проект с группой Всемирного банка и стать первым регионом в Российской Федерации, привлекшим инвестиции на финансовом рынке при дополнительной поддержке Международной финансовой корпорации, входящей в группу Всемирного банка, без суверенных гарантий.
В 2006 году Международное рейтинговое агентство повысило рейтинг эмитента Чувашии до Ba2 с прогнозом "стабильный", рейтинговое агентство Moody's I№terfax - по российской национальной шкале с Aa3.ru до Aa2.ru.
Достижению таких результатов способствовали внутренние факторы. Ведущие предприятия Чувашии обладают современными технологиями, позволяющими достойно конкурировать на рынке. Это акционерные общества "Химпром", "Промтрактор", "Шумерлинский завод спецавтомобилей", "Канашский автоагрегатный завод", "Волжская Текстильная Компания", "АККОНД" и др. Сформировался ряд современных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции (производство бульдозеров и трубоукладчиков, электропогрузчиков, автомобилейфургонов, ткацких станков, низковольтной электрической аппаратуры, приборов, средств автоматизации и запасных частей к ним, трансформаторов, кабелей для локальных вычислительных сетей и видеоохранных систем, релейной продукции, производство гербицидов, каустической соды, перкарбоната натрия, синтетических красителей, пластических масс, лакокрасочной продукции, бытовой химии, хлопчатобумажных тканей и пряжи, чулочно-носочных изделий, трикотажа, капроновых и хлопчатобумажных текстильных лент, продуктов питания и др.).
Существенный вклад в увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест вносят реализация приоритетных инвестиционных проектов (приложение № 3), программ и соглашений, развитие сотрудничества со стратегическими партнерами.
{Абзац 90 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Интенсивно развиваются малый и средний бизнес, финансовая инфраструктура. Существенно возросла роль сферы услуг, формируются традиции предпринимательства и рыночный менталитет у населения.
В ходе осуществления экономических преобразований значительно повысился уровень жизни населения, продолжается рост доходов, растут объемы и расширяется структура потребления товаров и услуг. Более высокое качество приобретают системы образования, здравоохранения и культуры. Получили динамичное развитие высокие медицинские технологии, семейная медицина, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, компьютеризация школ, модернизация сельских библиотек. В итоговом рейтинге регионов по качеству жизни, опубликованном в декабре 2005 года аналитическим еженедельником "Коммерсантъ Власть", Чувашская Республика заняла 4-е место после Санкт-Петербурга, Москвы и Республики Татарстан.
Внедрение методов управления по результатам в органах исполнительной власти Чувашской Республики является одной из основных задач реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2008 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98 (далее - Программа).
Приоритетное внимание в Чувашии уделяется целенаправленному развитию общественной инфраструктуры, что позволило республике создать устойчивое стартовое положение для реализации мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами, концептуальные основы которых закладывались в ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
{Абзац 94 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Указом Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" определена стратегическая (историческая) задача органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по завершению в 2008 году строительства сети автомобильных дорог, соединяющих все населенные пункты Чувашской Республики.
Одним из основных направлений политики стабилизации демографической ситуации является улучшение жилищных условий граждан. В рамках реализации указов Президента Чувашской Республики активно развивается ипотечное жилищное кредитование, оказывается государственная поддержка молодым семьям в приобретении доступного и комфортного жилья.
Чувашия активно участвует в различных проектах, реализуемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Действует Портал органов власти Чувашской Республики. Портал является интегратором информационных ресурсов органов власти всех уровней - от федеральных до поселенческих. На нем размещено свыше тысячи информационных сервисов более чем по 200 типам услуг, предоставляемых гражданам и организациям. Такого масштаба предоставляемых информационных услуг нет ни в одном регионе Российской Федерации. Во Всероссийском конкурсе "Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий - 2003", проводимом в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", Чувашская Республика получила первые премии в двух номинациях - "Электронное правительство" и "Лучший региональный проект в сфере информационно-коммуникационных технологий". Во Всероссийском конкурсе 2005 года Чувашская Республика удостоилась первого места в номинации "ИКТ и качество государственного управления", второго места - по интегральным итогам в номинации "Лучший регион в сфере ИКТ - 2005", третьего места - в номинации "Использование ИКТ для взаимодействия государства и общества" за проект "Республиканская система объединенных государственных информационных ресурсов ЗАГС - ПВС - ЖКХ".
Чувашия становится одним из самых привлекательных регионов России для ведения бизнеса, комфортным для проживания и отдыха, в котором власть является опорой и гарантом стабильности и правопорядка, а граждане ответственны за воспитание своих детей и уверены в их будущем.
Описание достигнутого уровня социально-экономических преобразований приведено в приложении № 4.
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Комплексный анализ социально-экономического развития Чувашской Республики позволил выявить следующие основные проблемы.
1. Низкая инновационная активность предприятий при недостаточном развитии наукоемких и высокотехнологичных производств
Инновации в настоящее время внедряются главным образом на крупных предприятиях республики, имеющих собственную научно-исследовательскую базу. Чувашская Республика занимает 6-е место среди 14 регионов Приволжского федерального округа по удельному весу организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций. По количеству поданных заявок на изобретение Чувашская Республика находится на 11-м месте в Приволжском федеральном округе.
Инновационному развитию препятствуют нерациональное использование научного потенциала Чувашской Республики, применение неэффективных механизмов вовлечения в хозяйственный оборот внутренних технологических и интеллектуальных ресурсов, неразвитость инновационной инфраструктуры.
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составляет 25 человек на 10 тысяч экономически активного населения (в ПФО - 103 человека, по Российской Федерации - 138, по странам Европейского Союза - 100 - 150).
Основным типом инноваций в Чувашской Республике пока еще являются так называемые инновации, направленные на поддержание достигнутого уровня технологического развития предприятий, или незначительные усовершенствования выпускаемой продукции. Недостаточно внедряются "прорывные" инновации (ноу-хау).
2. Неконкурентоспособность выпускаемой продукции и услуг
Одним из условий включения в международный товарооборот является внедрение международных стандартов качества в организациях республики. В настоящее время число сертифицированных по ISO 9000 организаций составляет лишь 0,6% от общего количества организаций реального сектора экономики (в США и Западной Европе сертифицировано от 60 до 80% существующих компаний, в Китае - 0,4%, в России - 0,2%).
Имеют сертификаты соответствия международным стандартам ISO 14000 только 4 предприятия: акционерные общества "Промтрактор", "Чебоксарский электроаппаратный завод", "Перкарбонат" и ООО "Элпри". Практически не вовлечены в процесс внедрения международных стандартов качества малый бизнес, организации сферы услуг, образования, здравоохранения, строительного комплекса, культуры.
3. Снижение доходности, высокая степень износа материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей
Земля в Чувашской Республике является наиболее эродированной по сравнению с землями других регионов Российской Федерации. Коэффициент расчлененности территории составляет 1,25, насчитывается более 3,7 тыс. оврагов и балок протяженностью свыше 22 тыс. км. Более 80% пашни подвержены водной эрозии.
Снижение доходности и рентабельности сельскохозяйственного производства лишило сельхозтоваропроизводителей возможности вести нормальное воспроизводство, а также привело к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных организаций с выводом земель сельхозназначения из оборота и уходу из села квалифицированной рабочей силы из-за низких доходов.
Высокая степень износа материально-технической базы требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости отрасли и производства конкурентоспособной продукции.
4. Неразвитость рынка земли
Земля - один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли негативно сказывается на формировании эффективного землепользователя, расширении хозяйственных площадей, привлечении инвесторов, в том числе в агропромышленный комплекс.
Земельный рынок в Чувашской Республике находится в начальной стадии формирования. Наиболее перспективным инструментом эффективного использования земли является ипотека земельных участков.
В настоящий момент законодательная база разработана только для первой части ипотечной схемы - предоставления кредита под залог земельного участка. Для второй части, связанной с переводом земли в ликвидные активы, существуют не урегулированные законодательством отношения, являющиеся серьезными препятствиями.
Одна из нерешенных проблем - наличие неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения. В настоящее время размер такой пашни составляет 75,2 тыс. га, или 9,9% от общей площади.
По данным Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, по состоянию на 1 января 2007 г. в государственной собственности находилось 1208,6 тыс. га земель (65,88% земельного фонда республики), в муниципальной собственности - 0,3 тыс. га земель (0,02% земельного фонда), в собственности юридических лиц - 2,3 тыс. га земли (0,1% земельного фонда), в собственности граждан - 623,1 тыс. га (33,9% земельного фонда).
Для становления земельного рынка и развития ипотеки земли в первую очередь требуется завершить процессы разграничения и регистрации прав собственности на землю. Разграничение земель по уровням собственности необходимо для объединения объекта недвижимости и земельного участка под ним с целью формирования единого объекта налогообложения, что позволит увеличить доходную часть консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Необходимость завершения в наикратчайшие сроки в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2006 г. № 80 "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике" работ по мониторингу и кадастровой оценке земель с целью создания информационной базы данных по их состоянию и перспективам использования является основой для эффективного функционирования рынка земли.
Развитие земельно-рыночных отношений, закрепление права собственности на землю, активизация процессов купли-продажи и залога земельных участков увеличат заинтересованность во вложении средств в землю и объекты недвижимости, тем самым повысят инвестиционную привлекательность Чувашской Республики.
5. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры, безопасности и качества транспортных услуг
Чувашская Республика по плотности автомобильных дорог (258,7 км дорог с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км территории) находится на уровне стран с развитой рыночной экономикой, но значительно уступает им по техническому состоянию дорожного полотна, которое не соответствует нормативным требованиям. Основная часть дорог имеет параметры низких категорий, 77% общей протяженности дорог общего пользования IV, V категорий и внекатегорийные дороги.
В ходе реализации республиканской целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы с прогнозом до 2025 года" в 2006 году 32 сельских населенных пункта соединены автомобильными дорогами общего пользования. В настоящее время 454 сельских населенных пункта, или 26,4%, не имеют круглогодичной связи с основной сетью дорог общего пользования. Для соединения их с сетью дорог общего пользования необходимо построить более 1,0 тыс. км местных дорог. Это будет способствовать комплексному освоению территорий, прилегающих к городам и районным центрам, в которых сконцентрирован основной производственный потенциал Чувашской Республики, увеличению мобильности сельских жителей и вовлечению рекреационных зон Чувашской Республики в процесс организации отдыха жителей и гостей республики.
Высокий износ пассажирского парка государственного и муниципальных перевозчиков приводит к сокращению социально значимой маршрутной сети, отрицательно сказываясь на безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования. В преддверии вступления России в ВТО подвижной состав транспорта общего пользования должен соответствовать мировым стандартам безопасности и экологическим требованиям по токсичности.
В целях улучшения качества обслуживания пассажиров необходимо построить новые и реконструировать действующие автовокзалы и автостанции.
Отсутствие постоянного воздушного сообщения с крупными городами и возможности приема-выпуска воздушных судов 1 и 2 классов снижает привлекательность Чувашии, особенно для крупных инвесторов.
Уровень развития инфраструктуры речных портов республики не позволяет в полной мере использовать имеющийся логистический потенциал региона из-за недостаточной глубины судового хода одной из главных транспортных артерий России - р. Волги. До настоящего времени не реализована стратегически важная задача создания единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода по международному транспортному коридору "Север - Юг" по причине отсутствия решения Правительства Российской Федерации по поднятию уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки 68 метров.
6. Недостаточный уровень внедрения в органах государственной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления интерактивных услуг, предоставляемых гражданам и организациям с использованием информационных технологий, что в числе прочих причин приводит к увеличению сроков организационных процедур при реализации деловых проектов
Во многих странах отношения государства с бизнес-сообществом сегодня практически полностью переведены на электронную основу и предопределили создание информационных систем оказания государственных услуг населению. Органы власти развитых стран активизируют создание систем интерактивной связи и расширяют спектр государственных услуг, предоставляемых с использованием информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), что способствует распространению средств ИКТ среди населения и дееспособности институтов гражданского общества.
Необходимо развивать предоставление интерактивных государственных услуг с целью кардинального улучшения основных показателей работы государственного аппарата в интересах граждан, а именно:
устранить дублирование функций по сбору различных данных;
снизить административные издержки для населения и организаций, связанные с предоставлением информации;
повысить оперативность предоставления населению государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия;
снизить число обращений граждан в органы государственной власти;
создать условия для предоставления государственных услуг по принципу "одного окна";
не допускать возникновения возможностей для коррупции;
обеспечить оперативность и полноту контроля за деятельностью органов государственной власти со стороны общественности;
обеспечить необходимый уровень защиты и безопасности данных, используемых для целей государственного управления.
7. Неудовлетворительное использование туристско-рекреационного потенциала Чувашской Республики
В Чувашской Республике отмечается положительная динамика роста объемов туристских услуг, оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях. Однако число туристов, посещающих Чувашию, остается низким. Гостиничный сервис не отвечает современным требованиям, только одно предприятие туризма сертифицировано по международным стандартам.
8. Неразвитость рынка услуг
Доля отраслей, производящих услуги, в валовом региональном продукте в Чувашской Республике составляет 40,3%, в среднем по Российской Федерации - 49% (в ВВП), в ПФО - 41,3%, тогда как доля услуг в ВВП в развитых странах составляет от 60 до 80%.
Рынок услуг в Чувашии характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.
Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают в основном бытовые услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные и услуги связи, тогда как расходы на нематериальные услуги (культуры, спорта, туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны.
Традиции производства и потребления нематериальных услуг, формирующие стереотипы деятельности субъектов рынка (потребителей и производителей), развиты в недостаточной степени.
9. Низкий уровень мультипликативного эффекта
Свободные мощности у конкурентоспособных производств фактически отсутствуют. Кроме того, в ближайшие годы во многих отраслях экономики следует ожидать выбытие основных фондов. Однако в ряде производств сохраняется недостаточный уровень загрузки имеющихся мощностей, что дает потенциальную возможность расширения производства.
Экстенсивное развитие за счет использования устаревшего "портфеля ресурсов" недопустимо. Экономический рост может быть основан только на повышении производительности труда и капитала с переходом к новейшему "портфелю ресурсов". А он, в свою очередь, связан с необходимостью обеспечения конкурентоспособности региона на глобальных рынках и с повышением стоимости активов Чувашской Республики.
В настоящее время уровень капитализации инвестиций по Чувашской Республике составляет 29,1%, доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал - 1,3%, степень износа основных фондов - 48%.
Организации, представляющие ведущие отрасли республики, пока не выступают своеобразными точками притяжения, обеспечивающими мультипликативный эффект с определенным вектором развития.
10. Относительно низкий уровень доходов населения
Несмотря на положительную динамику реальных денежных доходов населения Чувашии в последние годы, они пока отстают от аналогичных среднероссийских показателей. Значительная часть населения (20,3%) имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума (по России - 16,0%).
Имеются существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных секторах экономики республики.
11. Сложная демографическая ситуация, необходимость улучшения состояния здоровья населения
Для Чувашской Республики так же, как и для России в целом, характерен процесс депопуляции, в основе которого лежит естественная убыль населения за счет высокого показателя смертности, превышающего уровень рождаемости в 1,4 раза (по ПФО - в 1,6 раза, по России - в 1,5 раза).
В Чувашии отмечается незначительный миграционный отток, в том числе наиболее активных, молодых граждан - потенциала будущего.
Высокий показатель смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин (несчастные случаи, травмы, убийства, самоубийства, отравления), составляющих около 30% случаев смерти, увеличивает риски инвестиций в человеческий капитал Чувашии.
Решение проблем в области демографии и здоровья должно способствовать сокращению прямых и косвенных социально-экономических потерь общества от управляемых причин смертности трудоспособного населения. Все это в конечном итоге позволит повысить инвестиционную привлекательность региона и его жителей.
12. Недостаточный уровень обеспеченности граждан комфортным и доступным жильем
Несмотря на то, что ввод жилья на 1000 человек в Чувашской Республике значительно опережает среднее значение показателя по Приволжскому федеральному округу и по Российской Федерации, проблема обеспечения жильем нуждающихся граждан остается острой.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 60%. Следствием этого является технологическая отсталость и низкое потребительское качество предоставляемых коммунальных услуг.
13. Незавершенность строительства Чебоксарского гидроузла и ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища
В течение 25 лет Чебоксарский гидроузел эксплуатируется на временной промежуточной отметке 63,0 метра. Водохранилище Чебоксарской ГЭС не имеет полезной емкости и не осуществляет регулирование водосброса, что не обеспечивает самоочищение воды. Удельные площади мелководий (31,5%) значительно превышают допустимые санитарные нормы (15 - 20%).
14. Загрязнение окружающей среды на территории Чувашской Республики
Рост потребления, высокая плотность населения (70,3 человека на 1 кв. км) и развитие производства приводят к увеличению накопленных отходов (на 43% за 5 лет). Срок эксплуатации многих объектов размещения отходов в районах и городах Чувашской Республики заканчивается. В г. Чебоксары вместимость существующего мусороприемного полигона исчерпана. Удельный вес загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, составляет 89,3% от общего объема сброса сточных вод.
В связи с ростом автомобилизации обостряется проблема загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах. Выбросы автотранспорта без учета находящихся в личном пользовании транспортных средств в общем объеме выбросов составляют 42,0%.
Количественная характеристика основных проблем социально-экономического развития Чувашской Республики приведена в приложении № 5.
1.3. Сравнительные конкурентные преимущества Чувашской Республики
Анализ социально-экономического развития Чувашской Республики позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
SWOT-анализ
-----------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L----------------------------------------+----------------------------------------
Выгодное географическое положение на Недостаточная бюджетная обеспеченность
берегах великой р. Волги, в центре
европейской части России,
стратегическое пересечение важнейших
железнодорожных, водных, воздушных и
автомобильных магистралей, близость
мегаполисов и регионов с высоким
платежеспособным спросом населения
Политическая стабильность, межэтническое Ограниченность минерально-сырьевых
и межконфессиональное согласие, ресурсов республики, отсутствие
инновационный характер социально- стратегических видов полезных
экономической политики и эффективность ископаемых
бюджетной системы
Полная согласованность действий с Отсутствие истории и традиций
федеральным центром предпринимательства
Сформировавшийся имидж надежного и Неразвитость инфраструктуры
проверенного партнера. Сотрудничество инновационной деятельности,
с группой Всемирного банка, Всемирной недостаточная связь науки и
организацией здравоохранения и другими производства, недофинансирование
международными организациями прикладной науки
Положительная кредитная история, наличие Неразвитость инвестопроводящих
ответственной долговой стратегии, структур, достаточная практика выхода
прозрачная система общественных организаций на фондовый рынок
финансов, высокая диверсификация
собственных доходов республиканского
бюджета Чувашской Республики. Повышение
рейтинга Чувашии Международным
рейтинговым агентством до Ba2 с
прогнозом "стабильный", рейтинговым
агентством Moody's I№terfax - по
российской национальной шкале с Aa3.ru
до Aa2.ru
Официально признанная современная Отсутствие современной логистической
система государственного управления, инфраструктуры
развитое и активно поддерживаемое
государственной властью местное
самоуправление, эффективная на фоне
других регионов деятельность
государственных гражданских служащих
Чувашской Республики и муниципальных
служащих
Наличие современной общественной Значительный износ основных фондов в
инфраструктуры относительно других отдельных отраслях экономики и
регионов Российской Федерации инженерной инфраструктуры
Устойчивый экономический рост на Высокая степень дифференциации
протяжении последних лет муниципальных образований Чувашской
Республики по уровню социально-
экономического развития
Достаточно высокий интеллектуальный,
культурный и духовный потенциал,
эффективное использование которого
способно обеспечить дальнейшее
социально-экономическое развитие
республики
Достаточный ресурс рабочей силы
Проведение политики информационной
открытости
Относительно благоприятная экологическая
обстановка и благоустройство территорий
-----------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ О (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L----------------------------------------+----------------------------------------
Превращение Чувашии в Республику - Сад - "Старение" населения республики,
крупный образовательный, культурный и возрастание демографической нагрузки
исследовательский центр, утопающий в на трудоспособное население
зелени, с красивой современной
архитектурой и огромным числом
достопримечательностей, великолепными
парками и цветниками, что будет
отличать Чувашию от других регионов
России
Выход Чувашии на внешние рынки с
брендом "экологические чистые продукты
из экологически чистого региона"
Наличие благоприятных условий для Незначительный удельный вес
активного проведения преобразований в конкурентоспособных производственных
экономике и социальной сфере, развития мощностей
бизнеса и привлечения стратегических
партнеров для производства
высокотехнологичных продуктов ведущих
мировых брендов
Наличие структурированных бизнес-групп, Жесткая конкуренция на мировых рынках
сформировавшегося слоя эффективных технологий, обусловливающая трудности
менеджеров и собственников; имеющийся выхода с инновационной продукцией на
производственный потенциал мировой рынок
Максимально полное удовлетворение Наличие неэффективных собственников
потребностей населения в экологически
чистых продуктах питания
Наличие рынков услуг связи, Усиление отставания в техническом
соответствующих мировым стандартам и развитии организаций ряда производств,
обеспечивающих широкий доступ населения снижение их эффективности
к информационным ресурсам
Значительный рост поставок товаров и Отставание в экономическом развитии и
услуг в регионы с высоким снижение финансово-экономической
платежеспособным спросом населения самостоятельности отдельных
муниципальных образований, что
приводит к неравному доступу
населения к основным социально-
экономическим благам и услугам
Эффективное использование относительно Ухудшение качества окружающей среды
низкого уровня доходов населения для из-за резко возросшей автомобилизации
стимулирования активной трудовой и городов, интенсивного использования
предпринимательской деятельности природных ресурсов, продолжающегося
роста промышленного производства,
увеличения и накопления отходов
производства и потребления
II. МИССИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2.1. Миссия органов государственной власти Чувашской Республики
Чувашская Республика является динамично развивающимся регионом. Выгодное географическое положение не ставит перед Чувашской Республикой вызовов, связанных с безопасностью и целостностью Российской Федерации, а отсутствие полезных ископаемых не делает ее заложницей мировой конъюнктуры. В этой связи вызовы, которые стоят перед Чувашией в долгосрочной перспективе, имеют экономический характер и связаны с созданием комфортных и благоприятных условий для проживания граждан на ее территории.
Только население, живущее в достойной среде обитания, соответствующей современным мировым стандартам, может обеспечить экономическое процветание общества и социальную стабильность. Граждане должны свободно чувствовать себя в условиях всеобщей информатизации общества, воспринимать и осваивать новейшие достижения науки и техники, стремиться жить в соответствии с общечеловеческими гуманистическими и духовными ценностями и традициями.
В условиях развивающейся глобализации, когда открытость границ, доступность информации и прогрессирующая мобильность населения повышают требования ко всем сферам жизнедеятельности граждан как в социальном плане (качество жизни), так и в экономическом (конкурентоспособность), необходимо создать такие условия, чтобы молодые, активные, образованные граждане стремились жить и работать на чувашской земле. Только такой имидж региона - "место для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" - позволит раскрыть его миссию большинству жителей, продемонстрирует положительные отличия, являющиеся источником устойчивых конкурентных преимуществ, обеспечивающих лидерство региона на глобальном рынке.
Стратегия определяет миссию следующим образом: содействие становлению Чувашии инновационным, конкурентоспособным, процветающим и комфортным для проживания регионом с развитой экономикой, обеспечивающей стабильный рост качества жизни населения.
2.2. Система стратегических целей
{Подраздел 2.2 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Стратегия базируется на реализации совокупности взаимоувязанных стратегических целей и задач.
Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения
№
п/п
Показатели
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения
1.
Реальная заработная плата в сравнении с 2011 годом, %
х
110,8
120,8
128,4
137,7
148,0
158,7
169,7
181,6
195,0
2.
Индекс потребительских цен в среднем за год, в % к предыдущему году
108,8
104,2
106,9
105,7
104,9
104,8
104,8
104,8
104,6
104,2
3.
Соотношение средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
88,4
88,8
110,0
125,0
133,0
150,0
175,0
200,0
200,0
200,0
4.
Соотношение средней заработной платы научных работников и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
95,0
78,8
128,0
134,0
143,0
158,0
179,0
200,0
200,0
200,0
5.
Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
138,6
136,7
129,7
130,7
137,0
159,6
200,0
200,0
200,0
200,0
6.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
79,1
78,6
75,6
76,2
79,3
86,3
100,0
100,0
100,0
100,0
7.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
37,4
37,7
50,1
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
100,0
100,0
8.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
53,2
55,4
57,8
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0
100,0
100,0
9.
Соотношение средней заработной платы социальных работников организаций и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
30,7
34,5
47,5
58,0
68,5
79,0
89,5
100,0
100,0
100,0
10.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования и средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций в Чувашской Республике, %
54,4
65,8
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
100,0
100,0
11.
Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
89,0
84,9
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
100,0
100,0
12.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций в Чувашской Республике и средней заработной платы в Чувашской Республике, %
82,0
91,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
13.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и средней заработной платы общеобразовательных организаций в Чувашской Республике, %
52,0
74,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
14.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %
1,70
1,00
0,90
0,96
0,93
0,90
0,81
0,77
0,74
0,71
15.
Уровень безработицы в среднем за год, %
7,80
5,86
5,78
5,74
5,72
5,61
5,50
5,40
5,30
5,00
16.
Количество созданных специальных рабочих мест для инвалидов, мест
273,0
70,0
102,0
106,0
106,0
-
-
-
-
-
Задача 1.2. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
17.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года
23,8
24,3
24,7
25,0
25,2
25,6
25,8
26,3
26,7
27,1
18.
Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, %
-
5,0
11,0
17,0
23,0
30,0
37,0
44,0
51,0
60,0
19.
Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов, тыс. кредитов в год
5,9
7,58
7,6
7,7
7,8
8,0
8,5
9,1
9,2
9,3
20.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %
9,0
10,0
20,0
21,0
23,0
25,0
30,0
30,0
30,0
30,0
21.
Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен, процентных пунктов
6,3
6,1
5,6
4,9
4,3
3,6
2,9
2,2
2,2
2,2
22.
Снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, %
-
-
2,8
5,7
9,4
13,0
15,8
20,0
20,0
20,0
23.
Обустройство жилищного фонда, %:
водопроводом
62,2
62,7
63,2
63,7
64,2
64,7
65,2
65,7
66,2
66,0
канализацией
58,3
59,1
58,9
59,2
59,5
59,8
60,1
60,4
60,7
61,0
горячим водоснабжением
50,0
50,6
50,8
51,2
51,6
51,9
52,3
52,7
53,1
53,5
Задача 1.3. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
24.
Отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе, %
92,7
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
25.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5–18 лет, %
45,7
45,7
59,0
62,0
65,0
68,0
70,0
71,0
73,0
75,0
26.
Доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %
1,9
3,6
5,4
7,2
9,0
12,2
14,2
23,0
25,0
25,0
27.
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, %
29,2
29,7
30,7
31,7
37,0
39,0
44,0
50,0
55,0
55,0
Задача 1.4. Улучшение состояния здоровья населения
28.
Смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. населения
593,2
606,2
597,5
596,5
595,5
594,5
593,5
592,5
570,8
551,4
29.
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 тыс. населения
157,2
149,6
144,8
143,8
142,8
141,8
140,8
139,8
139,0
138,5
30.
Смертность от туберкулеза, случаев на
100 тыс. населения
8,0
7,1
6,7
6,6
6,5
6,4
6,3
6,2
6,2
6,2
31.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на
100 тыс. населения
18,2
17,7
16,5
15,5
13,8
12,8
11,8
10,6
10,55
10,5
32.
Младенческая смертность, случаев на 1 тыс. родившихся живыми
3,5
5,3
5,2
5,1
5,0
4,9
4,8
4,7
4,7
4,7
33.
Cуммарный коэффициент рождаемости, единиц
1,665
1,827
1,827
1,807
1,777
1,772
1,767
1,753
1,713
1,673
34.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
69,66
70,3
70,8
72,2
72,7
73,4
74,1
74,3
74,9
75,7
Задача 1.5. Развитие культурного, духовно-нравственного потенциала, формирование культуры здорового образа жизни
35.
Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов, единиц
10,0
10,0
10,0
10,0
15,0
15,0
15,0
15,0
16,0
17,0
36.
Количество выставочных проектов, осуществляемых в Чувашской Республике, % по отношению к 2012 году
-
-
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
37.
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, %
14,0
14,5
16,0
17,5
19,0
20,5
21,0
22,5
23,0
23,5
38.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, %
29,1
30,7
31,7
32,8
34,0
35,2
36,5
37,7
39,0
40,0
Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста
№
п/п
Показатели
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 2.1. Повышение инновационной активности и восприимчивости организаций
к прогрессивным технологиям
1.
Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, мест
26437
34916
40010
46610
55340
65200
75310
87220
95940
105500
2.
Производительность труда в обрабатывающих производствах, % по отношению к 2011 году
100,0
107,6
104,0
111,8
122,5
136,1
145,2
156,5
170,4
191,2
3.
Доля продукции высокотехнологических и наукоемких отраслей экономики в ВРП, %
12,0
12,1
12,8
13,3
13,9
14,3
14,8
15,6
15,9
16,2
4.
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, %
13,8
20,1
20,5
21,0
21,9
23,9
25,9
27,9
28,0
28,3
5.
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, %
0,45
0,56
0,8
1,26
1,77
1,8
1,83
1,84
1,85
1,86
6.
Доля образовательных организаций высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки, %
6,46
6,5
7,5
9,5
11,4
12,1
12,7
13,2
13,7
14,0
7.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Чувашской Республике, %
х
26,1
26,5
27,0
27,5
28,0
28,5
29,5
31,0
34,0
Задача 2.2. Повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики
8.
Отношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к ВРП, %
29,7
30,3
30,0
29,5
28,5
27,6
27,6
27,4
27,1
27,0
9.
Прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году
16,1
6,7
1,2
3,9
4,1
4,3
4,5
4,7
5,0
6,0
10.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей
44,8
52,3
56,2
62,0
68,5
75,7
85,0
95,6
107,7
122,6
11.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд. рублей
47,8
53,6
61,0
67,4
78,1
85,2
95,1
107,0
121,1
138,7
12.
Коэффициент обновления основных фондов, %
4,8
8,0
7,1
7,8
8,6
9,4
10,4
11,4
11,6
12,0
13.
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дней
270,0
240,0
210,0
180,0
130,0
90,0
75,0
56,0
56,0
56,0
Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
14.
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе, %
71,2
75,5
75,6
81,0
83,0
85,9
86,4
87,8
88,2
90,0
15.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %
96,0
97,2
93,5
95,0
97,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства
16.
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, % к предыдущему году в сопоставимых ценах
11,5
12,8
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,2
6,5
17.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, % к предыдущему году
11,4
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,2
3,3
18.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций, %
32,2
31,1
29,0
30,0
31,5
32,0
33,0
33,5
34,0
34,5
Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
{Цель 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
№
п/п
Показатели
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
1.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, %
64,5
64,5
63,5
63,0
62,5
62,0
61,5
61,0
61,0
61,0
2.
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % к 2011 году
-
-
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
Задача 3.2. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
3.
Доля объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %
84,4
84,6
84,8
84,9
85,1
85,2
85,4
85,5
85,7
85,8
4.
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. тонн
27,6
32,7
31,8
30,8
29,8
29,0
28,5
28,0
27,5
27,0
Задача 3.3. Повышение эффективности государственного управления и местного
самоуправления
5.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг, %
-
-
71,0
74,0
78,0
83,0
88,0
90,0
91,0
92,0
6.
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг, %
79,8
84,5
85,0
87,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
7.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Чувашской Республики (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут
20,0
16,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
8.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, %
-
0,5
30,0
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
70,0
70,0
9.
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Чувашской Республики (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, раз
5,6
3,0
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
10.
Отношение объема государственного долга Чувашской Республики по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (без учета объемов безвозмездных
поступлений), %
55,7
54,7
54,0
56,0
62,0
77,5
76,9
64,1
56,0
53,0
2.3. Приоритетные направления развития
Стратегическое развитие Чувашии в долгосрочной перспективе определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Российской Федерации, глобальных тенденций мирового развития, связанных с переходом к постиндустриальному обществу, применением новейших технологий, формированием "экономики знаний" и усилением интеграционных экономических процессов в обществе.
В складывающихся условиях Чувашии необходимо осуществить комплекс мер по укреплению конкурентных позиций на российском и мировом рынках, создать высокотехнологичную, инновационно восприимчивую и динамично развивающуюся экономику исходя из собственного потенциала, сравнительных преимуществ республики, целенаправленной инвестиционной политики и активного привлечения инвестиционного капитала во все сферы жизнедеятельности, создающих мультипликативный эффект и формирующих ускоренный социально-экономический рост.
Пространственное развитие территории Чувашской Республики базируется на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования.
В зависимости от природно-ресурсного, трудового, промышленного, инфраструктурного, сельскохозяйственного и инвестиционного потенциала муниципальные районы Чувашии объединены в четыре характерные зоны.
Северная зона - Ядринский, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Аликовский, Красноармейский и Козловский районы. В этой зоне проживает 68% населения Чувашии, доля городского населения составляет 88,6%.
Конкурентным территориальным преимуществом данной зоны является приближенность к развитому промышленному комплексу гг. Чебоксары и Новочебоксарска. Здесь сосредоточены основные энергетические мощности Чувашской Республики (Чебоксарская ГЭС, тепловые электростанции), самые крупные промышленные предприятия (ОАО "Промтрактор", ОАО "Химпром", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и др.). Сельское хозяйство имеет пригородную специализацию. Развита инфраструктура, имеются рекреационные зоны и лесные массивы. Все это делает северную зону самой экономически активной и инвестиционно привлекательной, в том числе для урбанизации территорий и внедрения новых технологий в строительстве.
Центральная зона - Урмарский, Канашский, Янтиковский, Ибресинский и Вурнарский районы. Сельскохозяйственная зона с благоприятными условиями для организации воспроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции. Зона богата природными ресурсами (глиной кирпичной, известняком, лесом, лекарственными травами, ягодами, грибами и т.д.). Имеются предприятия по их переработке. Важнейшим транспортным центром данной зоны является г. Канаш с предприятиями машиностроения и металлообработки; инновационным центром разработки и внедрения новых технологий в области агрохимии - ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" пгт. Вурнары. Все это способствует размещению на территории зоны новых производств и развитию центра логистики и транспортного обслуживания.
Юго-Восточная зона - Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.
Сельскохозяйственная зона с наивысшим уровнем плодородия земель в Чувашии. Наиболее эффективно используются сельхозугодия на территории Батыревского района. Объемы производимой сельскохозяйственной продукции значительно превышают объемы ее переработки. Культивируется коневодство.
Все население Юго-Восточной зоны проживает в сельской местности. Данная территория привлекательна для организации выпуска экологически чистой сельхозпродукции и сбора даров леса.
Юго-Западная зона - Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. Кроме того, на юго-западе расположен г. Алатырь, являющийся центром русской православной культуры, что дает возможность для развития туристскорекреационного кластера с вовлечением основных ресурсов - р. Суры и лесных массивов.
В г. Алатыре размещены организации, специализирующиеся на выпуске электротехнической продукции (ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор"), панелей, металлоконструкций, холодильников (ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников"), продукции для железнодорожного транспорта (Алатырский механический завод - филиал ОАО "Российские железные дороги"), автоматических ремней безопасности (ООО "СКМ"). В городе располагается производство конструкций для быстровозводимого малоэтажного жилья по современным технологиям. Запланировано строительство горно-обогатительного комбината.
В этой зоне развиты лесное хозяйство и переработка древесины, ее территория на 65% покрыта лесом. Около 47,5% населения проживает в сельской местности.
Возможное размещение объектов приоритетных направлений развития на территории Чувашии в соответствии с преимуществами зон инвестиционного потенциала приведено в приложении № 6.
В Стратегии в качестве важнейшего ресурса динамичного социально-экономического развития Чувашской Республики рассматривается рациональное использование человеческого капитала и интеллектуального потенциала. Предметом особого внимания является создание необходимых инфраструктурных условий для обеспечения качественных структурных сдвигов во всех отраслях экономики и социальной сфере. Все это в конечном итоге приведет к улучшению качества жизни населения.
В соответствии с выбранными стратегическими целями и задачами действия органов государственной власти Чувашской Республики будут сконцентрированы на реализации следующих приоритетных направлений развития.
Промышленная политика
Развитие формирующегося машиностроительного кластера
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L---------------------------------------+------------------------------------------
Формирование на территории Чувашской Значительная степень износа основных
Республики центра управления фондов (48,4%);
машиностроительными активами (ООО недостаточный уровень инновационной
"Компания Корпоративного Управления активности предприятий;
"Концерн "Тракторные заводы"); низкая общая культура производства;
известные на российском и мировом отсутствие логистических центров
рынках бренды отдельных предприятий (терминалов) на территории Чувашской
("Четра"); Республики;
более 50% от общего количества "информационная закрытость"
предприятий Чувашской Республики, товаропроизводителей, недостаточное
получивших сертификаты соответствия количество рекламных материалов,
международным стандартам качества ISO размещаемых в средствах массовой
9000, составляют предприятия информации;
машиностроения; слабая сервисная поддержка всех этапов
наличие собственных сбытовых сетей, жизненного цикла сложных изделий;
представительств, консигнационных сокращение промышленно-
складов в регионах Российской производственного персонала предприятий
Федерации, дилерской сети в странах при продолжающемся его старении:
СНГ у большинства предприятий отрасли средний возраст работающих - 45 лет;
(ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский нарастание дефицита инженерно-
агрегатный завод" и др.); технического персонала, персонала
открытие региональных сервисных рабочих специальностей, особенно в малых
центров для обслуживания сложной городах (гг. Алатырь, Канаш, Шумерля);
техники (ОАО "Промтрактор", ОАО "Завод несоответствие между уровнями подготовки
электроники и механики"); кадров в учебных заведениях и
внедрение: применяемыми технологиями (25%
современного высокопроизводительного работодателей оценивают уровень
оборудования ведущих мировых подготовки выпускников как низкий, 65% -
производителей (ОАО "Промтрактор", ООО как средний);
"Промтрактор-Промлит", ОАО преобладание в структуре затрат на
"Чебоксарский агрегатный завод", ОАО производство материальных затрат (66,1%
"Текстильмаш", ОАО "Шумерлинский завод от общей суммы затрат на производство,
спецавтомобилей", ОАО "Канашский что в 1,5 раза выше, чем в зарубежных
автоагрегатный завод" и др.). В странах);
результате коэффициент обновления недостаточно развитая система
основных средств обрабатывающих страхования рисков
производств (9,1%) превысил средний
показатель по Чувашской Республике
(5,2%);
современных управленческих технологий:
системы "5S", "Точно в срок",
"Бережливое производство" (ОАО
"Промтрактор", ОАО "Канашский
автоагрегатный завод", ОАО
"Шумерлинский завод спецавтомобилей");
организация совместных производств с
мировыми лидерами;
развитая сеть учебных заведений,
ориентированных на подготовку кадров
для отрасли: 15 учреждений начального
профессионального образования,
9 средних специальных и 4 высших
учебных заведения. Подготовка ведется
по 30 инженерно-техническим
специальностям;
наличие ресурсных центров для
подготовки специалистов отрасли на
базе ГОУ НПО "Чебоксарский
профессиональный лицей" - "Прикладные
технологии", ГОУ НПО "Профессиональное
училище - 19" - "Квалитет";
выпуск облигаций и выход на фондовые
рынки (ОАО "Промтрактор"),
дополнительный выпуск акций (ОАО
"Шумерлинский завод спецавтомобилей");
возможность организации на базе
существующей инфраструктуры новых
производств;
наличие долгосрочных программ
(проектов) и стратегических соглашений
с крупными потребителями (ОАО РАО "ЕЭС
России", ОАО "Российские железные
дороги", ОАО "Газпром" и др.);
формирование и развитие новых
отраслей, в том числе современного
отечественного вагоностроения
----------------------------------------T-------------------------------------------¬
¦ O (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L---------------------------------------+--------------------------------------------
Наличие долгосрочных программ и Перенос центра финансовой ответственности
стратегических соглашений с крупными за пределы Чувашской Республики;
потребителями; высокая специализация (в номенклатуре
разработка новых (композитных и производимой продукции доминирует одна
других) материалов; позиция);
возможность организации на базе высокая зависимость от результатов работы
существующей инфраструктуры новых российского автопрома;
производств; значительный рост цен на материальные
образование контрактных групп ресурсы;
(коммерческих соглашений); усиление конкуренции на традиционных
вхождение на российский рынок рынках в связи со вступлением России
иностранных партнеров и создание в ВТО
сборочных производств с целью
организации поставок комплектующих на
новые производства;
возможность расширения производства
ввиду недостаточного уровня загрузки
производственных мощностей в
организациях;
проведение мероприятий по экологизации
продукции за счет внедрения
международных стандартов качества;
выход на глобальные рынки в связи со
вступлением России в ВТО
Проектные направления:
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
реализация заключенных соглашений о сотрудничестве со стратегическими партнерами (ОАО "РЖД", ОАО "РусГидро", ГК "Росатом" и др.);
участие в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
{Абзац третий в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий:
модернизация, техническое перевооружение и автоматизация литейного производства, внедрение новых технологий при производстве высокопрочных сталей, а также выпуске сплавов черных металлов нового
поколения, включая специальные стали и сплавы, а также металлопродукцию массового назначения со значительным повышением уровня физико-механических и эксплуатационных свойств;
разработка новых и совершенствование существующих технологий переработки отходов металлургического производства с повышением экологической безопасности их размещения и содержания;
в производстве машин и оборудования:
дальнейшая диверсификация производства, освоение серийного
выпуска новых модификаций бульдозеров, экскаваторов, комбайнов, самосвалов;
повышение надежности и эксплуатационных характеристик выпускаемой техники, оснащение ее бортовым навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS;
разработка и выпуск машин и оборудования нового поколения, в том числе роботизированных;
в производстве транспортных средств и оборудования:
освоение серийного производства подвижных грузовых вагонов,
запасных частей и комплектующих к автомобилям, судам, летательным
и космическим аппаратам, тракторной технике, прочим транспортным средствам нового поколения;
разработка и производство автомобильных кузовов, прицепов, полуприцепов и танк-контейнеров с применением современных конструкционных материалов, износостойких покрытий и новых инновационных технологий обработки материалов.
Развитие формирующегося электронного и электротехнического кластера
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L---------------------------------------+------------------------------------------
Наличие у большинства крупных и Слабая сервисная поддержка всех этапов
средних предприятий отрасли жизненного цикла сложных изделий;
сертификатов соответствия сокращение промышленно-
международным стандартам качества ISO производственного персонала предприятий
9000; при продолжающемся его старении:
внедрение: средний возраст работающих - 45 лет;
современного высокопроизводительного наличие "разрыва" между уровнем
оборудования ведущих мировых подготовки кадров в учебных заведениях
производителей (ОАО "Научно- и уровнем технологии, используемой на
производственный комплекс "Элара", предприятиях комплекса; преобладание в
ОАО "Завод "Чувашкабель"); структуре затрат на производство
CALS-технологий, обеспечивающих материальных затрат (59,7% от общей
информационную поддержку жизненного суммы затрат на производство, что в 1,4
цикла изделий, автоматизированных раза выше, чем в зарубежных странах);
систем управления производства (ИСУ рост цен на материальные ресурсы;
BAA№, MRP-II (ИСУП MAX) (ОАО "Научно- неконкурентоспособность продукции
производственный комплекс "Элара", товаропроизводителей на мировых рынках
ОАО "Завод электроники и механики", по качественным параметрам;
ОАО "Электроавтомат"); сокращение затрат на научно-
системы "Бережливое производство" (ОАО исследовательские работы в общей
"Научно-производственный комплекс структуре затрат предприятий;
"Элара", ОАО "Завод "Чувашкабель"); слабая реакция предприятий на изменения
организация совместных производств с внешней среды
мировыми лидерами: "Sieme№s",
"Sch№eider Electric" (ОАО "Научно-
производственный комплекс "Элара",
ООО "АББ Автоматизация", ООО
"Ишлейский завод высоковольтной
аппаратуры" и другие);
наличие неиспользуемых
производственных мощностей для
организации нового бизнеса;
создание новых предприятий
(электроники, оптоэлектроники,
производства автокомпонентов, новых
композиционных материалов);
внедрение предприятиями комплекса мер
по защите потребителей продукции от
фальсификации: голографические
этикетки, отрывные талоны, знаки
идентификации (ОАО "Завод электроники
и механики");
автоматизация процессов
конструирования, инженерного анализа
и технологической подготовки
производства с применением
программных продуктов "Pro/E№gi№eer",
"SOLIDWORKS", "T-FLEX", "GeMMa 3D",
"PCAD 2004", "CADE№CE", собственных
разработок
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ O (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L---------------------------------------+------------------------------------------
Наличие долгосрочных программ и Перенос центра финансовой
стратегических соглашений с крупными ответственности за пределы Чувашской
потребителями; Республики;
создание новых предприятий активный демпинг на электротехническую
(электроники, оптоэлектроники, продукцию со стороны производителей
автокомпонентов); стран Юго-Восточной Азии;
трансфер технологий в области рост продаж на рынке фальсифицированной
электротехники и приборостроения, продукции электротехнического
сотрудничество с ведущими научно- назначения;
исследовательскими институтами и высокая зависимость от результатов
зарубежными фирмами; работы крупнейших предприятий;
вхождение на новые российские рынки значительный рост цен на материальные
сбыта с высокой емкостью ресурсы;
(авиационный, ракетно-космический, усиление конкуренции на традиционных
судостроение), рынки стран Юго- рынках в связи со вступлением России в
Восточной Азии; ВТО
выход на мировые рынки в связи со
вступлением России в ВТО
Проектные направления:
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
реализация заключенных соглашений о сотрудничестве со
стратегическими партнерами (ОАО "Российские сети", ОАО "РЖД",
ОАО "РусГидро" и др.);
участие в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, в том числе государственных программ Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
{Абзац третий в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
создание нового поколения электроники с заданными техническими характеристиками, в том числе с самовосстановлением, электрооборудования и приборов на базе современных технологий и конструкционных
материалов, в том числе новых типов автоматизированных систем защиты и автоматики, средств автоматизированного управления технологическими процессами и др.;
создание оборудования для цифровых подстанций, универсальных
и диагностических микропроцессорных устройств и оборудования, регулируемых электроприводов и др.;
разработка новых конструкционных и технологических решений для повышения эффективности выпускаемого электротехнического оборудования и приборов, автоматизации и компьютеризации производственных процессов;
разработка и производство инновационных приборов, устройств
и оборудования нового поколения для авионики, автопрома, транспорта, нетрадиционной и возобновляемой энергетики;
производство электрических машин и электрооборудования, электронных компонентов, средств измерения, контроля, управления и испытаний и др. с высокими эксплуатационными характеристиками и добавленной стоимостью;
создание испытательного сертификационно-аттестационного центра электротехнической продукции.
Развитие формирующегося кластера химической промышленности
----------------------------------------T----------------------------------------¬
¦ S (сильные стороны) ¦ W (слабые стороны) ¦
L---------------------------------------+-----------------------------------------
Существенная доля республиканских Слабое использование предприятиями
производителей в общероссийском отрасли федеральных информационных баз
выпуске продукции химической данных, в том числе "Контрангент-М",
промышленности. Чувашия обеспечивает для размещения в них информации о
80% общероссийского выпуска производимых товарах и их свойствах;
этилсиликатов, 74% пероксида водорода, недостаточная квалификация работников
около 50% хлорметанов и комплексонов, маркетинговых служб ряда предприятий
27,2% химических средств защиты отрасли;
растений, 14,9% пластификаторов, 10% отсутствие брендов химической
обуви резиновой, 6,9% каустической продукции, особенно лакокрасочной
соды, 4,5% синтетических красителей, продукции;
4,3% труб и деталей трубопроводов из слабое использование современных
термопластов. По ряду видов продукции методов стимулирования спроса
(ацетонанил, фосфатные пластификаторы, потребителей;
мягчитель) Чувашская Республика высокая материалоемкость производства:
является единственным производителем в в структуре затрат на производство на
Российской Федерации; долю материальных затрат приходится
преобладание с 2003 года в структуре 69,1%;
внешнеторгового оборота экспортных высокая энергоемкость;
поставок (более 55%); недостаточная платежеспособность и
использование современных финансовая устойчивость организаций;
телекоммуникационных технологий отсутствие компаний отрасли на
предприятиями отрасли, большинством фондовом рынке;
предприятий поддерживаются в значительная степень износа основных
актуализированном состоянии интернет- фондов (61,9%);
сайты; низкие ежегодные темпы обновления
более 60% общего количества основных фондов и производственных
организаций отрасли работают технологий (2,7% при среднем уровне по
прибыльно; обрабатывающим производствам - 9,1% и
привлечение на техническое минимально необходимом - 12 - 15% в
перевооружение предприятий отрасли год);
заемных средств: около 50% общего тяжелые условия труда: 16,6%
объема инвестиций в основной капитал работников отрасли заняты на вредных и
финансируются за счет привлеченных опасных видах работ, 72,4% - работают
источников; в неблагоприятных условиях труда;
наличие собственной сырьевой базы старение кадрового состава
(действует базовое производство хлора, предприятий, сокращение численности
водорода, каустика, производство персонала (за 5 лет на 1,8 тыс.
анилина, кремнийорганических человек)
мономеров, хлорбензола);
динамичное развитие отрасли на
протяжении последних 9 лет:
среднегодовые темпы роста составляют
116,2%;
система менеджмента качества,
соответствующая международным
стандартам ISO 9000, внедрена и
сертифицирована на всех крупных и
средних предприятиях отрасли;
наличие инновационного центра на
крупнейшем предприятии Чувашской
Республики - ОАО "Химпром",
использование научных разработок ЗАО
"Фирма "Август";
модернизация производства перкарбоната
натрия, позволившая улучшить ведение
технологического процесса,
реконструкция базового производства
хлора и каустика с увеличением выхода
продуктов электролиза;
наличие малых гектарных норм расхода
производимых химических средств защиты
растений;
расширение производства химических
средств защиты растений (гербицидов,
инсектицидов) за счет собственных и
совместных разработок;
создание новых рецептур и технологий
производства за счет объединения
инновационных центров и лабораторий
предприятий по продуктово-
технологическому принципу;
наличие в Чувашской Республике
профессионального училища и вузов,
осуществляющих подготовку специалистов
для отрасли
----------------------------------------T----------------------------------------¬
¦ O (возможности) ¦ T (угрозы) ¦
L---------------------------------------+-----------------------------------------
Высокая емкость рынка химических Переориентация российских
средств защиты растений; производителей на импортные товары;
разработка новых эффективных и переход производителей синтетических и
экологически безопасных средств защиты моющих средств на производство
растений; низкосортных порошков без содержания
производство препаратов по лицензиям отбеливающих веществ;
иностранных компаний; сложное финансовое состояние
наличие дилерской сети и сельскохозяйственных
представительств в регионах России и товаропроизводителей - основных
странах СНГ; потребителей продукции;
отсутствие острой конкуренции на сезонный спрос на продукцию;
рынках; перенос центра финансовой
выход на глобальные рынки в связи со ответственности за пределы Чувашии;
вступлением России в ВТО; рост продаж на рынке
внедрение экологически чистых фальсифицированной продукции;
ресурсосберегающих технологий значительный рост цен на материальные
производства ресурсы;
усиление конкуренции на традиционных
рынках в связи со вступлением России в
ВТО
Проектные направления:
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
участие в реализации мероприятий подпрограммы "Химический комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
в химическом производстве:
освоение новой продукции, востребованной на рынке;
производство синтетических смол, углеродных волокон, нанокрасок и других видов продукции, основанной на нанотехнологиях;
совершенствование технологий переработки сырья с замещением устаревших технологий производства продукции инновационными, повышающими ее конкурентоспособность;
создание импортозамещающих производств, в том числе перекиси водорода, капсулированного перкарбоната натрия и др.;
освоение выпуска пероксида водорода антрахиноновым методом, хлорметила, триэтилфосфата и др.;
создание гигиенически безопасного ассортимента товаров бытовой химии для обеспечения насыщенности внутреннего рынка с использованием сырьевой основы нового поколения;
создание и совершенствование новых экологически безопасных химических средств защиты растений;
стимулирование инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение новых экономически эффективных, экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий химического производства;
развитие лакокрасочной промышленности за счет сокращения выпуска устаревшей лакокрасочной продукции и перехода на прогрессивную структуру производства;
в производстве резиновых и пластмассовых изделий:
производство пластмасс, модернизация производства для внедрения наукоемких технологий, расширение ассортимента выпускаемой продукции, оптимизация производственных издержек;
увеличение мощностей по переработке пластмасс с расширением марочного ассортимента товаров народного потребления и изделий для потребляющих секторов экономики (машиностроение, строительство, сельское хозяйство, медицина и т.д.);
увеличение выпуска изделий из таких материалов, как полиэтилен, полипропилен, ударопрочный полистирол и др.";
в приоритетном направлении развития "Инновационная политика"
Инновационная политика
Предпосылки:
реализация Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. № 39;
{Абзац 2 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
реализация Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 139 "О мерах государственной поддержки инновационной деятельности в Чувашской Республике", определивших механизмы оказания государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в Чувашской Республике;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
проведение республиканского конкурса на получение гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании;
создание Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики (Венчурного фонда);
создание и развитие механизма государственной поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере;
наличие свободных промышленных площадей с развитой инфраструктурой (ресурсы для развития новых производств);
реализация "пилотных" проектов общероссийской значимости в различных сферах деятельности, в том числе в управлении общественными финансами,
ипотечном строительстве, модернизация системы образования, внедрение семейной медицины, телемедицины;
концентрация бизнеса, создание корпораций и кластеров межрегионального, общероссийского уровней с высокотехнологичными производственными комплексами, в том числе:
центр литья (годовые мощности чугунного литья - 120 - 200 тыс. тонн, один из крупнейших в Европе);
ОАО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы", контролирующее производство более 70% российского рынка тракторов;
научно-технологический комплекс ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара";
научно-технологические комплексы, формирующиеся вокруг ОАО "Химпром", ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", ООО "Агропромышленный комплекс "ТВЛ" (реализация проекта "Производство Био Протеинового Пробиотического Комплекса "ПРОЛОГ");
{Абзац 14 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
сравнительно высокий коэффициент обновления основных фондов (4,7 против 2,6 в среднем по России, в развитых странах - более 10), рост затрат на технологические инновации;
развитие научно-исследовательской базы, в том числе в области:
нанотехнологий - Региональный центр российского концерна "Наноиндустрия";
механики нового поколения - научная лаборатория РАН при ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева" по проблемам предельного состояния и несущей способности тел и конструкций;
{Абзац 18 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
новых композиционных материалов - проекты по использованию биосовместимых углеродных покрытий в медицине, медных композиционных материалов с нанодисперсными упрочняющими фазами в продукции для железнодорожного машиностроения и др.;
интенсивное развитие системы интернет-коммуникаций, наличие развитой инфраструктуры общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам;
внедрение инноваций во все сферы жизнедеятельности населения, наличие ежегодного роста продуктовых инноваций на уровне 30 - 40%;
рост количества инновационно-активных организаций;
рост "качества" инноваций, увеличение доли вновь внедренной или значительно усовершенствованной продукции в общем объеме инновационной продукции;
положительный имидж республики как полигона для внедрения инноваций в здравоохранении, образовании, строительной индустрии, управлении финансами, необходимый для привлечения квалифицированных кадров и бизнес-структур.
Проектные направления:
создание на территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем био- и нанотехнологий, информационно-коммуникационных, новых медицинских и гуманитарных технологий;
внедрение во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики новых технологий управления, ориентированных на повышение социальной ответственности бизнеса, в том числе международных и национальных стандартов по менеджменту качества, экологическому менеджменту и охране окружающей среды, социальному и этическому менеджменту, безопасности труда, развитию интеллектуального потенциала организации;
консолидация специалистов в области качества в целях распространения передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области качества и эффективной деятельности среди организаций;
создание условий для выхода и продвижения на российский и международный рынки товаров (услуг), выпускаемых производителями Чувашской Республики;
стимулирование творческой инициативы студенческой молодежи в области управления качеством, реализация образовательно-познавательных программ для школьников и студентов, развитие специальных и социальных компетенций;
проведение в 2012 году в Чувашской Республике Всероссийского форума "Лучший опыт – для лучшей жизни!", посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества;
создание и развитие высокотехнологичного и наукоемкого малого и среднего бизнеса с использованием формируемых в Чувашии территорий опережающего развития (индустриальный (промышленный) парк, агропромышленный парк, технопарк, логистический парк, офисно-деловой парк, многофункциональный парк, бизнес-инкубаторы) и увеличение объема экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых организациями в сфере высоких технологий;
{Абзац восьмой в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
внедрение специализированных стандартов, удовлетворяющих требованиям потребителей, в том числе стратегических партнеров Чувашской Республики (ОАО "РЖД", ОАО "Газпром" и др.);
реализация мероприятий, связанных с формированием и развитием территории опережающего развития "Солнечная долина";
развитие молодежного научно-технического направления, в том числе создание современных центров научно-технического творчества молодежи по приоритетным направлениям развития экономики, создание библиотеки юного изобретателя;
вхождение в технологические платформы по приоритетным для республики направлениям деятельности (биотехнологии, новые композиционные материалы, машиностроение, текстильная и легкая промышленность и др.);
формирование и развитие отраслевых и территориальных кластеров по базовым и новым отраслям экономики;
формирование и реализация стратегии "Чувашия – биорегион", объединяющей проектные направления создания и развития производств биоэкономики в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики;
развитие инновационного потенциала монопрофильных муниципальных образований, направленного на диверсификацию производства;
формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание на территории Чувашской Республики региональных центров развития: регионального центра интеллектуальной собственности, индустриальных (промышленных) парков, технополисов, сети бизнес-инкубаторов и технопарков (во всех муниципальных районах и городских округах), нанотехнологического центра ("нанофаба") и научно-технического центра с участием ФТИ им. А.Ф. Иоффе ", Когнитивного центра высоких технологий, регионального представительства инновационного центра "Сколково", автономной некоммерческой организации "Центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения в Чувашской Республике", региональных центров превосходства, центра инжиниринга, а также консолидация профильных объектов инновационной инфраструктуры в рамках научно-технологического комплекса с целью повышения эффективности их деятельности и достижения синергетического эффекта;
{Абзац 16 в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
внедрение универсальных услуг связи, IP-телефонии, широкополосного доступа с использованием наземных оптоволоконных сетей связи и беспроводных широкополосных сетей, основанных на 3G, 4G и других высокоскоростных технологиях, мобильной связи нового поколения;
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, применения нетрадиционных источников энергии;
внедрение малоотходных и безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, применение нетрадиционных источников энергии, в том числе биотоплива;
формирование новых подходов к "индустрии здорового образа жизни" за счет организации центров оказания психолого-педагогической, медико-психологической помощи молодежи с целью формирования ответственного репродуктивного поведения, сертификация экологически чистой продукции.
организация сотрудничества с российскими и зарубежными институтами поддержки инновационного предпринимательства, в том числе Фондом инфраструктурных и образовательных программ ОАО "РОСНАНО";
организация и проведение раз в два года Международной научно-практической конференции и выставки "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России" (РЕЛАВЭКСПО);
проведение конкурса среди организаций в Чувашской Республике на присвоение звания "Лучший инновационный продукт".
{Абзацы 21-23 дополнены Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Ожидаемые результаты:
модернизация существующих базовых отраслей, повышение их восприимчивости к инновациям и создание на всей территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем био- и нанотехнологий, новых медицинских и информационных технологий, составляющих так называемый шестой технологический уклад, с целью:
увеличения объема отгруженной инновационной продукции до 20 раз к уровню 2006 года;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
увеличения к 2020 году в сбалансированной структуре экономики доли технологического сектора до 25%;
достижения доли высокотехнологичного и высокопроизводительного оборудования в экономике республики до 75%.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Повышение эффективности агропромышленного комплекса
Предпосылки:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013–2020 годы;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
осуществление финансового оздоровления отдельных сельскохозяйственных организаций;
соответствие экономической ситуации и сложившейся специализации сельского хозяйства Чувашии существующим природно-климатическим условиям;
развитие сети племенных хозяйств (7 племенных заводов и 36 племрепродукторов);
техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоение новых видов продукции, в том числе в области фармации и косметологии;
участие организаций агропромышленного комплекса в межрегиональных объединениях и их выход на новые рынки сбыта;
увеличение доходов населения, в том числе проживающего в сельской местности;
реализация специальной программы по кадровому обеспечению, в соответствии с которой проводятся мероприятия и организуется переподготовка кадров, в том числе в зарубежных странах. В рамках выполнения Указа Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. № 15 "О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере" увеличивается число квалифицированных специалистов в сельской местности, заключаются соответствующие договоры с руководителями хозяйств. В результате в 2006 году посевные площади в Чувашии увеличились на 36,0%, выручка от реализации продукции - в 1,5 раза, среднемесячная заработная плата работников - в 1,3 раза.
Проектные направления:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики, направленной на развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики;
{Абзац второй в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
привлечение льготных долгосрочных кредитных ресурсов в соответствии с направлениями государственной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в целях увеличения эффективности сельскохозяйственного производства;
модернизация существующих перерабатывающих организаций, создание новых производственных мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (картофеля, овощей, плодов, молока, мяса);
{Абзац 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
увеличение объемов производства традиционных для Чувашской Республики и введение в производство новых, востребованных на рынке сельскохозяйственных культур;
организация новых производств по переработке сельскохозяйственной продукции;
организация производств экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с созданием бренда "Чувашский биопродукт";
{Абзац 7 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции, развитие мясо-молочного животноводства с разведением нетрадиционных для республики сельскохозяйственных животных и птицы (индюков, индоуток, уток, перепелов, страусов, "красного" мяса);
создание условий для развития личных подсобных хозяйств путем содействия созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышения качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, развития элитного семеноводства;
{Абзац 9 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
привлечение инвестиций для обновления техники и технологического оборудования с целью преодоления технической отсталости в сельском хозяйстве;
внедрение новых технологий и экологически безопасных мероприятий по предотвращению деградации почв;
внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве, включающих хранение, переработку и утилизацию отходов;
повышение производительности труда, влияющее на увеличение заработной платы работников сельского хозяйства;
совершенствование взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями-партнерами на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов;
создание вертикально интегрированных структур и агрохолдингов, предусматривающих единую цепочку "производство - переработка - реализация" сельскохозяйственной продукции;
проведение масштабной пропагандистско-идеологической рекламной работы для завоевания рынка сбыта экологически безопасной продукции и формирования у потребителей объективного мнения о качестве продуктов потребления;
повышение эффективности использования земель, вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий с применением передовых агротехнологий, внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем, включая энергоэффективные мелкоконтурные оросительные системы;
внедрение энергосберегающих технологий кормопроизводства, кормления и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, производства животноводческой продукции;
рост объемов производства, в первую очередь в молочном скотоводстве, свиноводстве и мясном птицеводстве на основе применения энергосберегающей технологической базы для модернизации животноводческих комплексов и ферм, а также за счет улучшения генетического потенциала сельскохозяйственных животных для увеличения их продуктивности;
реализация комплекса мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, комплексной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов;
расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышение удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади, завершение работ по межеванию земельных участков с их кадастровой оценкой и включение земли в залоговые операции как средства привлечения инвестиционных ресурсов;
развитие инфраструктуры и логистического обеспечения производства и реализации продукции растениеводства и животноводства, а также продуктов их переработки;
расширение и модернизация производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств, стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства и создание семейных животноводческих ферм;
развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса через мероприятия по развитию племенного животноводства, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, инженерно-технической системы агропромышленного комплекса, консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению;
развитие аквакультуры и увеличение производства товарной рыбы;
развитие сельских территорий путем создания благоприятных и привлекательных социальных условий жизни сельского населения.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
увеличение доли продукции агропромышленного комплекса в структуре валового регионального продукта до 20% (за счет внедрения в сельское хозяйство инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий, создания новых видов производств и ввода в севооборот неиспользуемых земель - на 3,5 процентного пункта; внедрения биотехнологий в производстве пищевых продуктов - на 3,7 процентного пункта; создания вертикально интегрированных структур и агрохолдингов - на 1,3 процентного пункта);
внедрение инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
увеличение инвестиций на развитие агропромышленного комплекса;
увеличение доли реализованной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса республики, на рынке Чувашской Республики не менее 50%;
удовлетворение спроса населения Чувашской Республики на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки.
достижение среднегодовой выручки на одного работника сельскохозяйственной организации до 1 млн. рублей в год;
доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,5 процента;
доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов;
повышение устойчивости деятельности организаций агропромышленного комплекса;
увеличение доли организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, работающих в соответствии с требованиями международных стандартов (ИСО, ХАССП);
развитие агропромышленных кластеров, использующих новейшие технологии в производстве и переработке продуктов питания, современные системы земледелия и животноводства;
устойчивое развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие строительного комплекса
Предпосылки:
наличие развитого строительного комплекса. Строительные организации Чувашской Республики способны выполнить подрядные работы более чем на 15 млрд. рублей в год. В 2000 - 2006 годах за счет всех источников финансирования построено 4280,8 тыс. кв. метров общей площади жилья;
привлечение иностранных инвестиций. В 2004 - 2005 годах для развития жилищного строительства привлечены венгерские кредитные ресурсы под гарантию Кабинета Министров Чувашской Республики на сумму 5 млн. евро;
реализация Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и ОАО "Внешторгбанк" по комплексной застройке современного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики с созданием новой инженерной инфраструктуры, социальных объектов, современной благоприятной среды проживания для населения;
наличие модели ипотечного жилищного кредитования социальной направленности;
наличие крупных разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых: 56 месторождений кирпичных глин с промышленными запасами 65,5 млн. куб. метров, 20 месторождений строительных песков с запасами 66,5 млн. куб. метров, 18 месторождений карбонатных пород с запасами 71,7 млн. тонн, Шумское месторождение кремнистых цеолитсодержащих пород с запасами 84,4 млн. тонн для обеспечения сырьем строительного комплекса;
функционирование гипсово-ангидритового рудника на шахте "Порецкая" (ОАО "ГиПор") на базе крупнейшего в Европе месторождения гипса, ангидрита и доломита с запасами гипса 120 млн. тонн, доломита 12,2 млн. тонн, ангидрита 50,9 млн. тонн;
наличие развитого производства по выпуску современных санитарно-технических изделий мощностью 1700 тыс. шт. в год, керамзита - 468 тыс. куб. метров в год, облицовочных изделий из природного камня - 80,0 тыс. кв. метров, а также иных видов строительных материалов.
Проектные направления:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики, направленной на развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства;
{Абзац 2 в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
{Абзац 3 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
развитие жилищного строительства с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий и широким применением местных строительных материалов и изделий;
разработка перспективных месторождений строительных песков, кирпичных глин и других общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения строительного комплекса сырьем;
создание необходимой базы для развития и наращивания темпов комплексной застройки многоэтажными домами и малоэтажным быстровозводимым жильем для всех категорий граждан;
внедрение современных архитектурно-строительных систем индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе легких конструкций: дома-коттеджи, "таун-хаузы" (одно-, двух-, трехэтажные дома на несколько квартир);
формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов коммунальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья.
создание конкурентной среды в сфере производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства, совершенствование регулирования отношений между всеми субъектами жилищно-коммунального комплекса, организация адресной работы с гражданами как потребителями этих услуг;
создание единого информационного ресурса для обеспечения доступа населения к информации о деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и межмуниципального единого информационно-расчетного центра по оплате жилищно-коммунальных услуг;
формирование условий для инвестиционной активности в жилищно-коммунальной сфере на основе широкого применения концессионных соглашений и перехода на установление долгосрочных тарифов.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
успешная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Чувашской Республики;
переселение 13341 гражданина (или 5048 семей), проживающих в аварийном жилищном фонде, и ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 174,3 тыс. кв. метров;
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
обеспечение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования к 2020 году до 1559 тыс. кв. метров;
{Абзац 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, с 21 кв. метра в 2006 году до 27,1 кв. метра в 2020 году;
{Абзац 5 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
доведение объема ипотечного кредитования к 2020 году до 9700 млн. рублей в сопоставимых ценах 2006 года;
развитие малоэтажного быстровозводимого домостроения с применением новых технологий путем массовой застройки территорий;
реализация экспериментальных инвестиционных проектов с применением механизма частно-государственного партнерства;
значительное увеличение нормативных сроков эксплуатации зданий, сооружений, объектов социальной и инженерной инфраструктуры на основе внедрения новейших технологий и привлечения дополнительных инвестиций на их содержание;
освоение организациями строительного комплекса Чувашской Республики рынка жилищного строительства, сбыта продукции и услуг в регионах Российской Федерации;
обеспечение и защита прав населения Чувашской Республики при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и создание безопасных и комфортных условий проживания граждан.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Освоение и развитие производства новых строительных материалов
Предпосылки:
наличие месторождения стекольных песков на территории Алатырского района (Баевское месторождение);
наличие квалифицированных кадров;
наличие необходимой инженерной инфраструктуры и возможности использования существующих промышленных цехов, административно-бытовых и складских помещений.
Проектные направления:
освоение Баевского месторождения стекольных песков (получение горного отвода, проектирование горной разработки, добыча стекольных песков);
строительство горно-обогатительного комбината.
Ожидаемые результаты:
увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики;
обеспечение предприятий стекольного производства качественным сырьем;
развитие малого предпринимательства в сфере производства строительных материалов.
Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры
Создание и развитие транспортно-логистического центра
Предпосылки:
выгодное географическое расположение Чувашской Республики в Российской Федерации;
сложившиеся и формирующиеся транспортные коридоры. Развитие международных и российских транспортных коридоров является в настоящее время приоритетным направлением в формировании транспортных коммуникаций, обеспечивающих эффективное функционирование экономики;
наличие федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга", проходящей по территории Чувашской Республики и входящей в состав панъевропейского коридора № 2 Лондон - Париж - Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород - Чебоксары - Екатеринбург и "Транссиб" № 1 - российского транспортного коридора в направлении "Запад - Восток" по маршруту Красное (граница с Белоруссией) - Смоленск - Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань - Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита - Хабаровск - Владивосток - Находка;
наличие российского транспортного коридора № 12 в направлении "Север - Юг" по маршруту Сыктывкар - Киров - Йошкар-Ола - Чебоксары - Ульяновск - Саратов - Волгоград. В состав данного коридора на территории Чувашской Республики входят федеральные автомобильные дороги Цивильск - Ульяновск и А-119 "Вятка" до выхода на федеральную автомобильную дорогу М-7 "Волга";
развитие и модернизация сети автомобильных дорог в рамках реализации федеральных целевых программ "Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)" (подпрограмма "Автомобильные дороги") и "Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах", Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 88 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики";
{Абзац 6 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
модернизация аэропорта в г. Чебоксары, ремонт аэродромного комплекса зданий и сооружений с софинансированием из федерального бюджета замены светосигнального оборудования и реконструкции взлетно-посадочной полосы.
Проектные направления:
внедрение электронной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте;
развитие сети автовокзалов и автостанций;
внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления движением общественного транспорта на маршрутах;
организация комплексных сервисных пунктов обслуживания движения, отвечающих международным стандартам и современным требованиям;
{Абзацы 6-7 признаны утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
расширение сети регулярных рейсов, выполняемых из аэропорта г. Чебоксары;
завершение строительства Чебоксарского гидроузла, создание единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода, модернизация систем и механизмов шлюзов гидроузла для обеспечения сезонного бесперебойного судоходства;
создание грузовых терминалов (гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш), отвечающих потребностям экономики и мировым стандартам;
превращение Чувашии в логистический центр Поволжья;
оптимизация транспортной сети;
развитие инфраструктуры придорожного сервиса в соответствии с мировыми стандартами;
формирование сети современных железнодорожных вокзалов в Чувашской Республике, в том числе реконструкция вокзала в пгт Урмары.
реализация проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва – Казань" с обустройством двух остановочных пунктов.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Ожидаемые результаты:
реконструкция и строительство около 466 км автомобильных дорог в целях завершения перевода дорог опорной республиканской сети из низших в высшие категории;
ликвидация грунтовых участков автомобильных дорог на республиканской сети;
завершение в 2008 году строительства местной сети автомобильных дорог общей протяженностью более 1000,0 км и реконструкция около 340,0 км для соединения сельских населенных пунктов;
увеличение республиканской сети дорог общего пользования на 227,0 км за счет строительства дорог по новым направлениям и обходов городов и населенных пунктов;
улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры;
снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2020 году по сравнению с 2006 годом в 1,4 раза;
согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования и транспортной инфраструктуры на рынке транспортных услуг, снижение транспортных издержек;
концентрация грузопотоков, увеличение объема транзитных перевозок через территорию Чувашской Республики;
обеспечение конкурентоспособности транспортных организаций Чувашской Республики на мировом рынке перевозок;
улучшение транспортной доступности для жителей сельских населенных пунктов к организациям здравоохранения, образования, культуры, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
{Абзац 11 дополнен в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
соответствие мировым стандартам качества услуг перевозки пассажиров общественным транспортом.
Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение рационального использования природных ресурсов"
Предпосылки:
реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014–2020 годы.
{Абзац 2 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Проектные направления:
Экологизация промышленного развития:
внедрение био-, ресурсо-, энергосберегающих технологий и оборудования во всех сферах хозяйственной деятельности;
создание биоэкополисов во всех муниципальных районах и городских округах по производству энергии из вторичного сырья;
модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, в том числе электротранспорта, транспортных коммуникаций и топлива;
модернизация технологии очистки сточных вод.
Развитие сбора, переработки, использования и размещения отходов:
строительство межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Чебоксарского района и рекультивация санкционированной свалки г. Чебоксары у д. Пихтулино;
создание новых современных и рекультивация подлежащих закрытию объектов размещения твердых коммунальных отходов в других муниципальных образованиях;
{Абзацы восьмой - девятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования;
развитие селективного сбора отходов, ориентированного на участие в нем населения;
обеспечение ртутной безопасности на территории республики за счет обезвреживания опасных ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп, и создание системы их сбора у населения.
Развитие и совершенствование управления и наблюдения за состоянием окружающей среды:
развитие сети наблюдательных постов, осуществляющих работу в области мониторинга загрязнения окружающей среды;
создание автоматизированного комплекса технических средств, осуществляющего сбор, анализ, обработку, прогноз и отображение экологической обстановки, интегрированного в высокоавтоматизированную систему "электронного правительства" Чувашской Республики.
Дальнейшая реализация мероприятий по благоустройству населенных пунктов, улучшению их санитарно-эстетического состояния, созданию парков и садов, в том числе яблоневого сада вокруг монумента Матери в г. Чебоксары.
Превращение Чебоксарского залива в экологически чистую и рыбозаселенную акваторию (естественный аквариум) с современным ландшафтом.
Оптимизация сети особо охраняемых природных территорий с целью формирования экологического каркаса Чувашской Республики, в том числе для развития экологического туризма.
Формирование экологической культуры населения.
Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов:
сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики республики в основных видах минерально-сырьевых ресурсов;
применение комбинированных удобрений на основе трепела для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения агрохимических показателей почвы, предотвращения вымывания питательных веществ из почвы;
внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия, включающих нетрадиционные технологические и технические решения по усилению почво-, водоохранной и ресурсосберегающей направленности для конкретных эрозионных зон и агроландшафтов;
улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия;
повышение устойчивости дубрав к неблагоприятным факторам, максимальное использование потенциала естественного семенного возобновления дуба и сопутствующих пород, улучшение санитарного состояния, повышение средозащитной и средоформирующей роли лесных насаждений;
внедрение информационных технологий в сфере природопользования.
Ожидаемые результаты:
уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сброса загрязненных сточных вод в водные объекты, уменьшения образующихся отходов, их переработки, обезвреживания и безопасного размещения;
снижение сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации, строительства третьей очереди биологических очистных сооружений на 100 тыс. куб. метров в сутки для гг. Чебоксары и Новочебоксарска, что позволит модернизировать около 40% мощностей очистных сооружений в Чувашской Республике;
получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий ее изменений;
сохранение биоразнообразия, расширение сети особо охраняемых территорий;
создание системы зеленых насаждений и оздоровление окружающей среды в городских и сельских поселениях республики;
повышение уровня инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
создание предпосылок для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.";
"Реализация ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики"
{Наименование в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
Территория Чувашской Республики относится к наиболее эродированным районам Европейской части Российской Федерации. На территории Чувашской Республики широко распространены водноэрозионные процессы, отрицательно влияющие на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающиеся в период половодья.
Основными последствиями проявления негативного воздействия вод в республике являются деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями.
Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
Реализация мероприятий Программы позволит снизить вероятность нарушения жизнедеятельности населения вследствие негативного воздействия вод, предотвратить загрязнение водных объектов за счет установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных и прибрежных защитных полос, увеличить количество гидротехнических сооружений, имеющих безопасное техническое состояние.
Проектные направления:
строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты;
охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности;
проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений.
Ожидаемые результаты:
социальные:
защита населенных пунктов от негативного воздействия вод;
уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений;
экологические:
предотвращение негативного воздействия вод;
увеличение пропускной способности водных объектов;
снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений;
экономические: достижение индикаторов Программы.
В результате реализации Программы к 2021 году численность населения, проживающего на защищенной территории, увеличится до 4575 человек, протяженность установленных границ водоохранных зон составит 6407 км, количество отремонтированных гидротехнических сооружений – 64 объекта.
{Направление дополнено Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Реализация республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной
питьевой водой"
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
в Чувашской Республике, характеризующейся высокой плотностью населения, развитой промышленностью и сложными гидрогеологическими условиями, сложилась напряженная ситуация в обеспечении населения качественной питьевой водой;
большие проблемы испытывают центральные и южные районы Чувашской Республики - Вурнарский, Батыревский, Шемуршинский, Комсомольский, Ибресинский, в которых недостаточно ресурсов подземных и поверхностных вод питьевого качества. Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества в указанных районах возможно только за счет строительства водохранилищ поверхностных вод;
после завершения строительства основных сооружений водохранилищ питьевой воды в Вурнарском и Шемуршинском районах, а также водозабора подземных вод в Порецком районе необходимо начать строительство групповых водоводов со станциями водоочистки, насосными станциями, магистральными и разводящими сетями водоснабжения в населенных пунктах;
действующие подземные источники водоснабжения в северных, центральных и южных районах Чувашской Республики характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.
Реализация мероприятий направления позволит улучшить обеспечение населения Чувашской Республики питьевой водой нормативного
качества и в достаточном количестве, что повлияет на повышение качества жизни и улучшение здоровья населения.
{Абзац 6 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
{Абзац 7 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Проектные направления:
развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения;
создание групповых систем водоснабжения;
повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Ожидаемые результаты:
социальные:
улучшение качества жизни и здоровья населения;
реализация права населения на здоровую окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения;
экологические:
восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения;
улучшение качества питьевой воды, сокращение поступления загрязняющих веществ в акватории водоемов, уменьшение антропогенной нагрузки на водные объекты и сохранение экосистем, повышение уровня экологической культуры;
{Абзацы 8 и 9 признаны утратившими силу Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
В результате реализации мероприятий направления к 2021 году доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, будет увеличена до 73,7%, среднесуточное водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах - до 80 л, доля нормативно очищенных сточных вод - до 73%.
{Абзац 10 в редакции Закона Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Завершение строительства Чебоксарского гидроузла
До настоящего времени Чебоксарский гидроузел не принят в постоянную эксплуатацию и в течение 25 лет эксплуатируется при временной промежуточной отметке водохранилища 63,0 метра. Осталась нереализованной стратегическая задача создания глубоководного пути на участке р. Волги между шлюзами Нижегородской и Чебоксарской ГЭС с гарантированной глубиной судового хода 4,0 метра, принятой для Единой глубоководной системы европейской части России. Суда с глубокой осадкой вынуждены простаивать в ожидании стабилизации уровня водохранилища в верхнем бьефе гидроузла. Комплекс инженерной защиты земель и населенных пунктов, эксплуатируемый на непроектной отметке, разрушается, происходит подтопление территорий и населенных пунктов. Чебоксарское водохранилище не имеет полезной емкости и не осуществляет водосброс, в связи с чем Чебоксарская ГЭС несет дополнительные экономические потери из-за работы гидроагрегатов в непроектном режиме. Кроме того, имеется ряд негативных экологических последствий, которые также необходимо устранить.
Предпосылки:
Чебоксарское водохранилище расположено на территории трех субъектов Российской Федерации: Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области. В обосновании необходимости привлечения инвестиций для завершения строительства Чебоксарского гидроузла рассмотрены 4 основных варианта.
По оценке Минэкономразвития России, наиболее целесообразным вариантом является поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки нормального подпорного уровня (НПУ) 68,0 метра с обустройством зоны затопления, при его реализации достигается максимум целей и минимум негативных последствий.
Минэкономразвития России предложено завершить строительство Чебоксарского гидроузла в три этапа:
I этап (2007 г.) - разработка технико-экономического обоснования утвержденного варианта завершения строительства, проведение подготовительных работ;
II этап (2008 - 2009 гг.) - завершение подготовки соответствующих инженерных объектов, подписание акта ввода и наполнение водохранилища до НПУ 65,0 метров;
III этап (2010 - 2013 гг.) - завершение строительства Чебоксарского гидроузла, подписание акта ввода и наполнение до НПУ 68,0 метров.
Проектные направления:
финансирование завершения строительства Чебоксарского гидроузла с участием средств федерального бюджета и ОАО "РусГидро";
создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единого глубоководного пути;
развитие прибрежной зоны г. Чебоксары и набережной;
формирование качественно нового энергетического комплекса, характеризующегося увеличением использования современных технологий, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;
реализация экологических программ и программ по обеспечению населения качественной питьевой водой.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
обеспечение мультипликативного эффекта в различных видах экономической деятельности;
увеличение мощности электростанций в европейской части России на 584 МВт и среднегодовой выработки электроэнергии на 1,43 млрд. кВт/ч.;
увеличение объема предоставляемых туристических услуг;
увеличение грузооборота при обеспечении гарантированной глубины судового хода 4,0 метра для прохода крупнотоннажных судов;
повышение маневренности и уровня использования установленной мощности Чебоксарской ГЭС.
Завершение строительства Чебоксарского гидроузла позволит обеспечить регулирование стока Волжского бассейна и уменьшение последствий паводковых затоплений в нижнем бьефе, надлежащее качество воды Чебоксарского водохранилища, защиту от подтоплений населенных пунктов Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Инвестиционная политика
Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности
Предпосылки:
наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике;
использование различных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности:
предоставление льгот по уплате региональных налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики;
предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты;
оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности), организационной и имущественной поддержки (создание при участии федерального центра Республиканского бизнес-инкубатора).
Проектные направления:
укрепление инвестиционного имиджа Чувашской Республики, включая распространение информации о потенциале республики (промышленном, научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение выставок, семинаров, конференций, презентаций Чувашской Республики в регионах России и за рубежом;
создание инвестиционного бренда как ключевого фактора конкурентоспособности территории;
активизация работы с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов (приложение № 2);
государственная поддержка и предоставление преференций, создание новых условий для привлечения инвестиций в республику, в том числе в высокотехнологичные отрасли экономики, путем разработки новых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности;
оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в получении необходимой информации о земельных участках, инвестиционных площадках, индустриальных (промышленных) парках и инвестиционных планах стратегических партнеров Чувашской Республики для реализации инвестиционных проектов;
{Абзац шестой в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
реализация политики в области соединения инвестиционных потребностей монопрофильных муниципальных образований республики с интересами потенциальных отечественных и иностранных инвесторов, направленной на диверсификацию экономики;
взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций монопрофильных муниципальных образований с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мер, направленных на стабилизацию социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований республики;
реализация инвестиционных проектов монопрофильных городов с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
формирование территорий опережающего развития Чувашской Республики, в том числе индустриальных (промышленных) парков, для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Чувашской Республики;
{Абзац десятый в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
определение приоритетных направлений инвестирования, перечня возможных инвестиционных площадок;
создание механизмов содействия потенциальным и реальным инвесторам, включая консультации, помощь в подборе площадей, подводе инфраструктуры;
совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства;
стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей, содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего бизнеса как на внутреннем, так и на внешнем рынках;
развитие инвестопроводящих институтов (кредитных, инвестиционных, консалтинговых, страховых, лизинговых и других видов организаций), а также структур (региональный центр государственно-частного партнерства), способствующих привлечению инвестиций в экономику, в том числе путем содействия в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов, организации и проведения конкурсов (торгов) при реализации инвестиционных объектов, осуществления консалтинговых услуг по подготовке проектов республиканских стратегий, концепций, программ, организации и проведения на основе аутсорсинга имиджевых мероприятий, деловых встреч с партнерами из других регионов России и зарубежных стран, создания устойчиво работающей системы государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства на территории Чувашской Республики;
реализация комплекса мер по организации совместно с государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" процесса подготовки проектов государственно-частного партнерства;
создание нового гражданского общественного института в форме сети торговых палат, представляющего интересы деловых кругов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных и научных организаций;
внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, развитие института экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинга вновь введенного правового регулирования.
{Абзац двадцать первый дополнен Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
{Абзац двадцать первый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Ожидаемые результаты:
повышение конкурентоспособности отдельных секторов экономики и Чувашской Республики в целом, насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами, услугами и возможное освоение новых ниш мирового рынка;
повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
увеличение объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал, иностранных инвестиций;
создание системного подхода в реализации инвестиционной стратегии региона через единый центр управления - региональный центр государственно-частного партнерства;
оптимизация источников финансирования инвестиционных проектов;
минимизация затрат инвесторов на создание инженерной и коммунальной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов монопрофильных муниципальных образований;
повышение информированности участников инвестиционного процесса с использованием баз данных инвестиционных проектов и площадок;
создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей, развитие малых и средних инновационных предприятий;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;
повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
формирование в Чувашской Республике стабильного цивилизованного бизнеса.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Развитие рынка земли
Предпосылки:
земля - один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли негативно сказывается на формировании эффективного землепользователя, расширении хозяйственных площадей, привлечении инвесторов, в том числе в агропромышленный комплекс;
для становления земельного рынка в первую очередь необходимо ускорить процесс разграничения собственности на землю с целью обеспечения права Чувашской Республики на земельные участки и формирования единого объекта налогообложения. По состоянию на 1 января 2007 г. в государственной собственности Чувашской Республики находилось 1208,6 тыс. га земель (66% земельного фонда республики), не прошедших процедуру разграничения по уровням собственности. Из общего количества земель, подлежащих разграничению, на 19,4 тыс. га земельных участков возникает право собственности Чувашской Республики.
{Абзац 4 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Проектные направления:
завершение процесса разграничения государственной собственности на землю;
создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра;
создание автоматизированной базы данных, содержащей актуальные сведения о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся на них;
актуализация кадастровой стоимости земельных участков;
вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков;
развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
регулирование системы распределения участков под застройку;
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата через реализацию мероприятий по снятию административных барьеров в строительстве.
{Абзац 9 дополнен Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
{Абзац девятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Ожидаемые результаты:
устранение монополии государственной собственности на землю;
эффективное использование и вовлечение земель в рыночный оборот;
повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
увеличение доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики;
снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технологического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
{Абзац 6 дополнен Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Использование инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала
Предпосылки:
финансовый рынок является одним из главных источников финансирования крупных инвестиционных проектов по технологическому перевооружению предприятий. Рынок ценных бумаг предоставляет возможность привлечь средства большого числа инвесторов на достаточно длительные сроки. Размещение среди инвесторов дополнительных эмиссий акций позволяет увеличить основной капитал предприятий и не требует возврата средств. Гарантированное получение дохода и ликвидность корпоративных облигаций, которая обеспечивается их обращением на вторичном рынке, дают возможность заинтересовать инвесторов даже при относительно продолжительном периоде заимствования;
большие потенциальные объемы привлекаемых инвестиций и их долгосрочность обеспечивают инструментам рынка ценных бумаг высокую эффективность при финансировании крупных инвестиционных программ;
развитие финансового рынка Чувашской Республики сдерживается в первую очередь отсутствием ликвидных финансовых инструментов акционерных обществ - эмитентов ценных бумаг. В настоящее время большинство дополнительных выпусков акций и облигаций предприятий размещалось по закрытой подписке, а не на основе рыночных принципов;
ряд предприятий сегодня предпочитает развиваться за счет собственных средств и банковских кредитов. Один из лидеров российского машиностроения - ОАО "Промтрактор" - в 2005 и 2006 годах выпустил и разместил на фондовом рынке облигации на сумму 1,5 млрд. рублей и 3 млрд. рублей соответственно. В январе 2007 года еще одно предприятие - ОАО "Волжская Текстильная Компания" - зарегистрировало первый выпуск неконвертируемых процентных документарных облигаций общим номинальным объемом 1 млрд. рублей;
для дальнейшего развития экономического потенциала и повышения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики на основе прозрачной экономической политики 20 января 2006 г. принят Указ Президента Чувашской Республики № 3 "О мерах по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики". Приоритетными задачами экономического развития республики в Указе обозначены формирование качественно новой инвестиционной среды путем повышения прозрачности и развития принципов корпоративного управления в организациях всех форм собственности, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций организациями на фондовом рынке с целью обеспечения их устойчивого развития и повышения конкурентоспособности. В настоящее время реализуется План мероприятий по его выполнению.
Проектные направления:
проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности деятельности организаций, разработка рекомендаций по активному внедрению принципов корпоративного управления;
организация работ по подготовке и проведению IPO, размещению корпоративных облигаций на основных фондовых рынках;
учет внедрения принципов корпоративного управления при рассмотрении вопросов оказания государственной поддержки организациям и подведении итогов экономического соревнования между ними;
создание нового инвестиционного инструмента - инфраструктурных облигаций.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
повышение качества корпоративного управления;
привлечение дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики, в том числе в инфраструктурные проекты республики;
повышение прозрачности деятельности организаций реального сектора экономики;
увеличение уровня капитализации производства.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие человеческого капитала, его общее качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и экономических преобразований.
Лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц убежден в том, что правительства ведущих стран мира должны сконцентрироваться не на анализе показателя валового внутреннего продукта (ВВП), а на реализации мер, необходимых для роста и процветания своих держав. Изменения в обществе и экономике требуют повышенного внимания к этой проблеме, и в то же время достижения в методах сбора статистических данных предоставляют в настоящее время большие возможности для улучшения исходных данных, используемых для анализа и определения благосостояния народа или даже рыночной активности. Международная комиссия по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса, которую возглавил Джозеф Стиглиц, предложила статистическим агентствам стран мира переместить акцент от измерения экономического производства к измерению благосостояния людей, устойчивости экономики и природных ресурсов.
Для субъектов Российской Федерации актуально решение проблем, которые упоминаются в докладе Международной комиссии по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса, а именно: повышение доходов населения и преодоление бедности, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, реформирование всех уровней образования, охрана окружающей среды.
Экспертные оценки свидетельствуют о том, что главным компонентом национального богатства в современных условиях должен быть человеческий капитал, а условием его накопления – высокое качество жизни. В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации приводятся данные об индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП) в российских регионах. Россия по ИРЧП достигла в 2008 году высокого уровня развития человеческого потенциала (0,825) среди стран мирового сообщества. Уровню стран с высоким уровнем развития (ИРЧП более 0,83) соответствуют показатели 7 регионов России. В верхних строчках рейтинга находятся г. Москва, Тюменская область, г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Чувашская Республика по уровню развития человеческого потенциала среди 80 регионов Российской Федерации занимает 36-е место (0,797), в 2000 году – 45-е место (0,736).
{Абзац 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Для достижения эффективного функционирования всех секторов экономики и обеспечения условий для развития человеческого капитала необходимо решить ряд проблем, таких как распространенность инфекционных заболеваний, низкая продолжительность жизни, трансформация социальных секторов (образования, здравоохранения и других, непосредственно связанных с развитием человеческого капитала) в условиях старения населения и растущих требований рынка труда и экономики к качеству человеческого капитала.
Реализация приоритетных направлений развития будет способствовать повышению качества жизни населения, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, увеличению денежных доходов населения, снижению уровня бедности и формированию среднего класса. Средний класс – это социальная группа, выделяемая по таким критериям, как доходы, уровень образования, профессионально-должностной статус. Эти критерии чаще всего взаимосвязаны: уровень образования, профессия и характер труда конвертируются в определенный размер дохода. По экспертным расчетам, средний класс – это социальный слой населения республики с уровнем среднедушевых доходов, составляющим не менее 5 прожиточных минимумов. При расчетах наблюдаются ускоренный рост численности среднеобеспеченных слоев населения и сокращение численности малообеспеченных. Ожидается, что к 2020 году доля среднего класса составит не менее 23,5 процента от общей численности населения, доля малообеспеченных слоев – 5 процентов.
{Абзац 6 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие сферы услуг
Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг
Предпосылки:
реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК", республиканской целевой программы "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005 - 2010 годы";
устойчивый рост доходов населения, в том числе реальной заработной платы и пенсий;
инновационная политика, направленная на развитие информационно-коммуникационных технологий, расширение производства средств автоматизации и телекоммуникационного оборудования;
глобализация рынка нематериальных услуг: интернационализация и рост международной торговли услугами; взаимозависимость национальных экономик, взаимопроникновение рынков нематериальных услуг; формирование единого рыночного пространства, свободное перемещение услуг, капитала, людей и технологий;
продолжающийся рост экономики, создание новых предприятий, рост платежеспособности всех потребительских секторов;
интенсивное развитие сектора услуг, высокие темпы роста услуг розничной торговли, системы образования, культуры, правового характера, а также санаторно-оздоровительных, транспортных, ветеринарных услуг;
развитие инфраструктурных секторов экономики: значительный рост объемов жилищного строительства, реконструкция и строительство автомобильных дорог, совершенствование системы телекоммуникаций и связи;
рост прямых и косвенных инвестиций в сферу как иностранных, так и внутренних услуг;
активизация внешнеэкономической деятельности;
развитие факторов, влияющих на организацию деятельности субъектов сферы услуг:
"агрессивная" маркетинговая политика, профессионализм персонала, совершенствование услуг оптовых организаций, рост стационарной розничной торговли, развитие франчайзинга;
позитивная динамика интеграционных процессов в сфере услуг.
Проектные направления:
создание новых марок, брендов, новых видов продукции и услуг, рынка интеллектуальной собственности и др.;
повышение качества услуг и эффективности деятельности организаций сферы услуг за счет повышения производительности труда, непрерывного обучения специалистов и руководителей, активного внедрения корпоративной философии;
обеспечение эффективного планирования объемов оказываемых услуг;
повышение эффективности управления на предприятиях сферы услуг (простота управления и информационного обмена, уменьшение числа уровней управления);
дальнейшее развитие нематериальных видов услуг в сфере финансов, страхования, консалтинга, рекламы, маркетинга, юриспруденции, обеспечения безопасности, управления информационными потоками, образования, здравоохранения, туризма, культуры и искусства;
развитие интернет-торговли в сферах розничной торговли, туризма и телекоммуникаций, расширение рынка сетевого мультимедийного контента и создание новых мультимедиапродуктов, расширение сегмента интернет-платежей с помощью банковских карт;
совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг, обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию на изменение требований потребителя;
создание сети магазинов "Органика" по реализации экологически чистой продукции;
экспорт нематериальных платных услуг (образовательных, медицинских, туристических, финансовых, транспортных, информационных и т.д.) в регионы с высоким уровнем платежеспособности, привлечение клиентов из соседних регионов путем повышения привлекательности субъектов сферы услуг, внедрения новых передовых технологий, развития системы управления качеством, повышения конкурентоспособности предоставляемых услуг.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания на предприятиях сферы услуг;
рост обеспеченности населения современными видами качественных и безопасных услуг в 4 раза;
увеличение объемов безналичных электронных платежей за товары и услуги в 3 раза;
сокращение различий в объемах и видах услуг, оказываемых в городской и сельской местности;
повышение объемов инвестиций за счет роста инвестиционной привлекательности организаций сферы услуг;
повышение доступности качественных и безопасных услуг для населения;
создание новых рабочих мест.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
Предпосылки:
с целью повышения качества и обеспечения доступности образования в Чувашской Республике создана эффективная сеть общеобразовательных учреждений с различными моделями, в том числе 138 базовых школ, 31 образовательно-культурный центр, 29 учреждений "начальная школа-детский сад" и др. Для доставки детей в базовые школы приобретено 225 школьных автобусов. К сети Интернет имеют доступ 86% школ;
Чувашская Республика участвует в ряде федеральных "пилотных" проектов, в том числе в эксперименте по проведению единого государственного экзамена (с 2001 года), проекте "Реформа системы образования", реализуемом с 2003 года совместно с МБРР. Чувашия принимает активное участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование";
активно идет процесс создания многоуровневых образовательных комплексов с участием всех ступеней профессионального образования. Деятельность научно-образовательных центров, создаваемых в Чувашской Республике, направлена в значительной мере на удовлетворение потребностей организаций;
20 организаций (учреждений) в республике выполняют научные исследования и разработки, 50% из них - вузы. В высших учебных заведениях Чувашии действуют более 70 научных школ, проводятся фундаментальные и прикладные исследования более чем по 100 научным направлениям;
в систему профобразования входят 22 высших учебных заведения, 32 учреждения среднего профессионального образования, 24 учреждения начального профессионального образования.
Проектные направления:
{Абзац второй в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
обеспечение максимального охвата программами предшкольного обучения детей от одного года до 6 лет;
развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования;
развитие республиканской системы оценки качества образования;
распространение механизма нормативного подушевого финансирования на все уровни образования;
расширение общественного участия в управлении образованием;
создание системы развития инновационно-проектной культуры учащихся и студентов, широкое их вовлечение в социально-экономические процессы, привитие навыков разработки и реализации прикладных проектов в сферах транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства;
совершенствование деятельности ресурсных центров и интегрированных образовательных учреждений, осуществляющих многоступенчатую подготовку кадров, содействие развитию внутрифирменного обучения в сфере бизнеса для обеспечения непрерывного профессионального образования населения как средства обеспечения текущих и перспективных социально-экономических потребностей в квалифицированных кадрах;
создание отраслевых межрегиональных ресурсных центров для подготовки специалистов и рабочих в области приоритетных отраслей экономики республики и других регионов России;
приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики;
внедрение системы подготовки кадров на основе внешнего заказа;
совершенствование работы центра добровольной сертификации квалификации персонала, созданного при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики;
реструктуризация сети бюджетных учреждений образования, в том числе путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений и создания автономных учреждений;
реализация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи с учетом спроса на рынке труда;
открытие на базе учреждений профессионального образования инновационных инфраструктур (технопарки, бизнес-инкубаторы, базовые кафедры и др.);
создание научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности;
создание условий для вовлечения молодежи в науку, производство и предпринимательскую деятельность;
развитие системы дополнительного профессионального образования на базе ведущих вузов, расположенных на территории Чувашской Республики;
выявление наиболее эффективных направлений опережающего профессионального образования;
развитие системы дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных услугах, развитие новых моделей и структур дошкольного образования;
развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
повышение доступности качественных образовательных услуг;
повышение социально-экономической эффективности бюджетных расходов на образование;
формирование современного рынка образовательных услуг, в том числе его негосударственного сектора;
улучшение социального положения педагогов, привлечение молодых перспективных кадров в образование;
формирование высококвалифицированного кадрового потенциала в соответствии с потребностями рынка труда;
увеличение доли молодежи, занятой в отраслях "новой экономики", до 8% в 2015 году, до 15% в 2020 году;
{Абзац 8 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
увеличение направлений подготовки в рамках системы дополнительного профессионального образования в сфере инновационного менеджмента, информатики и информационной безопасности;
увеличение направлений подготовки в рамках опережающего профессионального образования в сфере высокотехнологичных и других производств с потенциалом роста;
увеличение охвата обучением детей с ограниченными возможностями здоровья до 100% в 2020 году в общем количестве таких детей;
увеличение доли новых моделей дошкольных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных образовательных учреждений до 10% в 2020 году;
соответствие к 2020 году всех образовательных учреждений современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса;
увеличить охват детей дошкольным образованием до 90%.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие здравоохранения
Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни
Предпосылки:
достижение цели базируется на реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65, Стратегического плана реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003 - 2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. № 95, предусматривающих формирование и реализацию преимущественно профилактической направленности системы охраны здоровья на основе оптимизации межведомственного и межсекторального взаимодействия органов власти всех уровней и повышения ответственности населения за сохранение и укрепление своего здоровья; на приоритетном развитии первичной медико-санитарной помощи, основу которой составляет служба семейной медицины; обеспечении населения высокотехнологичной медицинской помощью; развитии служб реабилитации восстановления утраченного здоровья;
медицинская помощь населению Чувашской Республики оказывается:
80 государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, а также 111 медицинскими учреждениями негосударственной формы собственности;
12 самостоятельными поликлиниками и 46 подразделениями муниципальных учреждений;
360 общеврачебными практиками;
4 самостоятельными городскими станциями скорой помощи, 20 отделениями при районных и городских больницах, а также 19 филиалами отделений скорой медицинской помощи при участковых больницах;
специализированная медицинская помощь населению Чувашской Республики осуществляется в противотуберкулезном, онкологическом, кожно-венерологическом, психоневрологическом, врачебно-физкультурных, эндокринологическом, наркологическом, кардиологическом диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, в которых применяются высокотехнологичные методы обследования и лечения;
открыты такие специализированные медицинские центры, как кардиохирургический, онкологический, оказания противотуберкулезной и психологической помощи, Президентский перинатальный центр, Республиканский медицинский центр, Республиканский центр восстановительной медицины и реабилитации.
Проектные направления:
Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской, в том числе высокотехнологичной, помощи и повышение эффективности и качества медицинских услуг, объемы и виды которых должны соответствовать уровню и структуре заболеваемости населения.
Для достижения указанных целей в Чувашской Республике реализуется государственная программа Чувашской Республики, направленная на развитие здравоохранения, включающая в себя следующие мероприятия:
{Абзац третий в редакции Законов Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105, от 16 августа 2016 г. № 54}
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории республики.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения:
формирование здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака;
развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, в том числе:
создание необходимых условий реализации профилактических программ на этапе первичной медицинской помощи (подготовка и переподготовка);
осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, а также медицинским сестрам, работающим с указанными врачами;
осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
диспансеризация взрослого населения;
профилактика инфекционных заболеваний, иммунизация населения (поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками в рамках Национального календаря профилактических прививок);
обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая их лечение;
обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий;
повышение доступности и качества оказываемой населению Чувашской Республики высокотехнологичной медицинской помощи;
реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;
реализация мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
реализация мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению;
реализация мероприятий по развитию службы крови;
совершенствование медицинской помощи матерям и детям, в том числе:
развитие программы "Родовый сертификат";
обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром, муковисцидоз и аудиологический скрининг детей первого года жизни, перинатальная диагностика.
Реализация мероприятий программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики:
укрепление материально-технической базы медицинских учреждений:
реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населения Чувашской Республики, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории Чувашской Республики, формирование перспективной сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения в Чувашской Республике в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинские организации иных форм собственности и ведомственной принадлежности:
в том числе развитие первичной медико-санитарной медицинской помощи населению, развитие межтерриториальных центров специализированной медицинской помощи, модернизация медицинской помощи детям и службы родовспоможения, паллиативной помощи детям, неонатальной хирургии;
организация и оснащение современным компактным и мобильным диагностическим оборудованием детских медицинских учреждений и учреждений родовспоможения;
совершенствование службы скорой медицинской помощи и развитие санитарной авиации;
проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием;
внедрение современных информационных систем в здравоохранение:
в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;
использование современных компьютерных технологий в целях повышения информированности граждан по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи, а также об участниках рынка медицинских услуг в Чувашской Республике, что будет способствовать развитию конкурентной среды в отрасли, в которой учреждения здравоохранения будут повышать качество обслуживания в целях привлечения пациентов, в том числе из других регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации;
внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами:
предоставление стационарной и амбулаторной медицинской помощи с учетом внедрения стандартов ее оказания, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной и амбулаторной медицинской помощи;
обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;
введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь;
реализация права застрахованных в системе обязательного медицинского страхования на свободный выбор страховой медицинской организации и медицинской организации из числа медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
обеспечение равного доступа к высококачественным медицинским услугам как городского, так и сельского населения;
гарантированное своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, максимально приближенной и сфокусированной на нуждах как конкретного пациента, так и сообщества в целом;
повышение престижа культуры здоровья;
увеличение объемов амбулаторной помощи, в первую очередь профилактической, позволяющей выявлять заболевания на ранних стадиях;
увеличение продолжительности жизни населения до 72,3 года в 2020 году;
повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, рост удовлетворенности потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Улучшение демографической ситуации и дальнейшее развитие рынка трудовых ресурсов в Чувашской Республике
Предпосылки:
Демографические процессы являются одними из основных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Чувашской Республики.
Несмотря на наметившиеся за 2002 - 2006 годы рост рождаемости с 9,8 до 10,3 промилле, снижение показателя младенческой смертности с 11,4 до 9,1 на 1000 родившихся живыми, абсолютное число родившихся не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Кроме того, показатель общей смертности населения (особенно среди населения трудоспособного возраста) остается достаточно высоким (14,6 промилле в 2006 году).
Чувашская Республика в настоящее время является трудоизбыточным регионом. Рынок трудовых ресурсов полностью обеспечивается за счет собственных трудовых ресурсов. Кроме того, по экспертным оценкам, более 20 тыс. жителей республики ежегодно выезжают на заработки в другие регионы страны.
Однако продолжающееся сокращение численности жителей республики вследствие естественной убыли населения, миграционный отток трудоспособного населения в регионы Российской Федерации с более высоким уровнем заработной платы, увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста при сокращении доли лиц трудоспособного возраста могут оказать в долгосрочной перспективе отрицательное влияние на рынок трудовых ресурсов Чувашской Республики.
Проектные направления:
реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства, включая укрепление института семьи путем стимулирования рождаемости и социальную поддержку многодетных и неполных семей;
усиление мер социальной поддержки семей, внедрение комплекса мер по противодействию бедности семей, имеющих детей, и отдельных категорий семей, находящихся в зоне социального риска;
улучшение здоровья населения, снижение смертности населения от управляемых причин и увеличение продолжительности жизни;
осуществление комплекса мер по созданию условий, способствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;
создание центров поддержки беременных женщин в кризисной ситуации для оказания психологической и социальной помощи;
увеличение объема профилактических мероприятий в охране репродуктивного здоровья населения;
обеспечение доступности и качества дородовой, перинатальной и педиатрической помощи путем внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения с учетом развития медицинской науки (планирование семьи, современные методы контрацепции, эндоскопии и эндохирургии, экстракорпоральное оплодотворение, перинатальные технологии, медико-генетическое консультирование, перинатальная диагностика состояния плода и т.д.);
развитие санитарной авиации, обеспечивающей быструю доставку женщин и детей к месту лечения;
разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей;
оптимизация среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, осуществление мер по укреплению их здоровья, социальной защищенности;
реализация мер по улучшению условий для социализации людей с ограниченными возможностями, в том числе детей;
формирование на территории Чувашской Республики условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и абилитации с целью интеграции инвалидов в общество;
{Абзац четырнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
применение гибких форм занятости;
содействие активизации миграционных процессов;
повышение мобильности рабочей силы;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста;
разработка и реализация мероприятий, способствующих повышению качества трудовых ресурсов, их конкурентоспособности на рынке труда, развитию профессиональных навыков, отвечающих потребностям модернизации и инновационного развития экономики;
развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике, в том числе повышение уровня естественного прироста населения Чувашской Республики в 2020 году путем увеличения суммарного коэффициента рождаемости до 1,569, снижения перинатальной и младенческой смертности до 5,6 и 6,0 промилле соответственно, смертности населения в трудоспособном возрасте до 595,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста, в том числе от болезней системы кровообращения до 160,0, от онкологических заболеваний до 65,0, в результате всех видов транспортных несчастных случаев до 20,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста;
увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации;
{Абзац третий в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование;
снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,2% в 2020 году.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
Предпосылки:
Чувашская Республика обладает высоким культурным потенциалом. В регионе функционируют 6 профессиональных театров, филармония, академический ансамбль песни и танца, академическая симфоническая капелла, 656 общедоступных (публичных) библиотек, 911 культурно-досуговых учреждений, 11 творческих союзов, объединяющих свыше 1300 деятелей литературы и искусства. Зарегистрирована 261 религиозная организация, которые представляют 12 конфессий. Особой популярностью у жителей и гостей Чувашской Республики пользуются Чувашский национальный музей, Чувашский государственный художественный музей, Мемориальный музей-квартира народного художника Чувашии М.С.Спиридонова, музеи классика чувашской поэзии М.Сеспеля, участника гражданской войны В.И.Чапаева, Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г.Николаева (с. Шоршелы, Мариинско-Посадский район), этнографический музей "под открытым небом" в пгт. Ибреси, 8 муниципальных и 35 общественных музеев;
в Чувашской Республике традиционно проводятся творческие акции по всем жанрам любительского искусства, среди них Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России", республиканский праздник "Акатуй", фестивали марийского, мордовского, русского, татарского народного творчества, детские фестивали самодеятельного искусства.
Проектные направления:
сохранение единого культурно-информационного пространства Чувашской Республики во всем его многообразии;
сохранение, развитие и пропаганда лучших образцов академического искусства и народного творчества, повышение качественного уровня культурно-досугового обслуживания населения республики, конкурентоспособности достижений культуры Чувашской Республики в Приволжском федеральном округе, Российской Федерации и за рубежом;
поддержка новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве;
развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе творческим проектам в области профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
обеспечение адресной поддержки финансирования художественного творчества деятелей культуры и искусства и государственного заказа в академических видах искусства;
сохранение исторического и этнокультурного наследия Чувашской Республики и его использование как важного фактора морально-нравственной консолидации общества;
содействие в создании условий для передачи народных традиций и творческой самореализации населения Чувашской Республики;
развитие механизмов поддержки творческих проектов в области профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
обеспечение условий для эффективного развития и модернизации системы образования в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства Российской Федерации и Чувашской Республики;
сохранение и популяризация культурного наследия, обеспечение реставрации объектов культурного наследия и их государственной охраны;
развитие информатизации общедоступных публичных библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям;
обеспечение сохранности музейных коллекций и предметов, расширение рекреационно-просветительской функции музеев;
создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Чувашской Республики как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия;
создание условий для получения и использования информации, содержащейся в документах Архивного фонда Чувашской Республики;
укрепление материально-технической базы ведущих учреждений культуры Чувашской Республики;
развитие и укрепление международных и межрегиональных культурных связей, взаимодействие с чувашской диаспорой субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и религиозных организаций в целях укрепления межконфессионального мира и согласия;
создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие и совершенствование государственной информационной политики Чувашской Республики, национального книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации и полиграфической отрасли.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
расширение доступа населения к произведениям профессионального искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных залах, участников художественного творчества и любительских объединений;
включение профессионального искусства республики в единое культурное пространство страны, развитие межрегиональных и международных художественных связей, повышение конкурентоспособности произведений художественного творчества, создаваемых в республике, на отечественном и международном рынках;
увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, до 90% в 2020 году;
создание национального библиотечного репертуара электронных документов, в том числе на чувашском языке, увеличение числа виртуальных пользователей;
увеличение охвата учащихся дополнительным образованием в детских школах искусств по отношению к числу учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных школ до 15% в 2020 году;
сохранение и развитие национально-культурной самобытности чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике;
создание республиканской инфраструктуры производства и распространения телерадиопродукции для организации полноценного современного национального радио- и телевизионного вещания;
увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, до 48% в 2020 году;
улучшение информационного обеспечения населения республики, содержания печатных изданий и качества их полиграфического исполнения, обеспечение 100-процентного охвата населения Чувашской Республики национальным радиовещанием.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Развитие физического воспитания населения и создание условий для массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом
Предпосылки:
массовое привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Так, на начало 2007 года в Чувашской Республике 271,8 тыс. человек (или 21,1% населения республики) активно занимались физической культурой и спортом;
сохранение и дальнейшее развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. По состоянию на начало 2007 года к услугам населения республики предоставлены 3575 единиц спортивных сооружений, в том числе 10 стадионов, 691 спортивный зал, 40 плавательных бассейнов, 29 лыжных баз, 201 стрелковый тир, 2052 плоскостных спортивных сооружения. Однако имеющаяся материально-техническая база для занятий физкультурой и спортом не отвечает социальным нормативам: уровень обеспеченности населения спортивными залами составляет только 36,2%, плавательными бассейнами - всего 8,3%, плоскостными сооружениями - 54,1%;
активное участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7, лишь за два года позволили построить в Чувашии пять физкультурно-спортивных комплексов, в том числе в 2006 году - три комплекса с бассейнами;
{Абзац 4 в редакции Законов Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48, от 05 декабря 2011 г. № 87}
сформирована многоуровневая система проведения республиканских соревнований и физкультурно-массовых мероприятий - от трудового, учебного коллектива до республиканского уровня. В 2006 году Министерством по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики проведено 317 спортивно-массовых мероприятий с общим числом участников около 113 тыс. человек, 41 всероссийское спортивное мероприятие, 21 соревнование Приволжского федерального округа. Наиболее массово в республике проводятся этап всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России", всероссийские соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", посвященные Дню защиты детей; комплексное спортивное мероприятие "Российский вызов", посвященное Дню физкультурника; всероссийский день бега "Кросс наций", легкоатлетические пробеги и комплексные спортивно-массовые мероприятия. Традиционно проводятся республиканские летние и зимние сельские спортивные игры, Всечувашская спортивная олимпиада, республиканский фестиваль "Спортивная семья" на призы Главы Чувашской Республики;
{Абзац 5 в редакции Законов Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48, от 05 декабря 2011 г. № 87}
в официальные списки кандидатов сборных команд России на 2006 год включены 124 спортсмена Чувашской Республики по 12 видам спорта против 108 человек в 2005 году (в 2002 году - 87 человек, в 2003 - 2004 годах по 101 человеку). За 2006 год в составе сборных команд России по видам спорта в учебно-тренировочных сборах приняло участие 349 спортсменов Чувашской Республики. В региональных, всероссийских и международных соревнованиях участвовали 1499 спортсменов, членов сборных команд Чувашской Республики по различным видам спорта;
в республике работают 14 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР), 44 детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), 2 училища олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Общий охват занимающихся в спортивных школах составляет 30318 человек.
Проектные направления:
активное строительство, реконструкция и эффективное использование спортивных сооружений в целях массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом;
модернизация системы физического воспитания в образовательных учреждениях;
развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы;
совершенствование и развитие системы спорта высших достижений;
культивирование народных и национальных видов спорта;
пропаганда занятий физической культурой и спортом в целях формирования навыков здорового образа жизни.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Ожидаемые результаты:
увеличение доли учащихся образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом, до 90%;
увеличение удельного веса населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 40%;
увеличение доли учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 22,4%;
увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 97 тыс. человек;
увеличение численности спортсменов Чувашской Республики - членов сборных команд Российской Федерации до 136 человек;
повышение расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя.
{Ожидаемые результаты в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Отдых, туризм, рекреация
Предпосылки:
выгодное географическое расположение и благоприятная экологическая обстановка;
развитая транспортная инфраструктура: по территории Чувашской Республики проходят важнейшие железнодорожные, водные и автомобильные магистрали;
богатое историко-культурное наследие;
положительная динамика как развития инфраструктуры туризма (зарегистрировано более 90 туристических агентств, 6 организаций имеют лицензии на туроператорскую деятельность), улучшения уровня сервиса на предприятиях туристской индустрии, так и увеличения объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях туристских услуг;
наличие потенциала для развития экологического и сельского туризма (леса, богатое разнообразие животного и растительного мира, волжские и сурские пляжи, привлекательный природный ландшафт);
включение здравниц Чувашии в туристические маршруты ведущих российских туроператоров;
реализация республиканской целевой программы "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005 - 2010 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 16 декабря 2004 г. № 137.
Проектные направления:
развитие сети коллективных средств размещения, их классификация и включение в единый российский реестр;
приоритетное развитие круизного, сельского и экологического туризма;
активное участие в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах с целью продвижения туристского продукта;
создание и поддержка республиканского туристско-информационного центра;
продвижение туристского бренда Чувашской Республики;
проведение международных и межрегиональных мероприятий, способствующих развитию въездного туризма в республике;
реализация инвестиционных проектов.
{Проектные направления в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
увеличение численности населения, занятого в сфере туризма, на 10%;
увеличение количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения республики, до 253 тыс. человек;
увеличение объема платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения республики, до 1090 млн. рублей;
увеличение количества обслуженных туристскими организациями республики туристов до 260 тыс. человек;
увеличение объема оказанных туристскими организациями республики услуг до 660 млн. рублей;
создание новых рабочих мест, развитие туристской и общественной инфраструктуры.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13}
Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления
Предпосылки:
значительный опыт, накопленный Чувашской Республикой в сфере финансового управления и реформирования государственной гражданской службы;
участие республики в качестве "пилотного" региона в проведении эксперимента по внедрению современных методов прогнозирования, финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти Чувашской Республики (2003 - 2005 годы), реализованного по соглашению с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48}
участие в таких проектах, как оптимизация органов исполнительной власти (REAREF) компании "№ICO" и Британского Совета, "Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне", реализованных совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития, и проекте "Институциональный, правовой и экономический федерализм", реализованном Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Европейским Союзом;
участие в проекте Европейского Союза по программе ТАСИС "Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
реформирование органов местного самоуправления;
проведение анализа функций, выполняемых органами исполнительной власти Чувашской Республики, с целью выявления излишних, дублирующих и фиктивных функций. Проведена классификация функций по следующим видам: политические, международные, нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные, контрольные, управление государственным имуществом, оказание услуг;
оптимизация органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с принятой классификацией новой структуры органов исполнительной власти;
внедрение для оценки деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики единых критериев эффективности и результативности, определение показателей непосредственного и конечного результата их деятельности;
принятие локальных ведомственных нормативных актов, устанавливающих порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения работникам учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики;
утверждение стандарта структуры аппарата органа исполнительной власти Чувашской Республики, разработанного в целях оптимизации и упорядочения структур и штатной численности органов исполнительной власти Чувашской Республики с учетом практики, применяемой в других регионах, экспертной оценки, а также проведенного функционального анализа деятельности органов исполнительной власти;
утверждение Типового регламента внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики;
{Абзац 13 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Проектные направления:
развитие взаимодействия бизнес-сообщества и государства;
продолжение последовательной политики по борьбе с коррупцией;
создание оптимальной структуры исполнительных органов государственной и муниципальной власти;
регламентация и оптимизация государственных и муниципальных услуг (функций);
реализация в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления принципов и процедур бюджетирования, ориентированного на результат;
модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
повышение эффективности государственной гражданской службы Чувашской Республики;
повышение качества государственных (муниципальных) услуг путем их предоставления на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг (их филиалов), а также в электронном виде;
расширение практики применения аутсорсинга и аутстаффинга в органах власти и бюджетных учреждениях;
формирование в обществе атмосферы нетерпимости ко всем фактам проявления коррупции и бюрократизма;
формирование молодежного кадрового резерва из числа аспирантов и выпускников высших учебных заведений;
снижение административных барьеров в сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
устранение неэффективного государственного вмешательства в экономику через упразднение избыточных функций, внедрение механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов, повышение эффективности системы закупок для государственных и муниципальных нужд;
повышение качества государственных услуг, их доступности для граждан и организаций;
организация мониторинга показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и бюджетных программ, качества и доступности государственных услуг;
ограничение вмешательства органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах.
{Ожидаемые результаты в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Развитие социального партнерства, институтов гражданского общества, благотворительности и добровольчества
{Направление дополнено Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
некоммерческие организации занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно значимой деятельностью, защитой прав человека, они создают рабочие места, привлекают труд добровольцев, собирают и направляют дополнительные средства на решение социально значимых проблем и др.;
в Чувашской Республике насчитывается около 1400 некоммерческих организаций;
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 года № 61 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике", а также постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 года № 141 "О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике".
{Абзац четвертый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Проектные направления:
оказание финансовой, имущественной, информационной, налоговой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
создание условий для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
формирование и развитие ресурсных центров некоммерческих организаций;
развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в сельских поселениях;
развитие государственно-частного партнерства при участии социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социальных проектов;
развитие добровольчества через вовлечение студенчества и молодежи, а также людей пожилого возраста в реализацию социальных проектов и программ;
выявление, фиксация и тиражирование лучших практик социального проектирования социально ориентированных некоммерческих организаций;
распространение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и опыта сотрудничества со средствами массовой информации, создание образцов социальной рекламы, оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Ожидаемые результаты:
усиление координации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций для решения задач на местном и региональном уровне;
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта;
создание креативного культурного кластера, сочетающего интересы культуры, туризма, краеведения, коммуникаций, современных инновационных и информационно-телекоммуникационных технологий, высшей школы и науки.
Подготовка и проведение празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области
{Направление дополнено Законом Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 105}
Предпосылки:
подписание Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1061 "О праздновании 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области";
реализация мероприятий в рамках празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области, предусмотренных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. N 74-р;
осуществление финансирования основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением юбилейных дат Чувашской Республики, в объеме 25758,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 8110,03 млн. рублей, средств консолидированного бюджета Чувашской Республики - 9738,92 млн. рублей, внебюджетных источников - 7909,35 млн. рублей.
Проектные направления:
укрепление в жителях республики чувства патриотизма, повышение интереса к истории и культуре Чувашии, улучшение качества жизни населения республики;
повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
формирование имиджа г. Чебоксары как одного из важнейших исторических и культурных центров России;
реализация комплекса мер, направленных на воссоздание, реконструкцию и реставрацию памятников истории и культуры, расположенных в гг. Чебоксары, Алатыре, Ядрине, Козловке, Цивильске, Мариинско-Посадском и Порецком районах;
выполнение работ по благоустройству, поэтапному строительству и ремонту объектов культуры, здравоохранения и спорта в гг. Чебоксары, Новочебоксарске и Мариинско-Посадском районе;
осуществление комплекса мер по развитию транспортной инфраструктуры, реконструкции автомобильных дорог в г. Чебоксары;
активизация предпринимательской деятельности во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики в сферах культуры, спорта и туризма;
развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов соотечественников;
развитие отраслей, имеющих непосредственное отношение к организации празднования.
Ожидаемые результаты:
создание 5,5 тыс. новых рабочих мест;
увеличение на 50% пропускной способности уличной дорожной сети в г. Чебоксары;
реконструкция 47 объектов социальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике.
Развитие международного и межрегионального сотрудничества
Предпосылки:
Чувашская Республика характеризуется стабильной социально-политической обстановкой;
выгодное транспортное расположение региона - на пересечении транспортных меридиональных направлений "Север - Юг" и на трансконтинентальной связи "Европа - Азия" (по территории Чувашской Республики протекает р. Волга, проходят важнейшие автотранспортные коридоры и железнодорожные пути, Чебоксарский аэропорт имеет статус международного);
республика соседствует с субъектами Российской Федерации, имеющими высокоразвитый научно-промышленный потенциал;
динамичное развитие Чувашии за последние годы отличается заметными тенденциями роста производства ведущих отраслей экономики и позитивными изменениями в социальной сфере;
реализация принятых программ по развитию отраслей экономики и ее инновационности, повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции способствует расширению ассортимента и совершенствованию товарной структуры вывозимой продукции;
развитие внешнеэкономической деятельности республики в последние годы характеризуется увеличением внешнеторгового оборота;
республика поддерживает торгово-экономические отношения с 75 странами мира, имеет договорные отношения с 38 субъектами Российской Федерации в рамках 42 межправительственных соглашений (договоров) и 16 документов международного характера;
{Абзац 9 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Проектные направления:
развитие внешнеэкономических связей Чувашской Республики с регионами Российской Федерации, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья за счет расширения номенклатуры и увеличения объема вывозимой продукции (услуг);
установление контактов с потенциальными внешними инвесторами; заключение соответствующих инвестиционных соглашений и соглашений о намерениях;
формирование территориально-географических приоритетов внешнеэкономической деятельности, учитывающих как экономическую (конкурентоспособность, выгодность), так и геополитическую (потенциал партнера, наличие общих интересов, транспортные коридоры) составляющие;
разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию экспорта, в том числе выбор целевых рынков, каналов и инструментов продвижения (выставки, конференции, информация в прессе, Интернете и др.);
использование внутреннего научного потенциала и импорта технологий в целях развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике;
развитие договорной основы долгосрочного сотрудничества с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
реализация с зарубежными компаниями и инновационными центрами программ обмена и обучения специалистов на базе образовательных учреждений Чувашской Республики;
активное участие в реализации взаимовыгодных программ социально-экономического развития соседних регионов как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов;
использование интеллектуального, экономического, ресурсного потенциала чувашских диаспор в регионах Российской Федерации и ближнего зарубежья;
содействие предприятиям малого и среднего бизнеса в установлении деловых контактов с зарубежными партнерами.
{Проектные направления в редакции Закона Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Ожидаемые результаты:
расширение круга торговых партнеров Чувашской Республики и рынков сбыта произведенной в Чувашии продукции в России и за ее пределами;
привлечение внешних инвестиций в развитие реального сектора экономики республики;
увеличение объемов экспорта продукции в зарубежные страны в 2020 году по сравнению с 2006 годом в 6,7 раза, поставок в регионы Российской Федерации - в 9,2 раза.
2.4. Приоритетные направления социально-экономического развития муниципальных образований
{Подраздел 2.4 введен Законом Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 48}
Развитие муниципального образования - это комплексный процесс изменений в экономической, социальной, экологической, политической и духовной сферах, приводящих к качественным преобразованиям и в конечном счете к изменениям условий жизни человека. Основным компонентом социально-экономического развития территории являются воспроизводство самого человека и создание всей инфраструктуры его жизнеобеспечения и жизнедеятельности.
Основной целью сбалансированного развития муниципальных образований является уменьшение дифференциации в уровне и качестве жизни населения муниципальных образований Чувашской Республики.
Достижение поставленной цели возможно через решение следующих задач:
выявление и раскрытие преимуществ каждого муниципального образования;
формирование новых центров динамичного экономического роста на территории муниципальных образований;
создание и улучшение условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований;
развитие научно-технического и образовательного потенциала городских поселений с динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;
создание сети территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства;
образование и развитие туристической индустрии;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов.
Формирование зон динамичного экономического роста на основе выявления преимуществ каждого муниципального образования поможет выявить общность стратегических направлений развития муниципальных образований.
Направления стратегического развития муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики основаны на существующем базисе и связаны с их возможностями по развитию достижений или преодолению возможных социально-экономических угроз.
Экономическим базисом развития являются достигнутые результаты социально-экономического развития республики. Разработка и реализация крупномасштабных экономических и социальных программ позволили сосредоточить ресурсы на конкретных ключевых направлениях и добиться в них значимых результатов. В целях улучшения условий жизни, в первую очередь сельского населения, была решена глобальная задача строительства распределительных газовых сетей, газификации жилых домов, опережающими темпами обеспечиваются строительство жилых домов, общеобразовательных школ, объектов культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, а также развитие телефонизации и связи.
Завершено разграничение государственной собственности на землю и межевание земель с присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В настоящее время идет процесс оформления собственности на эти земельные участки.
Кроме того, решаются вопросы обеспечения населения Чувашии качественной питьевой водой и строительства сети автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты республики.
Основные угрозы связаны со старением населения, миграцией и несоответствием квалификации работников требованиям развития производительных сил.
В соответствии со стратегической миссией Чувашской Республики как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" основными направлениями социально-экономического развития (рисунок) определены следующие:
в части обеспечения достойной среды жизнедеятельности:
1) рост и развитие пригородных зон крупных городов;
2) выход на рынок с экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами питания;
в части развития человеческого капитала и обеспечения занятости:
3) профессиональная подготовка молодежи в соответствии с требованиями современного производства;
4) создание условий для отдыха и восстановления здоровья.
Рис. Основные направления социально-экономического развития
Рисунок на бумажном носителе.
Развитие данных направлений позволит:
преодолеть угрозы, связанные с:
перегруженностью городской инженерной и транспортной инфраструктуры;
обеспечением сохранения конкурентных преимуществ республиканских товаропроизводителей;
уменьшением численности населения трудоспособного возраста;
создать:
рабочие места в сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности;
спрос на качественные услуги образования, здравоохранения на всей территории Чувашии;
основу для более высокой бюджетной обеспеченности районов, городов.
Рост и развитие пригородных зон крупных городов
Данное направление наиболее актуально для Северной и Центральной зон республики. Развитие пригородных территорий позволит создать для населения достойные жилищные условия и развитую социальную инфраструктуру, увеличить обеспеченность жителей автотранспортными средствами.
Развитие пригородных территорий крупных городов способствует наиболее интенсивному развитию сельскохозяйственных районов, в частности:
увеличению платежеспособного потребительского спроса и, как следствие, развитию малого и среднего бизнеса;
увеличению числа платежеспособных налогоплательщиков и росту бюджетной обеспеченности районов;
развитию рынка земли и росту ее капитализации;
развитию инженерной и социальной инфраструктуры.
Развитие пригородных зон позволит значительно расширить границы инвестиционных зон с квалифицированной рабочей силой, а также снизить ее стоимость за счет более доступного жилья и снижения затрат на потребление продуктов питания, произведенных в сельской местности.
Реализация данного направления возможна за счет:
разработки механизма выделения земельных участков на льготных условиях под строительство жилья и участия в финансировании объектов общественной инфраструктуры поселения;
завершения разработки и утверждения градостроительных планов всех поселений;
развития земельной ипотеки;
модернизации существующей техники, создания и внедрения новых видов транспортной техники и технологий;
комплексной информатизации транспорта;
формирования республиканской транспортно-логистической системы, внедрения логистических технологий в грузовых перевозках;
реконструкции наиболее загруженных участков дорожной сети на подъездных дорогах к населенным пунктам и строительства объездных дорог.
Выход на рынок с экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами
Повышение уровня и качества жизни населения влияет на изменение предпочтений потребителя, который выбирает здоровый образ жизни, следовательно, и здоровое питание.
Реализация данного направления возможна на территории наиболее экологически чистых и обеспеченных природными ресурсами зон Чувашии - Юго-Восточной и Юго-Западной - с учетом покупательного и перерабатывающего потенциала Северной зоны и логистического потенциала Центральной зоны. Данный процесс позволит:
улучшить здоровье человека и продлить его трудоспособный возраст;
объединить республиканских товаропроизводителей в конкурентной борьбе на продовольственном рынке;
создать новые рабочие места;
развить туристическую индустрию;
решить экологические проблемы территорий;
вовлечь в экономический оборот природные ископаемые Чувашии - естественные природные удобрения трепел и сапропель.
Реализация данного направления возможна за счет:
создания ассоциации производителей экологически чистой продукции с сетью представительств во всех муниципальных образованиях;
разработки и утверждения торговой марки экологически чистой продукции, произведенной в Чувашии;
вхождения в международные и российские ассоциации и заключения соглашений между производителями экологически чистой продукции (участие в проекте ЕС "Гармонизация экологических стандартов");
разработки республиканских стандартов экологически чистой продукции с присвоением соответствующей марки;
минимизации негативного воздействия на окружающую среду на всех этапах производства экологически чистой продукции;
внедрения принципа равновесия и выигрыша всех сторон (потребитель-производитель - окружающая среда), лежащего в основе добровольной экологической сертификации, которая подтверждает качество и экологическую безопасность продукции;
разработки и внедрения биоразлагаемых упаковок, изготовленных из сельскохозяйственных культур;
использования природных ископаемых Чувашии для повышения плодородия почв;
соблюдения экологических требований к утилизации отходов производства и потребления.
{Абзац восемнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Профессиональная подготовка молодежи в соответствии с требованиями современного производства
Высокий износ основных производственных фондов приводит к необходимости не эволюционного, а революционного процесса модернизации предприятий. Этот процесс предъявляет соответствующие новые требования и к рабочей силе. Для обеспечения соответствия уровня развития рабочей силы производительной технике и производственным отношениям необходимо реализовать стратегическое направление в области молодежной политики - подготовку кадров, соответствующих потребностям новой экономики.
Реализация данного направления наиболее предпочтительна в Северной и Центральной зонах Чувашии, имеющих необходимую базу и спрос на квалифицированную рабочую силу при реализации новых инвестиционных проектов предприятий. Несмотря на положительную тенденцию снижения уровня безработицы, спрос на квалифицированную рабочую силу постоянно растет, поэтому необходимы повышение качества образовательных услуг и оптимизация структуры профессиональной подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда.
Данное направление позволит:
обеспечить спрос на квалифицированных специалистов со стороны организаций и искоренить трудовую миграцию в трудоизбыточных районах Чувашии;
обеспечить взаимовыгодное и тесное интегрирование образования, производства и науки на основе создания эффективной системы мотивации научных кадров;
создать условия, способствующие духовно-нравственному развитию, формированию у населения толерантности и ответственной жизненной позиции.
Реализация данного направления возможна за счет:
интегрирования всех видов и уровней образования с учетом преемственности и непрерывности образовательного процесса;
внедрения обучения по проектной модели подготовки кадров с привлечением специалистов из научных учреждений;
обеспечения участия работодателей (заказчиков кадров) в повышении качества профессионального образования;
разработки образовательных стандартов, соответствующих современным квалификационным требованиям (профессиональным стандартам);
формирования заказа на целевую контрактную подготовку кадров (в том числе владеющих двумя государственными и не менее чем одним иностранным языками);
повышения производительности труда квалифицированных специалистов и активного содействия новым научным разработкам;
совершенствования системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
формирования механизмов развития образования в соответствии с культурно-историческими и духовно-нравственными потребностями молодежи;
разработки независимой системы оценки качества образовательного процесса с привлечением ассоциаций промышленников и предпринимателей, торгово-промышленных палат;
создания республиканских центров независимой аттестации и сертификации выпускников профессиональных учебных заведений;
организации процесса профессионального технического образования через развитие толерантного отношения к учащимся-инвалидам и создание для молодых инвалидов системы непрерывного и гарантированного процесса "образование - трудоустройство".
Создание условий для отдыха и восстановления здоровья
Интенсивное и непрерывное развитие экономики возможно только при условии своевременного воспроизводства рабочей силы, поддержки и развития ее духовных и физических возможностей.
Развитие данного направления с учетом имеющейся социальной инфраструктуры и территориальных особенностей способствует укреплению у подрастающего поколения и восстановлению у взрослого населения здоровья.
Особую роль здесь будут играть социально-культурные центры, которые в условиях ограниченности бюджетных средств небольших поселений станут эффективной формой частно-государственного партнерства в решении вопросов воспитания молодежи и досуга населения. В модельный стандарт центров (клубов) войдет комплект световой, звуковой киноаппаратуры и компьютерной техники. В перспективе - приобретение передвижных автоклубов, что позволит повысить качество культурных услуг.
Данное направление позволит:
создать действенную систему профилактики социально негативных явлений в молодежной среде и улучшить социальную обстановку в населенных пунктах Чувашии;
повысить привлекательность Чувашии как места для проживания и отдыха населения;
улучшить демографическую ситуацию;
обеспечить многообразие и конкурентоспособность "продуктов" культуры республики на российском и международном рынках.
Реализация данного направления возможна за счет:
развития медицинского кластера в г. Чебоксары;
создания единого глубоководного речного пути на р. Волге;
развития гостиничной инфраструктуры;
организации на территории речного порта в г. Чебоксары места базирования круизных теплоходов;
проведения на территории республики культурных и спортивных мероприятий общероссийского и международного уровня;
создания социально-культурных центров для поддержки талантливых детей и молодежи;
охраны и сохранения объектов культурного наследия;
охраны и развития особо охраняемых природных территорий Заволжья;
сохранения и развития чувашской народной культуры;
развития межнационального культурного сотрудничества и регулирования отношений с национально-культурными обществами, автономиями и диаспорами;
включения туристических экскурсий по православным местам в традиционные маршруты по Золотому кольцу России.
Перечисленные направления являются приоритетными в развитии каждого муниципального образования.
Территориальные направления развития зон Чувашии
{Направление в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Выявленные преимущества каждого муниципального образования позволят определить общие стратегические направления развития муниципальных образований, объединенных в четыре зоны (Северная, Центральная, Юго-Восточная, Юго-Западная).
С учетом специфики каждой зоны можно выделить и другие стратегические направления для каждой из них. В силу исторического развития и размещения транспортной инфраструктуры и производительных сил наиболее значимой территорией республики является Северная зона, включающая наибольшее количество муниципальных образований, имеющая административный центр – г. Чебоксары, в котором сконцентрированы управленческие функции, товарные, транспортные и финансовые потоки, банковские и образовательные услуги.
1. Северная зона
Северная зона, в которую входят Аликовский, Козловский, Красноармейский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский, Ядринский районы, гг. Чебоксары и Новочебоксарск, имеет численность населения по состоянию на 1 января 2011 г. 832,4 тыс. человек, или 66,5% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения составляет 70,6% от численности населения Северной зоны.
Город Чебоксары является центром предоставления разнообразных видов услуг, в котором развито малое и среднее предпринимательство, высоки объемы оборота розничной торговли, платных услуг населению, кроме того, это культурно-досуговый центр. В столице также сосредоточено наибольшее количество инвестиций, здесь самый высокий уровень среднемесячной заработной платы, развитая медицинская инфраструктура. Вместе с тем в городе недостаточная обеспеченность населения жильем и общеобразовательными и дошкольными учреждениями. Сложилась критическая ситуация с размещением отходов производства и потребления. Ведется работа по организации межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района.
{Абзац пятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Новочебоксарск характеризуется высоким уровнем среднемесячной заработной платы, высокой обеспеченностью школьными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, социальной и инженерно-транспортной инфраструктурой. Социально-экономическую ситуацию в г. Новочебоксарске в значительной степени определяют организации химического производства г. Новочебоксарска, на долю которых приходится около двух третьих объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами. Однако в городе низкая загруженность производственных мощностей, сложилась напряженная экологическая обстановка.
В Аликовском районе наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, развита общественная инфраструктура, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. В то же время район характеризуется высокой степенью износа основных производственных мощностей, отсутствует санкционированный объект размещения отходов.
Козловский район имеет выгодное географическое положение, развита транспортная инфраструктура: автомобильная, железнодорожная и водная. Имеется потенциал для развития туризма. Вместе с тем существующая санкционированная свалка переполнена, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац восьмой в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
В Красноармейском районе самый высокий уровень среднемесячной заработной платы среди муниципальных районов, высокая плотность автомобильных дорог, обеспеченность населения жильем превышает среднереспубликанское значение. В районе имеется полигон ТКО. В то же время наблюдается низкий охват детей дошкольными образовательными учреждениями.
{Абзац девятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Мариинско-Посадский район – инвестиционно привлекательное муниципальное образование, имеется потенциал для развития туристической индустрии. В районе функционирует полигон ТКО. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями.
{Абзац десятый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Моргаушский район характеризуется развитой отраслью сельского хозяйства и социальной сферой (высокая обеспеченность общеобразовательными учреждениями), низкой безработицей. В то же время нужно уделять больше внимания привлечению инвестиций в экономику района и повышению заработной платы работающих.
Цивильский район – сельскохозяйственный район. Динамичному развитию сельского хозяйства способствует реализация инвестиционных проектов в агропромышленном секторе. В районе достаточно хорошо развита сфера услуг, в частности придорожный сервис. Вместе с тем существующая санкционированная свалка переполнена, требуется строительство полигона ТКО.
{Абзац двеннадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Чебоксарский район является пригородным муниципальным образованием, обслуживающим крупные города – Чебоксары и Новочебоксарск. В данном районе самые высокие показатели объема розничного товарооборота, объема платных услуг населению, производства продукции сельского хозяйства. Вместе с тем в районе низкая обеспеченность населения жильем и дошкольными учреждениями.
В Ядринском районе отмечены стабильные показатели производства продукции сельского хозяйства, высокая плотность автомобильных дорог, развитость сферы услуг, низкая безработица. Но в то же время имеющаяся санкционированная свалка переполнена, необходимо начать работы по организации нового полигона ТКО.
{Абзац четырнадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Анализ социально-экономического развития Северной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Столица Чувашской Республики г. Чебоксары, центр:
административный;
финансовый;
научный;
культурный
Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых
Наличие железнодорожного вокзала, речного порта, аэропорта, федеральной автомобильной магистрали
Отсутствие системы логистики и обработки грузов, высокие транспортные затраты
Наличие производственных площадей
Значительный износ основных фондов в промышленных и обслуживающих организациях
Наличие предприятий по переработке продукции сельского хозяйства
Большой удельный вес производства сельскохозяйственной продукции
Высокая конкуренция с товаропроизводителями из других регионов
Наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Высокая покупательная способность населения
Сосредоточение в городах активной части населения
Развитая система здравоохранения и отдыха населения
Рост транспортного трафика на дорогах городов
Развитая система муниципальных автомобильных дорог с твердым покрытием
Высокий износ инженерных коммуникаций
Развитая сеть спортивных сооружений
Низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями
Опыт проведения международных и общероссийских культурных и спортивных массовых мероприятий
О (возможности)
T (угрозы)
Благоприятные условия для развития логистического бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности
Сдерживание развития неразвитой транспортной системы доставки грузов и пассажиров
Создание инноваций и внедрение высокотехнологичных и экологичных технологий в процессе замены изношенных основных фондов
Загрязнение окружающей среды, угроза экологической стабильности
Развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства
Снижение конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей и снижение рентабельности и объемов производств
Развитие агломерации вокруг г. Чебоксары
Увеличение рыночной стоимости жилья в гг. Чебоксары и Новочебоксарске
Развитие въездного туризма и проведение массовых культурных и спортивных мероприятий
Миграция талантливой молодежи: спортсменов, ученых, музыкантов
Развитие медицинского кластера за счет спортивно-оздоровительных учреждений
Стратегия развития Северной зоны основана на использовании инновационного потенциала г. Чебоксары как административного, образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности и превращении на этой основе ее слабых сторон в новые перспективные возможности для развития.
Инновационная деятельность будет осуществляться за счет реализации стратегических направлений Чувашской Республики в области управления и инвестиций, инициатором которых является столица Чувашии – г. Чебоксары.
С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие основные стратегические направления:
1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям"
На территории Северной зоны имеются все предпосылки для развития Чебоксарской агломерации, в состав которой вошли гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Цивильский районы. Сформированная территория является полюсом регионального роста - центром притяжения эффективных инвестиционных проектов и человеческого капитала. Приоритетные направления развития - расширение зоны опережающего роста при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка и финансовых ресурсов столичного бизнеса и населения, а также создание индустриального (промышленного) парка.
{Абзац двадцатый в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
обеспечить миграционный приток жителей городов в поселения, расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков под массовое индивидуальное жилищное строительство всем заинтересованным жителям Чувашии и России, формирование новых небольших коттеджных поселков, благоустроенных микрорайонов на территории поселений в соответствии с принимаемыми градостроительными планами;
Красноармейский район:
строительство семи многоквартирных домов в новом микрорайоне
с. Красноармейское;
строительство нового газораспределительного пункта низкого давления в с. Красноармейское;
застройка юго-западного района с. Красноармейское;
строительство завода по производству облицовочного керамического кирпича и "теплой керамики" мощностью 60 млн. штук в год в с. Красноармейское;
Мариинско-Посадский район:
строительство сельскохозяйственного рынка "Макарий" на базе ООО "Ярмарка "Макарий" в г. Мариинском Посаде;
Чебоксарский район:
комплексная застройка микрорайонов возле населенных пунктов Синьялы, Альгешево, Яуши, Аркасы, Яндово;
Цивильский район:
застройка южного микрорайона г. Цивильска;
г. Новочебоксарск:
комплексная застройка I и II микрорайонов Западного жилого района;
г. Чебоксары:
застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город";
комплексная застройка в районе ул. Б. Хмельницкого;
застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары;
застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары.
2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон
Предпосылкой для развития данного направления является наличие в г. Чебоксары портов и вокзалов для всех видов транспорта, соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны.
Основными мероприятиями данного направления являются:
размещение в г. Чебоксары пассажирского речного порта, в г. Новочебоксарске – грузового речного порта со строительством объездной дороги и реконструкцией существующих железнодорожных путей, с дальнейшим развитием грузовых терминалов;
создание логистических центров обработки грузов с целью упорядочения и повышения эффективности грузооборота и стыковки российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся транспортной системой Чувашии;
формирование сети автомобильных дорог, развитие автодорожных коридоров для возрастающего автомобильного трафика;
модернизация и развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам;
внедрение инновационных подходов к проектированию новых транспортных магистралей с учетом перспектив развития железных дорог, авиа- и речного портов, роста доходов населения и принципов их расселения в Чебоксарской агломерации;
завершение строительства Чебоксарского гидроузла, что даст возможность развивать речной транспортный коридор и позволит в перспективе создать целую индустрию по обслуживанию судов и их пассажиров – от поставки экологически чистых продуктов питания и воды на проходящие суда до оказания экскурсионных услуг, продажи сувениров транзитным туристам;
создание системы гостиничного и придорожного обслуживания.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Мариинско-Посадский район:
организация производства камней стеновых и облицовочных, плиток тротуарных и элементов благоустройства;
строительство автовокзала ОАО "АвтоВас" в г. Мариинском Посаде;
Цивильский район:
строительство объездной автомобильной дороги в г. Цивильске;
реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и А-151 Цивильск – Ульяновск под параметры I и II категории на территории района;
Чебоксарский район:
развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга";
строительство логистического комплекса с таможенным терминалом, товарной биржей, центром оптовой торговли в Чебоксарском районе;
Ядринский район:
строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина;
реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга" под параметры I категории и строительство моста через р. Суру;
строительство грузового причала и пассажирской пристани, отвечающих современным европейским стандартам, на р. Суре после поднятия уровня реки до отметки 68 м;
г. Новочебоксарск:
строительство автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска к полигону ТБО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Чебоксары:
строительство новых магистральных улично-дорожных сетей.
3. Создание и развитие современных высокотехнологичных производств, модернизация и техническое перевооружение предприятий, реструктуризация градообразующих организаций, монопрофильных муниципальных образований в целях повышения их рентабельности, развития альтернативных производств и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции
В гг. Чебоксары и Новочебоксарске функционируют 22 учреждения науки и высшего образования. Концентрация в Северной зоне научного и производственного потенциала, с одной стороны, и функционирование промышленных предприятий, применяющих современные зарубежные технологии, с другой стороны, позволяют реализовать стратегическое направление по кооперации усилий в области реализации стратегии "заимствования технологий" путем внедрения новых разработок, импортозамещающих технологий. В качестве основных элементов создания соответствующей инфраструктуры выступят:
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики, оказывающий финансовую поддержку разработке и внедрению в серийное производство перспективных инновационных идей;
технопарки и "креатив-сити" для создания опытных образцов и технологий;
бизнес-инкубаторы, центр трансфера технологий, инновационно-технологические центры, центры коллективного пользования оборудованием, центр прототипирования, научно-технический музей истории трактора, ориентированный на молодежь и стимулирующий интерес к техническому образованию, индустриальный (промышленный) парк;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары.
Дальнейшее развитие предполагается за счет повышения инновационной активности предприятий промышленного комплекса, в частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны.
Для претворения в жизнь данного направления муниципальным образованиям необходимо реализовать следующие проекты:
создание и развитие инновационных производств, в том числе производства наноструктурированного пенобетона, рулонных энергосберегающих материалов на основе нанопокрытий для утепления окон, наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластик для применения в строительстве;
создание и развитие инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе);
Аликовский район:
реконструкция незавершенного строительства административного центра под бизнес-инкубатор;
Козловский район:
освоение производства кузовов-фургонов КЖ (кузовов жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон");
организация производства стоматологических биологически индифферентных пластмасс "Уракрил" и "Коракрил" (ООО "Стомполимер");
Мариинско-Посадский район:
модернизация существующего производства ЗАО "Марпосадкабель";
организация завода по производству волоконно-оптических кабелей на инвестиционной площадке ЗАО "Марпосадкабель";
Моргаушский район:
строительство бизнес-инкубатора;
Чебоксарский район:
строительство нового производственного корпуса ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (выпуск блоков-боксов, комплектных трансформаторных подстанций);
производство готовых трикотажных и текстильных изделий (ООО "Чебоксарская трикотажная фабрика", ООО "Хлопковый мир");
г. Новочебоксарск:
создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (приложение № 2);
строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании (ООО "Керамика") (приложение № 2);
г. Чебоксары:
создание полномасштабной линейки бульдозеров, трубоукладчиков, гусеничных полноповоротных экскаваторов, экскаваторов-погрузчиков, OEM-компонентов (ОАО "Промтрактор", ОАО "ЧАЗ");
создание современного производства композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами (ООО "Гален");
разработка и выпуск микропроцессорных устройств защиты и автоматики нового поколения (ООО "НПП "ЭКРА", ЗАО "ЧЭАЗ", ООО "ИЗВА", предприятия Холдинга "АБС ЭЛЕКТРО", ООО "НПП "Бреслер" и др.), промышленной электроники (ОАО "ЭЛАРА", ОАО "АБС ЗЭиМ Автоматизация" и др.);
производство экологически чистого органического удобрения – биогумуса (ЗАО "Позитив");
дальнейшее развитие действующих производств автокомпонентов, изделий и комплектующих для авиа- и судостроения (ОАО "Элара", ОАО "ВНИИР", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор", ФГУП "ЧПО им. В.И. Чапаева").
4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и производства пищевых продуктов, включая напитки, создание сельскохозяйственных рынков, включая кооперативные, для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Сельское хозяйство специализируется на животноводстве (птицеводство и свиноводство) и растениеводстве и имеет развитую систему производства продуктов питания. В Северной зоне сконцентрировано основное производство животноводческой продукции: яиц, мяса и молока.
Одним из основных элементов данного направления должны быть использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание на этой основе торгового бренда производителей Чувашии под девизом "Заботьтесь о здоровье – покупайте чувашское".
В целях создания условий для реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в данной зоне необходимо развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию, открывать сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Аликовский район:
реконструкция молочнотоварной фермы (КФХ Никифорова Ю.Н.);
реконструкция цеха по пакетированию молока ООО "Поволжская молочная компания";
строительство молочнотоварной фермы СХПК им. Ульянова;
развитие овцеводства мясошерстного направления в условиях Чувашской Республики ООО "Агрофирма "Золотое руно" (приложение № 2);
Красноармейский район:
переработка и пакетирование молока (КФХ Васильевой В.А.);
внедрение ирригационной системы при возделывании картофеля ОАО "Агрофирма "Таябинка" и строительство хранилища картофеля и овощей на 4,0 тыс. тонн;
организация производства мяса индеек с участием литовской агропромышленной группы "АРВИ";
Мариинско-Посадский район:
строительство семейной молочнотоварной фермы (КФХ Тагеева М.Л.);
модернизация молочнотоварной фермы ООО "Нам – Эко";
реконструкция семейной молочнотоварной фермы на 100 голов и приобретение племенного скота (КФХ Белова А.Е.);
Моргаушский район:
модернизация производства СПК племзавода "Свобода";
реконструкция птичников ОАО "Птицефабрика "Моргаушская" (приложение № 2);
реконструкция и модернизация животноводческой фермы ООО "Фаворит";
реконструкция и модернизация животноводческой фермы ООО "Колос";
реконструкция молочнотоварной фермы СХПК "Передовик";
строительство молочнотоварной фермы на 1008 голов (ООО "Агрофирма "Путь Ильича") (приложение № 2);
строительство овощехранилища (КФХ Яргеевой О.Н.);
Цивильский район:
реконструкция свиноводческого комплекса на 1,5 тыс. голов (ООО "ВДС");
строительство цеха по производству пищевой заготовки из сои, рапса, подсолнечника для использования в животноводстве (ООО "Чувашские корма");
реконструкция 8 птичников по 2 тыс. голов маточного стада гусей (ООО "Вурнарец");
Чебоксарский район:
модернизация птицеводческого комплекса ООО "Чебоксарская птицефабрика" (приложение № 2);
создание питомника декоративных растений для озеленения городского и частного сектора на базе ООО "Чебоксарский питомник декоративных растений "Ивушка";
обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская" (приложение № 2);
реконструкция птицефермы по выращиванию бройлеров напольным способом на 120 тыс. голов (ООО "Артиком");
реконструкция и техническое перевооружение свинокомплекса на 5,5 тыс. голов (ЗАО "Прогресс");
Ядринский район:
строительство завода по переработке молока мощностью 200 т/сут. (ОАО "Ядринмолоко") (приложение № 2);
техническое переоснащение колхоза "ОПХ "Ленинская искра";
строительство и модернизация коровника колхоза "Пучах";
строительство, реконструкция и модернизация производственных участков ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза".
5. Расширение и развитие медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг, образовательных услуг и гостиничного бизнеса
Северная зона располагает развитой системой здравоохранения. Медицинская помощь предоставляется в 52 лечебно-профилактических учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах.
Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары, так и Чувашской Республики оказывается в КУ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский эндокринологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский кардиологический диспансер" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии, а также на базе медицинских центров БУ "Президентский перинатальный центр" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканский центр медицинской профилактики, лечебной физкультуры и спортивной медицины" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии, ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России (г. Чебоксары). Созданы региональный сосудистый центр на базе БУ "Республиканская клиническая больница" Минздрава Чувашии, семь первичных сосудистых отделений.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Для повышения качества медицинской помощи населению, интеграции медицинской науки и образования в межрегиональное пространство, подготовки медицинских кадров новой формации, повышения прозрачности деятельности медицинских организаций для потребителей на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов здравоохранения и применения современных медицинских технологий необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера.
Основные мероприятия:
развитие медицинского кластера, включающего в себя образовательные учреждения (медицинский институт ФГБОУ ВО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", БПОУ "Чебоксарский медицинский колледж" Минздрава Чувашии), высокотехнологичные медицинские центры (ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России (г. Чебоксары), БУ "Президентский перинатальный центр" Минздрава Чувашии), два телемедицинских центра (БУ "Городская клиническая больница № 1" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии), 30 телемедицинских пунктов и центр дополнительной подготовки медперсонала (ГАУ ДПО "Институт усовершенствования врачей" Минздрава Чувашии), медицинский центр детоксикации (эфферентная терапия);
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве медицинского оборудования и техники (ООО "Центр научных исследований инновационных материалов и технологий "Диском" – импортозамещающее изготовление горячепрессованных наноструктурных материалов; ООО "Микрохирургия глаза" и ОАО "Контур" – одноразовые атравматические иглы с шовным материалом; ООО "Санфарм" – производство модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил", используемой для изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" – серийное производство нового серебросодержащего устройства с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной контрацепции; ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей" – специализированный медицинский транспорт);
расширение медицинского кластера путем интеграции в него физкультурно-спортивного комплекса (развитие в нем инфраструктуры службы физкультурно-оздоровительной медицины и лечебной физкультуры, совершенствование ее организационного, кадрового и материально-технического обеспечения), а также гостиничных комплексов (с целью оказания гостиничных услуг жителям других регионов России, обратившимся за высокотехнологичной помощью), в том числе:
Аликовский район:
строительство бассейна в с. Аликово;
Мариинско-Посадский район:
строительство пристроя к МОУ "Гимназия № 1" в г. Мариинском Посаде на 320 ученических мест;
Моргаушский район:
строительство нового корпуса поликлиники на 500 посещений в смену (БУ "Моргаушская центральная районная больница" Минздрава Чувашии);
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Цивильский район:
строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест в г. Цивильске;
строительство стадиона ФСК "Асамат" в г. Цивильске;
строительство общеобразовательной средней школы на 500 мест в г. Цивильске;
Чебоксарский район:
строительство хирургического корпуса БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии (приложение N 3);
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Чебоксары:
строительство городского спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей "Сувар" (приложение № 2);
строительство многофункционального спортивного комплекса на территории ГУП Чувашской Республики "Стадион "Олимпийский" Минспорта Чувашии;
развитие потенциала транспортной инфраструктуры в целях обеспечения доступности услуг, оказываемых медицинским кластером, жителям Чувашской Республики и других регионов Российской Федерации.
6. Развитие туристической индустрии
Северная зона характеризуется выгодным географическим расположением и положительной динамикой развития инфраструктуры туризма, увеличением объемов туристических услуг, оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных и туристических организациях, наличием туристического потенциала на территории Заволжья г. Чебоксары, Мариинско-Посадского, Козловского, Моргаушского районов.
На территории Заволжья предусмотрено строительство ряда санаторно-курортных комплексов. Появление комфортабельных яхт и катеров решило бы проблему организации как речных прогулок, так и переправы на левый берег.
Проект "Великий Волжский путь" позволит активизировать навигацию на р. Волге и послужит развитию речного порта. Совместное развитие приволжских городов в рамках указанного проекта будет осуществляться под дополнительным брендом "Сердце Волги".
Для привлечения большего числа туристов в Чувашскую Республику, расширения видов оказываемых туристических услуг, повышения уровня сервиса на предприятиях как туристической, так и развлекательной индустрии муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
Козловский район:
модернизация пристани на р. Волге в г. Козловке;
Мариинско-Посадский район:
создание горнолыжного комплекса вблизи д. Ураково;
создание сельского туристического этнографического комплекса в с. Бичурино;
строительство многофункционального детского центра на базе АУ Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии (приложение № 2);
организация базы отдыха "Сосновый бор" на территории Октябрьского сельского поселения (ИП Евстафьев Е.В.);
организация сельского туризма на заливных лугах на территории Приволжского сельского поселения (ИП Шалахманова Л.А.);
Моргаушский район:
организация "зеленой стоянки" и развитие туристского центра "Волжский эксклюзив" в д. Шешкары;
создание туристско-досугового центра в с. Ильинка;
Цивильский район:
организация сельского туризма на территории Тувсинского сельского поселения;
Чебоксарский район:
строительство придорожного комплекса в стиле почтово-ямской станции (д. Малый Сундырь) в форме действующего комплекса-кемпинга европейского уровня с созданием экспозиции "Музей дороги";
Ядринский район:
строительство современной круглогодичной туристической базы и дома отдыха на р. Суре в с. Ильина Гора;
г. Чебоксары:
строительство торгово-развлекательного комплекса по ул. Б. Хмельницкого;
комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары (приложение № 2).
7. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
В настоящее время остро стоит вопрос размещения ТКО. У большинства существующих объектов размещения отходов, санкционированных свалок, созданных еще в 70–80-х годах прошлого столетия, истекает срок службы, многие не соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям. Необходимо создание новых полигонов ТКО с последующей рекультивацией существующих свалок.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии разработана инвестиционная программа по развитию систем очистки, водоотведения и утилизации осадка сточных вод на 2009–2016 годы с общим объемом финансирования более 3,24 млрд. рублей. Реализация данной программы позволит повысить качество предоставления услуг по очистке сточных вод, улучшить экологическую ситуацию в бассейне р. Волги, создать современные условия труда за счет полной автоматизации технического процесса и модернизации оборудования.
Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. № 128-ФЗ
"О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата") дает возможность привлечения иностранных инвесторов в регионы через "проекты совместного осуществления", в результате чего организации в Чувашской Республике смогут внедрить энергосберегающие технологии и, как следствие, снизить количество вредных выбросов в атмосферу.
Основные мероприятия по реализации данного направления:
Аликовский район:
строительство мусоросортировочной станции с учетом сортировки и временного накопления вторсырья;
Козловский район:
ввод на полную мощность биологических очистных сооружений в г. Козловке, переброска стоков с рабочего поселка в г. Козловке на новые очистные сооружения, реконструкция гидротехнических сооружений (плотин), обеспечение строительства сточных сооружений в дд. Андреево-Базары, Еметкино, на ст. Тюрлема;
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Мариинско-Посадский район:
модернизация сетей водоснабжения и водоотведения ООО "Хлебокомбинат Марпосадский";
реконструкция и капитальный ремонт котельных в г. Мариинском Посаде (ул. Советская, мкр Коновалово, ул. Котовского);
Моргаушский район:
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство очистных сооружений в дд. Тренькино, Ярославка, Ярабайкасы и с. Юськасы;
организация сбора отходов синтетических материалов для последующей переработки в строительные материалы (кровельный и теплоизоляционный);
Цивильский район:
строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Цивильске, строительство канализационных очистных сооружений в с. Чурачики;
строительство полигона ТКО и внедрение новых систем сбора отходов в населенных пунктах района с организацией центра по их сортировке и переработке вблизи д. Тиньговатово;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство системы водоснабжения дд. Акташкасы, Шордауши, Второе Чемерчеево, Первое Семеново, Тюнзыры, Имбюрти, Янзакасы, Ситчараки, Байдуши;
реконструкция Рындинского водозабора со строительством новых скважин, реконструкция системы водоснабжения от Рындинского водозабора;
строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод с. Игорвары, д. Таушкасы;
Чебоксарский район:
строительство и реконструкция очистных сооружений;
Ядринский район:
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
завершение строительства очистных сооружений в г. Ядрине;
гг. Чебоксары, Новочебоксарск:
рекультивация существующей санкционированной свалки у д. Пихтулино;
реконструкция биологических очистных сооружений для гг. Чебоксары и Новочебоксарска (ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии);
создание модуля по переработке отходов;
создание муниципальной экологической лаборатории;
установка новых хлорных компрессоров (ОАО "Химпром");
гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский район:
реализация инвестиционного проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов".
2. Центральная зона
Центральная зона включает в себя Вурнарский, Ибресинский, Канашский, Урмарский, Янтиковский районы и г. Канаш.
Численность населения муниципальных образований данной зоны по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 189,3 тыс. человек, или 15,1% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения – 24,1% от численности населения Центральной зоны.
Вурнарский район – индустриально-аграрный район. Развитие района характеризуется положительными тенденциями роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли. В районе имеются предприятия по переработке продукции сельского хозяйства. Кроме того, в районе отсутствует санкционированный объект размещения ТКО, который необходимо построить.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Ибресинский район – это природный заповедник Чувашии: 3/4 территории района занимают хвойные и разнолиственные леса. Перспективным направлением развития района является организация производств по глубокой комплексной переработке древесины. На территории района имеется санкционированная свалка, но необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Канашский район является центральным районом республики, располагает запасами глины, строительного песка, есть незначительные запасы торфа. Основным ресурсом района являются сельскохозяйственные угодья. Лесные массивы района рассматриваются как рекреационный ресурс. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями. В связи с отсутствием объекта размещения отходов необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Урмарский район – муниципальное образование с активно развивающейся сферой потребительского рынка. В пгт Урмары функционируют универсальный и сельскохозяйственный кооперативный рынки. Кроме того, на территории района налажено строительство объектов придорожного сервиса. Имеется полигон ТКО. В муниципальном образовании остро стоит проблема обеспечения населения качественной питьевой водой.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
На территории Янтиковского района развито молочное скотоводство, наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. Имеется полигон ТКО. В то же время наблюдается низкий охват детей дошкольными образовательными учреждениями.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Канаш занимает лидирующее место в республике по объему промышленного производства, объему розничной торговли и платных услуг, бюджетной обеспеченности на душу населения и уровню среднемесячной заработной платы работающих в экономике. В городе имеются образовательные учреждения для подготовки специализированных кадров. В то же время в г. Канаше низкая обеспеченность населения жильем, объектами водоснабжения. Истекает срок эксплуатации существующей свалки, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Преимущества Центральной зоны обусловлены наличием в ее составе индустриального (промышленного) парка г. Канаша, который является транспортным центром Чувашии, крупным железнодорожным узлом. Основу экономического потенциала г. Канаша составляет машиностроительный комплекс – производство транспортных средств и оборудования. В числе ведущих предприятий в Российской Федерации – ЗАО "Промтрактор-Вагон", специализирующееся на ремонте, изготовлении подвижного состава и производстве запасных частей, ОАО "Канашский автоагрегатный завод", производящее передние оси и ведущие мосты для автобусов и троллейбусов.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Анализ социально-экономического развития Центральной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
{Таблица в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Удобное географическое расположение территории – в центре Чувашской Республики, имеется крупнейший железнодорожный и транспортный узел в
г. Канаше
Отсутствие системы логистики и неполное использование потенциала Канашского железнодорожного узла
Наличие производственных площадей машиностроения и химической отрасли
Моральный и физический износ производственных фондов
Внедрение инновационных подходов к развитию и созданию новых производств
Низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства
Наличие предприятий по переработке продукции сельского хозяйства
Высокая конкуренция с товаропроизводителями из других регионов
Наличие богатых природных ресурсов (залежи известняка, песка, глины)
Низкий уровень использования имеющихся природных ресурсов
Наличие лесных ресурсов
Низкое качество лесного фонда
Наличие образовательных учреждений профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей
Миграция населения трудоспособного возраста
Отсутствие очистных сооружений и полигонов ТКО в некоторых муниципальных образованиях
О (возможности)
T (угрозы)
Создание благоприятных условий для развития бизнеса, ориентированного на ввоз-вывоз продукции
Высокая конкуренция
Восстановление лесных запасов промышленного качества
Снижение площади лесов
Развитие мясо-молочного животноводства
Сокращение поголовья крупного рогатого скота
Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации
Дефицит трудовых ресурсов необходимой квалификации
Развитие современных альтернативных энергоресурсов на основе низкокачественных древесных ресурсов
Ухудшение экологического состояния окружающей среды
Создание инновационных зон развития вагоностроения и химического производства
Для развития Центральной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса с целью использования природных ресурсов Центральной зоны и развития логистического потенциала Канашского транспортного узла
Удобное географическое и транспортное положение зоны (центр Чувашии, Канашский транспортный узел обеспечивает сообщение с регионами России) создает условия для роста миграционных процессов. При этом основной причиной данных процессов является низкий уровень развития малого и среднего бизнеса на территории Центральной зоны. Наряду с выгодным географическим положением на территории данной зоны имеются и другие предпосылки для формирования малых и средних предприятий: наличие энергетических ресурсов, участков земель, пригодных для застройки, природных ресурсов, лесов, средних специальных образовательных учреждений. Все это характеризует территорию Центральной зоны как выгодный объект для долгосрочного инвестирования и бизнеса.
Для развития этих процессов следует активно использовать элементы государственной поддержки создания малых и средних предприятий: бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовые и нефинансовые механизмы.
Основные мероприятия по данному направлению:
Канашский район:
монтаж и запуск второй линии по производству кирпича ООО "Керамика‑1";
Урмарский район:
реконструкция здания производственного цеха ООО "Аван-Полимер";
г. Канаш:
развитие центра логистики и транспортного обслуживания в городе.
2. Внедрение современных подходов в эксплуатации лесного хозяйства, увеличение и улучшение качества лесного фонда, развитие современных альтернативных источников энергии, основанных на использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма
В Ибресинском районе на базе лесоперерабатывающих предприятий реализуется инвестиционный проект по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей. Развитие данного направления потребует новых подходов к ведению лесного хозяйства, вовлечению в эффективный товарооборот низкокачественных сортов древесины и отходов лесопромышленного комплекса.
Основные мероприятия по данному направлению:
реализация на базе лесоперерабатывающих предприятий Ибресинского района инвестиционного проекта по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей;
создание и развитие новых отраслей и технологий;
реализация инвестиционных проектов в сфере туризма.
3. Создание инновационных территорий опережающего развития вагоностроения и химического производства за счет ввода современного роботизированного высокотехнологичного оборудования, модернизации и технического перевооружения действующих производств и расширения рынков сбыта продукции
Сотрудничество ООО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы" со стратегическим партнером – ОАО "Российские железные дороги" позволило реализовать проект "Создание новых мощностей для производства грузовых вагонов" по организации производства вагонов нового поколения с повышенными эксплуатационными характеристиками.
Был построен универсальный сварочно-сборочный корпус (УССК). Технологическая идея и производственная концепция УССК были разработаны известным производителем скоростных поездов "Синкансэн" – японской компанией Nippon Sharyo Ltd.
Японскими специалистами предложено использование концепции "единичного производства", по которой выпуск всех моделей вагонов производится на одной линии. Производство оснащено современным японским оборудованием: лазерными и газорезательными машинами для раскроя листового металлопроката, универсальными станками с программным управлением, автоматическими и роботизированными сварочными комплексами ведущих мировых производителей – OTC Dainen, Mazak, Nissan Tanaka, Amada. Cмонтированные в УССК мостовые краны имеют систему радиоуправления.
Однопоточное производство с использованием современного оборудования дает возможность выпуска вагонов на заказ с минимальными затратами времени переналадки на производство другой модели вагона в зависимости от колебаний рыночной конъюнктуры.
С 1 октября 2010 г. оборудование УССК запущено в опытно-промышленную эксплуатацию.
Данное направление должно стать приоритетным для развития Центральной зоны.
Предпосылками для последующего инновационного развития являются данные о канцерогенном действии химических пестицидов, которые плохо разрушаются и накапливаются в окружающей среде. Осуществляет разработку новых продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов филиал ЗАО "Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов".
Создание в пгт Вурнары современного предприятия, использующего технологию Continuus – Properzi, позволит производить медную катанку из вторичных отходов меди методом огневого рафинирования. Катаная медь – один из важнейших промышленных металлов в энергетической и электротехнической промышленности.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
организация производства медной катанки из вторичных отходов меди ЗАО "Чувашкабельмет";
реализация проектов, предусматривающих производство видов продукции, ранее не производившихся в республике, в том числе продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов (филиал ЗАО "Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов", пгт Вурнары);
совершенствование технологии, освоение производства новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений);
Урмарский район:
разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;
г. Канаш:
реализация совместного мегапроекта со стратегическим партнером – ОАО "Российские железные дороги", предусматривающего развитие современного отечественного вагоностроения, организацию производства полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (грузоподъемность, коэффициент тары, межремонтный пробег, безопасность);
реконструкция и модернизация действующих мощностей;
строительство завода по переработке овощей;
строительство предприятия по производству неорганических химических соединений (минеральных солей).
4. Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации с учетом потребностей и производственных достижений организаций в Чувашской Республике и регионах России
Центральная зона характеризуется широкой развитой сетью общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. В настоящее время действуют 4 учреждения начального и 4 учреждения среднего профессионального образования, в пгт Вурнары на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище № 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр по подготовке кадров. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой и подключены к телекоммуникационной сети республики и информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В г. Канаше за счет привлечения средств ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище № 22 г. Канаш" создан центр по подготовке специалистов по профессиям, пользующимся особым спросом.
Сложившийся образовательный комплекс способен эффективно решать задачи непрерывного образования. Канашский транспортный узел способствует созданию предпосылок для расширения существующих возможностей в области непрерывного образования и профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей на базе образовательных учреждений Центральной зоны.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
создание интегрированных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по программам начального и среднего профессионального образования, в том числе для агропромышленного комплекса Центральной зоны, путем объединения материальных и кадровых ресурсов ФГОУ СПО "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ НПО "Профессиональное училище № 29 пгт Вурнары";
Урмарский район:
строительство средней общеобразовательной школы в д. Шихабылово на 140 мест;
строительство детского сада в пгт Урмары на 140 мест;
г. Канаш:
создание на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище № 2 г. Канаш" центра сварки и металлообработки;
создание с целью удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах образовательного кластера на базе Канашского филиала ФГБОУ ВО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, учреждений начального и среднего профессионального образования и бюджетообразующих предприятий г. Канаша и Канашского района;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест;
строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест;
реконструкция перепрофилированного детского дошкольного учреждения на 110 мест;
реализация пилотного проекта поддержки малоимущих семей в целях обеспечения их детей дошкольными учреждениями.
5. Развитие мясо-молочного животноводства
Наличие крупного производителя – ОАО "Вурнарский мясокомбинат" – и крупной молочно-товарной фермы ЗАО "Фирма "АККОНД-агро", где применяются современные методы ведения молочного хозяйства, делает одной из стратегических специализаций зоны молочное скотоводство. Кроме того, будут вовлекаться в севооборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.
В связи с этим определены следующие основные направления:
внедрение современных подходов к организации рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;
реконструкция и модернизация животноводческих помещений, молочно-товарных ферм;
сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции и воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства;
оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из их специализации;
техническое перевооружение машинно-тракторного парка;
стимулирование развития малых форм хозяйствования.
Необходимо реализовать следующие проекты:
Вурнарский район:
строительство молочнотоварной фермы на 1000 коров ОАО "Вурнарский мясокомбинат";
реконструкция производственных цехов ООО "Вурнары Завод СОМ";
Ибресинский район:
строительство козофермы в колхозе "Путиловка";
строительство конефермы на базе ООО "Агропромкомплект";
строительство коровника в колхозе "Заря";
реконструкция коровника ООО "Красный фронтовик";
строительство консервного цеха в колхозе "Красный партизан";
Канашский район:
реконструкция молочнотоварной фермы ООО "Канаш";
Урмарский район:
строительство птичников по выращиванию индеек ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская";
реконструкция и модернизация свинотоварной фермы ООО "Нюша";
строительство и техническое перевооружение животноводческого комплекса, приобретение и монтаж биогазовой установки в ООО "Средний Аниш";
расширение действующего производства на основе создания современного кормопроизводственного комплекса ООО "Агро-Чаки";
Янтиковский район:
увеличение ассортимента продукции ЗАО "Фирма АККОНД-агро", расширение сельскохозяйственного производства в КФХ Хумышева С.В., КФХ Краснова В.П., КФХ Моряковой Н.В., КФХ Грачева В.Г.
6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Рост потребления, высокая плотность населения приводят к увеличению объемов отходов производства и потребления. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим необходимо строительство современных полигонов ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Основные мероприятия:
капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений в муниципальных образованиях;
развитие зеленого фонда населенных пунктов;
ликвидация несанкционированных свалок ТКО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Вурнарский район:
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство очистных сооружений канализации;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод сухого обезжиренного молока";
Канашский район:
реконструкция биологических очистных сооружений с. Шихазаны;
строительство межмуниципального полигона ТКО с участками сортировки и переработки;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Урмарский район:
реконструкция очистных сооружений канализации пгт Урмары;
строительство и реконструкция водопроводных сетей в населенных пунктах;
строительство полигона ТКО в Урмарском районе;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры (тепловых, водопроводных и канализационных сетей, котельных);
г. Канаш:
реконструкция и строительство очистных сооружений канализации.
3. Юго-Восточная зона
Юго-Восточная зона включает в себя Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.
Численность населения муниципальных районов в составе Юго-Восточной зоны по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 100,9 тыс. человек, или 8,1% от численности населения Чувашской Республики.
Агропромышленный комплекс – основной сектор экономики Батыревского района. Сельхозпредприятия занимаются выращиванием зерновых, производством молока, разведением племенного скота. Батыревский район обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных земель, в том числе черноземами. Достаточно хорошо развито малое и среднее предпринимательство, значительный потенциал трудовых ресурсов. Имеется полигон ТКО. В то же время в районе отмечаются слаборазвитое промышленное производство, высокий износ основных фондов организаций.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Комсомольский район – картофелепроизводящая территория Чувашской Республики, развиты овощеводство и животноводство. Развита деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства. Слабые стороны Комсомольского района – низкая обеспеченность населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Сильные стороны Шемуршинского района – наличие сырьевых ресурсов, высокая обеспеченность населения жильем, высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства. Слабые стороны – неразвитое промышленное производство, высокая степень износа основных производственных фондов, низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. Существует потребность в организации объекта размещения отходов и обеспечении населения качественной питьевой водой.
В Яльчикском районе наблюдается положительная динамика в развитии сельского хозяйства, промышленности, сферы потребительского рынка. Район характеризуется высокой самозанятостью населения в сельском хозяйстве. Имеется санкционированная свалка. Динамично растет обеспеченность населения жильем. Вместе с тем наблюдается низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Юго-Восточная зона республики имеет наиболее благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. В дальнейшем предусматривается развивать традиционные для данной зоны отрасли сельского хозяйства.
Анализ социально-экономического развития Юго-Восточной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Наличие дорог федерального и республиканского значения
Отдаленность от столицы Чувашской Республики. Отсутствие железной дороги
Наличие сырьевых ресурсов (месторождения глины, песка, трепела)
Дефицит водных ресурсов для обеспечения потребностей населения и орошения сельскохозяйственных угодий
Высокая самозанятость населения в сельском хозяйстве
Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры
Высокий уровень плодородия земель
Отсутствие научных и образовательных центров
Высокая обеспеченность общеобразовательными, дошкольными учреждениями, объектами здравоохранения и культуры
Низкий уровень доступа населения к информационным ресурсам
Благоприятная демографическая ситуация
Слаборазвитая сфера розничной торговли и платных услуг
Отсутствие полигонов ТКО в некоторых муниципальных образованиях
О (возможности)
T (угрозы)
Производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Ухудшение экологического состояния
Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, наличие условий для расширения деловых связей
Сдерживание развития зоны из-за низкой обеспеченности населения качественной питьевой водой
Развитие занятости населения в сфере услуг и трудозатратных отраслях (швейное и обувное производство)
Низкие темпы роста заработной платы, низкий уровень бюджетной обеспеченности
Использование природных ресурсов
Для Юго-Восточной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Обеспечение населения качественной питьевой водой
Особой проблемой для этой зоны является недостаточная обеспеченность населения ресурсами подземных вод. Имеющаяся вода не соответствует санитарно-химическим требованиям. Данная проблема сдерживает не только социальное, но и экономическое развитие зоны. Ее решение позволит повысить инвестиционный потенциал территории и реализовать ее сильную сторону – высокую предпринимательскую активность населения.
Развитие системы водообеспечения создаст предпосылки для вовлечения в хозяйственный оборот природных залежей трепелов и использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим расширением сферы их применения в производстве сухих строительных смесей в качестве активного микронаполнителя.
Необходима реализация следующих проектов:
Батыревский, Шемуршинский районы:
строительство группового водовода;
Комсомольский район:
проведение берегоукрепительных работ на р. Малая Була у д. Нюргечи,
р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
Яльчикский район:
проведение берегоукрепительных работ на р. Ерыкла у д. Уразмаметево.
2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Юго-Восточная зона – сельскохозяйственная, в частности картофелепроизводящая, территория Чувашской Республики. В данной зоне также развиты овощеводство и животноводство. С учетом высокой самозанятости и активности населения важным фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства становится внедрение инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
В развитии данного направления особая роль отводится совершенствованию информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса, проведению реконструкции имеющихся животноводческих комплексов и строительству новых, внедрению прогрессивных энергосберегающих технологий.
Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, устойчивом развитии сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.
В перспективе социально-экономическая роль индивидуально-семейного сектора (прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усилится, особенно в наполнении местных и республиканских агропродовольственных рынков, производстве экологически чистой продукции, предоставлении общественных благ (сохранение сельского расселения, сельского уклада жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией).
Для успешного развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств следует активизировать работу действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, необходимо расширение их сети и образование филиальной сети в крупных сельских населенных пунктах.
Основные мероприятия:
Батыревский район:
создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище № 7 с. Батырево" ресурсного центра для подготовки специалистов в области сельского хозяйства;
создание племенной фермы на 950 голов продуктивных свиноматок с полным замкнутым циклом (ООО "Южный") (приложение № 2);
Комсомольский район:
строительство коровников в КФХ Атласкина Г.В., КФХ Хайртдинова Ф.Г., СХПК "Пайгас";
организация переработки молока в КФХ Хайртдинова Г.М.;
реконструкция коровников в СХПК "Луч", КФХ Иванова Н.В.;
Шемуршинский район:
реконструкция молочнотоварной фермы на 200 голов дойного стада в ООО "Исток";
реконструкция и техническое перевооружение молочнотоварных ферм в СХПК "Восход", ООО "Шанс", КФХ Сатеева А.И.;
Яльчикский район:
реконструкция молочнотоварной фермы КФХ Бикулова Н.П.;
реконструкция и модернизация свинотоварной фермы (ЗАО "Прогресс");
реконструкция и модернизация коровника в ООО "Победа";
строительство коровников в ООО "Эмметево", ООО "Урожай".
3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса
Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня обслуживания участников дорожного движения, созданию комфортных условий для пользователей автомобильных дорог, дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты.
Для реализации данного направления муниципальными районами определены следующие стратегические задачи:
формирование инвестиционных площадок для размещения объектов придорожного сервиса, разработка и согласование паспортов инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами инвестиционных площадок, подготовка в муниципальных образованиях нормативной правовой базы, обеспечивающей привлечение инвесторов-застройщиков;
реализация мер, направленных на привлечение инвесторов, организация и проведение в муниципальных образованиях конкурсов по передаче в аренду (собственность) земельных участков под объекты придорожного сервиса, осуществление строительства объектов придорожного сервиса;
обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;
строительство комплексных объектов придорожного сервиса европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
повышение качества и расширение спектра услуг, оказываемых в функционирующих объектах придорожного сервиса.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях
Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие трудовых ресурсов и высокая самозанятость населения создают благоприятные условия для создания на территории зоны малых предприятий в сельском хозяйстве, в сферах, имеющих высокие трудозатраты, не требующих высокой квалификации работников (швейное и обувное производство, производство мебели).
Для реализации данного направления необходимо активно проводить мероприятия по имущественной и консультационно-правовой поддержке предпринимателей и подготовке кадров, обеспечить создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе. Субъектам малого и среднего предпринимательства территорий необходимо предоставлять следующие финансовые формы поддержки:
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, потребительских кооперативах;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям, заключенным договорам поручительства;
предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, грантов для реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Высокая плотность населения, значительная степень хозяйственного освоения территории, увеличение автотранспортного парка, строительство новых дорог являются основными факторами, определяющими экологическую обстановку. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим возникает необходимость строительства современных полигонов ТБО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Основные мероприятия:
Батыревский район:
строительство межмуниципального объекта размещения ТКО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
строительство цеха по переработке биоотходов (КФХ Чабатова Ф.К.);
Комсомольский район:
реконструкция очистных сооружений канализации в с. Комсомольское;
Шемуршинский, Яльчикский районы:
строительство муниципальных полигонов ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
4. Юго-Западная зона
Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. Кроме того, на юго-западе расположены
гг. Алатырь и Шумерля – крупные машиностроительные центры с производством электрооборудования, готовых металлических изделий и производством транспортных средств.
Численность населения муниципальных районов и городских округов в составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2011 г. составляет
129,3 тыс. человек, что составляет 10,3% от численности населения Чувашской Республики.
Алатырский район – один из самых удаленных от столицы Чувашской Республики муниципальных образований. Положительные стороны района – наличие полезных ископаемых. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями. Отсутствует объект размещения отходов.
Красночетайский район – сельскохозяйственный район, развиты как животноводство, так и растениеводство. Имеется потенциал для развития строительного кластера. В районе складываются положительные тенденции в обеспеченности населения жильем. В то же время в районе слабо развит промышленный потенциал. Наблюдается нехватка качественной питьевой воды. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
К преимуществам Порецкого района можно отнести наличие месторождений полезных ископаемых. В районе наблюдаются положительные тенденции в обеспечении населения жильем. Слабые стороны Порецкого района - низкий охват детей услугами дошкольного образования. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
В Шумерлинском районе наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, растет обеспеченность населения жильем, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. Вместе с тем в районе слабо развит промышленный потенциал. Отмечено недостаточное обеспечение населения качественной питьевой водой, наблюдается низкая обеспеченность дошкольными образовательными организациями. Отсутствует полигон ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Алатырь - один из старейших городов республики, центр русской православной культуры, промышленный центр с производством электротехнического оборудования и приборов для авиационной и космической техники, автомобильного и железнодорожного транспорта. Имеет на своей территории ряд уникальных памятников архитектуры, истории и культуры, а также природно-ландшафтный комплекс. В городе активно развивается розничная торговля. Динамично растет уровень бюджетной обеспеченности. В то же время г. Алатырь характеризуется недостаточной обеспеченностью качественной питьевой водой. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТКО.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Город Шумерля - крупный машиностроительный центр с производством транспортных средств. Сильными сторонами г. Шумерли являются высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства, положительная динамика в сфере розничной торговли и платных услуг, высокий потенциал промышленного производства. Вместе с тем г. Шумерля имеет низкую обеспеченность качественной питьевой водой, дошкольными образовательными организациями, слабое развитие инженерной инфраструктуры. Необходимо создание объекта размещения отходов.
Преимуществами данной зоны являются ее разнообразные природные ресурсы (добыча полезных ископаемых), наличие транзитной железнодорожной магистрали, крупных многопрофильных организаций в городах.
Анализ социально-экономического развития Юго-Западной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны)
W (слабые стороны)
Удобное географическое положение, равноудаленность от гг. Чебоксары, Саранска, Ульяновска. Близость к важнейшим автомобильным магистралям
Низкая плотность автомобильных дорог
Наличие природных ресурсов (залежи глины, известняка, стекольного песка, трепела, гипса, торфа)
Большие площади необрабатываемых земель
Наличие производственных площадей
Моральный и физический износ основных промышленно-производственных фондов
Развитая сеть учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров
Низкая предпринимательская активность населения
Центр православной культуры России
Необходимость реставрации исторических памятников
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей республики
Низкая обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры
О (возможности)
T (угрозы)
Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность выпускаемой продукции
Демографическая проблема
Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Экологическая нестабильность, оползневые явления
Создание кластера по производству строительных материалов
Организация курортной зоны. Развитие туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм
Для Юго-Западной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Формирование саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк" и создание новых инновационных производств путем диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований
Научно-технологический кластер включает в себя:
научно-исследовательские разработки;
производство лизин-сульфата (50000 тонн в год), клейковины (17028 тонн в год), глюкозы кристаллической (30000 тонн в год), кормовых дрожжей
(61429 тонн в год), крахмала (20000 тонн в год), переработка зерна (240000 тонн пшеницы в год);
техническое перевооружение производства и проведение капитального ремонта основных фондов крупных, экономически или социально значимых организаций и развитие общественной инфраструктуры в монопрофильных муниципальных образованиях;
совершенствование технологии;
освоение новых видов продукции с целью возможного освоения новых ниш мирового рынка, развитие добычи полезных ископаемых, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Основные мероприятия:
создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе и городском округе.
Шумерлинский район:
создание комплекса современных биотехнологических производств для выпуска широкого спектра продукции, используемой в сельском хозяйстве, пищевой промышленности (кластер "БиоПарк", объединяющий научно-исследовательские разработки, производство и внедрение в агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок);
г. Алатырь:
внедрение высоких технологий в электротехнике, приборостроении, производстве металлических конструкций и панелей, промышленных холодильников, создание центра по производству автоматических ремней безопасности, организация производства быстровозводимых малоэтажных домов по современным технологиям;
г. Шумерля:
загрузка неиспользуемых площадей ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей";
организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов (ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей") (приложение № 2);
организация производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения (ОАО "Комбинат автомобильных фургонов");
модернизация и приобретение оборудования для кузовного производства ОАО "Комбинат автомобильных фургонов";
реализация проектов, предусматривающих производство новых видов продукции (в том числе ковровых изделий).
2. Создание кластера по производству строительных материалов
Сырьевой комплекс является основным звеном в технологической цепочке кластера строительной индустрии. Для обеспечения строительной индустрии необходимым объемом сырья требуются освоение и развитие месторождений полезных ископаемых: строительных песков, кремнистых цеолитсодержащих пород и трепела, гипса и ангидрита для производства гипсокартона, ангидритового цемента.
Основные мероприятия:
Алатырский район:
освоение Баевского месторождения стекольных песков, Шумского и Сойгинского месторождений трепелов, разработка Айбесинского, Миренского и Явлейского месторождений строительных песков, Алтышевского месторождения гравийно-песчаных смесей и строительство кирпичного завода в с. Атрать;
организация производства лицевого керамического кирпича (приложение № 2);
Красночетайский район:
строительство кирпичного завода;
г. Алатырь:
создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей (приложение № 2).
3. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Агропромышленный комплекс Юго-Западной зоны ориентирован на техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоению новых видов продукции.
Реконструкция и модернизация Алатырского комбикормового завода позволят обеспечить потребности крупных птицефабрик в комбикормах, а также наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного кормления животных.
Предусматривается более полное использование имеющегося потенциала роста сельскохозяйственного производства за счет вовлечения в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем необходимо ввести веб-доступ к базе данных земельных ресурсов, наличия земель, предназначенных для продажи или сдачи в аренду, стоимости земельных участков.
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Алатырский район:
строительство племенной фермы с содержанием коров мясной породы (ООО "Алатырьзерноресурс");
строительство животноводческого комплекса (ООО "РайАгроТорг");
Красночетайский район:
реконструкция молочнотоварной фермы (СХПК "Коминтерн");
строительство комбикормового завода (ООО "Сурское");
Порецкий район:
реконструкция молочнотоварных ферм (СХПК "Заветы Ильича", СПК "Семеновский", СПК "Маяк", ООО "ОПХ "Простор", ООО "Агрофирма "Рындино", ООО СП "Сиявский");
Шумерлинский район:
организация производства топинамбура для последующей переработки (ООО "Агрофирма "Шумерлинская").
4. Создание туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм
На территории зоны находится один из старейших городов Чувашии – Алатырь. На протяжении более чем четырех столетий он обустраивался и формировался как административный, духовно-культурный и торговый, а с начала XIX века как промышленный центр. На территории г. Алатыря находятся более 90 объектов культурного наследия, в том числе два – федерального значения (Собор Иоанна Предтечи (1703 год) и Николо-Знаменская церковь (1770 год). Такая концентрация объектов культурного наследия в одном населенном пункте делает туризм одним из перспективных направлений развития города.
Земля Порецкого района богата уникальной историей, традициями, многонациональной культурой. На территории района находятся 30 памятников архитектуры XVIII–XIX веков, 14 действующих храмов, колокольня Троицкого собора высотой 56 метров, 6 святых источников, историко-краеведческий музей, мемориальный музей академика-кораблестроителя А.Н. Крылова, народная картинная галерея. Наличие 42 озер, отличающихся большим биоразнообразием, привлекает любителей флористики, рыбного спорта. Из 7 особо охраняемых природных территорий наибольший интерес представляют государственные природные заказники "Поменский" и "Мочкасинский".
На данной территории находится до 90% растений, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики, – уникальная реликтовая флора, растения, сохранившиеся со времен юрского периода (степные ковыли, чилим, венерин башмачок и т.д.).
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Красночетайский район – строительство современного туристического спортивно-оздоровительного комплекса "Дружба" с трамплином и элементами горнолыжного спорта на берегу р. Суры;
Порецкий район – развитие туризма любителей флористики, рыбного спорта;
Шумерлинский район – развитие агротуризма с размещением туристов по принципу "гостевых домов";
г. Алатырь:
создание историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника как перспективной территории для организации культурного туризма;
реконструкция исторической части города;
организация крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории сурской набережной, акватории рр. Бездны, Алатыря, Суры;
создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера;
развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Для Юго-Западной зоны также характерны развитость всех видов транспорта, резко возросшая автомобилизация городов, интенсивное использование природных ресурсов, наметившийся рост промышленного производства, увеличение и накопление отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Состояние окружающей среды в настоящее время свидетельствует о негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в организации управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Для развития данного направления необходимо реализовать следующие проекты:
Алатырский район и г. Алатырь:
строительство полигона ТКО межмуниципального значения;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
развитие систем водоснабжения населенных пунктов – строительство водоразводящих сетей пос. Киря, сс. Атрать и Ахматово;
Красночетайский район – строительство полигона ТБО;
г. Алатырь, Порецкий район – строительство водозаборов подземных вод по результатам поисково-разведочных работ;
Порецкий район:
строительство берегоукрепительных сооружений и противооползневые мероприятия на левобережье р. Суры;
строительство и реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей в с. Порецкое;
строительство полигона ТКО;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Шумерлинский район и г. Шумерля:
строительство полигона ТКО межмуниципального значения;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Алатырь:
строительство блочно-модульных котельных и реконструкция квартальных тепловых сетей в г. Алатыре;
реконструкция инженерных сетей и ковшового водозабора на р. Суре, очистка ковшового водозабора;
строительство очистных сооружений канализации;
берегоукрепительные и противооползневые мероприятия на склоне р. Суры;
г. Шумерля:
реконструкция водозаборных сооружений и разработка мероприятий по предотвращению заиления водозабора;
реконструкция очистных сооружений канализации и строительство блока доочистки и канализационных сетей;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Молочное дело".
6. Преодоление демографической проблемы
Демографическая ситуация в Юго-Западной зоне характеризуется снижением численности населения, что обусловлено превышением смертности над рождаемостью во всех муниципальных образованиях Юго-Западной зоны, а также миграционной убылью в Алатырском и Порецком районах, старением населения.
Реализация стратегических направлений по формированию саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк", созданию кластера по производству строительных материалов и экологически чистых продуктов питания, а также туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм, потребует привлечения новых трудовых ресурсов.
Для реализации данного направления муниципальным образованиям Юго-Западной зоны необходимо осуществить следующие мероприятия:
разработка комплекса мероприятий, направленных на изменение менталитета жителей муниципальных образований – от социального иждивенчества к проявлению собственной инициативы;
проведение муниципальными учреждениями здравоохранения профилактических мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения;
разработка мер по снижению смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий);
содействие активизации миграционных процессов, в том числе внутриреспубликанских и межрегиональных;
разработка комплекса мероприятий, направленных на сокращение оттока трудовых ресурсов как в другие зоны Чувашской Республики, так и за пределы Чувашии;
привлечение работников, обладающих необходимыми профессиями и квалификацией, из других регионов России;
развитие сети реабилитационных медицинских учреждений:
г. Алатырь – создание перинатального и диагностического центров;
Красночетайский район – строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом и бассейном в с. Красные Четаи.
7. Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров
Создание в Юго-Западной зоне строительного кластера потребует привлечения квалифицированной рабочей силы. В настоящее время на территории Юго-Западной зоны действуют 2 учреждения начального и 3 учреждения среднего профессионального образования. На базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище № 3 г. Алатырь" создан ресурсный центр по переподготовке и повышению квалификации рабочих строительного профиля, а также организовано профильное обучение учащихся школ города.
Основные мероприятия:
Красночетайский район – строительство пристроя к средней общеобразовательной школе в с. Красные Четаи на 240 ученических мест;
Шумерлинский район – строительство нового корпуса МОУ "Шумерлинская средняя общеобразовательная школа" на 200 ученических мест в д. Шумерле;
г. Алатырь:
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений;
развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования, в том числе служб сопровождения профессионального развития кадров, на базе Алатырского филиала ФГБОУ ВО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", филиала ФГБОУ ВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в г. Алатыре, ГАПОУ Чувашской Республики "Алатырский технологический колледж" Минобразования Чувашии;
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
г. Шумерля:
модернизация материально-технической базы АУ Чувашской Республики СПО "Шумерлинский политехнический техникум" Минобразования Чувашии, создание на его базе центра металлообработки;
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений Чувашской Республики путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений Чувашской Республики.
Индикаторы оценки достижения стратегических целей представлены в табл. 1 - 6.
В соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Чувашской Республики устанавливаются нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
{Абзац в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
Таблица 1
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
5695
9461
10530
17122
33085
Козловский
5205
9326
10391
16895
32213
Красноармейский
7444
15482
17214
27991
50220
Мариинско-Посадский
5994
10304
11486
18676
35196
Моргаушский
5794
10107
11227
18255
33014
Цивильский
6618
11068
12363
20102
39255
Чебоксарский
7787
10924
12162
19776
38830
Ядринский
6134
10847
12043
19582
36802
г. Новочебоксарск
8494
13146
15223
23404
43527
г. Чебоксары
10282
15936
17749
28859
52613
Центральная зона
Вурнарский
6294
10988
12261
19936
35113
Ибресинский
5263
9083
10035
16317
30297
Канашский
5464
9843
10976
17847
34000
Урмарский
5644
9703
10842
17630
32497
Янтиковский
5238
9645
10721
17432
31805
г. Канаш
8610
13402
15945
24301
42710
Юго-Восточная зона
Батыревский
5821
8914
9850
16016
31586
Комсомольский
5589
9686
10729
17445
32671
Шемуршинский
5725
9240
10261
16685
29888
Яльчикский
5016
9470
10500
17073
32957
Юго-Западная зона
Алатырский
4687
7765
8600
13984
28081
Красночетайский
4928
9230
10212
16605
31044
Порецкий
5708
9847
11524
17762
31403
Шумерлинский
5712
9583
10948
17314
32049
г. Алатырь
7007
11539
12874
20933
37675
г. Шумерля
8826
12918
14389
23397
44241
Таблица 2
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства
на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
0,03
0,02
0,03
0,05
0,07
Козловский
9,0
4,9
5,9
8,3
12,6
Красноармейский
0,8
0,06
0,07
0,1
0,2
Мариинско-Посадский
13,7
15,3
18,3
25,9
39,3
Моргаушский
18,3
20,7
24,8
35,2
53,4
Цивильский
4,6
4,6
5,5
7,8
11,9
Чебоксарский
20,6
30,0
36,0
56,4
79,5
Ядринский
25,9
29,8
35,8
50,7
76,9
г. Новочебоксарск
61,1
85,8
113,0
145,8
246,1
г. Чебоксары
103,5
96,1
115,3
183,4
318,2
Центральная зона
Вурнарский
59,6
126,3
151,6
214,7
325,7
Ибресинский
3,3
1,7
2,0
3,4
6,4
Канашский
1,2
1,3
1,5
3,3
4,9
Урмарский
0,2
0,09
0,1
0,2
0,3
Янтиковский
1,7
0,03
1,0
1,9
3,2
г. Канаш
108,3
92,1
234,2
315,3
406,1
Юго-Восточная зона
Батыревский
2,3
0,5
0,6
0,8
1,2
Комсомольский
2,2
5,0
6,1
8,6
13,0
Шемуршинский
0,3
0,02
0,02
0,03
0,05
Яльчикский
0,6
1,5
2,5
3,1
4,5
Юго-Западная зона
Алатырский
1,6
1,0
1,2
1,7
2,5
Красночетайский
0,1
0,1
0,1
0,2
0,3
Порецкий
0,7
0,1
0,1
0,2
0,3
Шумерлинский
0,9
0,0
0,0
0,01
0,05
г. Алатырь
49,8
90,1
108,1
153,2
232,4
г. Шумерля
86,0
134,5
161,3
255,1
364,7
Таблица 3
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
39,1
35,3
52,4
86,3
130,8
Козловский
19,4
24,3
37,6
59,4
90,0
Красноармейский
32,1
37,1
52,8
90,7
137,5
Мариинско-Посадский
18,9
20,1
34,1
49,4
74,5
Моргаушский
34,4
41,8
58,6
102,2
154,9
Цивильский
20,8
42,6
54,7
104,1
157,8
Чебоксарский
39,9
50,3
70,2
122,9
186,4
Ядринский
33,6
45,0
57,0
110,0
166,7
Центральная зона
Вурнарский
29,2
36,3
53,0
88,7
134,5
Ибресинский
18,8
24,5
31,7
59,9
90,8
Канашский
21,7
26,6
39,6
65,0
98,6
Урмарский
26,5
29,2
50,4
71,4
108,2
Янтиковский
29,7
37,1
55,6
90,7
137,5
Юго-Восточная зона
Батыревский
41,2
43,9
63,3
107,3
162,7
Комсомольский
34,1
36,3
54,7
88,7
134,5
Шемуршинский
40,2
50,4
63,8
123,2
186,7
Яльчикский
41,5
50,6
66,8
123,7
187,5
Юго-Западная зона
Алатырский
28,3
26,8
40,8
65,5
99,3
Красночетайский
32,9
39,6
45,7
96,8
146,7
Порецкий
34,7
36,3
52,9
88,7
134,5
Шумерлинский
24,8
33,7
40,7
82,4
124,9
Таблица 4
Объем инвестиций в основной капитал в расчете
на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон,
муниципальных районов, городских округов
2007 г.
2010 г.
2011 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
10,8
3,4
4,6
10,8
29,9
Козловский
12,9
1,0
0,8
1,8
4,9
Красноармейский
10,8
1,0
1,1
2,5
7,0
Мариинско-Посадский
10,9
4,7
5,5
12,7
35,4
Моргаушский
14,0
5,7
6,5
15,2
42,3
Цивильский
11,7
13,8
15,9
37,0
102,8
Чебоксарский
18,1
8,1
9,0
21,0
58,4
Ядринский
16,5
34,4
51,0
60,6
168,5
г. Новочебоксарск
9,6
9,3
22,6
25,1
69,9
г. Чебоксары
33,1
26,9
29,7
69,1
192,0
Центральная зона
Вурнарский
8,1
5,2
5,4
12,5
34,7
Ибресинский
13,1
2,3
2,6
6,2
17,1
Канашский
6,8
7,1
8,0
18,6
51,7
Урмарский
10,6
5,3
6,1
14,1
39,2
Янтиковский
11,1
11,4
13,6
31,6
87,8
г. Канаш
18,1
99,5
23,6
54,3
146,5
Юго-Восточная зона
Батыревский
19,7
10,1
11,7
27,2
75,4
Комсомольский
8,0
6,0
6,8
15,8
43,9
Шемуршинский
14,6
45,1
27,8
39,3
44,5
Яльчикский
19,2
3,0
3,3
7,6
21,1
Юго-Западная зона
Алатырский
11,4
2,7
2,9
6,7
18,8
Красночетайский
11,0
2,9
3,3
7,8
21,5
Порецкий
10,8
7,7
13,1
30,4
84,5
Шумерлинский
6,9
1,4
1,7
3,9
10,8
г. Алатырь
4,8
11,8
13,8
29,3
156,7
г. Шумерля
7,7
6,4
7,4
29,8
59,7
Таблица 5
Количество окон
в действующих многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг,
единиц
Наименование зон, муниципальных районов, городских округов
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
-
-
-
5
5
Козловский
-
-
-
5
5
Красноармейский
-
-
-
5
5
Мариинско-Посадский
-
-
-
5
5
Моргаушский
-
-
-
5
5
Цивильский
-
-
-
5
5
Чебоксарский
-
-
-
5
5
Ядринский
-
-
-
5
5
г. Новочебоксарск
-
-
12
40
40
г. Чебоксары
20
20
23
100
100
Центральная зона
Вурнарский
-
-
-
5
5
Ибресинский
-
-
-
5
5
Канашский
-
-
-
5
5
Урмарский
-
-
-
5
5
Янтиковский
-
-
-
5
5
г. Канаш
-
-
-
9
9
Юго-Восточная зона
Батыревский
-
-
-
5
5
Комсомольский
-
-
-
5
5
Шемуршинский
-
-
-
5
5
Яльчикский
-
-
-
5
5
Юго-Западная зона
Алатырский
-
-
-
5
5
Красночетайский
-
-
-
5
5
Порецкий
-
-
-
5
5
Шумерлинский
-
-
-
5
5
г. Алатырь
-
-
4
7
7
г. Шумерля
-
-
-
6
6
Таблица 6
Доля занятых
в сфере малого и среднего предпринимательства
в общей численности населения, %
Наименование зон, муниципальных районов, городских округов
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2015 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
Северная зона
Аликовский
8,1
5,7
5,5
6,9
12,6
Козловский
10,9
10,3
10,4
12,6
17,6
Красноармейский
12,0
10,8
11,3
13,4
15,7
Мариинско-Посадский
9,5
8,9
11,5
13,2
17,5
Моргаушский
10,2
7,3
7,5
10,0
15,5
Цивильский
7,3
6,4
6,9
8,1
15,4
Чебоксарский
10,2
11,2
11,0
12,6
16,8
Ядринский
12,9
9,0
9,3
11,7
16,5
г. Новочебоксарск
7,6
7,4
9,1
10,6
19,3
г. Чебоксары
18,4
17,0
19,0
21,6
25,1
Центральная зона
Вурнарский
9,0
6,6
6,5
7,7
13,3
Ибресинский
8,6
8,2
8,6
10,1
13,9
Канашский
6,2
5,5
5,2
6,7
11,7
Урмарский
8,8
8,4
8,6
10,1
15,1
Янтиковский
9,4
7,5
7,6
8,9
14,3
г. Канаш
11,7
12,3
12,1
14,0
19,2
Юго-Восточная зона
Батыревский
8,0
9,8
10,0
11,9
15,8
Комсомольский
9,9
8,0
7,3
8,8
14,7
Шемуршинский
9,1
8,7
8,7
10,8
15,0
Яльчикский
11,4
8,8
8,5
10,2
14,5
Юго-Западная зона
Алатырский
6,3
6,5
6,4
8,3
14,1
Красночетайский
8,0
5,7
5,2
7,0
13,7
Порецкий
11,0
10,5
11,2
11,6
15,5
Шумерлинский
7,6
7,7
6,9
8,6
13,8
г. Алатырь
12,0
10,2
10,7
12,7
16,9
г. Шумерля
11,9
11,4
11,9
14,2
19,1
{Таблица 7 признана утратившей силу Законом Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
III. СЦЕНАРНЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
Сценарные варианты развития
В результате проведенного анализа достигнутого уровня социально-экономических преобразований в Чувашской Республике, основных проблем и приоритетных направлений действий определены три основных сценария долгосрочного развития Чувашской Республики, являющихся наиболее вероятными в прогнозируемых на перспективу экономических условиях:
инерционный;
инвестиционный;
инновационно-активный.
Сценарии разработаны с учетом изменений внешних и внутренних условий и факторов экономического развития.
Описание первых двух сценариев развития Чувашской Республики приведено в приложении № 6.
Выбор целевого сценария
Инновационно-активный сценарий выбран в качестве целевого. Наряду с высокими темпами роста привлечения инвестиций он предусматривает усиление инновационной компоненты экономического роста на основе ускоренного развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов, создания новой, более эффективной технологической базы с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности и секторах услуг, социальной и информационной сферах. Все это обеспечит устойчивый рост производительности труда во всех отраслях экономики, развитие конкурентоспособных территориально-производственных кластеров и, как следствие, достижение новых стандартов жизни населения.
В данном сценарии предполагается значительный рост экономики со средним темпом прироста ВРП не менее 7 - 9%, что даст возможность обеспечить рост ВРП в 2007 - 2020 годах (в сопоставимых ценах) в 2,7 раза.
Динамичный рост экономики в рамках данного сценария позволит к 2010 году создать необходимые предпосылки для формирования в Чувашии мощного среднего класса. С учетом более высоких темпов развития денежные доходы населения увеличатся к 2020 году в 7,5 раза (реальные денежные доходы - в 3,3 раза), что значительно улучшит благосостояние населения.
Возможность существенного роста потребует как опережающего развития высокотехнологичного и информационного составляющих экономики, так и коренной модернизации традиционного обрабатывающего сектора. Этот сценарий в большей степени, чем другие, предполагает развитие экономики в направлении постиндустриального уклада и экономики знаний.
Данным сценарием предусматривается поддержание темпов развития обрабатывающих производств не ниже 8 - 10% в год. Такая интенсивность структурных сдвигов означает создание уже в ближайшие годы нового, более мощного роста на базе обрабатывающих производств и сектора высокотехнологичных интеллектуалоемких услуг.
Основная особенность данного сценария связана с интенсивным изменением структуры инвестиций и производства в пользу информационного и высокотехнологичного сектора. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств увеличится с 9,8% в 2006 году до 25% в 2020 году.
Нормативная правовая база, регламентирующая инновационную деятельность, в Чувашии уже создана; функционирует соответствующая инновационная инфраструктура (технопарки, бизнес-инкубаторы, Венчурный фонд и т.д.); оказывается финансовая поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики на разработку и внедрение в серийное производство перспективных инновационных идей; формируется новая идеология инновационного развития.
Успех экономического роста будет определяться как реализацией программно-стратегического подхода к развитию ведущих секторов экономики, так и модернизацией традиционных секторов. С учетом анализа мирового опыта модель инновационно-активного развития Чувашской Республики концентрирует подходы, базирующиеся на интеллектуальном потенциале и активной позиции граждан. Знания и технологии выделены основным производственным ресурсом.
Необходимые изменения в структуре производства произойдут в основном на рубеже 2011 - 2020 годов в рамках инновационно-активного сценария развития, опирающегося на программный подход к инвестиционным и инновационным проектам, а также на осуществление комплекса регулирующих мер по повышению конкуренто-способности и темпов роста отдельных ведущих секторов экономики. Будут заложены тенденции развития европейских стран, в которых упор делается на образование и здоровье населения, развитие науки, возможности раскрытия творческих способностей человека, способность генерировать высокую инновационную активность.
Динамичный рост экономики в рамках инновационно-активного сценария будет способствовать формированию и активизации в Чувашии многочисленного среднего класса, ускоренному развитию сектора малого и среднего бизнеса, механизмов венчурного финансирования, внедрению новых наукоемких технологий, обеспечивающих резкий рост производительности труда на вновь вводимых основных фондах. При этом максимально эффективно должен использоваться имеющийся в Чувашской Республике потенциал.
Этот сценарий развития является наиболее предпочтительным и потому выбран в Стратегии в качестве целевого (рис.). При активных действиях органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и бизнеса к 2020 году будет обеспечен динамичный рост экономики, укрепятся позиции республики на российском и зарубежных рынках.
При выборе целевого сценария развития учтены следующие риски:
недостаток финансовых ресурсов для приоритетной поддержки инновационной сферы (один из способов устранения - участие в реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных федеральных программ);
низкая инвестиционная активность организаций реального сектора экономики, недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не отвечающий потребностям роста экономики (один из способов устранения - трансформация сбережений населения в инвестиции);
жесткая конкуренция на мировых рынках технологий, обусловливающая трудности выхода с инновационной продукцией на мировой рынок (один из способов - "заимствование" технологий);
недостаток кадрового потенциала; неполное соответствие уровня профессионализма рабочих и специалистов требованиям высокотехнологических производств (один из способов устранения - возврат на родину высококвалифицированных специалистов);
возможное влияние обновления производства на выпуск недоброкачественной продукции и вытеснение производства экологически чистой продукции (один из способов устранения - маркировка трансгенных и экологически чистых продуктов);
высокая степень дифференциации муниципальных образований Чувашской Республики по уровню социально-экономического развития (один из способов устранения - развитие транспортной и инженерной инфраструктуры отстающих районов).
Рис. Реализация целевого сценария
------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ¦
+-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ III ЭТАП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----+-----+-----+-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II ЭТАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ I ЭТАП +-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПО ЭТАПАМ ¦
+-----------------------------------T-----------------------------------------------------------+
¦ Активные структурные ¦ ¦
¦ преобразования +-----------------------------¬ ¦
¦ экономики ¦ Повышение технологической ¦ ¦
¦ --------)¦ и инновационной конкуренто- ¦ ¦
+-----------------------------------+ способности +-----------------------------+
¦ ¦ --------)¦ Приближение ¦
¦ L-----------------------------+ к европейским стандартам ¦
¦ ¦ уровня и качества жизни ¦
¦ ¦ --------)¦
+-----------------------------------------------------------------+-----------------------------+
¦2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020¦
L------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов государственной власти Чувашской Республики выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий "баланс интересов" и скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.
Важнейшим элементом механизма реализации Стратегии является экономическая политика органов государственной власти Чувашской Республики, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий и принятии оперативных управленческих решений.
Система планирования развития Чувашской Республики основывается на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе регионального планирования являются следующие взаимоувязанные документы:
{Абзац 4 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 39;
Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанная Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 9;
указы Главы Чувашской Республики, направленные на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное и дорожное строительство, обеспечение населения качественной водой, обеспечение занятости сельского населения, развитие образования, ускоренное развитие малого предпринимательства, инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;
{Абзац 7 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
{Абзац 8 признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
республиканские целевые программы;
перспективный финансовый план на среднесрочный период;
закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год;
комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов и проекты генеральных планов городов;
муниципальные программы социально-экономического развития территорий;
финансовые планы муниципальных образований на среднесрочный период;
бюджеты муниципальных образований на очередной финансовый год;
рациональное применение экономических методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций, развития добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
ежегодное проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, ее учет при определении форм и методов государственной поддержки развития территорий;
целенаправленная бюджетная политика, финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:
концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития;
активное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через участие в проектах международных организаций, развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, привлечение частного капитала на территорию Чувашской Республики;
обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
наращивание бюджетного потенциала Чувашской Республики и муниципальных образований, повышение уровня обеспеченности населения бюджетными услугами, обеспечение прозрачности управления общественными финансами, поддержание на достаточно высоком уровне кредитного рейтинга Чувашской Республики;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов, прежде всего в промышленности, развитии транспортной инфраструктуры;
формирование и реализация республиканских целевых программ исходя из выбранных стратегических приоритетов, определение четких индикаторов ожидаемых результатов реализации программ, своевременная корректировка программ по результатам регулярного мониторинга хода их выполнения.
Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на внутренних ресурсах повышения эффективности социально-экономического развития Чувашской Республики. При этом важной составляющей будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета путем активного участия республики в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы при неуклонном выполнении со стороны Чувашской Республики обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий.
Правовое обеспечение проводимых социально-экономических преобразований будет развиваться в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации в области региональной политики, экономического и социального развития, налоговой и бюджетной политики, административной реформы, реформы местного самоуправления и по другим направлениям.
Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение всеми органами исполнительной власти Чувашской Республики ежегодного мониторинга хода реализации Стратегии, выполнение утвержденных индикаторов и контрольных показателей, представление сведений для обобщения в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики с последующим информированием Кабинета Министров Чувашской Республики. Предусматривается также широкое информирование населения о ходе и результатах реализации Стратегии в средствах массовой информации, а также на Портале органов власти Чувашской Республики, в информационно-коммуникационной сети Интернет.
{Абзац 27 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
V. ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
{Раздел V в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Наименование индикаторов
Активные структурные преобразования экономики (2006-2010 гг.)
Повышение технологической и инновационной конкурентоспособности (2011–2015 гг.)
Приближение
к европейским стандартам уровня и качества жизни (2016–2020 гг.)
2006 г.
2010 г.
2010 г.
к 2006 г.
2011 г.
2015 г.
2015 г. к 2006 г.
2020 г.
2020 г.
к 2006 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Повышение уровня и качества жизни населения
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей
6436,7
13004,4
в 2,0 раза
14500,0
23570,0
в 3,7 раза
49600,0
в 7,7 раза
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, процентов
21,4
18,5
х
18,0
15,0
х
5,0
х
Обеспечение высоких темпов экономического роста
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей
72,3
133,3
в 1,8 раза
159,1
289,2
в 4 раза
546,0
в 7,5 раза
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения, тыс. рублей
46,5
81,9
в 1,8 раза
84,6
155,0
в 3,3 раза
274,8
в 5,9 раза
Выработка на одного работающего в обрабатывающих производствах, тыс. рублей
541,5
1205,5
в 2,2 раза
1301,8
2325,3
в 4,3 раза
4360
в 8,1 раза
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей
11,4
16,4
в 1,4 раза
21,8
40,1
в 3,5 раза
60,8
в 5,3 раза
Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года
21,0
23,3
в 1,1 раза
23,5
26,0
в 1,2 раза
32,2
в 1,5 раза
Приложение № 1
к Стратегии социально-экономического развития
Чувашской Республики до 2020 года
Таблица 1.1
Макроэкономические индикаторы развития
Чувашской Республики в сравнении с Российской Федерацией
и Приволжским федеральным округом
в % к предыдущему году
-------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г.¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Индекс
потребительских
цен на товары и
услуги (декабрь
к декабрю)
Чувашия 126,2 119,1 117,3 113,3 110,7 107,5 108,4 204,2
ПФО 121,2 118,2 115,2 112,2 112,4 110,2 108,7 205,7
Россия 120,2 118,6 115,1 112,0 111,7 110,9 109,0 206,4
Индекс
промышленного
производства
Чувашия 110,5 104,5 103,7 107,7 109,7 107,4 115,9 159,4
(*)
ПФО 110,5 104,6 102,6 107,7 106,0 103,2 106,2 134,3
(*)
Россия 111,9 104,9 103,7 107,0 106,1 104,0 103,9 133,4
(*)
Индекс
производства
продукции
сельского
хозяйства
Чувашия 103,0 104,9 99,6 100,3 99,2 101,7 103,2 109,1
(*)
ПФО 102,4 109,6 100,0 103,5 101,0 100,0 104,7 120,0
Россия 107,7 107,5 101,5 101,3 103,0 102,4 102,8 119,8
(*) (*) (*)
Инвестиции в
основной капитал
Чувашия 104,6 117,3 117,8 117,9 119,7 108,5 119,5 в 2,5
раза
ПФО 125,0 113,7 99,2 104,2 105,1 108,5 ... ...
Россия 117,4 110,0 102,8 112,5 111,7 110,7 113,5 178,5
Оборот розничной
торговли
Чувашия 102,4 111,4 105,3 112,7 111,1 116,4 117,6 в 2,0
раза
ПФО 103,9 109,1 110,0 109,9 112,5 115,6 117,4 в 2,0
раза
Россия 109,0 111,0 109,3 108,8 112,5 112,8 113,0 189,3
Реальные денежные
доходы населения
Чувашия 108,1 110,2 112,0 115,7 103,3 110,4 123,1 в 2,0
раза
ПФО ... 109,6 112,6 112,6 108,5 110,9 ... ...
Россия 113,4 110,0 110,8 114,6 111,2 110,5 112,3 в 1,9
раза
Реальная средняя
заработная плата
одного работника
Чувашия 111,6 117,4 120,5 114,4 112,7 113,5 115,2 в 2,4
раза
ПФО ... 118,0 115,3 109,0 108,8 ... ... ...
Россия 120,9 119,9 116,2 110,9 110,6 112,6 113,4 в 2,2
раза
--------------------------------
(*) В структуре ОКВЭД.
Таблица 1.2
Объем валового регионального продукта, млн. рублей
--------------------T---------T-------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г. ¦2001 г.¦ 2002 г.¦ 2003 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (*) ¦ (*) ¦ (*) ¦
+-------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---------
Валовой 25094,6 33330,4 40701 49677 61971,5 76576,7 91359,8
региональный
продукт в ценах
соответствующих
лет, млн. рублей
в % к предыдущему 106,3 106,3 102,7 106,5 108,3 106,8 107,5
году в сопоставимых
ценах - Чувашия
в % к предыдущему 110,0 105,1 104,7 107,3 107,2 106,4 106,7
году в сопоставимых
ценах - Россия
Валовой 18,9 25,2 30,9 38,4 47,6 59,1 70,9
региональный
продукт на душу
населения,
тыс. рублей
Из общего объема
ВРП
производство 58,3 60,1 53,1 51,8 52,1 52,5 53,0
товаров, %
производство 33,4 32,2 38,3 39,0 40,3 39,9 40,7
услуг, %
чистые налоги 8,3 7,7 8,6 9,2 7,6 7,6 6,3
на продукты, %
--------------------------------
(*) Оценка.
Таблица 1.3
Индексы промышленного производства по отраслям промышленности, %
------------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2000 г.¦ 2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
L-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------
Продукция промышленности - 110,5 104,5 103,7 107,7 109,7
всего
в том числе:
электроэнергетика 98,6 101,6 100,1 100,7 108,3
химическая и нефтехимическая 112,5 126,3 103,2 108,8 132,0
машиностроение 114,0 103,9 100,8 107,1 104,3
и металлообработка
лесная, деревообрабатывающая 91,8 81,2 101,0 98,1 109,7
и целлюлозно-бумажная
промышленность
промышленность строительных 101,1 126,1 113,5 108,9 102,9
материалов
легкая 137,9 102,1 108,4 107,2 104,7
пищевая 101,4 102,5 110,8 110,3 105,5
мукомольно-крупяная 90,7 98,8 88,3 84,1 90,9
и комбикормовая
Таблица 1.4
Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности, %
-----------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2005 г.¦2006 г.¦
+----------------------------------------------------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L----------------------------------------------------+-------+--------
Всего по промышленному комплексу 107,4 115,9
в том числе:
Обрабатывающие производства 110,8 118,5
их них:
производство пищевых продуктов, включая напитки 112,9 106,1
текстильное и швейное производство 108,4 97,6
производство кожи, изделий из кожи 102,2 105,5
и производство обуви
обработка древесины и производство изделий 97,9 82,5
из дерева
целлюлозно-бумажное производство, издательская 96,6 112,8
и полиграфическая деятельность
химическое производство 130,7 113,1
производство резиновых и пластмассовых изделий 123,3 179,9
производство прочих неметаллических минеральных 98,8 105,3
продуктов
металлургическое производство и производство 101,0 99,5
готовых металлических изделий
производство машин и оборудования 118,7 126,3
производство электрооборудования, электронного 100,8 135,7
и оптического оборудования
производство транспортных средств и оборудования 109,5 114,4
прочие 114,8 93,5
Добыча полезных ископаемых 105,6 118,7
Производство и распределение электроэнергии, газа 92,2 101,3
и воды
Таблица 1.5
Отраслевая структура промышленного производства по ОКОНХ, %
-------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
L------------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------
Продукция промышленности - всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе:
электроэнергетика 12,6 11,5 12,5 14,5 14,1
топливная 0,04 0,03 0,02 0,02 0,01
черная металлургия 0,4 0,4 0,5 0,6 0,8
химическая и нефтехимическая 10,2 9,5 11,2 10,0 11,0
машиностроение и металлообработка 43,4 47,3 45,4 44,9 44,5
лесная, деревообрабатывающая 2,4 2,2 2,3 2,4 1,8
и целлюлозно-бумажная промышленность
промышленность строительных 4,7 5,3 4,9 4,8 4,6
материалов
стекольная и фарфорово-фаянсовая 0,05 0,02 0,2 0,03 0,1
легкая 7,6 7,2 6,5 6,5 6,2
пищевая 14,5 13,0 13,6 13,7 14,6
мукомольно-крупяная и комбикормовая 2,7 2,0 1,5 1,4 1,2
Таблица 1.6
Структура промышленного производства, %
-----------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2005 г.¦2006 г.¦
L----------------------------------------------------+-------+--------
Всего по промышленному комплексу 100,0 100,0
в том числе:
Обрабатывающие производства 80,4 84,8
их них:
производство пищевых продуктов, включая напитки 14,8 14,4
текстильное и швейное производство 4,4 4,3
производство кожи, изделий из кожи и производство 0,6 0,5
обуви
обработка древесины и производство изделий 0,7 0,6
из дерева
целлюлозно-бумажное производство, издательская 1,4 1,3
и полиграфическая деятельность
химическое производство 9,5 9,5
производство резиновых и пластмассовых изделий 1,0 1,0
производство прочих неметаллических минеральных 3,5 4,1
продуктов
металлургическое производство и производство 7,5 7,0
готовых металлических изделий
производство машин и оборудования 12,4 13,1
производство электрооборудования, электронного 12,6 15,9
и оптического оборудования
производство транспортных средств и оборудования 10,0 10,4
прочие 2,0 2,7
Добыча полезных ископаемых 0,3 0,3
Производство и распределение электроэнергии, газа 19,3 14,9
и воды
Таблица 1.7
Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), в % к предыдущему году
---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (*) ¦ (*) ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------
Продукция сельского 103,0 104,9 99,6 100,3 99,2 101,7 103,2
хозяйства - всего
в том числе:
растениеводство 107,0 108,9 93,4 103,9 103,4 108,1 98,6
животноводство 98,5 100,6 105,8 97,1 95,1 96,3 107,1
Продукция сельского 6433,4 7669,2 8136,6 8879,1 9878,3 11438,0 12219,2
хозяйства на душу
населения, рублей
--------------------------------
(*) В структуре ОКВЭД.
Таблица 1.8
Малое предпринимательство
--------------------T--------T--------T-------T--------T--------T-------T--------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г.¦ 2001 г.¦2002 г.¦2003 г. ¦ 2004 г.¦2005 г.¦2006 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+---------
Количество малых 4024 3999 4145 3998 4904 5965 7061
предприятий, единиц
Среднесписочная 40347 37772 39240 41543 51817 68232 77808
численность
работников (без
внешних
совместителей),
человек
Объем продукции, 11,4 12,4 13,8 17,5 20,7 18,0 19,0
выпущенной малыми
предприятиями,
в ВРП, %
Объем инвестиций 174,7 150,8 284,5 528,4 749,0 1033,4 1680,0
в предприятия
малого бизнеса,
млн. рублей
Таблица 1.9
Основные показатели инвестиционной деятельности
----------------------T-------T-------T-------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ 2003 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+---------
Инвестиции в основной 4939,6 6224,9 8203,2 10949,0 15233,5 19445,2 26548,9
капитал Чувашской
Республики,
млн. рублей
Инвестиции в основной 104,6 117,3 117,8 117,9 119,7 108,5 119,5
капитал Чувашской
Республики, % к
предыдущему году
Инвестиции в основной 3711 4703 6235 8368 11699 15007 20593
капитал на душу
населения, рублей
Таблица 1.10
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования по крупным и средним организациям, в % к итогу
----------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Инвестиции в основной 100 100 100 100 100 100 100
капитал - всего
в том числе:
собственные средства 48,8 47,7 44,0 47,1 46,5 39,8 52,2
из них:
фонд накопления 26,9 26,7 18,8 17,1 23,6 19,9 26,0
амортизация 16,2 16,3 21,2 18,4 20,4 18,2 22,3
привлеченные средства 51,2 52,3 56,0 52,9 53,5 60,2 47,8
в том числе:
кредиты банков 6,4 4,9 4,4 3,5 8,9 10,3 5,8
заемные средства 2,4 4,9 3,4 1,8 2,3 3,3 1,2
других организаций
бюджетные средства 32,9 30,6 31,3 30,9 21,6 23,5 29,5
из них:
из федерального 15,2 11,4 9,7 10,5 8,2 8,5 8,8
бюджета
из республиканского 17,6 19,0 20,9 19,8 13,2 14,8 20,1
бюджета Чувашской
Республики
средства внебюджетных 2,2 2,2 1,3 2,0 1,6 1,3 1,5
фондов
прочие привлеченные 7,3 9,7 15,6 14,7 19,1 21,8 9,8
средства
Таблица 1.11
Показатели деятельности страховых организаций
-------------------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------
Число учтенных страховых 14 14 13 12 11 5
организаций (имеющие
лицензии)
Число филиалов 44 42 41 10 10 7
Уставный капитал, млн. 31,7 35,8 34,7 53,1 111,6 105,3
рублей
Результат операций по 1499,0 1796,0 2822,2 1786,1 2558,3 4413,2
инвестициям за счет
средств страховых
резервов, тыс. рублей
Страховые взносы, млн. 455,6 593,3 890,5 917,9 1041,6 1423,6
рублей
Страховые выплаты, млн. 374,9 413,7 781,8 857,2 951,9 1226,8
рублей
Таблица 1.12
Основные показатели деятельности банковского сектора Чувашской Республики
------------------------T--------T-------T-------T--------T-------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ 2003 г.¦2004 г.¦ 2005 г.¦2006 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-----------------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+---------
Количество кредитных 40 40 36 26 29 26 29
организаций и филиалов
банков других регионов,
зарегистрированных на
территории Чувашской
Республики, единиц
в том числе:
действующих 35 35 34 25 27 26 29
из них:
кредитных организаций 6 5 5 5 5 5 5
филиалов банков других 29 30 29 20 22 21 24
регионов
Совокупная валюта 5590,8 6687,5 8735,6 12161,8 16938,8 23243,5 38232,2
балансов действующих
кредитных организаций
и филиалов банков
других регионов, млн.
рублей
Кредитные вложения 1550,5 2403,5 4500,8 7235,5 11835,9 17078,4 28904,6
кредитных организаций
и филиалов банков
других регионов, млн.
рублей
Депозиты физических лиц 1755,5 2680,8 3944,1 5691,2 7155,0 9930,1 14363,6
в кредитных (*) (*) (*) (*)
организациях и
филиалах банков других
регионов, млн. рублей
Собственные средства 115,9 126,7 197,9 233,5 272,8 513,5 589,9
(капитал) кредитных
организаций, млн.
рублей
в том числе 59,0 59,2 142,2 160,2 187,5 250,0 454,2
зарегистрированный
уставный капитал
действующих кредитных
организаций, млн.
рублей
Финансовый результат 21,7 18,4 21,1 339,4 767,8 957,3 1409,5
кредитных организаций (**) (**) (**)
Чувашской Республики
и филиалов банков
других регионов, млн.
рублей
--------------------------------
(*) Депозиты физических лиц в кредитных организациях и филиалах банков других регионов приведены без средств индивидуальных предпринимателей.
(**) Финансовый результат кредитных организаций Чувашской Республики.
Таблица 1.13
Показатели инфраструктуры фондового рынка Чувашской Республики
(единиц)
-----T-------------------------------T-----------------------------¬
¦Годы¦ Эмитенты акций ¦ Профессиональные участники ¦
¦ +------------T------------T-----+----T----T-------T-----T-----+
¦ ¦ ОАО ¦ ЗАО ¦всего¦бро-¦ди- ¦управ- ¦депо-¦реги-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦керы¦леры¦ление ¦зита-¦стра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценными¦рии ¦торы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бума- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гами ¦ ¦ ¦
+----+------------+------------+-----+----+----+-------+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+------------+------------+-----+----+----+-------+-----+------
2001 411 (29%) 991 (71%) 1402 8 7 0 1 2
2002 396 (29%) 988 (71%) 1384 8 9 2 1 1
2003 349 (30%) 820 (70%) 1169 6 8 5 2 1
2004 359 (30%) 848 (70%) 1207 6 8 4 2 4
2005 370 (30%) 857 (70%) 1227 7 8 3 2 4
2006 376 (33%) 777 (67%) 1153 7 9 4 4 4
Таблица 1.14
Основные показатели развития общественной инфраструктуры
--------------------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------T--------¬
¦ Наименование показателя ¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦ 2006 г.¦
L-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------
Объем работ, выполненных 2710,7 3659,5 4314,6 5599,5 7784,1 10269,4 13282,2
по виду деятельности
"строительство", млн.
рублей
Ввод в действие жилых 502,3 507,8 515,2 542,9 625,3 732,9 854,5
домов, тыс. кв. метров
из них в сельской 235,4 264,1 270,0 279,1 327,2 359,7 426,7
местности
Общая площадь жилых 18,6 19,0 19,4 19,8 20,1 20,6 21,5
помещений, приходящаяся
в среднем на одного
жителя
Ввод в действие газовых 510,3 617,1 868,0 2234,1 3432,1 906,6 165,6
сетей, км
из них в сельской 433,5 548,4 803,2 2156,2 3300,6 842,4 146,0
местности
Ввод в действие 3,8 - 8,7 51,5 6,4 41,4 25,1
водопроводных сетей, км
из них в сельской 3,8 - - 21,1 1,6 39,8 -
местности
Ввод в действие 114,2 100,1 68,9 51,1 17,3 51,6 62,2
автомобильных дорог с
твердым покрытием, км
Таблица 1.15
Основные демографические показатели
------------------------T--------T--------T---------T-------T--------T--------T---------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г.¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦2003 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г. ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+--------+--------+---------+-------+--------+--------+----------
Численность постоянного 1331,0 1323,6 1315,6 1308,4 1302,1 1295,8 1289,2
населения
(среднегодовая), тыс.
человек
Количество родившихся, 12363 11986 12956 13171 13734 13133 13230
человек
Количество умерших, 18640 18980 19808 19978 19371 19682 18838
человек
Естественный прирост, -6277 -6994 -6852 -6807 -5637 -6549 -5608
человек
Коэффициент -1,5 -9,5 -6,9 +0,4 -0,3 -4,0 -3,0
миграционного прироста,
убыль (-) населения на
10 тыс. человек
Продолжительность 66,39 66,02 65,83 65,91 66,31 66,38 66,40
жизни, лет (*)
Доля городского 60,3 60,4 60,6 60,8 60,9 61,0 59,2
населения (в
среднегодовой
численности населения)
--------------------------------
(*) Оценка
Таблица 1.16
Занятость и безработица
---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Численность 676,1 657,4 670,0 662,3 650,5 672,8 655,6
экономически (*)
активного населения,
тыс. человек
из них:
занято в экономике 614,8 594,9 606,9 605,9 585,9 597,5 569,9
(*)
безработные 61,3 62,5 63,1 56,4 64,6 75,3 58,7
(*)
Уровень общей 9,1 9,5 9,4 8,5 9,9 11,4 8,6
безработицы, %
--------------------------------
(*) Данные предварительные
Таблица 1.17
Структура занятости населения по ОКОНХ, в % к общей численности занятых в экономике
----------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
L---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------
Занято в экономике - всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе по отраслям:
промышленность 24,4 24,4 24,0 25,0 24,8
сельское хозяйство 25,3 22,3 20,9 18,1 15,9
лесное хозяйство 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5
строительство 6,6 6,2 6,2 6,7 8,0
транспорт 3,4 4,5 4,5 4,6 4,6
связь 1,1 1,1 1,1 1,1 1,3
торговля и общественное 11,5 13,6 14,8 15,3 15,3
питание, материально-
техническое снабжение и
сбыт, заготовки
жилищно-коммунальное 3,0 3,0 3,0 3,2 3,0
хозяйство,
непроизводственные виды
бытового обслуживания
населения
здравоохранение, физическая 6,5 6,5 6,6 6,5 6,8
культура, социальное
обеспечение
образование 9,0 9,0 9,1 9,1 9,2
культура и искусство 1,6 1,6 1,6 1,7 1,7
прочие 7,2 7,4 7,8 8,2 8,9
Таблица 1.18
Структура занятости населения, в % к общей численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (по ОКВЭД)
----------------------------------------------------------------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦2005 г.¦
+---------------------------------------------------------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L---------------------------------------------------------------+--------
Всего 100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 16,8
Рыболовство, рыбоводство 0,2
Добыча полезных ископаемых 0,2
Обрабатывающие производства 21,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3,6
Строительство 9,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, 12,2
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Гостиницы и рестораны 1,5
Транспорт и связь 5,3
Финансовая деятельность 1,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 5,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; 5,3
обязательное социальное обеспечение
Образование 8,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 5,8
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных 3,0
услуг
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства 0,1
Таблица 1.19
Доходы и расходы населения
------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Среднедушевые денежные 1140,0 1553,3 2069,8 2749,2 3188,4 3905,2 5241,6
доходы населения,
рублей в месяц
Реальные располагаемые 107,5 110,4 111,0 114,7 102,6 110,1 123,1
денежные доходы
населения, % к
предыдущему году
Среднемесячная 1196,2 1726,4 2461,3 3215,0 4048,2 5073,1 6407,2
номинальная начисленная
заработная плата
работников организаций,
рублей
в том числе по
отраслям экономики:
промышленность 1542,2 2289,7 3086,7 3958,3 4767,0 x x
сельское хозяйство 410,0 528,3 756,3 1065,6 1454,7 x x
лесное хозяйство 720,1 949,4 1615,1 1814,0 2289,8 x x
строительство 1425,9 2203,1 3075,7 3849,2 4651,9 x x
транспорт 1734,0 2384,9 3255,6 4378,9 5267,4 x x
связь 1695,4 2269,6 3277,3 4498,8 5554,4 x x
торговля, 1260,1 1702,2 2259,3 2837,7 3609,6 x x
общественное питание,
материально-техническое
снабжение и сбыт,
заготовки
жилищно-коммунальное 1211,9 1626,0 2285,0 3031,5 3861,3 x x
хозяйство,
непроизводственные виды
бытового обслуживания
населения
здравоохранение, 762,0 1099,9 1948,6 2226,9 2911,2 x x
физическая культура,
социальное обеспечение
образование 723,8 1052,8 1809,5 2077,6 2573,6 x x
культура и искусство 663,9 971,3 1620,3 1874,0 2329,7 x x
Реальная начисленная 111,6 117,4 120,5 114,4 112,7 113,5 115,2
заработная плата, % к
предыдущему году
Средний размер 742,6 1028,1 1316,1 1572,1 1797,3 2266,9 2530,0
назначенных месячных
пенсий на конец года,
рублей
Численность населения с 51,3 44,8 40,9 31,9 30,8 27,0 20,3
доходами ниже
прожиточного минимума,
% к общей численности
населения
Таблица 1.20
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности за 2006 год
--------------------------------------------------------T--------¬
¦ Наименование показателя ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ рублей ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L-------------------------------------------------------+---------
Всего, 6407,2
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2385,3
добыча полезных ископаемых 5968,7
обрабатывающие производства 7040,4
производство и распределение электроэнергии, газа и 9332,9
воды
строительство 7192,5
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных 5362,1
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
гостиницы и рестораны 4026,0
транспорт и связь 7720,4
финансовая деятельность 14391,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и 7796,0
предоставление услуг
государственное управление и обеспечение военной 10161,1
безопасности; обязательное социальное обеспечение
образование 4435,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг 5254,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и 4440,3
персональных услуг
Таблица 1.21
Объем внешней торговли
--------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г., % ¦
L-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Внешнеторговый 115,3 155,9 141,4 154,2 182,7 217,6 252,5 219,0
оборот, млн. долл.
США, всего
Экспорт товаров, 60,4 87,9 85 106,8 108,0 133,2 164,4 272,2
млн. долл. США,
всего
в том числе:
со странами СНГ, 10,0 12,4 24,6 29 50,4 65,9 87,5 875,0
млн. долл. США
со странами вне 50,4 75,5 60,4 77,8 57,6 67,3 76,9 152,6
СНГ, млн. долл. США
Экспорт товаров 45,43 66,39 64,62 81,68 82,94 102,77 127,6 280,9
на душу населения,
долл. США
Импорт товаров, 54,9 68 56,4 47,4 74,7 84,4 88,1 160,5
млн. долл. США, -
всего
в том числе:
со странами СНГ, 9,9 9 8 6,7 8,4 15,7 15,1 152,5
млн. долл. США
со странами вне 45,0 59 48,4 40,7 66,3 68,7 73,0 162,2
СНГ, млн. долл. США
Импорт товаров 41,23 51,35 42,88 36,21 57,39 65,15 68,4 165,9
на душу населения,
долл. США
Таблица 1.22
Динамика межрегионального товарооборота с субъектами Российской Федерации
(млн. рублей)
-----------------T-------T--------T-------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование ¦2000 г.¦2001 г. ¦2002 г.¦ 2003 г.¦2004 г. ¦ 2005 г.¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------+--------+-------+--------+--------+---------
Вывоз из Чувашии 2831,5 3881,3 4484,9 6423,5 7826,2 9004,3
Ввоз в Чувашию 3321,0 4714,6 5733,8 5769,9 9628,8 11320,1
Товарооборот 6152,5 8596,0 10218,7 12193,4 17455,0 20324,4
Сальдо -489,5 -833,3 -1248,9 653,6 -1802,6 -2315,8
Приложение № 2
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
РЕАЛИЗУЕМЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
{Приложение № 2 в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
Производство машин и оборудования
Проект № 1
1.
Наименование проекта
–
Создание типоразмерного и модульных рядов промышленных тракторов по единой комплексной инновационной схеме (проект "Четра" – организация серийного производства нового модельного ряда землеройной и дорожной техники) (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
организация серийного производства бульдозеров Т-9.01 и колесных погрузчиков ПК-6.01 нового модельного ряда промышленных тракторов для предприятий городской инфраструктуры, придорожного строительства, лесной отрасли, золотодобывающих организаций, проведения геологоразведочных работ, работы в карьерах с песком и глиной, энергетической отрасли
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 889 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 190,3 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит
Проект № 2
1.
Наименование проекта
–
Разработка и организация производства семейства гусеничных экскаваторов (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
создание импортозамещающей техники – гусеничных экскаваторов с улучшенными технико-эксплуатационными свойствами ЭГП-200, ЭГП-230, ЭГП-270
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 126,1 млн. рублей;
срок реализации проекта – 6 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, кредиты, лизинговые платежи
Проект № 3
1.
Наименование проекта
–
Разработка и организация производства семейства колесных экскаваторов (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
создание импортозамещающей техники – колесных экскаваторов с улучшенными технико-эксплуатационными свойствами ЭКП-160 и ЭКП-180
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 75,7 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 75,7 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит
Проект № 4
1.
Наименование проекта
–
Разработка и организация производства семейства промышленных бульдозеров и кранов-трубоукладчиков (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
создание импортозамещающей техники с улучшенными технико-эксплуатационными свойствами на основе модернизации серийной продукции, оптимального соотношения "цена / качество"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 574,8 млн. рублей;
срок реализации проекта – 6 лет;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, кредиты, лизинговые платежи
проект № 5
1.
Наименование проекта
–
Техническое перевооружение действующих ремонтных мощностей и строительство новых мощностей для производства грузовых вагонов (ЗАО "Промтрактор-Вагон")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства перспективных моделей грузовых вагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (с повышенной нагрузкой на ось до 25 тонн и увеличенным межремонтным пробегом)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 7,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 5,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2012 год;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредиты коммерческих банков
проект № 6
1.
Наименование проекта
–
Создание серийного инновационного производства полуприцепов и железнодорожных вагонов из алюминиевого сплава (ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель")
2.
Краткое описание проекта
–
инновационное производство алюминиевых полуприцепов и железнодорожных вагонов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 380 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 380 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
лизинг, кредиты коммерческих банков
проект № 7
1.
Наименование проекта
–
Освоение производства станции индикации времени (СИВ) "Хроно-М" (ОАО "Завод "Электроприбор", г. Алатырь)
2.
Краткое описание проекта
–
синхронизация сигналов точного времени
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 190 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 95 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит
проект № 8
1.
Наименование проекта
–
Организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов (ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства современных трансформаторов следующих типоразмеров:
масляные трансформаторы мощностью
63 кВA, 630 кВA, 3000 кВA;
сухие (литые) трансформаторы мощностью 100 кВA, 630 кВA, 3150 кВA
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 553,1 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 276,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит
проект № 9
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция действующих производственных мощностей, расширение производства гражданской электротехники (ОАО "Электроавтомат", г. Алатырь)
2.
Краткое описание проекта
–
оснащение инструментального производства современным высокопроизводительным оборудованием
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 200 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 180 млн. рублей;
срок реализации проекта – 1,5 года;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит, лизинг
проект № 10
1.
Наименование проекта
–
Расширение производства электротехнической продукции нефтяной и газовой промышленности ООО "Чебоксарская Электротехника и Автоматика"
2.
Краткое описание проекта
–
расширение производства электротехнической продукции нефтяной и газовой промышленности в имеющейся номенклатуре, разработка и производство инновационной продукции на вновь построенных производственных площадях
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 222,7 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2015 годы;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства инвестора
Проект № 11
1.
Наименование проекта
–
Развитие инфраструктуры (ресурсосбережение) (ОАО "Промтрактор")
2.
Краткое описание проекта
–
внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, снижение затрат на покупку электроэнергии за счет обеспечения наименьшего потребления электроэнергии насосными агрегатами на заводских очистных сооружениях, обеспечения постоянного напора в системе, снижения затрат на выработку азота и бесперебойное обеспечение производства азотом требуемой чистоты. Сокращение протяженности магистральных сетей централизованного теплоснабжения от ТЭЦ-2, сокращение потерь тепла при транспортировке
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 151,3 млн. рублей;
срок реализации проекта – 7 лет;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, кредиты, лизинговые платежи
проект № 12
1.
Наименование проекта
–
Расширение линейки выпускаемой продукции (ООО "НПП "ЭКРА")
2.
Краткое описание проекта
–
производство трансформаторных подстанций
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 120,0 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2012 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 13
1.
Наименование проекта
–
Строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты (ООО "НПП "ЭКРА")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 800 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 14
1.
Наименование проекта
–
Создание промышленного производства наноструктурных материалов ДИСКОМ (ОАО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства горячепрессованных полуфабрикатов из многоцелевых медных и алюминиевых наноструктурных композиционных материалов ДИСКОМ®
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 400 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 400 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2006–2015 годы;
объем предполагаемого производства в
год – 5 тыс. тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Проект № 15
1.
Наименование проекта
–
Микропроцессорная автоблокировка с централизованным размещением аппаратуры, тональными рельсовыми цепями в шкафном варианте стандарта "Евромеханика" на современной элементной базе (АБТЦ-МШ) (ОАО "Элара")
2.
Краткое описание проекта
–
организация и освоение в ОАО "Элара" производства изделий, входящих в состав микропроцессорной системы автоблокировки АБТЦ-МШ, для железных дорог
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, собственные средства, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 40,0 млн. рублей;
собственные средства – 40,0 млн. рублей;
срок реализации проекта – 11 лет;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства предприятия
Химическое производство
проект № 16
1.
Наименование проекта
–
Создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ООО "Хевел")
2.
Краткое описание проекта
–
производство солнечных модулей на основе новейших мировых технологий, разработанных мировым лидером рынка солнечной энергетики – компанией Oerlikon Solar (Швейцария)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 20,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – ОАО "РОСНАНО": в уставный капитал компании
3,7 млрд. рублей, кредит – 9,8 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год – 1 млн. модулей, что соответствует 120 МВт
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Проект № 17
1.
Наименование проекта
–
Перекись водорода (ЗАО "Ренова Оргсинтез")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство завода по производству перекиси водорода (Н2О2 100%) по технологии Solvay (Бельгия) в рамках СП Solvay/Ренова Оргсинтез (РО)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 5,47 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 4,65 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год – 60000 тонн (в пересчете на 100-процентную концентрацию);
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, заемное финансирование
Проект № 18
1.
Наименование проекта
–
Производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот
2.
Краткое описание проекта
–
переработка клубней топинамбура, выращивание которого будет производиться в 3 районах республики (Аликовский, Порецкий, Шумерлинский), для получения биоэтанола, лимонной и молочной кислот и БВМД (белково-витаминные минеральные добавки)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,16 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 2,16 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год:
биоэтанол – 13725 тонн, лимонная кислота – 19640 тонн, молочная кислота – 19640 тонн, БВМД – 51331 тонна;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит, венчурное инвестирование
Проект № 19
1.
Наименование проекта
–
Специальные газы (ЗАО "Ренова Оргсинтез")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство завода по производству сверхчистых газов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 0,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 9092 млн. стандартных литров;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, заемное финансирование
Проект № 20
1.
Наименование проекта
–
Строительство предприятия по производству неорганических химических соединений (минеральных солей) в г. Канаше (ООО "Аурат-СВ")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство современного предприятия по производству высокоэффективных реагентов для очистки воды
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 514 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 514 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
полиоксихлорид алюминия – 40000 тонн;
сульфат алюминия в жидком виде – 8000 тонн;
срок окупаемости проекта – 10 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
вхождение в уставный капитал
проект № 21
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция производства хлора и каустика (ОАО "Химпром")
2.
Краткое описание проекта
–
обеспечение стабильной работы электролизного производства и повышения нагрузки на электролизерах с целью получения дополнительного объема продукции. Предусматривается установка двух хлорных компрессоров и другого оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 109,4 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 109,15 млн. рублей;
срок реализации проекта – 1,5 года;
срок окупаемости проекта – 3,2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит и другие формы сотрудничества
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
проект № 22
1.
Наименование проекта
–
Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании (ООО "Керамика")*
2.
Краткое описание проекта
–
производство акриловых ванн, строительство логистического центра компании
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 536 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2011 годы;
объем предполагаемого производства в год:
акриловые ванны – 20 тыс., акриловые гидромассажные ванны – 8 тыс.;
срок окупаемости проекта – 10 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
____________
* Проект реализован в 2011 году.
проект № 23
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция завода по производству санитарно-технических изделий (ООО "Керамика")
2.
Краткое описание проекта
–
увеличение мощностей действующего предприятия на 1 млн. изделий в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 840 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2012 год;
объем предполагаемого производства в год – 2 млн. санитарно-технических изделий в год;
срок окупаемости проекта – 6 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 24
1.
Наименование проекта
–
Создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в г. Алатыре (ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство горно-обогатительного комбината, завода по производству тарного стекла и сухих строительных смесей
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2020 годы;
объем предполагаемого производства в год:
мощность карьера – 300 тыс. тонн;
мощность комбината – 250 тыс. тонн;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, кредит
проект № 25
1.
Наименование проекта
–
Порецкий гипсово-ангидритовый комбинат ООО "ГиПор-М"
2.
Краткое описание проекта
–
строительство Порецкого гипсово-ангидритового комбината ООО "ГиПор-М"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, проектная мощность)
–
общая стоимость проекта – 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2015 годы;
проектная мощность на полное развитие шахты:
по добыче гипсового камня – 500 тыс. тонн в год;
ангидритового камня – 500 тыс. тонн в год
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 26
1.
Наименование проекта
–
Модернизация производственных мощностей МУП "Кирский лесокомбинат" и создание Центра производства быстровозводимых малоэтажных деревянных домов по современным технологиям, Алатырский район
2.
Краткое описание проекта
–
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования в Алатырском районе, модернизация незагруженных мощностей МУП "Кирский лесокомбинат" и развитие малоэтажного строительства в Чувашской Республике
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 300 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 240 млн. рублей;
долгосрочная аренда лесных участков – до 25 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, кредит
проект № 27
1.
Наименование проекта
–
Организация производства лицевого керамического кирпича (ООО "Стройкерамика")
2.
Краткое описание проекта
–
организация производства лицевого керамического кирпича и крупноформатных поризованных блоков мощностью 60 млн. штук условного кирпича в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,3 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 1,2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит, лизинг
Проект № 28
1.
Наименование проекта
–
Наномодифицированный конструкционный композит на основе базальтовых волокон (ООО "Гален")
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного производства композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 600 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 600 млн. рублей;
срок реализации проекта – 10 лет;
объем предполагаемого производства в год – 60 тыс. тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства, средства ОАО "РОСНАНО", венчурное инвестирование
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
проект № 29
1.
Наименование проекта
–
Строительство группового водовода Вурнарского района Чувашской Республики (1 и 2 пусковые комплексы)
2.
Краткое описание проекта
–
источником водоснабжения служит введенное в эксплуатацию в 2010 году водохранилище объемом 12,6 млн. куб. м на
р. Малый Цивиль;
реализация проекта разделена на 2 пусковых комплекса:
1-й пусковой комплекс в составе приплотинного комплекса сооружений, насосных станций I и II подъемов, водоочистных сооружений мощностью 2,5 тыс. куб. м/сут и напорного водовода протяженностью 9,2 км до пгт Вурнары;
2-й пусковой комплекс в составе водоочистных сооружений мощностью 9,5 тыс. куб. м/сут, напорного водовода протяженностью 85,3 км и внутрипоселковых сетей 41 населенного пункта Вурнарского района общей протяженностью 193,7 км
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, результаты реализации проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,16 млрд. рублей, из них:
приплотинный комплекс сооружений (1-й пусковой комплекс) – 156 млн. рублей;
приплотинный комплекс сооружений (2-й пусковой комплекс) – 400 млн. рублей;
групповой водовод (линейная часть) с водонапорными сооружениями в населенных пунктах и насосными станциями –
413 млн. рублей;
внутрипоселковые сети водоснабжения (строительство и реконструкция) –
195 млн. рублей;
результаты реализации проекта:
количество подключенных к групповому водоводу населенных пунктов – 42 ед.;
численность населения, обеспечиваемого качественной питьевой водой, – 28989 человек;
срок строительства проекта – 34 календарных месяца
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 30
1.
Наименование проекта
–
Групповой водовод Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов
2.
Краткое описание проекта
–
источником водоснабжения служит введенное в 2010 году в эксплуатацию водохранилище на р. Карла емкостью 15,9 млн. куб. м;
строительство предусматривает 3 пусковых комплекса:
1-й – включает в себя приплотинный комплекс сооружений, а также I и II этапы группового водовода, охватывающие 16 населенных пунктов;
2-й – включает в себя III, IV, V, VI и VIII этапы группового водовода, охватывающие 39 населенных пунктов;
3-й – включает в себя VII, IX, X и XI этапы группового водовода, охватывающие 29 населенных пунктов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, результаты реализации проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 2,9 млрд. рублей, из них;
бюджетные средства – 2,9 млрд. рублей, в том числе приплотинный комплекс сооружений и магистральные сети –
1,94 млрд. рублей,
внутрипоселковые сети – 0,96 млрд. рублей;
результаты реализации проекта:
количество подключенных к групповому водоводу населенных пунктов – 84 ед.;
численность населения, обеспечиваемого качественной питьевой водой, – 62326 человек;
срок реализации проекта – 55 календарных месяцев
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 31
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция водоводов, уличных и внутриквартальных сетей г. Новочебоксарска
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция водопроводных сетей с увеличением пропускной способности трубопроводов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 543,86 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 503,05 млн. рублей;
срок реализации проекта – 4 года;
срок окупаемости проекта – 15 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
привлеченные средства
Производство сельскохозяйственной продукции
проект № 32
1.
Наименование проекта
–
Модернизация птицеводческого комплекса ООО "Чебоксарская птицефабрика"
2.
Краткое описание проекта
–
строительство убойного цеха, реконструкция и модернизация комбикормового производства, реконструкция птичников, освоение новой технологии производства, расширение действующего производства, выход на новые рынки сбыта, повышение рентабельности предприятия до 46%
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 1,53 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 8 лет;
объем предполагаемого производства в год – 7,9 тыс. тонн мяса птицы;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 33
1.
Наименование проекта
–
Производство экологически чистого органического удобрения – биогумуса (ЗАО "Позитив", Мариинско-Посадский район)
2.
Краткое описание проекта
–
создание и расширение производства экологически чистого органического удобрения – биогумуса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 751 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2016 годы;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 34
1.
Наименование проекта
–
Создание племенной фермы на 950 голов продуктивных свиноматок с полным замкнутым циклом (ООО "Южный", Батыревский район)
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция помещений для содержания и выращивания племенных свиней
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 641,6 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 405,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
проектная мощность – реализация
9368 голов племенных свинок, производство 707 тонн свинины в живом весе в год;
срок окупаемости проекта – 10 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 35
1.
Наименование проекта
–
Обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская", Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
–
строительство и модернизация теплиц
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, результаты реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 500 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 400 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
результаты реализации проекта – расширение площадей теплиц защищенного грунта до 7,5 га;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 36
1.
Наименование проекта
–
Развитие имущественного комплекса по производству продукции птицеводства, расположенного в пос. Новое Атлашево, Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
–
развитие имущественного комплекса по производству продукции птицеводства
3.
Основные показатели проекта (оценочная стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
оценочная стоимость проекта (привлекаемые инвестиции и средства казенного унитарного предприятия Чувашской Республики "Продовольственный фонд Чувашской Республики") – 350 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
на второй год реализации проекта –
5,5 тыс. тонн мяса птицы, при выходе на производственную мощность – 15,3 тыс. тонн мяса птицы;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 37
1.
Наименование проекта
–
Создание комплексного предприятия по производству и переработке свинины. Строительство второй очереди ферм для выращивания свиней (ООО "ТП "Сувар-2")*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство второй очереди фермы для содержания свиней, приобретение оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, ввод в действие объекта, объем предполагаемого производства, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 392 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 294 млн. рублей;
ввод в действие объекта – 2010 год;
объем предполагаемого производства в год – 3362,8 тонны;
проектная мощность – 26,6 тыс. голов свиней;
срок окупаемости проекта – 7 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 38
1.
Наименование проекта
–
Строительство завода по переработке овощей в г. Канаше (немецкая фирма "Develey")
2.
Краткое описание проекта
–
производство пищевых продуктов (кетчуп, горчица, соленья, варенье)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 350 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2012 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
Проект № 39
1.
Наименование проекта
–
Строительство птичников по выращиванию индеек (ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская", Урмарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство производственных помещений
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
первая очередь:
общая стоимость проекта – 230 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 184 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 1000 тонн мяса индеек;
срок окупаемости проекта – 4,8 года;
вторая очередь:
общая стоимость проекта – 200 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 180 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
объем предполагаемого производства в год – 3000 тонн мяса индеек;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 40
1.
Наименование проекта
–
Строительство и реконструкция птичников (ОАО "Чувашский бройлер", Чебоксарский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция помещений, монтаж клеточного оборудования, пусконаладочные работы
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 225 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 180 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
реализация мяса бройлеров – 12093 тонны;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 41
1.
Наименование проекта
–
Расширение действующего производства на основе создания современного кормопроизводственного комплекса и реконструкция объектов животноводства (ООО "Агро-Чаки", Урмарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного кормопроизводственного комплекса;
реконструкция объектов животноводства
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 187 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 130 млн. рублей;
объем предполагаемого производства в год:
корма – 8640 тонн;
мука – 1200 тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 42
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция свиноводческого комплекса на 1,5 тыс. голов (ООО "ВДС", Цивильский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство свиноводческого комплекса на 1,5 тыс. голов на землях Медикасинского сельского поселения Цивильского района
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 15 млн. рублей;
срок реализации – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 200 тонн мяса свинины;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 43
1.
Наименование проекта
–
Строительство 4 птичников для выращивания племенного молодняка птицы в Цивильском районе (ОАО "Чувашский бройлер")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство 4 птичников для выращивания племенного молодняка птицы
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 120 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 80 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
объем предполагаемого производства – 12 тыс. тонн в год мяса бройлеров
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 44
1.
Наименование проекта
–
Развитие овцеводства мясошерстного направления в условиях Чувашской Республики (ООО "Агрофирма "Золотое руно")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство помещения для содержания овец, закупка очередной партии овец, строительство модульного завода по первичной переработке и хранению мяса и приобретение другого оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 100 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 45
1.
Наименование проекта
–
Строительство молочнотоварной фермы на 500 голов (СХП "Родина" филиал ООО "Агрофирма "Волготрансгаз", Ядринский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство молочнотоварной фермы на 500 голов с технологией беспривязного содержания коров;
реконструкция существующих животноводческих помещений под родильное отделение и телятник
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 87,9 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 30 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 3807 тонн молока;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 46
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция и модернизация молочнотоварной фермы (ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская", Чебоксарский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция молочнотоварной фермы
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 85 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 70 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 1135 тонн молока;
срок окупаемости проекта – 7 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 47
1.
Наименование проекта
–
Строительство молочнотоварной фермы на 980 коров и переработка молока (ЗАО "Фирма "АККОНД-агро", Янтиковский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство второй очереди животноводческого комплекса;
приобретение линии по переработке молока
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 80 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 60 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год – 4010 тонн молока
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 48
1.
Наименование проекта
–
Строительство молочнотоварной фермы на 1008 голов (ООО "Агрофирма "Путь Ильича", Моргаушский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство молочнотоварной фермы, закупка племенного поголовья
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 268 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 268 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
объем предполагаемого производства в год – 6048 тонн молока
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 49
1.
Наименование проекта
–
Развитие сельскохозяйственного производства на основе реконструкции и модернизации молочнотоварных ферм, технического перевооружения производства и закупки племенного скота (СХПК "Передовик", Моргаушский район)
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция и модернизация существующих животноводческих помещений (коровника), обустройство телятника, покупка высокопродуктивного племенного скота, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, объем предполагаемого производства, выход на проектную мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 79,1 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 70,2 млн. рублей;
объем предполагаемого производства молока – до 1838 тонн в год, мяса крупного рогатого скота – до 118 тонн в год;
выход на проектную мощность – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 50
1.
Наименование проекта
–
Развитие сельскохозяйственного производства на базе укрепления материально-технической базы (ООО "Исеево поле", Ибресинский район)
2.
Краткое описание проекта
–
укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного предприятия для производства зерна, картофеля, ввод в оборот залежных земель
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 75 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 75 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год:
реализация зерна – 4453 тонны;
реализация картофеля – 7431 тонна;
срок окупаемости проекта – 5,3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 51
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция молочнотоварной фермы на 300 голов коров (ЗАО "Агрофирма "Куснар", Козловский район)
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция молочнотоварной фермы, закупка племенного скота
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, объем предполагаемого производства)
–
общая стоимость проекта – 70 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 70 млн. рублей;
объем предполагаемого производства в год:
молока – 1,5 тыс. тонн;
мяса – 80 тонн
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 52
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция птичников (ОАО "Птицефабрика "Моргаушская")
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция птичников яичного направления
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 75 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 65 млн. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 53
1.
Наименование проекта
–
Строительство овощехранилища (ООО "Агрофирма "Комсомольские овощи", Комсомольский район)*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство овощехранилища с холодильными камерами
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 45 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 31,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства – 12 тыс. тонн в год овощей;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Проект № 54
1.
Наименование проекта
–
Строительство питомника (ООО "Чебоксарский питомник декоративных растений "Ивушка", Чебоксарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство питомника
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 35 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 15 млн. рублей;
срок реализации проекта – 6 лет;
объем предполагаемого производства в год – 30 тыс. штук рассады;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 55
1.
Наименование проекта
–
Строительство картофелехранилища площадью 1500 кв. метров, реконструкция овощехранилища (ООО "Агрохмель", Вурнарский район)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство картофелехранилища
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 25 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 23 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2018 годы;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Производство пищевых продуктов
проект № 56
1.
Наименование проекта
–
Строительство биотехнологического комплекса по производству 50000 тонн лизина (сульфата): глубокая переработка пшеницы на клейковину, крахмал, кристаллическую глюкозу, кормовые дрожжи и лизин (ЗАО "ЧувашАгроБио")
2.
Краткое описание проекта
–
создание биотехнологического производства по глубокой переработке пшеницы на клейковину, крахмал, кристаллическую глюкозу, кормовые дрожжи и лизин
3.
Основные показатели проекта (оценочная стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
оценочная стоимость проекта – около
5,2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2013 годы;
объем предполагаемого производства в год – 50 тыс. тонн лизина;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 57
1.
Наименование проекта
–
Комплексная переработка 60000 тонн клубней топинамбура в год с получением инулина, пектина, фруктозо-глюкозного сиропа, пищевых волокон и функциональных продуктов на их основе (ООО "Синтез Агро", Шумерлинский район)
2.
Краткое описание проекта
–
укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного предприятия для производства топинамбура, ввод в оборот залежных земель;
приобретение технологического оборудования, монтаж технологических линий, освоение выпуска продуктов переработки клубней топинамбура
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 3082,6 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 2410,95 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2018 годы;
объем предполагаемого производства в год:
производство топинамбура – 40 тыс. тонн;
производство сухого инулина – до
5000 тонн, сухого пектина – до 500 тонн;
фруктозо-глюкозного сиропа – до
2360 тонн;
пищевых волокон – до 600 тонн;
срок окупаемости проекта – 3,1 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции, кредит
Проект № 58
1.
Наименование проекта
–
Строительство завода по переработке молока в г. Ядрине (ОАО "Ядринмолоко")
2.
Краткое описание проекта
–
переработка сырого молока мощностью 200 тонн в сутки с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами качества
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,1 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 840 млн. рублей;
срок реализации проекта – декабрь
2012 года;
объем предполагаемого производства в год:
цельномолочная продукция – 13080 тонн; кисломолочная продукция – 20940 тонн; масло животное – 964 тонны;
творожная продукция – 12900 тонн;
срок окупаемости проекта – 4 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
инвестиционный кредит, софинансирование
Проект № 59
1.
Наименование проекта
–
Строительство производственного комплекса по переработке картофеля со складом готовой продукции на 1000 тонн (ООО "Новый Чебоксарский хладокомбинат")
2.
Краткое описание проекта
–
переработка 40 тыс. тонн картофеля в год, закупка оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, проектная мощность)
–
общая стоимость проекта – 640 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 480 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
проектная мощность – 23,5 тыс. тонн готовой продукции
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 60
1.
Наименование проекта
–
Обновление производственных мощностей ОАО "АККОНД"*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство современного логистического центра площадью 7000 кв. метров;
запуск новой технологической линии по производству десертов;
строительство нового производственного корпуса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 307 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
десерты – до 2,5 тыс. тонн;
кондитерские изделия – до 15 тыс. тонн;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
проект № 61
1.
Наименование проекта
–
Строительство логистического центра ОАО "Букет Чувашии"
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного логистического центра с высокоритмичным производством
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 139,65 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 137,85 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 годы;
ввод в эксплуатацию позволит увеличить емкость складских помещений для размещения готовой продукции в 2,5 раза
(8 тыс. кв. метров), гибко реагировать на покупательский спрос, повысить качество обслуживания клиентов и осуществлять оперативную поставку продукции;
срок окупаемости проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 62
1.
Наименование проекта
–
Производство двухслойных пралиновых конфет ОАО "АККонд"
2.
Краткое описание проекта
–
расширение ассортимента выпускаемой продукции, улучшение качества, увеличение объемов реализации
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 100 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 годы;
объем предполагаемого производства
3,6 тыс. тонн в год;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
собственные средства
Проект № 63
1.
Наименование проекта
–
Создание предприятия по сушке картофеля и овощей первой очереди (ООО "ТАВ")*
2.
Краткое описание проекта
–
подготовка производственного комплекса по переработке и хранению картофеля и овощей, закупка оборудования
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 72 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 45 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства в год:
переработка картофеля – 10 тыс. тонн;
переработка овощей (морковь, свекла столовая, лук, капуста) – 3 тыс. тонн;
проектная мощность – 1,2 тыс. тонн сухого картофеля и овощей, 160–200 тонн яблок в год;
срок окупаемости проекта – 2,5 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
проект № 64
1.
Наименование проекта
–
Производство натуральных соков без консервантов (СППК "Дары природы", Ядринский район)
2.
Краткое описание проекта
–
производство натуральных соков без консервантов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, проектная мощность, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 52,97 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 38,5 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
проектная мощность:
переработка фруктов – 650 тонн в год;
производство натуральных соков –
431 тыс. литров в год;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 65
1.
Наименование проекта
–
Расширение производства свинины и строительство цеха по первичной переработке мяса (ОАО "Вурнарский мясокомбинат")
2.
Краткое описание проекта
–
увеличение производства свинины и строительство цеха по первичной переработке мяса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 48 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 35 млн. рублей;
срок реализации проекта – 1 год;
объем предполагаемого производства – увеличение производства свинины на
500 тонн;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 66
1.
Наименование проекта
–
Строительство, реконструкция и модернизация ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза"
2.
Краткое описание проекта
–
проведение технического перевооружения мясокомбината, которое включает следующие мероприятия:
завершение строительных работ в цехе производства полуфабрикатов;
приобретение и монтаж двух технологических линий для производства пельменей;
приобретение и монтаж технологической линии по производству колбас и сосисок;
приобретение и монтаж камеры шоковой заморозки полуфабрикатов и холодильного оборудования;
приобретение и монтаж технологического оборудования (автоматическая мясорубка, оборудование для тонкого измельчения мяса, мясокостный сепаратор и автоматическая экструзионная машина)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 30 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 30 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2 года;
объем предполагаемого производства – 2160 тонн;
срок окупаемости проекта – 6 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
проект № 67
1.
Наименование проекта
–
Совместное предприятие по выращиванию индеек в Красноармейском районе
2.
Краткое описание проекта
–
производство мяса индеек с участием литовской агропромышленной группы "АРВИ"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 840 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 672 млн. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
объем предполагаемого производства в год – 6 тыс. тонн мяса индеек;
срок окупаемости проекта – 8 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
Проект № 68
1.
Наименование проекта
–
Строительство убойного цеха в филиале ООО "Авангард" "Цивильский бекон"*
2.
Краткое описание проекта
–
строительство высокотехнологичного убойного цеха с холодильником производительностью 5 тонн беконной свинины в смену
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 10 млн. рублей;
привлекаемые инвестиции – 10 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2010–2011 годы;
объем предполагаемого производства в год – 1300 тонн мяса беконной свинины;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование, кредит
_____________
* Проект реализован в 2010 году.
Строительство жилья
проект № 69
1.
Наименование проекта
–
Комплексная застройка юго-западной части г. Чебоксары (ул. Б. Хмельницкого, ул. Гладкова)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство около 2 млн. кв. метров жилья на 100 тыс. человек. Будут построены детские сады и школы на 13 тыс. учащихся, парковые зоны в поймах
рек Трусихи и Сугутки, торговые дома, оздоровительные центры, подземные и наземные крытые автостоянки, а также новая автомагистраль, соединяющая новоюжный и северо-западный районы
г. Чебоксары
3.
Основные показатели проекта (ориентировочная стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
ориентировочная стоимость проекта –
65 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2007–2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 70
1.
Наименование проекта
–
Проект "Новый город"
2.
Краткое описание проекта
–
застройка современного малоэтажного жилого района на берегу Чебоксарского водохранилища
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, результаты реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 38,66 млрд. рублей (включая инженерную, социальную и бизнес-инфраструктуру);
срок реализации проекта – 9 лет;
результаты реализации проекта – жилой район рассчитан на проживание 40,5 тыс. человек, общий объем жилой застройки около 1 млн. кв. метров
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 71
1.
Наименование проекта
–
Застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
общая площадь земельного участка –
7,35 га;
общая площадь жилья – 57 тыс. кв. метров;
строительство общественных зданий: детский сад-ясли на 150 мест, средняя школа на 504 учащегося, продовольственный и промтоварный магазины, кафе, аптека
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 8 лет;
срок окупаемости проекта – 9 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 72
1.
Наименование проекта
–
Проект планировки и застройки III микрорайона центральной части г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
площадь земельного участка микрорайона составляет 49,5 га;
снос, реконструкция и капитальный ремонт существующего жилого фонда, строительство новых жилых комплексов, объектов общественной инфраструктуры
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, результаты реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – около 2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
результаты реализации проекта – комплексная жилищная застройка с инфраструктурой
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 73
1.
Наименование проекта
–
Первая очередь строительства жилой группы микрорайона "Университетский-2" (г. Чебоксары)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство более 100 тыс. кв. метров жилья
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 3,4 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 3,2 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 5 лет;
срок окупаемости проекта – 5 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
кредит и другие формы сотрудничества
Гостиничное хозяйство, культура, туризм и спорт
проект № 74
1.
Наименование проекта
–
Городской спортивно-оздоровительный комплекс с гостиницей "Сувар" (г. Чебоксары)
2.
Краткое описание проекта
–
создание современного гостиничного комплекса для развития оздоровительного и делового туризма (многофункциональный конгресс-холл, площадки для отдыха и занятий спортом)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,4 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 1,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 3 года;
срок окупаемости проекта – 5–7 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 75
1.
Наименование проекта
–
Строительство Ледового дворца (г. Чебоксары)
2.
Краткое описание проекта
–
строительство Ледового дворца с основной ареной и трибунами на 7800 посадочных мест с пристроенным крытым катком с искусственным льдом и двухуровневой автостоянкой общей площадью 15 тыс. кв. метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,2 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 546,5 тыс. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2013 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 76
1.
Наименование проекта
–
Комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
создание многофункционального комплекса с зоной отдыха и развлечений с сетью организаций общественного питания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости проекта)
–
общая стоимость проекта – 7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2017 годы;
срок окупаемости проекта – 3,8 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 77
1.
Наименование проекта
–
Строительство многофункционального детского центра АУ Чувашской Республики "ФОЦ "Белые камни" Минспорта Чувашии, Мариинско-Посадский район
2.
Краткое описание проекта
–
создание на базе ФОЦ "Белые камни" многофункционального детского центра ("Чувашский Артек")
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 305 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 78
1.
Наименование проекта
–
Многопрофильный туристический спортивно-оздоровительный комплекс "Ильина Гора" (ООО "ЭнергоСервисПроект")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство объектов летнего и зимнего туризма и новых объектов для отдыха
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 320 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 79
1.
Наименование проекта
–
Строительство туристического комплекса на 100 мест на левом берегу р. Волги юго-западнее пос. Октябрьский
2.
Краткое описание проекта
–
строительство туристического комплекса на берегу р. Волги
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 60 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 80
Наименование проекта
–
Строительство туристского комплекса "Этническое экологическое поселение "Ясна"
2.
Краткое описание проекта
–
создание уникального туристского центра круглогодичного действия, сочетающего элементы экологического, сельского, этнического туризма
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 227,97 млн. рублей;
срок реализации проекта: 2011–2016 годы
I этап – 2011–2012 годы:
разработка проектно-сметной документации;
строительство системы электроснабжения и электроосвещения;
строительство системы газоснабжения;
строительство очистных сооружений и канализационных сетей;
строительство водозабора и водопроводных сетей;
строительство подъездных путей;
II этап – 2012–2015 годы:
строительство объектов культурно-бытового обслуживания;
срок окупаемости проекта – 123 месяца
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Торговля
проект № 81
1.
Наименование проекта
–
Торгово-развлекательный комплекс по ул. Б. Хмельницкого г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
–
строительство торгово-развлекательного комплекса площадью 40 тыс. кв. метров, включающего в себя 3 основные зоны: торговую (магазины спортивных и детских товаров, гипермаркет), спортивную (фитнес-клуб, боулинг, искусственный лед, бассейн) и развлекательную (рестораны, кинотеатр на 7 кинозалов, бильярд и т.п.)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,9 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 82
1.
Наименование проекта
–
Реконструкция 1-й площадки Чебоксарского электроаппаратного завода под многофункциональный торгово-выставочный, спортивно-развлекательный комплекс
2.
Краткое описание проекта
–
реконструкция производственной зоны с перепрофилированием и созданием торгово-развлекательного, спортивного, офисно-делового комплексов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта – до 2015 года;
срок окупаемости проекта – 3 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
проект № 83
1.
Наименование проекта
–
Строительство торгово-развлекательного центра "Каскад" в г. Чебоксары (ООО "СпецФинПроект-Каскад")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство 5-этажного здания с полуподвальным помещением общей площадью 42,5 тыс. кв. метров, в котором разместятся торговые, складские помещения супермаркета, торговый пассаж, боулинг, зона отдыха для детей, ресторан, кинотеатр на 8 кинозалов
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,7 млрд. рублей;
привлекаемые инвестиции – 2,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2008–2012 годы;
срок окупаемости проекта – 14 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
софинансирование
Проект № 84
1.
Наименование проекта
–
Строительство подземного города в
г. Чебоксары (ООО "Старко")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство комплекса с тремя подземными уровнями автостоянок, подземным уровнем торгового центра и наземным уровнем жилых зданий с встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 10,025 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2020 годы;
срок окупаемости проекта – 118 месяцев
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
привлеченные средства
Проект № 85
1.
Наименование проекта
–
Логистический комплекс с таможенным терминалом, товарной биржей и центром оптовой торговли в Чебоксарском районе (ЗАО "Волго-Вятская логистическая компания")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство торгово-складского (логистического) комплекса, зоны отдыха, складов кратковременного, промежуточного хранения
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта, предполагаемый срок окупаемости)
–
общая стоимость проекта – 2,3 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2009–2013 годы;
срок окупаемости проекта – 3,7 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
привлеченные средства
Проект № 86
1.
Наименование проекта
–
Строительство торгового комплекса "МЕТРО" (Компания "МЕТРО Кэш энд Керри")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство торгового комплекса "МЕТРО" на территории Чувашской Республики
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 880 млн. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2012 год
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
проект № 87
1.
Наименование проекта
–
Строительство автозаправочных комплексов на территории Чувашской Республики (ОАО "Нефтяная компания "Роснефть")
2.
Краткое описание проекта
–
строительство автозаправочных комплексов на территории Чувашской Республики
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
–
общая стоимость проекта – 1,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта – 2011–2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
–
частные инвестиции
Приложение № 3
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
Приоритетные инвестиционные проекты
{Приложение № 3 в редакции Законов Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87, от 30 декабря 2013 г. № 105}
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Проект N 1
1.
Наименование проекта
-
Строительство завода по производству перекиси водорода (H2O2 100%) по технологии Chematur Engineering (Швеция) (ОАО "Химпром")
2.
Краткое описание проекта
-
производство пероксида водорода антрахиноновым методом мощностью 50 тыс. тонн в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая ориентировочная стоимость проекта - 2,75 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 2
1.
Наименование проекта
-
Строительство предприятия по производству фотоэлектрических (солнечных) модулей (ООО "Хевел")
2.
Краткое описание проекта
-
производство солнечных модулей на основе новейших мировых технологий, разработанных мировым лидером рынка солнечной энергетики - компанией Oerlikon Solar (Швейцария)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая ориентировочная стоимость проекта - 20,1 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 3
1.
Наименование проекта
-
Производство литых заготовок из стали и чугуна (техническое перевооружение литейного комплекса ООО "Промтрактор-Промлит")
2.
Краткое описание проекта
-
модернизация и развитие мощностей по производству отливок для выпуска грузовых вагонов и обеспечения потребности в литых заготовках заводов ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы"
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,46 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства предприятия
Проект N 4
1.
Наименование проекта
-
Строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты (ООО "НПП "ЭКРА")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство одноэтажного механосборочного корпуса со встроенными административными и бытовыми помещениями площадью 1,5 тыс. кв. метров для производства комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства предприятия
Проект N 5
1.
Наименование проекта
-
Комплексная застройка жилого района по ул. Б.Хмельницкого (ООО "СУОР")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство 2 млн. кв. метров жилья на 100 тыс. человек, дошкольных образовательных организаций на 4,5 тыс. мест и школ на 11,2 тыс. ученических мест, торговых домов, оздоровительных центров, подземных и наземных крытых автостоянок, а также новой автомагистрали, соединяющей новоюжный и северо-западный районы г. Чебоксары
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 65,0 млрд. рублей; срок реализации проекта - 2007 - 2023 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 6
1.
Наименование проекта
-
Жилой район "Новый город" г. Чебоксары (ОАО "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп", ОАО "Инкост")
2.
Краткое описание проекта
-
комплексная застройка территории жилыми группами переменной этажности (2 - 17 этажей);
строительство пяти школ, каждая на 1 тыс. ученических мест, восьми дошкольных образовательных организаций на 2175 мест, дома творчества, оздоровительного центра, двух бассейнов, комплекса спортивных сооружений
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 38,66 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2012 - 2025 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 7
1.
Наименование проекта
-
Строительство микрорайона "Университетский-2" (ЗАО "ТУС"), г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
строительство 240 тыс. кв. метров жилья, двух школ на 800 ученических мест, трех дошкольных образовательных организаций на 640 мест
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 14 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2010 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 8
1.
Наименование проекта
-
Модернизация и реконструкция действующего производственного комплекса и строительство перерабатывающего предприятия (ООО "Агрохолдинг "Юрма")
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция убойного цеха с глубокой переработкой мяса птицы и технологических отходов от убоя и переработки птицы, строительство и реконструкция цехов для содержания бройлеров, ремонтного молодняка, родительского стада и инкубатория, полигона для приготовления компоста, техническое перевооружение цеха по производству комбикормов в Алатырском районе, реконструкция свинокомплекса ООО "Южный" в Батыревском районе, реконструкция убойного цеха для убоя свиней и склада готовой продукции с холодильной камерой, приобретение сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственной техники
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 5,8 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2007 - 2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 9
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция и модернизация производственных корпусов ООО "Птицефабрика "Акашевская"
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция производственных помещений и увеличение производства мяса птицы до 14,1 тыс. тонн в год
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,43 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 10
1.
Наименование проекта
-
Организация производства продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов ЗАО "ЧувашАгроБио"
2.
Краткое описание проекта
-
создание биотехнологического производства импортозамещающей продукции - лизина, а также побочных продуктов (кормовых белковых добавок и глютена); отработка принципиально новой технологии по производству лизина из фуражного зерна (непродовольственного, идущего на корм скоту)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 5,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2010 - 2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, собственные средства
Проект N 11
1.
Наименование проекта
-
Производство Био Протеинового Пробиотического Комплекса "ПРОЛОГ"
2.
Краткое описание проекта
-
создание экологически чистого производства по выпуску продукта "ПРОЛОГ" (продукт микробиологической переработки зерна, который представляет собой биопродуцент с высоким содержанием легко усваиваемого белка, витаминов группы "В", ферментов и биологически активных веществ, позволяющий использовать его в качестве кормовой добавки, незаменимого белкового компонента в пищевой промышленности)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,25 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 12
1.
Наименование проекта
-
Строительство цеха и реконструкция теплицы (ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская"), Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
-
строительство цеха по переработке молока, реконструкция и модернизация тепличного комплекса
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,3 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 13
1.
Наименование проекта
-
Строительство животноводческого комплекса в Цивильском районе на 900 коров (ОАО "Агроинвест")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство молочно-товарной фермы на 900 голов с доильным залом
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,0 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование, кредит
Проект N 14
1.
Наименование проекта
-
Агропромышленный парк Чувашской Республики, г. Канаш, Шумерлинский район, Чебоксарский район
2.
Краткое описание проекта
-
создание замкнутой производственно-сбытовой инфраструктуры, объединяющей несколько звеньев в цепочке агропромышленного производства: логистическое (хранилище, склады, автопредприятие), производственное, инженерно-техническое, торгово-деловое, включая функцию продажи и маркетинга в интересах сельхозтоваропроизводителей;
создание дополнительных рабочих мест; создание удобной транспортной развязки
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,5 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
средства инвесторов, бюджетные средства
Проект N 15
1.
Наименование проекта
-
Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68 метров
2.
Краткое описание проекта
-
завершение строительства Чебоксарского гидроузла с поднятием уровня до отметки 68 метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 55 млрд. рублей (в ценах 2010 г.);
срок реализации проекта - 6 лет
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 16
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска
2.
Краткое описание проекта
-
увеличение мощности очистных сооружений, улучшение экологической обстановки за счет снижения загрязняющих примесей
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 3,14 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2006 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, бюджетные средства
Проект N 17
1.
Наименование проекта
-
Переработка и захоронение твердых бытовых отходов
2.
Краткое описание проекта
-
решение проблемы утилизации твердых бытовых отходов (ТБО);
организация системы сбора, переработки ТБО и возврата в товарооборот вторичных ресурсов;
снижение негативного воздействия на окружающую среду ТБО, образующихся при функционировании жилищно-коммунального хозяйства;
снижение нагрузки на действующие объекты размещения отходов;
создание на рынке труда дополнительных рабочих мест
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,18 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, бюджетные средства
Проект N 18
1.
Наименование проекта
-
Газификация Заволжской территории г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
проектирование и строительство межпоселкового газопровода и газораспределительных сетей Заволжской территории г. Чебоксары Чувашской Республики
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,66 млрд. рублей; срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 19
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция улично-дорожной сети г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция автомобильных дорог по ул. Б.Хмельницкого (с устройством двухуровневой развязки на пересечении с ул. Фучика), пр. И.Яковлева (от Привокзальной площади до кольца на пр. 9-й Пятилетки), ул. Ярославской, ул. Энгельса, пр. Московского (от Московского моста до ул. Афанасьева)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 3,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 20
1.
Наименование проекта
-
Строительство международного авиационного терминала в аэропорту г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
строительство комплекса складской, инженерной, пассажирской и технической инфраструктуры аэропорта.
Предусматриваются также регистрация и открытие международной авиакомпании
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - до 2020 года
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 21
1.
Наименование проекта
-
Модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей Красной площади г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей Красной площади г. Чебоксары
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,4 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 22
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция Московского моста в г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция Московского моста г. Чебоксары длиной 266 погонных метров с расширением проезжей части до 6 полос, на подходах - не менее 15 метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 23
1.
Наименование проекта
-
Высокоскоростная железнодорожная магистраль "Москва - Казань"
2.
Краткое описание проекта
-
строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань", проходящей по территории четырех муниципальных районов Чувашской Республики, длиной 120 км
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая ориентировочная стоимость проекта - 120,0 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2018 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
государственно-частное партнерство
Проект N 24
1.
Наименование проекта
-
Развитие рынка газомоторного топлива на территории Чувашской Республики
2.
Краткое описание проекта
-
проектирование и строительство автомобильной газонаполнительной заправочной станции на территории Чувашской Республики, покупка автомобильного транспорта, работающего на природном газе
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,056 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства
Проект N 25
{Проект № 25 в редакции Закона Чувашской Республики от 16 августа 2016 г. № 54}
1.
Наименование проекта
-
Строительство хирургического корпуса БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии, г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
организация высокотехнологичной медицинской помощи в современных комфортабельных условиях в едином лечебно-диагностическом комплексе БУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,75 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2012 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 26
1.
Наименование проекта
-
Создание туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия"
2.
Краткое описание проекта
-
создание уникального туристского центра круглогодичного действия, сочетающего элементы экологического, сельского, этнического туризма и многофункционального комплекса с зоной отдыха и развлечений, сетью организаций общественного питания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 7,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2013 - 2017 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
бюджетные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 27
1.
Наименование проекта
-
Многофункциональный гостиничный комплекс "Одис Отель"
2.
Краткое описание проекта
-
создание современного гостиничного комплекса для развития оздоровительного и делового туризма (многофункциональный конгресс-холл, площадки для отдыха и занятий спортом)
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2009 - 2015 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Проект N 28
1.
Наименование проекта
-
Строительство ледового дворца на стадионе "Олимпийский" в г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
строительство ледового дворца с основной ареной и трибунами на 7800 посадочных мест с пристроенным крытым катком с искусственным льдом и двухуровневой автостоянкой общей площадью 15 тыс. кв. метров
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 1,6 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2014 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 29
1.
Наименование проекта
-
Реконструкция зданий муниципального автономного учреждения культуры "Городской детский парк имени космонавта А.Г.Николаева" в г. Чебоксары
2.
Краткое описание проекта
-
реконструкция детского парка и строительство планетария
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 0,7 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2014 - 2016 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
софинансирование
Проект N 30
1.
Наименование проекта
-
Строительство подземного города в г. Чебоксары (ООО "Старко")
2.
Краткое описание проекта
-
строительство комплекса с тремя подземными уровнями автостоянок, подземным уровнем торгового центра и наземным уровнем жилых зданий с встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания
3.
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)
-
общая стоимость проекта - 10,0 млрд. рублей;
срок реализации проекта - 2011 - 2020 годы
4.
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте
-
собственные средства, кредиты коммерческих банков
Приложение № 4
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
ДОСТИГНУТЫЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
--------------------------T-------------------------------T-----------------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Реформы, мероприятия, ¦ Наименование ¦ Количественная характеристика ¦ Краткое описание ¦
¦ проводимые в ¦ нормативного правового акта +--------T--------T-----------------------+ ожидаемых результатов ¦
¦ Российской Федерации, ¦ ¦год ¦плани- ¦ сумма денежных ¦ реализации реформ, мероприятий ¦
¦ Чувашской Республике ¦ ¦начала ¦руемый ¦ средств, выделяемых ¦ ¦
¦ ¦ ¦реали- ¦год ¦ на реализацию ¦ ¦
¦ ¦ ¦зации ¦окон- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чания ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------------------+--------+--------+-----------------------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L-------------------------+-------------------------------+--------+--------+-----------------------+------------------------------------
Стратегическое Стратегия социально- 2003 2010 Успешно завершен первый этап
планирование социально- экономического развития реализации Стратегии социально-
экономического развития Чувашской Республики до экономического развития Чувашской
Чувашской Республики 2010 года Республики до 2010 года. Итоги
2006 года также соответствуют
целевым установкам Стратегии.
Значительно перевыполнены
поставленные задачи по росту
инвестиций в основной капитал
(2005 г. к 2002 г. - 183%, по
Стратегии - 140,4%), объемов
розничного товарооборота (171,4%,
по Стратегии - 134,8%), выполнены
параметры Стратегии по темпам
роста ВРП (132,4%, по Стратегии -
129,5%). Важнейшим итогом является
устойчивое повышение уровня жизни
населения, что соответствует
установкам Стратегии. Наблюдался
рост заработной платы (в 2,6 раза,
по Стратегии - в 1,85 раза).
Конечные параметры, которые
Необходимо достичь к 2010 году:
увеличить валовый региональный
продукт в 1,9 раза по сравнению с
2002 годом;
увеличить производство
промышленной продукции в 2,4 раза;
обеспечить рост инвестиций в
основной капитал в 2,8 раза;
увеличить объем розничного
товарооборота в 1,9 раза;
обеспечить рост реальной
среднемесячной заработной платы в
2,3 раза
Комплексная программа 2003 2010 2003 г. - 9707,524 Повышение качества жизни населения
экономического и социального млн. рублей; темпами выше среднероссийского,
развития Чувашской Республики 2004 г. - 12084,502 последовательный рост
на 2003 - 2010 годы, млн. рублей; благосостояния и платежеспособного
утвержденная Законом 2005 г. - 11910,295 спроса населения, создание
Чувашской Республики от млн. рублей; эффективной системы предоставления
25 ноября 2003 г. № 39 2006 г. - 8930,525 социальных услуг и благоприятных
млн. рублей; условий для развития трудового,
2007 г. - 8744,235 интеллектуального и творческого
млн. рублей; потенциала граждан, существенное
2008 г. - 8698,606 уменьшение доли населения с
млн. рублей; доходами ниже прожиточного
2009 г. - 8784,308 минимума.
млн. рублей; Формирование модели экономики
2010 г. - 8923,218 Чувашской Республики, обладающей
млн. рублей долгосрочным потенциалом
динамичного роста,
диверсифицированной структурой
производства, значительным
экспортным потенциалом,
инновационной восприимчивостью и
ориентированностью на социальные
нужды населения
Реформа межбюджетных Закон Чувашской Республики от 2001 2006 Общая сумма финансовой С 1 января 2006 г. в Чувашской
отношений 23 июля 2001 г. № 36 "О поддержки Республике в рамках реализации
регулировании бюджетных муниципальных федеральных законов от 6 октября
правоотношений в Чувашской образований для 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
Республике" выравнивания принципах организации местного
бюджетной самоуправления в Российской
обеспеченности в 2006 Федерации" и от 20 августа 2004 г.
году составила 1457,3 № 120-ФЗ "О внесении изменений в
млн. рублей Бюджетный кодекс Российской
Федерации в части регулирования
межбюджетных отношений"
реализуется реформа местного
самоуправления и строятся новые
межбюджетные отношения с бюджетами
муниципальных образований с учетом
появления четвертого уровня
бюджетной системы -
поселенческого.
В целях создания эффективной
системы межбюджетных отношений с
муниципальными образованиями
принят Закон Чувашской Республики
от 17 октября 2005 г. № 43
"О внесении изменений в Закон
Чувашской Республики "О
регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской
Республике", предусматривающий
разграничение налоговых и
неналоговых доходов между уровнями
бюджетной системы Чувашской
Республики, разграничение
расходных обязательств между
уровнями бюджетной системы
Чувашской Республики, формирование
межбюджетных отношений и
регулирование предоставления
межбюджетных трансфертов из
республиканского бюджета Чувашской
Республики.
Важным моментом является
законодательное закрепление на
долгосрочной основе, а не
ежегодными законами о
республиканском бюджете Чувашской
Республики единых для бюджетов
муниципальных районов (городских
округов) и поселений нормативов
отчислений от федеральных,
региональных налогов и сборов.
В составе республиканского бюджета
Чувашской Республики сформированы
Республиканский фонд финансовой
поддержки муниципальных районов
(городских округов) - для
выравнивания бюджетной
обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
Республиканский фонд
сбалансированности бюджетов
муниципальных районов и городских
округов - для обеспечения
финансовых возможностей органов
местного самоуправления Чувашской
Республики по осуществлению своих
полномочий по решению вопросов
местного значения, Республиканский
фонд муниципального развития - для
долевого финансирования
инвестиционных программ (проектов)
развития общественной
инфраструктуры муниципального
значения, Республиканский фонд
компенсаций - для финансового
обеспечения исполнения органами
местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
Чувашской Республики и
делегированных федеральных
полномочий
Развитие инновационной Указ Президента Чувашской 2004 2010 2005 год - 5,4 млн. Увеличение к 2010 году:
сферы Республики от 29 октября рублей; темпов роста отгруженной
2004 г. № 118 "О 2006 - 2010 годы - инновационной продукции в
дополнительных мерах по 203,3 млн. рублей сопоставимых ценах по отношению к
инновационному развитию 2004 году в 3,9 раза;
Чувашской Республики"; доли инновационной продукции и
Концепция инновационного услуг в общем объеме отгруженной
развития Чувашской продукции собственного
Республики, утвержденная производства и оказанных услуг до
постановлением Кабинета 15%;
Министров Чувашской темпов роста затрат на
Республики от 21 февраля 2005 технологические инновации
г. № 39; организаций промышленности и сферы
постановление Кабинета услуг в действующих ценах по
Министров Чувашской отношению к 2004 году в 4,4 раза
Республики от 30 декабря
2005 г. № 350 "О
Республиканской комплексной
программе инновационного
развития Чувашской Республики
на 2006 - 2010 годы"
Финансовое оздоровление Федеральный закон от 9 июля 2003 2016 Из 399 млн. рублей, В состав участников программы
Сельхозтоваропроизводи- 2002 г. № 83-ФЗ "О предусмотренных включена 281 организация. Все они
телей финансовом оздоровлении соглашениями о заключили соглашения о
сельскохозяйственных списании сумм пеней реструктуризации на общую сумму
товаропроизводителей" и штрафов, 742,9 млн. рублей, в том числе по
единовременно списана пеням и штрафам - 399,0 млн.
задолженность по рублей. В соответствии с
пеням и штрафам на действующим законодательством и
сумму 317,1 млн. соглашениями о списании пеней и
рублей. Оставшаяся штрафов списано 317,1 млн. рублей.
задолженность по По состоянию на 1 января 2007 г. в
пеням и штрафам будет результате невыполнения принятых
списана обязательств 83
пропорционально сумме сельскохозяйственные организации
основного долга, выбыли из программы финансового
погашенного в оздоровления (29,5% от числа
соответствии с подписавших соглашения о
соглашением о реструктуризации долгов) и по 10
реструктуризации организациям приостановлено
долгов действие соглашений о
реструктуризации долгов
Налоговая реформа Указ Президента Российской 1996 В период проведения налоговой
Федерации от 8 мая реформы отменен ряд налогов,
1996 г. № 685 "Об основных уменьшены налоговые ставки по
направлениях налоговой основным налогам, введены
реформы в Российской специальные налоговые режимы, что
Федерации и мерах по явилось положительным результатом
укреплению налоговой и налогового реформирования,
платежной дисциплины"; направленного на снижение
постановление Кабинета налогового бремени для
Министров Чувашской налогоплательщиков, упрощение
Республики от 18 июля 2001 г. порядка налогообложения и
№ 163 "О Концепции развития администрирования.
налогового потенциала Увеличилась доля
Чувашской Республики"; консолидированного бюджета
Федеральный закон от 6 Чувашской Республики в общей сумме
октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об поступлений в бюджетную систему
общих принципах организации Чувашской Республики с 57,7% в
местного самоуправления в 2002 году до 67,9% в 2006 году.
Российской Федерации" Повышение финансовой
самостоятельности и
сбалансированности местных
бюджетов в значительной мере
зависит от реальной
заинтересованности муниципалитетов
в формировании доходной части
своих бюджетов.
Чувашская Республика стала одной
из первых среди субъектов
Российской Федерации, в которых
реформа местного самоуправления в
соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" началась с 1
января 2006 года.
В соответствии со статьями 14 - 16
вышеуказанного Федерального закона
формирование, утверждение,
исполнение бюджетов поселений,
муниципальных районов, городских
округов и контроль за их
исполнением отнесены к вопросам
местного значения соответствующих
муниципальных образований
Реформирование Закон Чувашской Республики от 2003 2010 В 2005 году доходы Основными принципами формирования
государственного 3 мая 2001 г. № 12 "Об республиканского Программы приватизации являются
сектора экономики управлении государственной бюджета Чувашской ориентация на инвестиционный спрос
собственностью Чувашской Республики от со стороны стратегических
Республики"; приватизации инвесторов; использование
постановление Кабинета имущества составили результатов отраслевого и
Министров Чувашской 100498,2 тыс. рублей. межотраслевого сравнительного
Республики от 25 августа 2004 Исходя из оценки анализа эффективности работы
г. № 194 "О Прогнозном плане прогнозируемой организаций частной и
(программе) приватизации стоимости государственной форм
республиканского имущества на предлагаемых к собственности; обеспечение
2005 год и основных приватизации объектов максимальной бюджетной
направлениях приватизации в 2006 - 2007 годах эффективности приватизации каждого
республиканского имущества до доходы объекта республиканского
2007 года" республиканского имущества.
бюджета Чувашской В соответствии с основными
Республики составят направлениями приватизации
не менее 35 млн. имущества приватизации подлежит
рублей ежегодно республиканское имущество, которое
не используется для обеспечения
функций и задач государства, в
результате происходит сокращение
количества предприятий
государственной собственности. С
2002 года по настоящее время
количество организаций
государственного сектора экономики
Чувашской Республики сократилось с
509 до 455 единиц.
В результате в республиканской
собственности в основном находится
имущество, запрещенное к
приватизации, а также
стратегические предприятия и
пакеты акций акционерных обществ,
обеспечивающих социальные и
экономические интересы Чувашской
Республики
Создание и развитие Стратегия социально- 2003 2010 Реформирование предприятий
кластеров, образование экономического развития направлено на привлечение
контрактных групп Чувашской Республики до эффективных собственников,
2010 года; повышение эффективности
Комплексная программа организаций, модернизацию
экономического и социального производства, применение
развития Чувашской Республики современных методов управления.
на 2003 - 2010 годы, Современные принципы
утвержденная Законом корпоративного управления
Чувашской Республики от позволяют организациям решать
25 ноября 2003 г. № 39; многоцелевые задачи по развитию
Республиканская программа бизнеса, своевременно
развития лесопромышленного концентрировать и перемещать
комплекса Чувашской ресурсы в рамках группы
Республики на 2005 - 2010 годы, предприятий, управлять рисками.
утвержденная постановлением Группа компаний "Промтрактор"
Кабинета Министров Чувашской сформировала единый корпоративный
Республики от 21 марта зонтичный бренд "Четра", под
2005 г. № 61; которым будет выпускаться
Республиканская программа продукция ООО "Компания
развития легкой Корпоративного Управления "Концерн
промышленности Чувашской "Тракторные заводы" и ОАО
Республики на 2005 - 2010 "Агромашхолдинг".
годы, утвержденная Группа компаний "Русская
постановлением Кабинета электротехника" ("РУСЭЛ") успешно
Министров Чувашской работает в области поставок
Республики от 20 июня 2005 г. современного оборудования и систем
№ 150; Республиканская для энергетики. В состав холдинга
целевая программа развития вошли ОАО "Завод электроники и
химической промышленности механики", ОАО "ВНИИР".
Чувашской Республики на 2006 Разработанные проекты реализуются
- 2010 годы, утвержденная в различных отраслях
постановлением Кабинета промышленности как в Чувашской
Министров Чувашской Республике, так и за ее пределами.
Республики от 30 июня 2006 г. На базе крупнейших компаний легкой
№ 157 промышленности Чувашской
Республики - акционерных обществ
"Корпорация "Чебоксарский
хлопчатобумажный комбинат" и
"Чебоксарский трикотаж" образован
холдинг ОАО "Волжская Текстильная
Компания"
Реструктуризация Постановление Кабинета 2003 2010 10 млн. долл. США Основные стратегические
системы предоставления Министров Чувашской направления работы
медицинской помощи в Республики от 14 апреля 2003 Первичная медицинская помощь:
Чувашской Республике г. № 95 "О Стратегическом формирование (института)
(2003 - 2010 годы) плане реструктуризации общеврачебной практики;
системы предоставления изменение роли и места (узких)
медицинской помощи в специалистов в системе оказания
Чувашской Республике на 2003 медицинских услуг;
- 2010 годы" развитие различных видов
внебольничной помощи (дневные
стационары, стационары на дому,
амбулаторная хирургия);
приоритетное развитие
профилактического направления в
деятельности первичного звена.
Стационарная помощь:
снижение затратности
стационарного сектора
предоставления медицинской помощи
за счет сокращения необоснованных
расходов;
сохранение и повышение качества
и результативности оказания
стационарных услуг;
обеспечение равной доступности
квалифицированной стационарной
помощи для каждого жителя
Чувашской Республики;
повышение удовлетворенности
пациентов работой больничных
учреждений и системой медицинского
обслуживания в целом.
Служба скорой медицинской помощи:
обеспечение равной доступности и
оперативности в получении
качественных услуг скорой
медицинской помощи для каждого
жителя Чувашской Республики;
ограничение роли системы
исключительно случаями, требующими
реальной экстренной помощи;
создание эффективной структуры и
системы управления службой;
модернизация материально-
технического оснащения службы
скорой медицинской помощи
(санитарные автомобили,
медицинская техника, современные
средства связи, телекоммуникации);
подготовка и переподготовка
персонала службы для работы в
новых условиях (фельдшеры,
диспетчеры, водители); подготовка
персонала служб жизнеобеспечения
(милиция, инспекция по
безопасности дорожного движения,
пожарная служба, инструкторы-
реаниматоры на производстве и
т.д.) и населения по вопросам
оказания первой медицинской помощи
Социальное обслуживание Федеральный закон от 6 2005 2006 В собственность Чувашской
льготных категорий октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об Республики приняты
граждан общих принципах организации 38 муниципальных учреждений
местного самоуправления в социального обслуживания.
Российской Федерации"; Созданы 26 территориальных органов
указы Президента Чувашской Министерства здравоохранения и
Республики от 22 января 2005 г. социального развития Чувашской
№ 5 "О мерах по дополнительной Республики - отделов (управлений)
социальной поддержке отдельных социальной защиты населения.
категорий граждан (федеральных Проведена монетизация основной
льготников) на территории части мер социальной поддержки,
Чувашской Республики"; от 4 предоставляемых ветеранам труда,
августа 2005 г. № 62 "О труженикам тыла военных лет,
присвоении звания "Ветеран реабилитированным лицам,
труда" гражданам, проживающим признанным пострадавшими от
на территории Чувашской политических репрессий, а также
Республики" от 20 апреля 2007 многодетным семьям.
г. № 31 "О звании "Ветеран Результат - создание равных
труда Чувашской Республики от условий получения мер социальной
20 апреля 2007 г. № 32 "О поддержки и социальных услуг
дополнительной социальной лицами, проживающими в Чувашской
поддержке граждан, имеющих Республике; обеспечение
детей"; сбалансированности бюджетов всех
законы Чувашской Республики уровней бюджетной системы
от 24 ноября 2004 г. № 43 "О Российской Федерации путем отмены
социальной поддержке тружеников (реструктуризации) расходных
тыла военных лет и ветеранов обязательств, не обеспеченных
труда"; от 24 ноября 2004 г. источниками финансирования
№ 46 "О государственных
пособиях гражданам, имеющим
детей"; от 24 ноября 2004 г.
№ 47 "О социальной поддержке
реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от
политических репрессий"; от
24 ноября 2004 г. № 48 "О
социальной поддержке детей в
Чувашской Республике";
постановления Кабинета
Министров Чувашской Республики
от 16 сентября 2005 г. № 226
"Об утверждении Порядка и
условий присвоения звания
"Ветеран труда" и выдачи
удостоверения "Ветерана труда";
от 13 октября 2005 г. № 254
"О передаче из муниципальной
собственности в собственность
Чувашской Республики
муниципальных учреждений
социального обслуживания"; от
20 октября 2005 г. № 258 "О
социальном обслуживании
населения в Чувашской
Республике"; от 10 ноября 2005
г. № 267 "О системе органов
социальной защиты населения
Чувашской Республики"; от 10
ноября 2005 г. № 269 "Об
утверждении Правил
осуществления ежемесячной
денежной выплаты отдельным
категориям граждан в Чувашской
Республике"
Реформа системы Указ Президента Чувашской 1997 2006 Создание современной материальной
образования Республики от 31 января 1997 г. базы образовательных учреждений
№ 10 "О Президентской программе (введено 140 новых зданий
"Новая школа" учреждений образования, проведена
газификация образовательных
учреждений). Модернизация учебного
и компьютерного оборудования.
Создание нового организационно-
экономического механизма: введение
нормативного бюджетного
финансирования и перевод
учреждений на финансовую
самостоятельность.
Реструктуризация сети
образовательных учреждений,
концентрация финансовых,
материальных, кадровых ресурсов в
ресурсных центрах и базовых
школах. Реализация республиканской
программы "Школьный автобус".
Введение единого государственного
экзамена.
Обеспечение детей равными
возможностями в получении
дошкольного образования.
Информатизация образования: 1
компьютер на 25
учащихся, создание Центра
дистанционного обучения, 86% школ
имеют доступ к сетим Интернет.
В собственность Чувашской
Республики переданы 26 учреждений
начального профессионального и 2
учреждения среднего
профессионального образования (с
2005 года)
Судебная реформа Федеральные законы от 17 2000 2010 2001 г. - 12114,7 Повышение качества правосудия,
декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О тыс. рублей; уровня судебной защиты прав и
мировых судьях в Российской 2002 г. - 20666,2 законных интересов граждан и
Федерации"; от тыс. рублей; организаций.
29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ 2003 г. - 23451,2 Создание надлежащих условий для
"Об общем числе мировых судей тыс. рублей; осуществления независимого
и количестве судебных 2004 г. - 29324,0 правосудия в соответствии с
участков в субъектах тыс. рублей; Конституцией Российской Федерации,
Российской Федерации"; 2005 г. - 32961,9 законодательством Р.Ф. , в том
законы Чувашской Республики тыс. рублей; числе посредством обеспечения
от 3 марта 2000 г. № 2 "О 2006 г. - 34489,0 надлежащего финансирования и
мировых судьях в Чувашской тыс. рублей; материально-технического
Республике"; от 12 мая 2000 2007 г. - 33393,9 обеспечения деятельности мировых
г. № 8 "О создании должностей тыс. рублей; судей в Чувашской Республике
мировых судей и судебных 2008 г. - 35119,4
участков в Чувашской тыс. рублей;
Республике" 2009 г. - 37945,3
тыс. рублей
Развитие общественной Указ Президента Чувашской 2003 2004 В 2003 - 2006 годах в В 2003 году введены в эксплуатацию
инфраструктуры Республики от 25 февраля 2003 строительство 2234,1 км распределительных
г. № 13 "О завершении распределительных газовых сетей (в 2,6 раза больше,
газификации населенных газовых сетей вложены чем в 2002 г.), газифицированы
пунктов в Чувашской средства в объеме 27575 домов и квартир (в 2,2 раза
Республике" 3153,5 млн. рублей, больше, чем в 2002 году).
в том числе: В 2004 году введены в
из республиканского эксплуатацию 3432,1 км
бюджета Чувашской распределительных газовых сетей
Республики - (137% к годовой программе и 154% к
2478,5 млн. рублей; 2003 году), в том числе в сельской
из федерального местности - 3350,8 км.
бюджета - 293,0 млн. Газифицированы 44757 домов и
рублей; квартир (162% к 2003 году), в том
ОАО "Газпром" - 231,0 числе в сельской местности - 38406
млн. рублей; домов и квартир (170% к 2003
иные внебюджетные году). Из подлежащих газификации
источники - 151,0 млн. 1595 сельских населенных пунктов
рублей природный газ подведен к 1594
населенному пункту (99%),
жители 1560 населенных пунктов
пользуются газом.
В 2005 году введены в эксплуатацию
906,6 км распределительных газовых
сетей (148% от годовой программы),
в том числе в сельской местности -
842,4 км, газифицированы
22687 домов и квартир (81% от
годовой программы), в том числе в
сельской местности - 17506 домов и
квартир. Природный газ подведен к
39 сельским населенным пунктам.
Жители 113 населенных пунктов
впервые начали пользоваться газом.
В 2006 году введены в эксплуатацию
165,6 км распределительных газовых
сетей, в том числе в сельской
местности - 146,0 км.
Газифицированы 9539 домов и
квартир, в том числе в сельской
местности - 4926 домов и квартир.
Природный газ подан во все
сельские населенные пункты,
подлежащих газификации.
В целом в 2000 - 2006 годах введены
в эксплуатацию 8733,8 км
распределительных газовых сетей,
из них 6738,4 км - за последние
четыре года, в том числе в
сельской местности 8366,6 км и
6528,7 км соответственно. Уровень
газификации населенных пунктов
вырос с 37% (2000 г.) до 100%
(2006 г.)
Республиканская целевая 2003 2010 Суммарный объем В Чувашской Республике проведена
программа "Реформирование и финансирования реконструкция 73 объектов
модернизация жилищно- Программы на 2003 - коммунальной инфраструктуры,
коммунального хозяйства 2010 годы (в ценах реконструированы 78,5 км сетей
Чувашской Республики" на 2003 2002 г.) составляет водоснабжения и канализации, 175,7
- 2010 годы, утвержденная 4061,6 млн. рублей, км тепловых сетей, отопительные
постановлением Кабинета из них: котельные общей мощностью
Министров Чувашской средства федерального 1600 Гкал/ч, очистные сооружения
Республики от 11 декабря 2002 бюджета - 595,4 млн. на объектах водоснабжения
г. № 315 рублей (14,66%); производительностью 100 тыс. куб.
средства м/сут., канализации - 6 тыс. куб.
республиканского м/сут
бюджета Чувашской
Республики - 813,3
млн. рублей (20,02%);
средства местных
бюджетов - 1135,8 млн.
рублей (27,96%);
средства
Международного банка
реконструкции и
развития - 48,6 млн.
рублей (1,2%);
собственные средства
предприятий -
участников Программы -
470,3 млн. рублей
(11,58%);
средства других
внебюджетных
источников - 998,2
млн. рублей (24,58%)
Республиканская целевая 2005 2008 Общий объем Реализация мероприятий Программы
программа "Обеспечение финансирования позволит коренным образом улучшить
населения Чувашской Республики мероприятий за 2005 - состояние водных объектов -
качественной питьевой водой на 2008 годы составит источников питьевого
2005 - 2008 годы", утвержденная 7846,4 млн. рублей, в водоснабжения, довести
Указом Президента Чувашской том числе: водопотребление до необходимого
Республики от 29 декабря 2004 средства федерального объема и качества и обеспечить
г. № 142; бюджета - 2530,4 млн. достижение в 2008 году следующих
указы Президента Чувашской рублей; показателей:
Республики от 21 мая 2001 г. средства доведение среднесуточного
№ 45 "О дальнейшем развитии республиканского водопотребления на 1 человека в
общественной инфраструктуры в бюджета Чувашской городах и поселках до 300 литров,
Чувашской Республике"; от 23 Республики - 3284,7 в сельских населенных пунктах - до
сентября 2004 г. № 109 "О млн. рублей; 160 литров;
дополнительных мерах по средства местных строительство и реконструкция
обеспечению жителей Чувашской бюджетов - 916,1 млн. водопроводных сетей - 1045 км;
Республики качественной рублей; увеличение объема очистки
питьевой водой" внебюджетные загрязненных сточных вод до
источники - нормативно-очищенных - 23,4 млн.
1049,2 млн. рублей; куб. метров.
средства иностранных В 2005 году в Чувашской Республике
инвестиций - 66,0 сданы в эксплуатацию водопроводные
млн. рублей сети общей протяженностью 41,4 км,
из них в сельской местности - 39,8
км. Финансирование Программы
составило 568,8 млн. рублей.
В 2006 году в Чувашской Республике
разведаны месторождения подземных
вод для обеспечения населения г.
Козловки и Порецкого района
эксплуатационными запасами
8000 куб. м/сут. Продолжается
строительство водохранилищ
питьевой воды в Вурнарском и
Шемуршинском районах с целью
обеспечения водой центральных и
южных районов республики,
испытывающих дефицит качественной
питьевой воды. Закончены и приняты
в эксплуатацию защитные сооружения
от паводковых вод р. Цивиля в г.
Цивильске. Финансирование
Программы составило 833,42 млн.
рублей.
На конец 2005 года введены
канализационные очистные
сооружения в г. Козловке мощностью
2700 куб. м/сут., первая очередь
водоводов "Высоковка - Канаш" в г.
Канаше, пгт Урмары, водовод от с.
Полянки до г. Ядрина. Введен IV
блок очистки хозпитьевого
водоснабжения г. Чебоксары
мощностью 100000 куб. м/сут.
Ведутся работы по обеспечению
населения качественной питьевой
водой, в том числе и в южной части
республики, где ощущается сильный
дефицит воды питьевого качества.
В 2006 году в Чувашской Республике
построены водопроводные сети общей
протяженностью 111,2 км.
Финансирование из республиканского
бюджета Чувашской Республики в
2006 году составило 389,5 млн.
рублей.
В 2006 году введены в эксплуатацию
объекты водоснабжения и
водоотведения в Урмарском районе
(д. Большое Яниково), в
Красноармейском районе (д.
Яншихово-Челлы), в Козловском
районе (ст. Тюрлема), в Канашском
районе (дд. Новые Шальтямы, Старые
Шальтямы)
Подпрограмма "Модернизация 2006 2010 Общий объем Реконструированы и построены
объектов коммунальной финансирования котельные в гг. Канаше, Шумерле,
инфраструктуры" мероприятий за 2006 - Козловке, пгт Ибреси, с. Новое
Республиканской комплексной 2010 годы составит Чурашево Ибресинского района, с.
программы государственной 4762,1 млн. рублей, Чурачики Цивильского района, с.
поддержки строительства жилья в том числе: Шихазаны Канашского района, с.
в Чувашской Республике на средства федерального Ишлеи Чебоксарского района, д.
2006 - 2010 годы, бюджета - 1100,0 млн. Малое Буяново Шемуршинского района
утвержденная постановлением рублей; и др.
Кабинета Министров Чувашской средства В 2005 году благоустроенность
Республики от 29 августа 2006 республиканского жилищного фонда по Чувашской
г. № 222 бюджета Чувашской Республике составляла:
Республики - 1196,3 водопроводом - 59,4, канализацией
млн. рублей; - 55,5, центральным отоплением -
средства местных 87,8, горячим водоснабжением -
бюджетов - 687,2 млн. 47,0%.
рублей; В результате реализации
внебюджетные мероприятий подпрограммы будет
источники - достигнуто:
1778,6 млн. рублей снижение уровня износа объектов
коммунальной инфраструктуры до
50%;
улучшение экологической
ситуации;
повышение конкурентоспособности
экономики Чувашской Республики
через эффективное использование
энергетических ресурсов;
введение в действие финансовых
механизмов, обеспечивающих
окупаемость целевых проектов по
модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры;
создание цивилизованного рынка
оказания услуг в коммунальном
комплексе;
повышение качества
предоставляемых коммунальных услуг
Республиканская целевая 2006 2025 Общий объем В результате реализации Программы
программа "Модернизация и финансирования ожидается:
развитие автомобильных дорог мероприятий Программы развитие транспортных коридоров
в Чувашской Республике на за 2006 - 2025 годы - 269,56 км;
2006 - 2010 годы с прогнозом составит 111777,9 млн. перевод автомобильных дорог в
до 2025 года", принятая рублей, в том числе: высшие категории: из них
постановлением Кабинета средства федерального республиканских I категории - 11,7
Министров Чувашской бюджета - 50618,9 км, II категории -
Республики от 13 сентября млн. рублей; 124,44 км, III категории - 308,9
2006 г. № 227 средства км;
республиканского прирост дорожной сети, в том
бюджета Чувашской числе:
Республики - 37549,0 на республиканских автомобильных
млн. рублей; средства дорогах общего пользования,
местных бюджетов - являющихся собственностью Чувашской
12715,4 млн. рублей; Республики, - 78,1 км;
внебюджетные на автомобильных дорогах общего
источники - 10894,6 пользования местного значения в
млн. рублей Чувашской Республике, являющихся
собственностью муниципальных
образований, - 966,7 км;
повышение транспортной
доступности за счет соединения
сельских населенных пунктов
автодорогами с сетью дорог общего
пользования - 100%;
повышение технико-экономических
показателей дорожной сети
автомобильных дорог общего
пользования, в том числе:
республиканской сети
автомобильных дорог общего
пользования - 1557,2 км;
местной сети автомобильных дорог
общего пользования - 971,0 км.
В 2006 году велась работа по
ремонту и содержанию автомобильных
дорог общего пользования
федерального и республиканского
значений и сооружений на них.
Затраты на выполнение объемов
работ за 2006 год составили 2849,3
млн. рублей и возросли по
сравнению с аналогичными затратами
2005 года в 1,6 раза. На ремонт
автомобильных дорог и дорожных
сооружений направлялось 32,0%
средств. Ввод в действие
автомобильных дорог с твердым
покрытием составил 98,3 км, из них
8,13 км - улично-дорожной сети.
На финансирование мероприятий,
предусмотренных Указом Президента
Чувашской Республики от 21 августа
2006 г. № 68 "О мерах по
ускоренному завершению
строительства сети автомобильных
дорог Чувашской Республики", было
направлено 731,6 млн. рублей
Республиканская комплексная 2006 2010 Общий объем Реализация Программы должна
программа государственной финансирования обеспечить достижение в 2010 году
поддержки строительства жилья Программы за 2006 - следующих показателей:
в Чувашской Республике на 2010 годы составит доведение объемов вводимого
2006 - 2010 годы, 62540,8 млн. рублей, жилья на 1 человека до 0,94 кв.
утвержденная постановлением в том числе: метра;
Кабинета Министров Чувашской средства федерального рост обеспеченности общей
Республики от 14 апреля 2006 бюджета - 8794,5 млн. площадью жилья на 1 человека до
г. № 101; рублей; 24,3 кв. метра;
постановление Правительства средства решение жилищной проблемы
Российской Федерации от 31 республиканского граждан, которые стояли в очереди
декабря 2005 г. № 865 "О бюджета Чувашской в органах местного самоуправления
дополнительных мерах по Республики - 8647,5 на 1 марта 2006 года;
реализации федеральной млн. рублей; увеличение годового объема ввода
целевой программы "Жилище" на средства местных общей площади жилья до 1200 тыс.
2002 - 2010 годы; бюджетов - 3286,1 кв. метров;
Указ Президента Чувашской млн. рублей; объем выдаваемых в год ипотечных
Республики от 30 января 2004 внебюджетные жилищных кредитов и займов
г. № 10 "О дополнительных источники - 41812,7 гражданам на сумму 4620 млн.
мерах по стимулированию млн. рублей, рублей;
жилищного строительства в из них: снижение среднего времени
Чувашской Республике" средства организаций ожидания предоставления жилых
- 3537,5 млн. рублей; помещений социального
средства кредитных использования с 15 - 20 лет до 5-
организаций - 16750 7 лет.
млн. рублей; В 2006 году в Чувашской
иностранные Республике построены 8804 квартиры
инвестиции и общей площадью 854,5 тыс. кв.
кредитные ресурсы - метров. По сравнению с 2005 годом
885 млн. рублей; общая площадь введенного жилья
средства населения - увеличилась на 16,6%.
20640,2 млн. рублей За счет средств федерального
бюджета введено в действие 2,7
тыс. кв. метров общей площади
жилья за счет средств
республиканского бюджета Чувашской
Республики и местных бюджетов -
6,9 тыс. кв. метров.
По ипотечному кредитованию
построено жилья общей площадью
16,5 тыс. кв. метров, что в 1,5
раза больше, чем в 2005 году.
В сельской местности введено в
строй жилых домов общей площадью
426,7 тыс. кв. метров (49,9% от
общего объема введенного жилья),
что на 19,3% больше, чем в 2005
году
Развитие механизмов Республиканская комплексная 2000 2010 В 2000 - 2005 годах в Предусмотрено достижение к
ипотечного жилищного программа государственной Чувашской Республике 2010 году следующих показателей:
кредитования и поддержки строительства жилья выдано ипотечных доведение объемов вводимого
формирование рынка в Чувашской Республике на кредитов на сумму жилья на 1 человека до 0,94 кв.
жилья 2006 - 2010 годы, 2488,2 млн. рублей, в метра;
утвержденная постановлением 2006 году - на 3,2 рост обеспеченности общей
Кабинета Министров Чувашской млрд. рублей. площадью жилья на 1 человека до
Республики от 14 апреля 2006 На развитие 24,3 кв. метра;
г. № 101; ипотечного жилищного решение жилищных проблем
подпрограмма "Развитие кредитования в 2006 - граждан, стоявших в очередях в
ипотечного жилищного 2010 годах намечено органах местного самоуправления по
кредитования в Чувашской выделить 62540,8 млн. состоянию на 1 марта 2006 года;
Республике" Республиканской рублей, в том числе: увеличение годового объема ввода
комплексной программы средства федерального общей площади жилья до 1200 тыс.
государственной поддержки бюджета - 8794,5 млн. кв. метров;
строительства жилья в рублей; объем выдаваемых в год ипотечных
Чувашской Республике на 2006- средства жилищных кредитов и займов
2010 годы, принятая республиканского гражданам на сумму 4620 млн.
постановлением Кабинета бюджета Чувашской рублей;
Министров Чувашской Республики - 8647,5 снижение среднего времени
Республики от 13 ноября 2006 млн. рублей; ожидания предоставления жилых
г. № 285; средства местных помещений социального
Стратегия развития бюджетов - 3286,1 использования с 15 - 20 лет до 5 -
строительного комплекса млн. рублей; 7 лет
Чувашской Республики до 2010 внебюджетные
года, утвержденная источники - 41812,7
постановлением Кабинета млн. рублей
Министров Чувашской
Республики от 19 марта 2003
г. № 51;
постановление Кабинета
Министров Чувашской
Республики от 10 октября 2003
г. № 246 "О дальнейшем
развитии индустриального
домостроения в Чувашской
Республике";
указы Президента Чувашской
Республики от 30 января 2004
г. № 10 "О дополнительных
мерах по стимулированию
жилищного строительства в
Чувашской Республике", от 27
декабря 2004 г. № 140 "О
мерах по расширению рынка
жилья и обеспечению его
доступности для граждан", от
6 марта 2002 г. № 51 "О мерах
по усилению государственной
поддержки молодых граждан в
Чувашской Республике"
Создание Федеральная целевая программа 2003 2007 Общий объем Создание автоматизированной
автоматизированной "Создание автоматизированной финансирования - системы ведения государственного
системы ведения системы ведения 140,8 млн. рублей, в земельного кадастра и
государственного государственного земельного том числе: государственного учета объектов
земельного кадастра и кадастра и государственного средства федерального недвижимости, представляющей собой
государственного учета учета объектов недвижимости бюджета - 31,4 млн. совокупность построенных на единых
объектов недвижимости в (2002 - 2007 годы)", рублей; методологических и программно-
Чувашской Республике на утвержденная постановлением средства технических принципах
2003 - 2007 годы, в том Правительства Российской республиканского государственных баз данных;
числе реформирование и Федерации от 25 октября 2001 бюджета Чувашской создание автоматизированной
регулирование земельных г. № 745; Республики - 69,4 системы управления недвижимостью,
и имущественных республиканская целевая млн. рублей; реформирования и регулирования
отношений в Чувашской программа "Создание средства местных земельных и имущественных
Республике на 2003 - автоматизированной системы бюджетов - 40,0 млн. отношений; создание системы
2007 годы ведения государственного рублей электронного обмена сведениями
земельного кадастра и между органами (организациями) по
государственного учета формированию, кадастровому учету,
объектов недвижимости в технической инвентаризации,
Чувашской Республике на 2003 оценке, регистрации прав на
- 2007 годы", утвержденная недвижимое имущество и сделок с
постановлением Кабинета ним, органами по управлению
Министров Чувашской государственным и муниципальным
Республики от 11 октября 2002 имуществом, налоговыми и другими
г. № 258; органами; проведение разграничения
Указ Президента Чувашской государственной собственности на
Республики от 3 октября 2006 землю и регистрации прав
г. № 80 "О дополнительных собственности на земельные участки
мерах по завершению Российской Федерации, Чувашской
государственного кадастрового Республики и муниципальных
учета земельных участков и образований с введением в
государственного учета автоматизированные базы данных
объектов недвижимости в информации о земельных участках и
Чувашской Республике" прочно связанных с ними объектах
недвижимого имущества
Распределение земельных Постановление Кабинета III Повышение эффективности
участков для целей Министров Чувашской квартал использования земельных ресурсов,
строительства Республики от 2 августа 2005 2005 г. упорядочение процесса выделения
исключительно на г. № 195 "О порядке земельных участков до
конкурсной основе распоряжения земельными разграничения государственной
участками до разграничения собственности на землю на
государственной собственности территории Чувашской Республики и
на землю на территории создание режима наибольшего
Чувашской Республики" благоприятствования привлекаемым в
Чувашскую Республику инвестициям
Административная Республиканская целевая 2006 2008 16088 тыс. рублей Улучшение качества и доступности
реформа программа "Проведение государственных услуг;
административной реформы в повышение эффективности
Чувашской Республике в 2006- функционирования системы
2008 годах", утвержденная государственного и муниципального
постановлением Кабинета управления и обеспечение
Министров Чувашской ориентации деятельности органов
Республики от 14 апреля 2006 исполнительной власти Чувашской
г. № 98 Республики на реализацию
стратегических приоритетов
социально-экономического развития
Чувашской Республики;
ограничение вмешательства органов
исполнительной власти Чувашской
Республики и органов местного
самоуправления в экономическую
деятельность субъектов
предпринимательства, в том числе
дальнейшая работа по прекращению
избыточного государственного
регулирования.
В процессе достижения поставленных
целей предстоит обеспечить решение
следующих задач:
внедрение механизмов управления
по результатам и проектного
управления в органах
исполнительной власти Чувашской
Республики и органах местного
самоуправления;
оптимизация функций органов
исполнительной власти Чувашской
Республики и завершение процесса
приведения структур и функций
органов исполнительной власти
Чувашской Республики в
соответствие с ключевыми
стратегическими задачами и
приоритетами;
разработка и внедрение
стандартов государственных и
муниципальных услуг;
развитие электронного
управления, интеграция
информационных и коммуникационных
технологий в государственное и
муниципальное управление;
дальнейшее развитие
государственной гражданской службы
Чувашской Республики
Реформа местного Федеральный закон от 6 2003 2008 Реализация реформы местного
самоуправления октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об самоуправления является
общих принципах организации значительным этапом в развитии
местного самоуправления в одного из важнейших
Российской Федерации"; демократических институтов
Закон Чувашской Республики от публичной власти - органов
18 октября 2004 г. № 19 "Об местного самоуправления.
организации местного Федеральный закон от 6 октября
самоуправления в Чувашской 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
Республике" принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации", предусматривающий
существенное реформирование
территориальных, функциональных,
организационных и финансово-
экономических основ местного
самоуправления, вступил в действие
на территории Чувашской Республики
с 1 января 2006 г. в полном
объеме.
В целях реализации указанного
Федерального закона, обеспечения
разграничения полномочий между
органами государственной власти
Чувашской Республики и органами
местного самоуправления принят
Указ Президента Чувашской
Республики от 23 марта 2004 г. №
19 "О мерах по совершенствованию
межбюджетных отношений и развитию
местного самоуправления на
территории Чувашской Республики".
Постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 9 апреля
2004 г. № 73 утвержден План
мероприятий по реализации
Федерального закона "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации" на территории Чувашской
Республики, определивший работу
органов государственной власти
Чувашской Республики по всем
направлениям реформирования
местного самоуправления.
В результате выполняемых
мероприятий в Чувашской Республике
сформирована достаточная
нормативная правовая база,
направленная на реализацию
указанного выше Федерального
закона. Приняты следующие
нормативные правовые акты:
Закон Чувашской Республики от 28
апреля 2004 г. № 2 "О местном
референдуме и голосовании по
вопросам изменения границ
муниципального образования,
преобразования муниципального
образования, отзыву депутата,
члена выборного органа местного
самоуправления, выборного
должностного лица местного
самоуправления";
Закон Чувашской Республики от 18
октября 2004 г. № 19 "Об
организации местного
самоуправления в Чувашской
Республике";
Закон Чувашской Республики от 24
ноября 2004 г. № 37 "Об
установлении границ муниципальных
образований Чувашской Республики и
наделении их статусом городского,
сельского поселения,
муниципального района и городского
округа";
Закон Чувашской Республики от 24
ноября 2004 г. № 38 "О совмещении
выборов и продлении сроков
полномочий органов местного
самоуправления в Чувашской
Республике";
Закон Чувашской Республики от 29
марта 2005 г. № 7 "Об органах
местного самоуправления вновь
образованных городских и сельских
поселений Чувашской Республики";
Закон Чувашской Республики от 30
ноября 2006 г. № 55 "О наделении
органов местного самоуправления в
Чувашской Республике отдельными
государственными полномочиями";
постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 31 марта
2004 г. № 67 "О примерной
инструкции по делопроизводству в
органах местного самоуправления
Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 31 мая
2005 г. № 136 "Об организации
бюджетного процесса на местном
уровне в соответствии с Законом
Чувашской Республики "Об
организации местного
самоуправления в Чувашской
Республике";
постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 12 января
2006 г. № 2 "О Порядке ведения
органами местного самоуправления в
Чувашской Республике учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых
помещениях и имеющих право на
государственную поддержку на
строительство (приобретение) жилых
помещений".
Внесены соответствующие изменения
в Конституцию Чувашской
Республики, законы Чувашской
Республики от 23 июля 2001 г. № 36
"О регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской
Республике", от 19 декабря 1997 г.
№ 28 "Об административно-
территориальном устройстве
Чувашской Республики", от 25
ноября 2003 г. № 41 "О выборах в
органы местного самоуправления в
Чувашской Республике",
постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 1 сентября
2003 г. № 212 "Об уполномоченном
органе исполнительной власти
Чувашской Республики,
осуществляющем контроль за
исполнением переданных органам
местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов государственных полномочий
Чувашской Республики по созданию и
обеспечению деятельности
административных комиссий для
рассмотрения дел об
административных правонарушениях",
от 25 декабря 2003 г. № 321 "Об
уполномоченном органе
исполнительной власти Чувашской
Республики, обеспечивающем
государственную регистрацию актов
гражданского состояния на
территории Чувашской Республики".
Законом Чувашской Республики от 24
ноября 2004 г. № 37 "Об
установлении границ муниципальных
образований Чувашской Республики и
наделении их статусом городского,
сельского поселения,
муниципального района и городского
округа" 317 муниципальных
образований наделены
соответствующим статусом, в том
числе 21 муниципальный район,
5 городских округов, 7 городских
поселений, 284 сельских поселения.
Органы местного самоуправления в
муниципальных образованиях
Чувашской Республики сформированы
в соответствии со структурой,
предусмотренной в уставах
указанных муниципальных
образований, которые прошли
государственную регистрацию.
16 октября 2005 г. прошли выборы в
представительные органы
муниципальных образований, глав
муниципальных образований. Срок
полномочий глав муниципальных
образований и депутатов
представительных органов
муниципальных образований
составляет 5 лет.
Главы муниципальных образований в
муниципальных районах, городских
округах и городских поселениях
одновременно являются главами
администраций муниципальных
образований, в сельских поселениях
они также входят в состав
представительного органа
муниципального образования и
возглавляют его.
Для реализации Федерального закона
от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с
совершенствованием разграничения
полномочий" и Указа Президента
Чувашской Республики от 1 февраля
2006 г. № 7 "О мерах по
обеспечению развития местного
самоуправления" распоряжением
Кабинета Министров Чувашской
Республики от 26 февраля 2006 г. №
30-р утвержден План разработки
проектов нормативных правовых
актов Чувашской Республики.
Органами исполнительной власти
Чувашской Республики регулярно
оказывается методическая помощь
органам местного самоуправления по
разработке соответствующих
проектов нормативных правовых
актов муниципальных образований.
В 2006 году оказание методической
помощи органам местного
самоуправления осуществлялось в
соответствии с Планом мероприятий
по оказанию методической помощи
органам местного самоуправления в
Чувашской Республике в 2006 году,
утвержденным распоряжением
Кабинета Министров Чувашской
Республики от 6 марта 2006 г. №
37-р.
В целях разграничения
муниципального имущества, его
перераспределения между
муниципальными районами и
поселениями, для достижения
максимальной эффективности
использования муниципального
имущества проведена инвентаризация
находящихся на территориях
муниципальных образований и в
муниципальной собственности
объектов недвижимости.
В результате проделанной работы
принят Закон Чувашской Республики
от 5 октября 2006 г. № 48 "О
разграничении имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, между
муниципальными районами и
поселениями", которым утверждены
перечни муниципального имущества,
передаваемого из собственности
муниципальных районов в
собственность городских, сельских
поселений. Всего сформировано 288
перечней муниципального имущества,
передаваемого из собственности
муниципальных районов в
собственность поселений.
В целях обеспечения взаимодействия
органов государственной власти
Чувашской Республики и органов
местного самоуправления по
вопросам организации местного
самоуправления, социально-
экономического развития
муниципальных образований принят
Указ Президента Чувашской
Республики от 14 февраля 2006 г. №
11 "О Совете глав районов и
городов при Президенте Чувашской
Республики".
26 мая 2006 г. состоялся съезд
муниципальных образований
Чувашской Республики, где
утвержден состав Совета
муниципальных образований
Чувашской Республики и принят его
Устав
Приложение № 5
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
----T---------------------------------------T------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование проблемы (показатели, ¦ Значение показателей ¦
¦п/п¦ характеризующие проблему) +--------------T---------------T------------T----------------+
¦ ¦ ¦ в Чувашской ¦ в среднем по ¦ в среднем ¦ в зарубежных ¦
¦ ¦ ¦ Республике ¦ Приволжскому ¦ по России ¦ странах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ федеральному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ округу ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------+---------------+------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------------
I. Экономические структурно-инвестиционные проблемы
1. Недостаточная инновационная активность доля прироста
организаций при недостаточном валового
развитии наукоемких и внутреннего
высокотехнологичных производств продукта за
счет инноваций
Удельный вес организаций, 13,6 10,8 9,7 в экономически
осуществляющих технологические (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.) развитых
инновации , в общем числе странах
организаций, % составляет более
75%
Удельный вес инновационной продукции 5,8 10,5 5,0
в общем объеме отгруженной продукции, (2005 г.) (2005 г.) (2004 г.)
%
Доля инновационно-активных 61,9 57,5
организаций, выпускающих (2005 г.) (2004 г.)
принципиально новую и подвергавшуюся
значительным технологическим 60,0
изменениям продукцию, % (2005 г.)
Численность персонала, занятого 21,2 89,3 110,0 Германия - 118
Исследованиями и разработками, на (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.) Швеция - 164
10 тыс. экономически активного Финляндия - 223
населения, чел. Япония - 135
2. Неконкурентоспособность по качеству
выпускаемой продукции
Доля сертифицированных по 0,6 0,2 США и Западная
международным стандартам ISO 9000 (2006 г.) (2006 г.) Европа - 60 - 80
организаций в общем количестве Китай - 0,4
организаций, %
3. Снижение доходности, высокая степень
износа материально-технической базы
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
Удельный вес убыточных организаций в 36,5 40,0 42,0
общем количестве, % (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
23,3
(2006 г.)
Коэффициент обновления
сельскохозяйственной техники:
тракторов 1,3 1,8 1,7
зерноуборочных комбайнов 2,5 3,6 3,4
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
2,2
3,8
(2006 г.)
4. Неразвитость рынка земли
В % от общей площади земельного
фонда:
аренда государственных и 3,7 4,8 3,9
муниципальных земель по действующим (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
договорам
продажа прав аренды государственных 0,001 0,003 0,002
и муниципальных земель (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
продажа государственных и 0,02 0,04 0,006
муниципальных земель (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
продажа земли гражданами и 0,03 0,07 0,02
организациями (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
5. Проблемы транспортной инфраструктуры,
безопасности и качества транспортных
услуг
Густота автомобильных дорог общего 258,7 126,0 31,1 Великобритания -
пользования с твердым покрытием, км (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.) 1699
дорог на кв. км территории 1000 260,8 Германия 1805
(2006 г. Франция - 1810
оценка) Финляндия 231,3
Удельный вес автомобильных дорог, не 71,0 63,0 62,0
отвечающих транспортно- (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
эксплуатационным требованиям из-за
несоблюдения межремонтных сроков, в
общей сети автомобильных дорог, %
6. Низкий уровень обеспеченности
населения фиксированной телефонной
связью, особенно в сельской местности
Телефонная плотность фиксированной
связи на 100 чел. населения:
всего
в городе 24,54 28,20 30,04 50,0
33,97 34,55 36,26 (2005 г.)
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
33,98
(2006 г.
оценка)
в сельской местности 9,76 13,24 13,27
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
10,0
(2006 г.
оценка)
7. Неоптимальное использование
туристско-рекреационного потенциала
Чувашской Республики
Объем оказанных санаторно-курортных 211,2 295,6
услуг на душу населения, рублей (2006 г.) (2006 г.)
Объем оказанных туристических услуг 42,2 299,2
на душу населения, рублей (2006 г.) (2006 г.)
8. Недостаточный уровень
мультипликативного эффекта
Уровень капитализации инвестиций, % 29,1 16,4
(2006 г.) (2005 г.)
Степень износа основных фондов, % 47,9 49,4 44,1
(2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
II. Социальные проблемы
9. Относительно низкий уровень доходов
населения
Денежные доходы в расчете на душу 5241,6 4783,0 9910,6
населения, рублей (2006 г.) (2004 г.) (2006 г.)
Среднемесячная заработная плата, 6407,2 6473,3 10728
рублей (2006 г.) (2005 г.) (2006 г.)
10. Сложная демографическая ситуация,
необходимость улучшения состояния
здоровья населения
Естественная убыль населения, -4,3 -6,7 -5,9
промилле (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Смертность от несчастных случаев, 262,0 234,9 220,7
травм и отравлений (на 100 тыс. (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
населения), человек
Смертность от болезней кровообращения 699,7 942,2 908,0
(на 100 тыс. населения), человек (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Смертность от новообразований (на 100 143,4 190,0 201,2
тыс. населения), человек (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Перинатальная смертность, промилле 8,5 10,4 10,2
(2006 г.) (2005 г.) (2005 г.) для Европейского
региона средний
показатель - 8,5
Младенческая смертность, промилле 9,1 10,5 11,0
(2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Доля граждан, систематически 21,1 15,1 11,6 40 - 50
занимающихся физической культурой и (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
спортом, %
11. Недостаточный уровень обеспеченности
граждан комфортным и доступным жильем
Общая площадь жилья, приходящаяся в 21,5 20,6 20,9
среднем на одного жителя, кв. метров (2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Удельный вес семей, состоявших на 12,1 7,0 6,5
учете на получение жилья, в общем (2005 г.) (2005 г.) (2005 г.)
числе семей, %
Доля жилищного фонда, оборудованного
основными системами инженерного
обеспечения в общем объеме жилищного
фонда, %:
водопровод 59,8 74,3 75,6
канализация 56,1 68,1 71,5
горячее водоснабжение 59,7 59,3 62,9
(2006 г.) (2005 г.) (2005 г.)
Высокий уровень износа коммунальной
инфраструктуры, %:
водопроводных сетей 64
канализационных сетей 68
тепловых сетей 61
котельных 52
электрических сетей 63
(2005 г.)
III. Экологические проблемы
12. Незавершенность строительства и
ухудшение экологического состояния
водохранилища Чебоксарской ГЭС
Использование мощности Чебоксарской 60
ГЭС, % (2005 г.)
Превышение допустимых по санитарным 1,8
нормам площадей мелководий, раз (2005 г.)
Превышение предельно допустимой Чебоксарское Горьковское бассейн
концентрации загрязняющих веществ, %: водохранилище: водохранилище: р. Волги:
меди 3 - 6 раза 1 - 4 раза 76 - 85
железа 2 - 5 раза 1 - 4 раза
цинка 1 - 3 раза (2005 г.) 40 - 64
(2005 г.) (2005 г.)
13. Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений
Количество гидротехнических 3500 3000000
(водохозяйственных) сооружений, (2005 г.) (2005 г.)
единиц
Доля плотин, срок службы которых 80
истек (свыше 25 лет), в общем числе (2005 г.)
гидротехнических сооружений, %
14. Негативное воздействие на водные
объекты в связи с низким качеством
очистки сточных вод
Объем сброса загрязненных сточных 0,6 Республика
вод, % от общего объема загрязненных (в объеме Марий Эл -
сточных вод России), 0,4
3,7 (в объеме
(в объеме России);
ПФО) Республика
(2005 г.) Мордовия -
0,3
(в объеме
России);
Нижегородская
область -
2,4
(в объеме
России)
(2005 г.)
Удельный вес загрязненных сточных вод 89,3 37,5 34,8
в общем объеме сброса сточных вод, % (2005 г.) (ПФО) (2005 г.)
Республика
Марий Эл -
85,1
Республика
Татарстан -
80,8
Ульяновская
область -
95,6
(2005 г.)
15. Загрязнение отходами производства и
потребления на территории Чувашской
Республики
Доля использованных и обезвреженных 46 Башкортостан 43,3
отходов в общем количестве (2005 г.) - 46,7; (2005 г.)
образовавшихся отходов, % Республика
Мордовия -
62,5
(2005 г.)
Приложение № 6
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
ОПИСАНИЕ ВНЕШНИХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ХАРАКТЕРИСТИКА ИНЕРЦИОННОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внешние условия развития экономики
В долгосрочном периоде предполагается создание достаточно благоприятных внешних условий для развития российской экономики. Ожидается длительный период высоких темпов роста мировой экономики (около 4% в год).
Россия способна усилить свою международную роль благодаря своему статусу крупнейшего экспортера нефти и газа, однако она стоит перед серьезным демографическим кризисом, вызванным низкой рождаемостью. К 2020 году мировой прирост населения и рост потребительского спроса будут происходить за счет нынешних развивающихся стран, в первую очередь Китая, Индии и Индонезии.
Ожидается, что к 2020 году мировая экономика вырастет на 80% по сравнению с 2000 годом, а средний доход на душу населения увеличится приблизительно на 50%, во многих некогда бедных странах появится многочисленный средний класс.
Вместе с тем Всемирный банк предполагает, что страны, лежащие к югу от Сахары, даже при самом оптимистическом сценарии их развития будут принадлежать к числу самых отсталых. В настоящее время в этом регионе доля населения, живущего менее чем на 1 доллар в день, превышает аналогичные показатели других государств.
Благодаря внушительной численности населения Китай и Индия (согласно данным Ce№sus Bureau, она достигнет к 2020 году соответственно 1,4 и почти 1,3 млрд. человек) станут великими экономическими державами и без повышения уровня жизни их населения до западных стандартов.
Китай, например, является на сегодняшний день третьим в мире производителем промышленных товаров, его доля в этой сфере возросла за последнее десятилетие с 4 до 12%. Через несколько лет Китай перегонит Японию не только по объему производства, но и по мировому экспорту. Конкуренция со стороны "китайских цен" уже оказывает мощное понижающее воздействие на мировые расценки промышленных товаров. В то же время возможен экономический рост других государств, таких как Бразилия, Южная Африка, Индонезия и Россия.
Преимущества в долгосрочной перспективе извлекут те страны, которые смогут получить доступ к новым технологиям и взять их на вооружение. Анализ результатов последних исследований, проведенных в различных странах (Седьмой японский технологический прогноз, британская программа "Форсайт", программа "Дельфи" и программа "Футур" (Германия), программа критических технологий США, шведский технологический прогноз, программа "Сто ключевых технологий для французской промышленности", программа "Технологический радар" (Нидерланды) и ряд других исследований), показывает, что в качестве наиболее перспективных направлений технологического развития, которые могут повлиять на ход социально-экономического развития в ближайшие 20 - 25 лет, становятся:
информационные и коммуникационные технологии (нанотехнологии, оптоэлектроника, биоэлектроника и т.д.);
создание "безотходного" общества (создание экологических предприятий с низким энтропийным эффектом, работающих с должным учетом влияния на локальные экосистемы на всем жизненном цикле - от производства до утилизации); использование неорганических энергетических ресурсов (ветер, геотермальные ресурсы, солнечная энергия, тепловые выбросы, прогресс в цифровой технологии и усовершенствование промышленных роботов и т.д.);
в области медицины, практического здравоохранения, сельского, лесного и рыбного хозяйства - развитие биотехнологий.
Внешние условия окажут существенное влияние на динамику социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. К наиболее значимым относятся:
ожидаемое сокращение численности населения, "старение" населения и возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население;
изменение мировых и внутрироссийских цен на энергоносители;
возможное ослабление конкурентных позиций производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции Чувашской Республики при вступлении России в ВТО и интеграции в мировую экономику;
изменение экономических взаимоотношений между федеральным центром и регионами (например, изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов Российской Федерации, что может привести к сокращению поступлений средств из федерального бюджета и уменьшению собственной доходной базы Чувашской Республики).
Во всех сценариях экономическое развитие будет происходить в условиях финансовой стабильности.
Описание инерционного и инвестиционного сценариев развития Чувашской Республики
Инерционный сценарий предусматривает сохранение сложившейся динамики экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности, улучшение условий в социальной сфере, устойчивую работу всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов (в частности простаивающих основных производственных фондов) и за счет повышения загрузки существующих мощностей, реализацию действующих или уже начатых инфраструктурных проектов и не содержит активных действий по ускорению институциональных преобразований, содействующих повышению конкурентоспособности компаний, их способности эффективно продвигать свою продукцию на российский и зарубежный рынки.
В данном сценарии предполагается стабильный рост экономики со средним темпом прироста ВРП около 5%, что обеспечит увеличение ВРП за период 2007 - 2020 годы (в сопоставимых ценах) в 1,9 раза.
Инвестиционный сценарий предусматривает активную деятельность по привлечению в Чувашскую Республику инвестиций, направляемых на повышение качества технологической базы производства путем ее модернизации и частичного обновления, реализацию пакета институциональных преобразований и системы приоритетных национальных проектов в рамках инициатив Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики и долгосрочных программ развития ключевых секторов экономики.
В данном сценарии намечается рост экономики со средним темпом прироста ВРП до 7%, что обеспечит увеличение ВРП за период 2007 - 2020 годы (в сопоставимых ценах) в 2,3 раза, будет способствовать значительному увеличению доходов бюджета, созданию новых рабочих мест, существенному повышению инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.
{Абзац 3 в редакции Закона Чувашской Республики от 05 декабря 2011 г. № 87}
Характеристика инерционного и инвестиционного сценариев развития Чувашской Республики
Инерционный сценарий предполагает реализацию начатых масштабных проектов, при этом новые масштабные проекты не инициируются, не происходит активное импортозамещение потребительских товаров, а также материалов и комплектующих. Будет повышаться доля импорта в удовлетворении инвестиционного и потребительского спроса из-за неконкурентоспособности отечественных товаров.
Импульс роста по мере повышения уровня загрузки мощностей постепенно будет ослабевать, недостаточно высокие среднегодовые темпы роста экономики не позволят обеспечить решение задачи удвоения ВРП за десятилетие, не будет развиваться достаточными темпами доля сектора услуг в структуре экономики.
Таким образом, данный сценарий является малоперспективным и предполагает отставание развития экономики Чувашской Республики от экономики других субъектов ПФО и России в целом.
Инвестиционный сценарий характеризуется повышенными требованиями к росту конкурентоспособности и эффективности экономики по сравнению с инерционным вариантом развития. Рост эффективности обеспечивается как повышением конкурентоспособности бизнеса и формированием условий для конкуренции, так и реализацией системы частно-государственных проектов в ключевых секторах экономики.
Интенсивные структурные сдвиги в экономике потребуют значительного притока объемов инвестиций, в том числе повышения уровня государственных капиталовложений. Этот вариант потребует значительной поддержки из федерального бюджета. Развитие Чувашии в этом случае ставится в прямую зависимость от их постоянного и гарантированного притока. Кроме того, для создания весомого источника долгосрочных кредитов и займов в экономике необходимо повысить мощность финансовых институтов, что само по себе не гарантировано.
Приложение № 7
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
Размещение объектов приоритетных направлений
развития Чувашской Республики по инвестиционным зонам
{Приложение № 7 в редакции Законов Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 13, от 05 декабря 2011 г. № 87}
(Рисунок не приводится)
Приложение № 8
к Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики
до 2020 года
ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
----------------------------------------T------------T-----------T---------¬
¦ Наименование показателя ¦ Чувашская ¦Зарубежные ¦Целевой ¦
¦ ¦ Республика ¦страны (*) ¦ориентир ¦
¦ ¦ 2006 г. ¦ ¦к 2020 г.¦
L---------------------------------------+------------+-----------+----------
Среднемесячная заработная плата одного 6407,2 14000 49600
работника, рублей (235,6 (**) (495,5
долл. США) долл. США)
Численность населения с денежными 20,3 7,8 5,0
доходами ниже прожиточного минимума, %
ко всему населению
Число автомобилей, находящихся в личной 103 227 270
собственности граждан, на 1000 человек
Количество членов семьи 2,8 3,08 3,2
Продолжительность жизни 66,38 78 70
Уровень образования (число студентов 55,3 37,1 60
высших учебных заведений на 1000 (***)
населения)
--------------------------------
(*) Данные по зарубежным странам приведены из статистического сборника "Россия и страны мира 2004" и EU-25 (25 государств Объединенной Европы).
(**) Среднегодовой курс доллара в 2006 г. - 27,2 рубля.
(***) Целевой ориентир на страны с бурно развивающейся инновационной экономикой (США - 56 человек, Финляндия - 57 человек, Республика Южная Корея - 66 человек).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Чувашской Республики № 5-2007, ст.247 от 27.08.2007, Республика № 22-24 от 06.06.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
