О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 4.06.2008 №40-ОЗ

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

Принят областной Думой 29 мая 2008 года

Изменения:

Закон Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601

Закон Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ НГР RU36000201600500

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области определяет порядок заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Воронежской области (далее - соглашения).

2. Соглашения не являются международными договорами и могут заключаться только по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей на территории Воронежской области

Регулирование международных и внешнеэкономических связей на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 3. Осуществление Воронежской областью международных и внешнеэкономических связей

1. Воронежская область в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области о разграничении предметов ведения и полномочий, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Воронежская область может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. В рамках настоящего Закона Воронежской области международные и внешнеэкономические связи Воронежской области осуществляются в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах.

Статья 4. Осуществление органами государственной власти Воронежской области международных и внешнеэкономических связей

1. Заключение соглашений от имени Воронежской области осуществляют органы государственной власти Воронежской области: Воронежская областная Дума, правительство Воронежской области - в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

(часть 1 в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601)

2. Органы государственной власти Воронежской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Воронежской области, имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, а также на заключение с ними соглашений.

3. Соглашения не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

Глава 2

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей

В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Воронежская областная Дума в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет законодательное регулирование отношений, связанных с осуществлением международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;

(пункт 2 утратил силу в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР Ru36000200900601);

3) утверждает заключение и расторжение соглашений;

(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ НГР RU36000201600500)

4) направляет своих представителей для участия в переговорах о заключении соглашений;

5) заключает соглашения от имени Воронежской областной Думы в порядке, определенном федеральным законодательством, и представляет их на государственную регистрацию;

(пункт 5 в редакции закона Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ НГР RU36000201600500)

6) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 6. Полномочия губернатора Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей

В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, губернатор Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:

1) определяет приоритетные направления осуществления международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;

2) представляет Воронежскую область при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

3) принимает решение о вступлении в переговоры с субъектами международных и внешнеэкономических связей;

4) подписывает от имени правительства Воронежской области соглашения;

(пункт 4 в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601

5) организует исполнение соглашений;

6) назначает представителей Воронежской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах и принимает решения о прекращении их полномочий;

7) определяет исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей Воронежской области (далее - уполномоченный орган);

8) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей и международного информационного обмена в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 7. Полномочия правительства Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей

(наименование в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601)

В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, правительство Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:

(абзац в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР Ru36000200900601)

1) заключает соглашения с субъектами международных и внешнеэкономических связей в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

2) обеспечивает исполнение соглашений;

3) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;

4) обеспечивает деятельность представительств Воронежской области на территориях иностранных государств, а также содержание представителей Воронежской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;

5) осуществляет организационное обеспечение проведения переговоров с субъектами международных и внешнеэкономических связей;

6) представляет на государственную регистрацию заключенные соглашения;

7) обеспечивает подготовку проектов соглашений и (или) обеспечивает подготовку заключений на проекты соглашений;

8) по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации дает разрешения на открытие на территории Воронежской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

9) организует информирование населения, в том числе через средства массовой информации, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;

10) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей и международного информационного обмена в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 8. Полномочия уполномоченного органа

В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, уполномоченный орган в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение обязательств Воронежской области, предусмотренных соглашениями;

2) осуществляет подготовку проектов соглашений совместно с иными исполнительными органами государственной власти Воронежской области и (или) обеспечивает подготовку заключений на проекты соглашений;

3) осуществляет предварительное рассмотрение предложений о вступлении в переговоры о заключении соглашений;

4) обеспечивает разработку и реализацию программ развития международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;

5) взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;

6) участвует в международном информационном обмене в целях обеспечения выполнения своих функций;

7) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей и международного информационного обмена в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Глава 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ

Статья 9. Предложения о заключении соглашений

1. Предложения о заключении соглашений от имени правительства Воронежской области представляются губернатору Воронежской области уполномоченным органом.

(часть 1 в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601)

2. Руководители иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области представляют губернатору Воронежской области предложения по вопросам, входящим в их компетенцию, совместно с уполномоченным органом или по согласованию с ним.

Порядок подготовки и согласования предложений о заключении соглашений определяется регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

3. Предложения о заключении соглашений от имени Воронежской областной Думы вносятся на рассмотрение в Воронежскую областную Думу депутатами Воронежской областной Думы, комитетами Воронежской областной Думы, депутатскими фракциями.

Порядок представления предложений о заключении соглашений, необходимость заключения таких соглашений, а также процедура их подготовки и заключения определяются Воронежской областной Думой.

4. Предложения о заключении соглашений должны содержать обоснование целесообразности заключения соглашения, проект соглашения, заключение о соответствии проекта соглашения федеральному законодательству и законодательству Воронежской области, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения данного соглашения.

5. Органы государственной власти Воронежской области заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения.

Статья 10. Согласование проектов соглашений

(статья 10 в редакции закона Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ НГР RU36000201600500)

1. Проект соглашения, заключаемого с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями в рамках органов, специально созданных для осуществления международных и внешнеэкономических связей, до его подписания направляется органом государственной власти Воронежской области, который является стороной соглашения, для согласования в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

2. Проект соглашения, заключаемого с органами государственной власти иностранных государств, до его подписания направляется губернатором Воронежской области либо председателем Воронежской областной Думы для принятия решения Правительством Российской Федерации о согласии на осуществление таких связей.

Статья 11. Организация процедуры заключения соглашений

1. После проведения процедуры согласования проектов соглашений органами государственной власти Воронежской области по согласованию с иностранными партнерами определяются дата и место подписания соглашений.

2. Организация процедуры подписания соглашений (уведомление сторон, согласование программ мероприятий, списков делегаций сторон и другое) осуществляется в порядке, установленном соответственно правительством Воронежской области либо Воронежской областной Думой по согласованию с иностранными партнерами.

(часть 2 в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601)

Статья 11.1. Государственная регистрация соглашений

(статья 11.1 дополнена законом Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ НГР RU36000201600500)

Подписанное сторонами соглашение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Государственная регистрация является обязательным условием вступления соглашения в силу.

Статья 12. Соглашения, подлежащие утверждению Воронежской областной Думой

1. Воронежской областной Думой утверждается заключение следующих видов соглашений:

выполнение которых требует внесения изменений в действующие законы Воронежской области или принятия новых законов Воронежской области в части регулирования правоотношений, являющихся предметом соглашения;

(абзац в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601

об участии Воронежской области в деятельности международных организаций, если такие соглашения устанавливают юридическую обязательность решений этих организаций для органов государственной власти Воронежской области;

при заключении которых участники условились о последующем утверждении;

заключаемые от имени Воронежской областной Думы.

(абзац в ред.закона Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601)

2. Указанные в части 1 настоящей статьи соглашения утверждаются и расторгаются законами Воронежской области.

3. Соглашения, заключенные с участием Воронежской областной Думы, подписываются председателем Воронежской областной Думы.

Статья 13. Учет и хранение подлинников соглашений

1. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени администрации Воронежской области, правительства Воронежской области, осуществляются в порядке, предусмотренном для учета и хранения подлинников законов Воронежской области и нормативных правовых актов правительства Воронежской области.

(часть 1 в редакции законов Воронежской области от 21.12.2009 №159-ОЗ НГР ru36000200900601, от 29.04.2016 № 51-ОЗ НГР RU36000201600500)

2. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени Воронежской областной Думы, осуществляются в порядке, предусмотренном Воронежской областной Думой.

3. Подлинники соглашений должны храниться вместе с изменениями и дополнениями, вносимыми в соглашения, и всеми приложениями к ним, принятыми впоследствии.

Статья 14. Официальное опубликование соглашений

(статья 14 в редакции закона Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ НГР RU36000201600500)

Соглашения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Законом Воронежской области "О порядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области и о порядке опубликования иной официальной информации" после государственной регистрации.

Глава 4

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области               `                                                                                                                                                                                                                                              В.Г.КУЛАКОВ