О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА



4 июня 2012 года                            № 2510-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

24 мая 2012 года

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 26.12.2012г. №2639-КЗ НГР: ru23000201200784

Закон Краснодарского края от 30.12.2013г. №2861-КЗ НГР: ru23000201300746)

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) сельскохозяйственное товарное рыбоводство - разведение, выращивание и вылов одомашненных видов и пород рыб, осуществляемые в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе на рыбоводных участках;

2) рыбопродуктивность - количество выловленной рыбы с единицы площади рыбоводного участка за один вегетационный период;

3) зарыбление - выпуск рыбопосадочного материала на выращивание в полувольные условия и (или) искусственно созданную среду обитания;

4) рыбоводный участок - часть водотока (река, ручей), ограниченная берегом и гидротехническими сооружениями, используемая на возмездной основе для содержания, выращивания и вылова объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства, включенная в перечень рыбоводных участков, утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края;

5) объекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства - одомашненные виды и породы рыб, находящиеся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и не являющиеся водными биологическими ресурсами;

6) одомашненные виды и породы рыб - виды и породы рыб, внесенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти;

7) полувольные условия - условия содержания, в которых одомашненные виды и породы рыб ограничены в свободном перемещении в природной среде гидротехническими сооружениями;

8) искусственно созданная среда обитания - искусственное сооружение, имитирующее природную среду и используемое для содержания и разведения объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

9) рыбоводная продукция - объекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства, полученные в результате сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

10) субъекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Статья 3. Основные направления государственной политики Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства

Государственная политика Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства направлена на:

1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства на территории Краснодарского края;

2) развитие сельскохозяйственного товарного рыбоводства на территории Краснодарского края;

3) регулирование процесса использования рыбоводных участков для удовлетворения продовольственных, экономических и иных потребностей жителей Краснодарского края;

4) государственную поддержку субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

5) повышение рыбопродуктивности рыбоводных участков.

Статья 4. Основные принципы государственной политики Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства

Государственная политика Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства основывается на следующих принципах:

1) свободная и добросовестная конкуренция между субъектами сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

2) равенство прав субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства, а также соблюдение их интересов.

Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства

К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства относятся:

1) участие в определении основных направлений политики Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

2) утверждение порядка предоставления в пользование рыбоводных участков для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

3) установление порядка формирования и определения границ рыбоводных участков для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

4) принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края для осуществления государственной поддержки сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

Статья 6. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края

К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края относятся:

1) определение основных направлений государственной политики Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

2) утверждение долгосрочных краевых целевых программ в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

3) осуществление государственной инвестиционной политики в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

5) утверждение формы типового договора о предоставлении в пользование рыбоводных участков для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства (далее также - договор);

6) утверждение перечня рыбоводных участков на основании предложений рыбохозяйственного совета Краснодарского края (далее также - рыбохозяйственный совет);

7) утверждение состава и порядка деятельности рыбохозяйственного совета.

Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства

К полномочиям органа исполнительной власти Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства (далее также - уполномоченный орган) относятся:

1) участие в реализации федеральных целевых программ в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

2) разработка и реализация долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

3) разработка мер по государственной поддержке и экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

4) участие в индикативном планировании в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

5) проведение мониторинга деятельности в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства, осуществляемой субъектами сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

6) проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства (далее также - конкурс);

7) заключение договоров о предоставлении в пользование рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

8) организация взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства по обеспечению рыбопродуктивности при осуществлении сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

9) организация научных исследований по проблемам развития сельскохозяйственного товарного рыбоводства, включая разработку типовой схемы планирования акватории водных объектов для указанных целей;

10) ведение реестра субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства Краснодарского края;

11) контроль за соблюдением условий договора о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

12) организация деятельности рыбохозяйственного совета.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в Краснодарском крае в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае (муниципального района, городского округа) осуществляют следующие полномочия:

1) создание условий для развития сельскохозяйственного товарного рыбоводства, в том числе содействие субъектам сельскохозяйственного товарного рыбоводства в обеспечении условий для реализации рыбоводной продукции;

2) участие в реализации федеральных и долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ в области развития сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

3) разработка, принятие и реализация муниципальных целевых программ в области развития сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

4) внесение предложений в уполномоченный орган по вопросам ведения сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

5) участие в проведении мониторинга эффективности использования рыбоводных участков;

6) участие в заседаниях рыбохозяйственного совета и комиссий по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

7) формирование списка водных объектов (или их частей), предполагаемых для ведения сельскохозяйственного товарного рыбоводства, для предоставления его в уполномоченный орган.

Статья 9. Право собственности на объекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства

Объекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства находятся в собственности субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

Статья 10. Участники правоотношений в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства

1. Участниками правоотношений в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства являются органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, субъекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

2. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае участвуют в правоотношениях в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Статья 11. Обязанности субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства

Субъекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства обязаны:

1) на рыбоводных участках проводить мелиоративные, санитарные, гидротехнические, производственно-технологические и другие мероприятия по сохранению или повышению рыбопродуктивности, в том числе вносить удобрения, корма для рыб и другие вещества, предусмотренные технологией сельскохозяйственного товарного рыбоводства, в количествах, не превышающих установленные нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, установленные законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и водным законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять разведение, выращивание и вылов объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства способами, обеспечивающими сохранение и (или) повышение рыбопродуктивности, а также ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

3) представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае сведения о зарыблении, вылове рыбоводной продукции, внесении минеральных и органических удобрений, других химических веществ и кормов для рыб;

4) информировать соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления в Краснодарском крае о фактах деградации водоемов и загрязнения воды и грунта вследствие осуществления сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

5) поддерживать рыбопродуктивность водоемов, находящихся в пользовании для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства, на уровне не менее 10 центнеров рыбы с гектара рыбоводного участка ежегодно, начиная со второго года выращивания рыбы на рыбоводных участках;

6) обеспечивать целевое и эффективное использование рыбоводного участка и надлежащее санитарное состояние прилегающей береговой полосы;

7) выполнять условия договора о предоставлении в пользование рыбоводного участка и заявленного плана развития рыбоводного хозяйства;

8) не осуществлять действий, приводящих к причинению вреда окружающей среде, ухудшению экологической обстановки на предоставленном в пользование рыбоводном участке и прилегающих к нему территориях водоохранных зон;

9) использовать рыбоводный участок с соблюдением природоохранного законодательства;

10) информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях на рыбоводном участке;

11) не препятствовать сбросу воды в рыбоводные участки из оросительных и дренажно-сбросных каналов мелиоративных систем;

12) производить зарыбление рыбоводного участка с составлением акта в соответствии с рыбоводно-биологическим обоснованием;

13) обеспечивать использование водных объектов общего пользования в соответствии с требованиями водного законодательства;

14) выполнять другие обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства, в области водных отношений, в области охраны окружающей среды, в области сохранения и использования водных биологических ресурсов.

Статья 12. Обязанности собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций

Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация, гидротехнические сооружения которых прилегают к рыбоводным участкам, обязаны:

1) обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, в том числе:

а) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими гидротехнические сооружения;

б) не допускать полного закрытия водопропускных сооружений, расположенных в границах используемого рыбоводного участка, в целях обеспечения санитарной проточности водных объектов;

в) не допускать наполнение водоемов, на которых расположены рыбоводные участки, до отметок, при которых подтапливаются прилегающие территории;

г) обеспечивать безаварийный пропуск паводков через эксплуатационные и паводковые водосбросы;

2) обеспечивать контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин снижения безопасности с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

3) обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;

4) развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

5) систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению его технически исправного состояния и безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

6) обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

7) создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

8) организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

9) поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

10) осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;

11) совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

12) финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

13) заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Статья 13. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края

1. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края создается в целях организации взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, научно-исследовательских организаций, ассоциаций рыбохозяйственных организаций, предприятий всех форм собственности, федеральных органов исполнительной власти на территории Краснодарского края в сфере управления и обеспечения рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также для решения вопросов, связанных с формированием, предоставлением в пользование и эффективным использованием рыбоводных участков для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства на территории Краснодарского края и проведением конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбоводного участка.

2. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края, в состав которого включаются по три представителя от представительного (законодательного) органа государственной власти Краснодарского края и представительных органов местного самоуправления в Краснодарском крае, создается по решению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и действует на основании положения о рыбохозяйственном совете, утверждаемого данным органом.

3. Состав рыбохозяйственного совета утверждается высшим органом исполнительной власти Краснодарского края.

Статья 14. Рыбохозяйственная мелиорация

1. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется путем выкоса жесткой водной растительности, предотвращения заморных явлений, расчистки рыбоводных участков и осуществления других мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия для содержания объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

2. Рыбохозяйственная мелиорация финансируется за счет средств краевого бюджета, субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Селекционно-племенная деятельность

Целью селекционно-племенной деятельности является достижение максимально продуктивных показателей выращиваемых объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

Селекционно-племенная деятельность в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства осуществляется на территории Краснодарского края специализированными селекционно-племенными хозяйствами.

Селекционно-племенная деятельность в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства финансируется за счет средств краевого бюджета, субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства и иных источников, не запрещенных законодательством.

Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ РЫБОВОДНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 16. Формирование рыбоводных участков

1. Рыбоводный участок формируется для содержания, выращивания и вылова объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства в определенных границах внутренних водоемов, расположенных на территории Краснодарского края.

2. Целесообразность формирования рыбоводного участка и его границы определяются решением рыбохозяйственного совета Краснодарского края.

3. Границы рыбоводных участков определяются уполномоченным органом после получения от муниципального образования списка водных объектов (или их частей), предполагаемых для ведения сельскохозяйственного товарного рыбоводства, сформированного с учетом предложений научно-исследовательских организаций, заинтересованных органов исполнительной власти Краснодарского края и общественных объединений.

4. Для определения границ рыбоводных участков уполномоченный орган создает комиссию.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Краснодарского края, муниципальных образований, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), природоохранных и научных организаций.

Состав и порядок деятельности указанной комиссии определяются уполномоченным органом.

5. Границы рыбоводных участков устанавливаются по точкам, указанным в географических координатах. Количество таких точек не может быть меньше трех и зависит от формы рыбоводного участка.

6. Допускается описание границ рыбоводных участков на водотоках не в географических координатах, а в расстояниях (в метрах) от устья к верховью водотока с учетом географического рельефа местности.

Допускается определение границ рыбоводного участка, включающего в себя всю акваторию водоема.

7. Не допускается формирование рыбоводных участков на водных объектах, расположенных в границах населенных пунктов и традиционно использующихся для массового отдыха граждан.

В случае, если водный объект, расположенный в границах населенного пункта, ранее использовался в целях товарного рыбоводства и не был включен в перечень рыбопромысловых участков, утвержденный высшим органом исполнительной власти Краснодарского края, решение о его включении в перечень рыбоводных участков для целей сельскохозяйственного рыбоводства принимается рыбохозяйственным советом Краснодарского края с учетом результатов общественных слушаний, проведенных в соответствующем муниципальном образовании, и показателей производственной деятельности на данном участке за время его использования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

8. По результатам определения границ рыбоводных участков подготавливаются следующие материалы:

1) географические карты и (или) схемы водных объектов с нанесенными границами рыбоводных участков;

2) список водных объектов (или их частей), предполагаемых для ведения сельскохозяйственного товарного рыбоводства, с указанием их границ, сформированный муниципальными образованиями Краснодарского края;

3) в случае необходимости - научные обоснования и материалы общественных слушаний;

4) протокол комиссии по определению границ рыбоводных участков.

9. Уполномоченный орган представляет указанные материалы на рассмотрение в рыбохозяйственный совет Краснодарского края.

10. Рыбохозяйственный совет не реже одного раза в квартал рассматривает представленные материалы и принимает решение о целесообразности формирования рыбоводных участков и утверждении границ рыбоводных участков.

11. Решение рыбохозяйственного совета направляется в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края для последующего утверждения перечня рыбоводных участков Краснодарского края и (или) внесения изменений в перечень рыбоводных участков.

Глава III. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОВОДНОГО УЧАСТКА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА

Статья 17. Проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбоводного участка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства

1. Конкурс проводится в отношении рыбоводных участков, предусмотренных перечнем рыбоводных участков, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

2. Предметом конкурса является право на заключение договора.

3. Конкурс является открытым и проводится как в отношении одного рыбоводного участка, так и в отношении нескольких рыбоводных участков, при этом каждый из рыбоводных участков составляет отдельный лот.

4. Решение о проведении конкурса принимает уполномоченный орган.

Уполномоченный орган формирует комиссию по проведению конкурса (далее в настоящей главе - комиссия), определяет порядок ее деятельности и утверждает состав комиссии.

В состав комиссии включаются представители рыбохозяйственного совета Краснодарского края, рыбохозяйственных научно-исследовательских организаций, а также приглашаются представители органов местного самоуправления.

Членами комиссии не могут быть физические лица, заинтересованные в результатах конкурса:

1) лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших заявки;

2) лица, являющиеся аффилированными лицами организаций, подавших заявки, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов.

В случае выявления в составе комиссии вышеуказанных лиц уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.

5. Основными принципами при оценке деятельности подавших заявки (далее - заявители) для комиссии являются:

1) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;

2) добросовестная конкуренция;

3) эффективное использование заявителями рыбоводных участков;

4) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

6. Комиссия выполняет следующие функции:

1) принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

2) определяет победителя конкурса;

3) совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

7. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) проводит заседания комиссии, принимает решения по процедурным вопросам, подводит итоги конкурса, своевременно и должным образом уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов общего числа членов комиссии.

8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

Члены комиссии участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

9. Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки и прилагаемых к ней документов.

10. В своей работе комиссия руководствуется регламентом, принятым на заседании комиссии.

Статья 18. Требования к лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе

1. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к заявителям:

1) отсутствие в отношении заявителя процедур банкротства и ликвидации;

2) отсутствие наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

4) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением им существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

2. Проверка заявителей на соответствие вышеуказанным требованиям осуществляется комиссией.

3. Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбоводных участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования Краснодарского края или на прилегающих территориях к этому муниципальному образованию, составит более 35 процентов общего количества рыбоводных участков, расположенных на территории муниципального образования или прилегающих территориях к этому муниципальному образованию.

Статья 19. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе

1. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 18 настоящего Закона;

2) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным частями 2 - 3 статьи 22 настоящего Закона.

Статья 20. Извещение о проведении конкурса

1. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) официально публикуется уполномоченным органом и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками. Также уполномоченный орган информирует о проведении конкурса в Краснодарском крае муниципальные образования, на территории которых расположены рыбоводные участки, выставляемые на конкурс.

2. В извещении указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон;

2) предмет конкурса, в том числе сведения о рыбоводном участке, включая его местоположение, площадь, границы, цели использования рыбоводного участка и ограничения, связанные с его использованием (если таковые имеются);

3) место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

4) срок, на который заключается договор;

5) требования к заявителям, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона;

6) критерии оценки и сопоставления заявок, предусмотренные частью 3 статьи 24 настоящего Закона;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

8) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

9) адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса, реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбоводного участка.

3. Уполномоченный орган вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса с его обоснованием публикуется в официальном источнике опубликования в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса. Также уполномоченный орган информирует муниципальные образования в Краснодарском крае об отказе от проведения конкурса.

Статья 21. Порядок формирования конкурсной документации

1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

2. Конкурсная документация содержит:

1) сведения, указанные в извещении;

2) форму заявки и инструкцию по ее заполнению;

3) порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;

4) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

5) порядок оценки и сопоставления заявок, установленный статьей 23 настоящего Закона, при этом для отдельного лота указывается удельный вес каждого из критериев оценки;

6) срок, в течение которого победитель конкурса должен представить уполномоченному органу подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Краснодарского края платы за предоставление рыбоводного участка, а также реквизиты счета, предусмотренного пунктом 9 части 2 статьи 20 настоящего Закона. Указанный срок должен составлять не менее 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

7) основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные статьей 19 настоящего Закона;

8) перечень рыбоводных участков.

3. К конкурсной документации прилагается проект договора, заключаемого на условиях, указанных в извещении, в конкурсной документации и заявке.

4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

5. Уполномоченный орган размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса.

6. Заявитель вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение двух рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя.

7. Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести в конкурсную документацию не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня с даты их внесения.

Статья 22. Подача заявок на участие в конкурсе

1. Заявитель может подать заявку со дня опубликования извещения в официальном источнике опубликования или размещения его на официальном сайте. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2. Заявка должна содержать:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения и контактный телефон заявителя (для юридического лица);

2) фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, и сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя);

3) сведения о количестве рыбоводных участков, на которых заявитель последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял деятельность по выращиванию рыбопосадочного материала.

3. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для юридического лица);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для индивидуального предпринимателя);

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

4) документы, подтверждающие показатели рыбопродуктивности при выращивании объектов сельскохозяйственного рыбоводства за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае, если этот период менее 4 лет;

5) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему научно обоснованными расчетами планируемых показателей рыбопродуктивности;

6) предложение заявителя о размере ежегодной платы за пользование рыбоводным участком;

7) объем предполагаемого финансирования и перечень планируемых мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации рыбоводного участка за счет средств заявителя.

4. Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных частями 2 и 3 статьи 22 настоящего Закона.

5. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении одного лота.

6. Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. Лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

7. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

8. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям. В случае, если по окончании срока подачи заявок на один лот подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Закона.

9. В случае, если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, уполномоченный орган проводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с настоящим Законом.

Статья 23. Рассмотрение заявок

1. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не ранее времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившие в уполномоченный орган до начала процедуры их вскрытия.

4. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование (для юридического лица) либо фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения о размере платы, указанные в пункте 6 части 3 статьи 22 настоящего Закона, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 22 настоящего Закона.

5. При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

6. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

7. Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

8. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте в день его подписания.

9. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 18 настоящего Закона.

10. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

11. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

12. Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Статья 24. Оценка и сопоставление заявок

1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 30 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

2. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

3. Для определения лучших условий заключения договора комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями оценки:

1) рыбопродуктивность за последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае, если этот период менее четырех лет. Удельный вес этого критерия составляет 40 процентов. Если рыбопродуктивность, полученная заявителем за отчетный период, составила менее пяти центнеров с гектара или им ранее не велась деятельность в сфере сельскохозяйственного товарного рыбоводства, удельный вес данного критерия составляет ноль процентов;

2) планируемая рыбопродуктивность при выращивании объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства за весь период действия договора с разбивкой по годам, но не менее 10 центнеров с гектара в год. Удельный вес данного критерия составляет 30 процентов;

3) объем предполагаемого финансирования планируемых мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации рыбоводного участка за счет средств заявителя. Удельный вес данного критерия составляет 10 процентов;

4) предлагаемый участником конкурса размер платы за один гектар площади рыбоводного участка на территории Краснодарского края, но не менее 300 рублей в год. Удельный вес этого критерия составляет 20 процентов.

4. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

5. В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

6. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:

1) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

2) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

3) наилучшие условия для заключения договора содержатся в заявке, которая в

результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с пунктами 1 и 2 части 6 настоящей статьи.

7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммарной величины критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен первый номер. В случае, если на выставленный на конкурс рыбоводный участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае не позднее чем через шесть месяцев с даты окончания конкурса проводится новый конкурс в отношении этого рыбоводного участка.

9. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором указываются:

1) наименование, местоположение и границы рыбоводного участка;

2) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

3) список членов комиссии - участников заседания;

4) наименования (для юридических лиц) либо фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей или граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

5) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

6) победитель конкурса с указанием его реквизитов;

7) порядковые номера заявок.

10. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день оценки и сопоставления заявок. Указанный протокол составляется в трех экземплярах, один экземпляр хранится у председателя комиссии, два экземпляра передаются уполномоченному органу.

11. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте уполномоченным органом в течение одного рабочего дня с даты подписания указанного протокола.

12. Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить уполномоченному органу в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Уполномоченный орган обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме в установленный законодательством срок.

13. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. Протоколы, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся уполномоченным органом в течение срока действия договора, но не менее трех лет.

15. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, уполномоченный орган проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящим Законом.

Глава IV. ПОДГОТОВКА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОВОДНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА

Статья 25. Предмет, подготовка и заключение договора о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства

1. Предметом договора является право на выращивание и вылов объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства, не являющихся водными биологическими ресурсами, в рыбоводных участках, предусмотренных перечнем рыбоводных участков, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

2. Договор заключается в соответствии с условиями, указанными в извещении и конкурсной документации. Договор заключается на срок 10 лет и может быть расторгнут досрочно по основаниям, изложенным в статье 28 настоящего Закона.

Статья 26. Основания для заключения договора

1. Основаниями для заключения договора являются:

1) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предусмотренный порядком организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбоводного участка для осуществления сельскохозяйственного товарного рыбоводства;

2) документы, подтверждающие перечисление денежных средств в бюджет Краснодарского края, указанных в заявке на участие в конкурсе.

2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора для подписания.

Статья 27. Подписание договора

1. Договор подписывают:

1) со стороны уполномоченного органа - руководитель уполномоченного органа;

2) со стороны участника конкурса - победитель конкурса (его представитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).

2. Договор составляется в трех экземплярах, один экземпляр остается у уполномоченного органа, второй экземпляр передается победителю конкурса, третий экземпляр направляется главе муниципального образования, на территории которого состоялся конкурс.

3. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет уполномоченному органу подписанный им договор и документы.

4. Победитель конкурса, не представивший уполномоченному органу в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона, а также документы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 26 настоящего Закона, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уполномоченный орган заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

5. В случае, если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе, уполномоченный орган после получения от комиссии в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает участнику конкурса проект договора.

6. Участник конкурса вправе подписать договор в течение трех рабочих дней с даты принятия решения комиссией. При подписании договора участник конкурса выполняет в тот же срок условия, предусмотренные документами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 26 настоящего Закона, и возвращает уполномоченному органу подписанный договор с приложением к нему этих документов.

7. Уполномоченный орган в течение пяти дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

8. Уполномоченный орган направляет сведения о заключенных договорах в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области водных отношений.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Основания для расторжения договора

Договор о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства может быть расторгнут досрочно в случаях невыполнения условий договора, в том числе:

1) обеспечения рыбопродуктивности используемого рыбоводного участка на уровне ниже предусмотренного настоящим Законом в течение двух лет подряд;

2) нецелевого использования рыбоводного участка;

3) невыполнения плана развития рыбоводного участка;

4) в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1227-КЗ НГР: ru23000200700180 "О государственной политике Краснодарского края в сфере аквакультуры";

2) Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1433-КЗ НГР: ru23000200800232 "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в сфере аквакультуры";

3) статью 17 Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1820-КЗ НГР: ru23000200900659 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края";

4) статью 16 Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1809-КЗ НГР: ru23000200900402 "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Краснодарского края";

5) статью 7, часть 3 статьи 25 Закона Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1211-КЗ НГР: ru23000200700125 "О рыболовстве в Краснодарском крае".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев